Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

ДИАЛО Г С ВЛАСТЬЮ - V, 'ЛЧ, ^ Г''.1 У 0 '/ 4 ' / / ' М 14^•' -ч ! ' «ЛГ» 10 июля 2004 г., № 133 (22261) МИТИНГОВЫЕ СТРАСТИ в ш ь ОХРАНА ТРУДА Замена льгот выплатой денег без преувеличения всколыхнула всю страну. Льготники с карандашом в руках подсчитывают выгоды от нововведения, но что-то не у всех получается плюсо­ вой результат. В большом накладе мо­ гут остаться ветераны труда, проблемы которых прави­ тельство всеми силами ста­ рается переложить на реги­ оны. Мало кто из руководи­ телей дотационных областей спешит взять на себя такую обузу, большинство разводит руками: дескать, детские по­ собия нечем платить, а вы с ветеранами... Правительство обещает помочь с выделени­ ем средств регионам, но го­ ворит об этом так робко и не­ уверенно, что все понимают: миллионы ветеранов труда, скорее всего, останутся один на один со своей нищенской пенсией и будут обречены на вымирание. Оттого и бушу­ ют по всей России митинго­ вые страсти. Урегулировать все спор­ ные вопросы в правительстве рассчитывают ко второму чтению законопроекта в пар­ ламенте, которое намечено на третью декаду августа. Но, судя по накалу страстей, до конца лета эту задачу вряд ли удастся решить. Глава новоиспеченного Министерства здравоохране­ ния и социального развития Михаил Зурабов фактически противоречит сам себе. Борь­ ба с бедностью, заявил ми­ нистр, должна начинаться с адресной социальной помо­ щи. Однако посчитать, каки­ ми конкретно социальными преференциями и на какую сумму пользуются 53 млн. российских льготников, в принципе невозможно. По­ этому идеологи “антинарод­ ной реформы” поступили про­ сто: суммировали расходные статьи федерального бюдже­ та, предусматривающие пря­ мые социальные выплаты. Когда встал вопрос о том, какие конкретно суммы вы­ плачивать льготникам в каче­ стве денежной компенсации, поступили еще проще: выве­ ли среднее арифметическое расходов бюджетов всех уров­ ней на каждого льготника. Самое любопытное, что никто из ведомства Михаи­ ла Зурабова, включая и са­ мого министра, не потрудил­ ся представить для публич­ ного обозрения методику рас­ четов по социальной рефор­ ме. Очевидно, что ее просто нет. Лишний раз это предпо­ ложение подтверждает мол­ ниеносное решение власти в четыре раза увеличить сум­ му компенсации — после ожесточенной дискуссии , вспыхнувшей в обществе и парламенте. Решили, что ад­ ресные компенсации можно без потерь для бюджета уве­ личить от 800 до 3500, руб­ лей. Об этом и заявили во всеуслышание. Готовясь ко второму чте­ нию, думцы срочно вносят изменения в представленный правительством проект, пыта­ ясь хоть как-то смягчить про­ тестную реакцию льготников. Виктор КУЗЬМИН. У Ш И Б П И Ш Е М , П Е Р Е Л О М - В У М Е К а к тяж елы е несчастны е сл учаи на прои зводстве превр ащ аю тся в л е гки е тр авмы 7 февраля в 9 часов утра дорожный рабочий ОАО «Елецкое ДСУ-3» Ро­ ман Холин в составе бри­ гады получил задание на разгрузку шлакового щеб­ ня из железнодорожных полувагонов. Взяв кувал­ ду, рабочий принялся от­ крывать люки. Шесть из них открылись без особого труда, а вот седьмой был приварен металлической планкой к вагону. Холин закрыл люковые закидки, залез под люк и кувалдой стал сбивать металличес­ кую планку. Внезапно люк открылся, и рабочего при­ давило крышкой и щебнем к колесам вагона. Вообще по технике бе­ зопасности люки должны открываться специальны­ ми приспособлениями , быть закрыты по инструк­ ции, но, видимо, износ кры­ шек й запоров люка уже не позволял закрыть их как положено, и был найден выход - заварить крышки, да и всё тут. Фактически такое должно быть исклю­ чено, на деле же выходит иначе. К тому же рабочий и сам не должен был нахо­ диться под люком - это категорически запрещено: слишком велика опасность травмы. В результате Ро­ ман Холин получил откры­ тый перелом основания и свода черепа, ушиб голов­ ного мозга средней тяжес­ ти. По всем правилам в те­ чение суток руководство предприятия должно было доложить о несчастном слу­ чае на производстве во все инстанции, далее следова­ ло собраться комиссии, но на ОАО посчитали, что рас­ следование можно провес­ ти своими силами. Рабоче­ го поместили в больницу, он прошел курс лечения, но когда дошло дело до опла­ ты больничного листа (а последний, как известно, оплачивается из Фонда со­ циального страхования), возник вопрос: почему не собиралась на расследова­ ние комиссия, если несча­ стный случай относится к разряду тяжелых? Только после этого с предприятия поступило извещение о происшедшем случае в Го­ сударственную инспекцию труда. Инспектором Соси- ной определено, что на ОАО «Елецкое ДСУ-3», мягко говоря, налицо была по­ пытка сокрытия тяжелого несчастного случая. Тем же инспектором, после выяснения обстоя­ тельств на месте, было вы­ дано предписание генераль­ ному директору ОАО Симо­ нову, обязывающее при­ нять меры по «устранению нарушений трудового зако­ нодательства и иных нор­ мативных правовых актов, содержащих нормы трудо­ вого права», и «привлечь к дисциплинарной ответ­ ственности лиц, допустив­ ших нарушения при рассле­ довании несчастного случая, норм и правил по охране тру­ да, установленные в ходе рас­ следования» . Директор с предписанием не согласился по ряду причин и не подпи­ сал его, поэтому для более детальной проверки случив­ шегося в Елец выехала ко­ миссия в расширенном соста­ ве (в том числе в ней присут­ ствовал главный специалист отдела организации страхова­ ния от несчастных случаев на производстве и профзаболе­ ваний Липецкого региональ­ ного отделения Фонда соци­ ального страхования РФ Е. Забабурин). Рассказывает техничес­ кий инспектор труда Феде­ рации профсоюзов области Юрий Сологуб: — Когда комиссия вошла в кабинет генерального ди­ ректора, он пригласил юрис­ та предприятия, который в силу специфики своей профес­ сии должен бы стоять на страже закона, а фактичес­ ки занял позицию руковод­ ства предприятия. Мне лич­ но было крайне непонятно, то ли директор недопонима­ ет, всей серьезности ситуа­ ции, либо просто игнориру­ ет статьи ТК РФ, которые непосредственно регламен­ тируют его обязанности. Напомним читателям ста­ тью 212, где сказано, что ра­ ботодатель обязан обеспечить безопасность работников, не­ допущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструк­ таж по охране труда, стажи­ ровку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда. Пострадавший работал на производстве все­ го десять месяцев и, как вы­ яснилось, не проходил обу­ чения в нужном объёме. Со­ ответственно, вся вина за происшедший несчастный случай ложится на организа­ цию, которая нанимала его на работу. Статья же 231 гла­ сит, что разногласия по воп­ росам расследования, офор­ мления учета несчастных случаев на производстве рас­ сматриваются судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для не­ исполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда. Следовательно, работодатель сначала обязан выполнить все пункты предписания, а уж потом подавать жалобу в суд. При расследовании вскрылось еще одно доволь­ но странное обстоятельство. Для классификации несчас­ тного случая (тяжелый, лег­ кий и т. д.) медицинское уч­ реждение, в данном случае Елецкая городская больница № 1 им. Семашко, обязано выдать справку. Когда ко­ миссия разбиралась в случае с Холиным, то обнаружила некий документ - заключе­ ние о тяж ести производ­ ственной травмы, выданное этим же учреждением здра­ воохранения. Травма про­ изошла на том же «Елецком ДСУ-3», но уже с другим ра­ бочим. Вся странность ситу­ ации заключалась в том, что в справке, выданной 27 ап­ реля, случай был отнесен к числу тяжелых. Прошло не­ которое время, и появляется справка о том, что рассмот­ ренный случай уже не отно­ сится к числу тяжелых, но. датирована она была... 26 апреля! Подписал обе справ­ ки один и тот же врач - за­ ведующий отделением трав­ матологии Н. Королев. Рассказывает Юрий Соло­ губ: — В устной беседе с ко­ миссией зав. отделением за­ метил, что они в большин­ стве случаев идут навстре­ чу предприятию. Это кате­ горически недопустимо. Су­ ществуют специальные ре­ комендации для определения степени тяжести. Вольное трактование этой степени способствует сокрытию не­ счастных случаев на произ­ водстве. Скрытая же трав­ ма ведет к безответствен­ ности виновных и впослед­ ствии к повторному несчас­ тному случаю, как правило, более тяжелому. Возвращаясь к несчастно­ му случЕпо с Романом Холи­ ным, справедливости ради надо отметить, что в крови пострадавшего был обнару­ жен этиловый спирт в кон­ центрации 0 ,4 процента. По выводу комиссии, столь незначительное содержание алкоголя не могло явиться причиной несчастного слу­ чая, хотя этот факт и был принят во внимание. Но ос­ новной же причиной несчас­ тья остается необученность рабочего, непрохождение им части инструктажа. Рассказывает Юрий Соло­ губ: — На всех совещаниях по охране труда докладывает­ ся руководителями предпри­ ятий, что обстановка везде нормальная, хотя, хочу заме­ тить, это далеко не так — и потому, что все-таки ох­ ране труда ряд руководите­ лей не уделяет должного вни­ мания. Для них главное —до­ ход, прибыль, а вот о защи­ те здоровья своего работни­ ка они часто забывают. Име­ ются факты, когда тяже­ лые случаи переводятся в разряд легких или вообще стараются сокрыть несчас­ тный случай на производ­ стве, как было в расследуе­ мом нами случае на ОАО «Елецкое ДСУ-3». Обращаю внимание руководителей, что мы со всей серьезностью будем пресекать факты на­ рушения закона в сфере ох­ раны труда. «Мы» же, со своей сторо­ ны, надеемся, что данная публикация послужит уро­ ком и предостережением для тех, кто, возможно, захочет решить возникшую вдруг (не дай Бог, конечно) подобную проблему в обход закона. Алексей КОЛБАСКО. ЖЕЛАНИЕЕСТЬ.ДЕЛОЗАСИЛОЙВОЛИ «Липецкая газета» у ж е сообщала о встрече главы областной администрации Олега КОРОЛЕВА и члена Совета Ф едерации от администрации Липец кой обла - сти_ Анатолия ЛЫСКОВА с председателями обкомов и райкомов отраслевых профсоюзов, лидерами профсо­ юзных ор гани зац и й крупны х предприятий . Сегодня «Мы» затронем ряд дру гих вопросов, которые та кж е были рассмотрены на этой встрече. просту «угробить» доноров, по­ этому депутаты Госдумы и члены Совета Федерации к рассмотре­ нию этого вопроса должны подой­ ти с позиций регионов. Зашла речь и о повышении зарплат бюджетникам. Да, от­ дельно взятая наша область име­ ет возможность сама повысить за­ работные платы, но это вызовет неоднозначнуюоценку в регионах, получающихдотации из федераль­ ного бюджета. Поэтому повышение будет осуществляться только лишь в соответствии с федераль­ ным законом. Однако в связи с разграничением полномочий эта функция может быть передана ре­ гионам с нового года, вот тогда, подчеркнулОлег Королев, и появит­ ся возможность вернуться к этой проблеме на местном уровне. ^Т^робпемы, которые стоят • у / сегодня перед челове- ком труда, одинаково ка- Щш Щш саются как профсоюзов, ^ ^ так и органов власти. Готова ли администрация облас­ ти взять на себя бремя расходов федерального центра после пере­ распределения функций между федеральными и региональными органами власти, то есть хватит ли на социальную поддержку на­ селения средств местного бюд­ жета? Такая озабоченность была высказана профсоюзами. Подав­ ляющему большинству регионов правительство передаст дополни­ тельные полномочия вместе с их денежным обеспечением. Липец­ кая область, являющаяся доно­ ром, не получит в этом случае ни копейки. Такой подход может по- Прокомментировать итоги встречи «Мы» попросили председателя Ф едерации профсоюзов Липец кой обла­ сти Анатолия Ж И Д КИ Х : ляя предприятия, начинают с того, что ликвидируют профсоюзную организацию? Чем в этом вопро­ се может помочь власть? Много говорилось и о приня­ тии закона о приближении разме­ ра минимальной оплаты труда к прожиточному минимуму. Нет та­ кого закона, значит, это дает воз­ можность отдельным, скажу так, нечистоплотным руководителям обирать наемного работника. — Анатолий Федорович, скоро исполнится 200 лет Ли­ пецкому курорту, поэтому не случаен был вопрос о санато­ рии «Липецк». —Мне кажется, Олег Петрович не понял нашей просьбы—в связи с юбилейной датой просто хоть чем-то помочьсанаторию. Ранее с администрацией мы обсуждали проблему, как реанимироватьдея­ тельность курортной поликлиники. Пока работает только часть оздо­ ровительных направлений. Но по­ тенциал, который там заложен, не задействован. Я считаю,' что вме­ сте с главой администрации мы моему мнению, та- / кая встреча должна " " была бы состояться Щш щш значительно рань- ^ ^ ше. Оградно, что мы наконец-то сооб 1 да пришли к выво­ ду, что встречаться профсоюзам с властьюнеобходимо регулярно, от­ лаживать позиции в наших взаи­ моотношениях. Хотелось бы, чтобы администрации области и города прислушивались к нашему голосу, ведь именно профсоюзы впервую очередь стоят на позициях челове­ ка труда, о чем, кстати, говорил и сам губернатор. Но власти надо не только прислушиваться, но и слы­ шать наш голос. К примеру, мыне смогли обсу­ дить проблему высвобождения ра­ ботников по причине внедрения в производство новыхтехнологий. В первуюочередь, конечно, это голов­ ная боль профсоюзов. Но и власть не должна оставаться встороне от этой проблемы. Вот уже есть тема для следующего разговора. Еще одна тема—почему боль­ шинство руководителей, возглав- Много внимания на встрече было уделено тракторному заво­ ду. Олег Королев уверен, что у завода есть будущее. Прозвучал и такой вопрос: почему бы не возродить тради­ цию проведения шествий и ми­ тингов в первомайские праздни­ ки на площади перед зданием ад­ министрации области? Отвечая на него, глава областной админи­ страции заметил, что в регионе существует еще ряд партий идви­ жений, которые также хотели бы провести свои акции на этой пло­ щади. Но воинственно настроен­ ные экстремисты (пустьдаже еди­ ницы) во время манифестации могут, если говорить прямо, спро­ воцировать конфликт. Поэтому ре­ шить этот вопрос Олег Петрович предложил самим профсоюзам - договориться с партиями и дви­ жениями о совместном проведе­ нии мероприятий и совместном же обеспечении порядка, вырабо­ тать для этого и осуществить не­ обходимые условия, взять взаим­ ные обязательства. В этом случае площадь опять может бьнь откры­ та и для профсоюзов. Отвечая на вопрос о финансо- к этому вопросу еще вернемся. —Олег Королев предложил вам совместными усилиями с другими общественными орга­ низациями выработать догово­ ренность об использовании Соборной площади для прове­ дения манифестаций. —С бюро КПРФ мытакую воз­ можность уже обсуждали. По большому счету, позиции профсо­ юзов и, к примеру, коммунисти­ ческой партии в отношении к че­ ловеку труда во многом совпада­ ют. Но, как и говорилось на встре­ че, некоторые экстремисты ис­ пользуют трибуну для провоциро­ вания конфликтов, для стравлива­ ния общественных организаций друг с другом. Однако решать воп­ рос надо — усилия объединять, проводить такие акции совмест­ но, и мы уже над этим работаем. Ведь всегда можно договориться, если есть на то желание и воля. — На встрече прозвучало предложение от формы разго­ вора «вопрос-ответ» перейти к дискуссии, когда бы можно было обсуждать и конкретные предложения профсоюзов, совместно находить решения. Правда, на мой взгляд, проф- вой помощи санаторию «Липецк», Олег Королев подчеркнул, что не­ обходимо решить проблему соб­ ственника (сейчас санаторий - собственность профсоюзов). Ад­ министрация области готова или войти в соучредители, или взять на полный областной бюджет са­ наторий, только тогда можно бу­ дет говорить о денежных влива­ ниях. Анатолий Лысков, выступая перед собравшимися, посетовал, что еще год назад члены Совета Федерации договорились с пред­ седателем ФНПР Михаилом Шма­ ковым об обеспечении сенаторов необходимой информацией для того, чтобы продвигать какие- либо идеи, решения, связанные с социальной защищенностью граждан. Но до сих пор ни одной идеи, ни одного предложения, в частности, Анатолий Лысков от председателя ФНПР не получил. А именно профсоюзы в первую очередь должны быть заинтере­ сованы в принятии и продвиже­ нии собственных инициатив, свя­ занных с защитой интересов че­ ловека труда и социальной сфе­ рой жизни всех граждан. союзное представительство в данном случае нужно будет уменьшить — ведь на прошед­ шем совещании присутство­ вало около 60 человек, а в таких условиях вести диалог очень сложно. — Во-первых, мыхотели, что­ бы Олег Петрович ответил на как можно большее число вопросов, которые сегодня волнуют членов профорганизаций. Но я согласен с вами. Только дискуссии не дол­ жны превращаться— и это во-вто­ рых— вдлинные выступления и со стороны профсоюзных лидеров, пытающихся решить узкоотрасле­ вые проблемы. Последние должны быть общими, я бы сказал, гло­ бальными, затрагивающими боль­ шинство профсоюзных организа­ ций, независимо от отраслевой принадлежности. Ну и заранее профсоюзам необходимо запас­ тись реальными примерами, вы­ работать уже конкретные предло­ жения по тем или иным вопросам (касающимся и законодательной, и представительной власти, и, ко­ нечноже, работодателей), которые можно будет обсудить, а впослед­ ствии начать реализовывать. Алексей КОЛБАСКО. ГРЯДУТ ПЕРЕМЕНЫ У Ч Е Н Ь Е - С В Е Т , Н О М Ы Ш А Г А Е М В Т Е М Н О Т У Мы привыкли говорить об отечественном образовании к а к о лучшем , именно в нем видели н адеж ду , что будущ ее у России есть, ведь без образования ни одна страна немыслима. В девяностые годы прошлого века удалось блокировать саму возможность распродажи вузов, которая предлагалась правительством. Смогли тогда работники образования отстоять государственные гарантии бесплатности и равно­ доступности обучения, сохранить налоговые и другие льготы, добиться ежегодного увеличения финансирования образования. С тех пор прошло десять лет. И сегодня атака на образование предприн5гта вновь. Но есть ли возмохсностъ в очередной раз спасти отрасль, когда правительством подготовле­ ны конкретные предложения, кардинально изменяющие образовательные законы? — 21 человек из Липецкой области 10 июня участвовал во всероссийском пикете здания правительства в Москве, — делится информацией председатель Липецкага регионального отделения профсоюза работников народного образования и науки РФ Нина Целищева. — Делегаты из 13 регионов встречались с министром образо­ вания. И х возражения и предложения по системе реформирования образования были выслушаны, и министерство обещало вынести эти предложения на обсужде­ ние Трехсторонней комиссии. Что ж е ож идае т абразовательные учреходения, работников образования и са­ мих учащихся , если будут гшиняты предложения Министерства финансов РФ о вне­ сении изменений в Закон РФ «Об образовании», в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Трудовой кодекс , другие фе­ деральные законы и об отмене закон а РСФСР «О социальном развитии села»? К сожалению , нынешних позиций утрачивается чрезвычайно много , поэтому мы ос­ тановимся только на самых основных изменениях, рисующих, увы, безрадостную картину отечественной системы образования. ЧЕГО ЛИШАЮТСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ? Теперь учреждение не сможет иметь собственного имущества, передаваемого ему спонсором, организацией, отечественным или международным фондом. Пе­ реданную учреждению вуправле­ ние собственность нельзя исполь­ зовать для ведения приносящей доход деятельности, сдавать в аренду. Но ведь раньше-то имен­ но за счет дополнительной дея­ тельности и арендаторов можно было привлекать деньги на собст­ венные нужды образования. Если даже учреждение найдет для себя возможность заниматься какой- либо деятельностью, приносящей доход, то с нее будут платиться налоги на прибыль, несмотря на то, что прибыль будет вклады­ ваться в образовательный про­ цесс. Для образовательных учреж­ дений отменяются все льготы по налогообложению, и с них могут потребовать арендную плату за собственность (переданную в уп­ равление) и землю. Если раньше предприятиям и организациям было выгодно вкладывать средства в образова­ тельные учреждения, то сейчас вряд ли кто это будет делать; от­ меняется специальная система налоговых льгот тем, кто вклады­ вал деньги в образование. — Сегодня складывается не­ простая ситуация с нашими вуза­ ми - сколько же из них будет ос­ тавлено на федеральном бюджете и что будет с остальными? - спра­ шивает Нина Целищева. — Пока нам непонятно, как будет осуществ­ ляться образовательный процесс в Краснинском, Измалковском, Становлянском районах, которые сами не могут содержать образо­ вательные учреждения. Как будет обстоять вопрос с реструктуриза­ цией малокомплектных школ? Олег Королев на встрече с профактивом сказал, что сегодня у области хватит средств, чтобы не только не сократить, а и раз­ вить программы по народному об­ разованию. Закупается оборудо­ вание для 40 спортивных залов, которые необходимо создать при каждой крупной школе области. Закончена компьютеризация школ, но она повлекла за собой дополнительные проблемы: для нормальной работы компьютер­ ной системы и ее развития не­ обходима оптоволоконная сеть связи, для создания которой в этом году областным бюджетом выделено 585 миллионов рублей. Но есть и еще одна сложность - учителя сегодня не подготовлены к компьютеризации школ. Это не их вина, просто до сих пор не было базы для обучения педагогов. ЧЕГО ЛИШАЮТСЯ ОБУЧАЮЩИЕСЯ? Самое главное - отменяется квота, гарантирующая количество бесплатных мест в госадарствен- ных вузах: не менее 170 студен­ тов на каждые 10 тысяч человек, которая не только сохраняла дос­ тупность бесплатного высшего образования, но и позволяла с каждым годом добиваться увели­ чения количества бесплатных мест. Изменения и дополнения в образовательные законы полнос­ тьюлишают студентов очной фор­ мы обучения, аспирантов госу­ дарственных и муниципальных вузов права на бесплатный про­ езд, доплату на питание. У заоч­ ников под угрозу будут поставле­ ныоплачиваемые отп^ка для сда­ чи сессий, госэкзаменов и защи­ ты дипломов, оплата проезда один раз в год. Сейчас такой центр создан. Со­ хранится в Липецкой области и система профтехобразования, даже если она будет передана в ведение субъектов федерации. ЧЕГО ЛИШАЮТСЯ РАБОТНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ? Начнем с оплаты труда. — Средняя заработная плата педагогов вобласти составляет40 процентов от средней зарплаты в производственном секторе, — объясняет Нина Целищева. —По­ вторяю - средний показатель! Начинающие педагоги получают вообще смешную сумму - 1300, 1500 рублей. Это что - уважение к профессии учителя? Профсоюзы приняли реше­ ние от имени педагогических кол­ лективов области обратиться к президенту с просьбой проиндек­ сировать зарплату в текущем году. Соответствующий документ уже направлен в администрацию президента. — Очень беспокоит то, что в связи с реформой мы станем по­ лучатьденьги из областного бюд­ жета и лишимся всех федераль­ ных гарантий, — продолжает профсоюзный лидер. — Москва, к примеру, может повысить (и по­ вышает) размеры региональных доплат к тарифным ставкам бюд­ жетников. Да так, что мы уже ре­ ально ощущаем отток наших кад­ ров в столицу. На местном же уровне глава областной админи­ страции обещает повышение за­ работной платы в системе обра­ зования только в соответствии с федеральным законом. По пред­ варительным подсчетам, это бу­ дет составлять 20 процентов с 2005 года. Причем, конкретная дата еще неизвестна, а год боль­ шой. В адрес Олега Королева Ли­ пецкая ассоциация профсоюзов работников непроизводственной сферы направила свое постанов­ ление, связанное, в том числе, и с проблемами учителей, где од­ ним из главных пунктов записано - увеличить зарплату бюджетни­ кам, не дожидаясь принятия фе­ дерального рюшения. Итак, гарантии размера зар­ платыостанься только для работ­ ников учреждений федерального подчинения, а финансирование в регионах будет осуществляться в соответствии с возможностями местного бюджета. Отменяется право работников образования бесплатно пользо­ ваться услугами лечебных подраз­ делений вузов, возможность по­ вышать квалификацию один раз в пять лет за счет средств феде­ рального бюджета. Отныне работ­ ники образовательных учрежде­ ний сельской местности не будут пользоваться правом на бесплат­ ную жилую площадь с отоплени­ ем и освещением. Правительство планирует отменить 25-процент- ную надбавку педагогам на селе и меры поддержки молодых спе­ циалистов. Доход от платной деятельно­ сти учреждения теперь не сможет идти на заработную плату сотруд­ ников и меры социальной поддер­ жки работников и обучающихся. Если раньше студенты могли пользоваться услугами подразде­ лений социальной сферы на льгот­ ных условиях за счет средств об­ разовательного учреждения, то те­ перь такая возможность отменяет­ ся. Из законодательства исчезают обязательства государства по фи­ нансированию студенческих прак­ тик и так далее, и так далее... А КТО В ОТВЕТЕ? —Президиум обкома профсо­ юзов народного образования и науки обратился в правительство, Госдуму, в Российскую Трехсто­ роннюю комиссию с просьбой учесть все предложения и поправ­ ки, поступающие от профсоюзных организаций школ, училищ, ву­ зов, — подытоживает Нина Цели­ щева. —Хотим просить областной Совет депутатов вынести эти же предложения на одну из сессий и со всей серьезностью обсудить их. Если мы строим социальное государство, боремся с беднос­ тью, то не должны урезаться со­ циальные гарантии и льготы; не имеет права медицина, образова­ ние повсеместно в подавляющем своем большинстве становиться платными. Это, кстати, противо­ речит и нашей конституции, кото­ рую еще никто не отменял. Кто будет отвечать? Ничего в законах об этом не сказано. Если раньше соответствующие органы власти несли ответственность за образо­ вательный процесс, то за получе­ ние (или неполучения) платного образования кто сегодня будет держать ответ? Алексей ВЛАДИМИРОВ.