Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

З А ИЮЛЬ (С 4 ПО 29) В ВОДОЕМАХ ОБЛАСТИ УТОНУЛИ 25 ЧЕЛОВЕК. В ПОДАВЛЯЮЩЕМ БОЛЬШИНСТВЕ МУЖЧИНЫ В ВОЗРАСТЕ ОТ 20 ДО 50 ЛЕТ. ЕСТЬ СРЕДИ УТОНУВШИХ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ДЕТИ. пр аво закон пор я док и и Закон, лаоЁ 11 иаи 1 6 /ию, /шзо 1 ^'ас// 1 сясоЁеашо. Совес/пьеапь, собапЁенло. п !и и и е н а ш е /ииш ок. 1 \о а п 11 ПК 0 Ё к.З/ПОЩЗО 1 С 0 Ш 1 . Иммануил КАНГ, немецкий философ XIX века. «ЛГ» 31 июля 2004 г., № 148 (22276), 5 стр. ДЛИ в ЛАПУ, ДРУГ! Ежегодно в России за коррупционные преступлен ия осуждается около 15 тысяч человек. И это не предел М ВЦ России предлагает внести ряд и зм енени й в действу ­ ющ ее законодательство, чтобы более успешно бороться с коррупцией . Пока ж е масштабы этого уродливого явления продолжают расти. Если в 1 9 9 9 году, сообщил 2 7 июля на своем брифинге и . о . начальника Контрольно-методического управления Следственного комитета при М В Д России полков ­ н и к юстиции Сергей М анахов , в стране было зафиксировано 7 2 ,8 тысячи преступлений коррупционной направленности, то в прошлом году и х число достигло 8 2 тысяч. В нынешнем году уж е зарегистрировано более 19 тысяч подобных уго ­ ловных д еян и й . И з н их — 6 2 4 0 фактов взяточничества. Манахов также заявил, что в настоящее время в органах пред­ варительного следствия МВ Д России расследуется более ты­ сячи уголовных дел по фактам коррупционных правонарушений в отношении руководителей раз­ личного уровня систем здраво­ охранения, образования, сотруд­ ников налоговых инспекций, су­ дебных приставов, руководите­ лей городских и сельских адми­ нистраций и других категорий должностных лиц, взяткодателей , и их посредников. По данным милицейского ве­ домства, первое место по кор­ румпированности занимает рос­ сийская система образования. Сотрудниками оперативных служб МВД в 2003 году выяв­ лено почти 8,5 тысячи фактов коррупции в этой сфере. К уго­ ловной ответственности привле­ чены 858 человек. Среди тех, кому за после­ дние два года суд вынес обви­ нительный приговор, были два ректора, два проректора, помощ­ ник ректора, около двадцати завкафедрами, более 200 пре­ подавателей, свыше 50 дирек­ торов средних школ, порядка 20 руководителей техникумов и кол­ леджей, более 10 директоров ПУи 5 сотрудников органов уп­ равления систем образования городского и районного уровня. Как правило, пояснил Ма­ нахов, поводами для возбужде­ ния уголовных дел о взяточни­ честве в 80 процентах случаев явились заявления студентов, которые сообщали либо о фак­ те передачи взятки, либо о вы­ могательстве. Сергей Манахов также при­ вел несколько примеров удач­ ных задержаний по коррумпиро­ ванным делам в системе обра­ зования. Так, например, в Яма­ ло-Ненецком автономном окру­ ге в филиале Московского го­ сударственного открытого уни­ верситета была пресечена дея­ тельность преступного сообще­ ства, которое возглавлял прорек­ тор. С целью неоднократного получения взяток от студентов выпускных курсов он создал две преступные группы, которыми руководили профессор и доцент кафедры. По данным следствия, преподаватели изготовили от имени почти 30 студентов дип­ ломные проекты, формально их проверили и допустили студен­ тов к защите, а также обеспе­ чили их защиту перед государ­ ственной аттестационной ко­ миссией. В результате преступ­ ники получили незаконный до­ ход на сумму свыше 150 тысяч рублей. Согласно данным Верхов­ ного суда России, за коррупци­ онные преступления в нашей стране ежегодно осуждается около 15 тысяч человек. Одна­ ко, по мнению специалистов из МВД, эти статистические дан- т ные необъективно отражают О состояние коррумпированности ' общества. Отмечается высокий уровень латентности данных § видов преступлений. Причина & банальна — взяткодатели при сравнительно небольших для них затратах имеют существенную выгоду от действий (бездей ­ ствий) взяткополучателя и час­ то просто не сообщают право­ охранительным органам о фак­ тах вымогательства. Официальные и независи­ мые эксперты не относят Ли­ пецкую область к числу наибо­ лее коррумпированных россий- ^ских регионов. По этому пока­ зателю наша область занимает достаточно низкое рейтинговое место. И тем не менее правоох­ ранительные органы регулярно вскрывают факты взяточниче­ ства. За шесть месяцев текуще­ го года выявлено 50 преступле­ ний, связанных с получением взяток. Для сравнения: за ана­ логичный период прошлого года их было зарегистрировано в два раза меньше. Буквально на днях, в среду. оперативники УБОПа совместно со следователями прокуратуры области задержали с поличным при получении взятки зав. от­ делением областной психонев­ рологической больницы № 1. За 60 тысяч рублей врач согласил­ ся “посодействовать” призывни­ ку в получении медицинского заключения об освобождении его от службы в армии. По не­ которым данным, к преступлению может быть причастен еще кто- то из руководящего медперсо­ нала больницы, но это предсто­ ит выяснить следствию. Возбуж­ дено уголовное дело по статье 290 ч. 4 УК РФ, проводится рас­ следование. Владимир МИРОШНИК КСТАТИ. В июне Следственный комитетпри МВД России направил в ко­ миссию Госдумы по противодействию коррупции свои предложе­ ния о дополнении уголовного законодательства соответствующей правовой нормой, предусматривающей повыщенную уголовную от­ ветственность за совершение двух и более преступлений, отне­ сенных к категории коррупционных. Меры ответственности за совершение коррупционныхправона­ рушенийдля должностных лиц, занимающих государственныедол­ жности в органах госвласти, должны быть значительно строже, чем для иныхдолжностныхлиц. По мнениюруководства милицейского ведомства, представляет­ ся целесообразным “совершенствование законодательной базы по таким направлениям, как ограничение депутатского иммунитета от уголовного преследованияи снятиеограничений в проведении опе­ ративно-розыскных мероприятий в отношенииработников прокура­ турыи судей, подверженных коррупционным проявлениям. ИТОГИ Прео д олевая застой и инерцию Отчет перед населением о работе органов внутренних дел Липецкой области'в первом полугодий 2004 гбДа'' Если рассматривать состояние преступности в области за посл ед ние д в а десятка лет, то можно увидеть, что е е кривая в одни годы р е з ко ползет вверх, а в дру гие снижается. Рост или уменьш ение числа угловных д е я н и й в стране - это не вина милиции и н е заслуга , а состояние общества, в котором н ам приходится хгить и работать. Более того, в связИ' с тем, что уж е н е один год идет серьёзная , системная работа, н а ­ правленная на укрепление учетно-регистрационной дисципли ­ ны, сотрудники органов внутренних д е л области нацелены на регистрацию в сех преступлений. Именно поэтому и з расчет­ ного показателя убран такой критерий, к а к общая раскры вае ­ мость преступлений, который можно поддерживать, раскры ­ в ая «мелочевку» и забывал о тяхагих преступлениях. Поэтому в настоящее время делается основной акцент н а раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений. Таким образом, показа ­ тель раскрываемости уголов­ но наказуемых деяний ука ­ занн ой категории является лакмусовой бумажкой, де ­ м онстрирующей эффектив ­ ность нашей работы. Если в прошлом го ду п о раскрыва­ емости тяжких и особо тяж ­ ких преступлений УВД Ли ­ пецкой области нахо дил ось на 87-й позиции общероссий­ ской рейтинговой таблицы, то сейчас мы по днялись на 48 мест о. Это сви детельству­ ет о том, что органам внут­ ренних дел области у дал ось выйти из кризиса и застоя. Свыше половины горрайор- ганов по итогам полуго дия имеют раскрываем ость таких преступлений более 70-80 процентов, а Долгоруковс ­ кий, Лев- Толстовский и Тер- ----------------- С Внакладе У Украли Орден Британской империи Единственный в России в Москве из квартиры директ ора Московской школы политических иссле д ований (МШИ) Елены Немировской похищен ор ден Британск ой империи. Высшую награ ду британск ой короны Немировская получила в октябре прошлого го да из рук п осла в Великобритании и на се­ го дняшний день является ее единственным обла дателем в Р оссии. Королева Елизавета II у д остоила россиянку такой чести за соз дание МШИ. Орден Британск ой империи был учреж ден к оролем Георгом V в 1917 го ду. Он присуждается за в оенные и граж данские заслуги перед британским обществом. В разные го ды ор дена уд остаивались Рональ д Рейган, Дж ор дж Буш-старший, Элизабет Тейл ор, Миг Джаггер и другие выдающиеся деятели нашей эп охи. бунский РОВД превысили '90-процентный рубеж. Лучше раскрывались пре­ ступления против личности: на 13% — убийства, более чем на 20,0% — факты при­ чинения тяжкого вре да зд о­ ровью, в том числе на треть - со смертельным исхо д ом. Аналогичные успехи отмече­ ны в раскрываемости пре ­ ступлений корыстной направ­ ленности: более чем на 20,0%' — разбоев, на 15,0% — гра­ бежей, на 17,0% — краж. Наря ду с п озитивными изменениями в динамике преступн ости зафиксирован спа д криминальн ой актив ­ ности в общественных мес­ тах (на 3,7%), на улицах и площа дях (на 2,8%). 'Умень­ шил ось число уголовных де­ яний в сфере быта (на 3,7%) и с применением оружия (на 32,0% ), в том Числе огне­ стрельного (на 20,0%). Все это стало возможным благо­ даря т ому, что сотру дники милиции начали раб отать в друг ом режиме. Практичес­ ки круглые сутки за действ о­ ваны в охране общественно­ го поря дка наружные служ ­ бы. Увеличена пл отность на ­ ря д ов за счет привлечения д ополнительных сил учеб­ ного центра 'УВД и липецко­ го филиала Воронежского института МВД России. Вве­ ден о в практику ежене дель­ ное прове дение рейд овых ме­ роприятий по охране обще­ ственного поря дка. Б л а г о д а р я ш и р оком у спектру осущ ествленных мероприятии наметились за ­ метные по движки в пр оти­ во действии организованной преступности. В целом более чем в 2 раза увеличилось количество выявленных уго­ ловных деяний, с овершен­ ных в составе ОПГ. Установ­ лено в 9 раз больше случаев бан дитизма и в 2,5 раза - организации преступного сообщества. В феврале и июне т .г. пресечена деятельн ость двух ОПГ, занимавшихся хище ­ ниями металла и металл о ­ про дукции с бюджет ообра­ зующих пре дприятий обла­ сти. В марте обезврежена организованная преступная группа, связанная с неза ­ конным изготовлением и реализацией фальсифициро­ ванной во дки. Задержан с п оличным о дин из лидер ов преступной группы, специ­ ализирующейся на крими ­ нальном автобизнесе. (Окончание на 6-й стр.) ЗНАМЕНИТЫЕ ЗНАКОМЫЕ Япончик написал заявление И просит оградить е го от журналистов Находящийся в СИЗО “Матросская тишина” известный кри ­ минальный авторитетВячеслав Иваньков, известный под клич ­ кой Япончик и недавно экстрадированный и з США , где отбы­ вал девятилетнее тюремное наказание , потребовал продол ­ ж ени я расследования своего д ел а и полной реабилитации. Как сообщил его адвокат Юрий Ракитин, Иваньков не под­ держал ходатайство о прекраще­ нии дела в связи с истечением срока давности инкриминируемо­ го ему преступления. Объясняя причины подачи этого ходатай­ ства, Ракитин заявил, что обязан использовать все возможности для защиты своего клиента, пи­ шет газета “Коммерсант”. В прокуратуре посчитали дей­ ствия Иванькова плохой РВ-акци- ей. По словам ее сотрудников, “Иваньков прекрасно понимает, что входатайстве о прекращении дела ему будет отказано, и пьпа- ется хоть что-то выжать из этой ситуации". Следствие считает, что сразу после совершения преступ­ ления Япончик скрылся за грани­ цей, поэтому течение срока дав­ ности было приостановлено. Между тем Иваньков дал ин­ тервью изданию “Газета", ответив на некоторые вопросы, передан­ ные ему в СИЗО через адвоката. Япончик заявил, что средства мас­ совой информации изуродовали всю его жизнь, пообещал подать в суд на журналистов с требова­ нием компенсации материально­ го ущерба. Закончилось интервью тем, что Иваньков написал заяв­ ление начальнику “Матросской ти­ шины” с просьбой оградить его от контактов с журналистами. Напомним, вРоссии Иванько­ ву предъявлено обвинение вдвой­ ном убийстве. По версии след­ ствия, Япончик вместе со своим подельником, ныне покойным кри­ минальным авторитетом по клич­ ке Слива, застрелил двоих граж­ дан Турции в московском ресто­ ране “Фидан” вфеврале 1992 года. ~( Без правки у На вопросы “Юрс}9ака’’ отвечает начальник Управления исполне ­ ния наказаний Министерства юстиции РФ по Липецкой облас ­ ти полковник внутренней службы Юрий Васильевич Щедрин. 1. Самое заметное событие в личной жизни или в служебной деятельности в этом году? — 125-летие Уголовно-исполнительной си­ стемы России, 50-летие Липецкой области, а вместе с ним полувековой юбилей УИС облас­ ти. 2. С чего начинается ваш рабочий день? — С анализа событий и сводок за прошед­ шие сутки. 3. Что цените в человеке больше все­ го? — Честность, порядочность, искренность. 4 . На что ежедневно не хватает време­ ни? — На отдых и занятия любимыми делами. 5. Самый ценный совет, который вы по­ лучили в жизни? — Уважать мнения других и прислушиваться к ним. 6 . Если бы была возможность, то что вернули бы из прошлого? — Студенческие годы. 7 . Назовите наиболее уважаемую вами историческую личность. — В.И. Ленин. 8 . Элемент комфорта, без которого труднее всего обойтись... — Если летом, то кондиционер. 9. Любимый цвет рубашки... — Белый. 10. Вам часто приходилось о чем-то со­ жалеть? — Не часто, но приходилось. 11. Какую книгу хотелось бы прочесть? — С удовольствием бы еще раз прочитал роман Л.Н. Толстого “Война и мир". 1 2 . 0 чем не любите просить у других? — Об одолжении. 13. Мечта, которая для вас до сих пор не сбылась? — Вопрос очень личный... 14. Любимый афоризм или поговорка? — “Семь раз отмерь, один раз отрежь...” 15. Что для вас труднее — прощать или наказывать? — Наказывать. 16 . Поступок, о котором не стыдно вспомнить... — Их было немало за многолетнюю службу. 17. Любимое спортивное занятие... — Легкая атлетика. 18. О ком или о чем вспоминаете се ­ годня с благодарностью? — О своих учителях и наставниках. 19. Что вкладываете в понятие “счас­ тье”? — Это широкое понятие, двумя словами не ответишь. 20 . Самое яркое впечатление детства... — До сих пор помню, как первый раз пошел в школу. Незабываемое впечатление. 21. Профессию выбрали вы или она вас? — Она меня. 22. Назовите три проблемы, которые не­ обходимо решить в Липецкой области. — Коснусь только своей службы. Достроить следственный изолятор, помочь Усманской воспи­ тательной колонии, сохранить кадровый потенциал уголовно-исполнительной системы области. ПОДРОБНОСТИ Россиянам в апелляции отказали Ш четверг, 29 июля, апелляционный суд Катара поддержал первона­ чальный приговор, вынесенный 30 июня 2004 года двум сотрудникам российских спецслужб, обвиняв­ шимся в убийстве одного из ли­ деров чеченских сепаратистов Зелимхана Яндарбиева. Это означает, что рос­ сияне останутся в тюрьме. Вопрос только в том, сколько им придется сидеть и где. Пос­ леднее слово в этой истории может сказать эмир Катара. История с судом над россиянами в Ката­ ре тянется уже полгода. Сотрудники российс­ ких спецслужб были арестованы 18 февраля 2004 года. Им в вину вменялся целый букет: совершение преднамеренного убийства, по­ кушение на убийство (от взрыва пострадал сын Яндарбиева), контрабанда оружия, изготовле­ ние взрывчатых веществ, попытка посеять смуту в государстве Катар и мошеннические действия в отношении компании по найму ав­ томобилей. Первопричиной всех этих обвине­ ний послужило то, что 13 февраля 2004 года бывший лидер чеченских сепаратистов Яндар­ биев, постоянно проживавший в столице Ка­ тара Дохе, был взорван в собственной маши­ не по пути из мечети домой. Как потом оказа­ лось, к днищу джипа «Тойота Лэндкрузер» была прикреплена 2-килограммовая бомба. Нахо­ дившийся в машине вместе с отцом 13-лет- ний сын Яндарбиева Дауд выжил, но получил сильные ожоги и практически потерял слух. Через несколько дней по просьбе властей Катара вОбъединенных Арабских Эмиратах по подозрению вубийстве Яндарбиева были аре­ стованы три российских гражданина. Среди задержанных был первый секретарь посоль­ ства России в Катаре Александр Фетисов, но поскольку он обладал дипломатической непри­ косновенностью, то позднее его отпустили. А вот двух других, Анатолия Белашкова и Васи­ лия Богачева, катарские власти отпустить от­ казались. С самого начала МИД РФ четко обозна­ чил свою позицию: российские граждане не­ виновны. Но попытки добиться их освобожде­ ния успехом не увенчались. Игорь Иванов, в начале этой истории министр иностранныхдел РФ, а впоследствии секретарь Совета Безо­ пасности, несколько раз приезжал в Катар просить за россиян. 27 июля 2004 года у него состоялась встреча с наследным принцем го­ сударства Тамимом бен Хамадом бен Хали- фой Ат-Тани. К переговорному процессу под­ ключался и российский президент, который вел телефонные переговоры с эмиром Катара. Но, несмотря на все усилия, 30 июня россиян при­ говорили к пожизненному заключению. Местные представители защиты не скры­ вали, что такой исход дела — это лучшее из всего, что могло быть. По словам бывшего министра юстиции Катара аль-Наюми, за пос­ ледние 30 лет местные судьи ни разу не выно­ сили приговора, который сохранял бы жизнь человеку, признанному виновным в предумыш­ ленном убийстве. Но российские адвокаты подсудимых продолхФли надеяться, что вэтом случае приговор является промежуточным эта­ пом перед возвращением россиян на родину. Поскольку апелляционный суд в Катаре является высшей судебной инстанцией, то в четверг приговор россиянам автоматически вступил в силу. В этой стране пока нет касса­ ционного суда — он будет создан в соответ­ ствии с уже принятым решением о его учреж­ дении только в октябре 2004 года. Но уже из­ вестно, что адвокаты осужденных намерены ходатайствовать об экстрадиции своих под­ защитных в Российскую Федерацию. Поскольку катарский суд считает вину рос­ сиян доказанной, то власти Катара не могут выдать россиян на родину иначе как на осно­ вании двустороннего соглашения. Но его меж­ ду Россией и Катаром не существует. Поэто­ му даже в самом оптимистичном случае рос­ сияне смогут попасть на родину не ранее чем через год. Но даже если такое и случится, то Белашков и Богачев на свободу на родине выйти все равно не смогут: за их содержани­ ем под стражей будет следить комиссия ООН. Если Россия будет продолжать открыто настаивать на выдаче своих граждан, то Мос­ кве официально придется признать правомоч­ ность решения катарского суда. Это щекотли­ вый вопрос — ведь тогда России придется признать и то, что ее спецслужбы практикуют незаконные операции по устранению терро­ ристов на территории других стран. В отличие от Израиля, где подобная практика не скры­ вается, Россия всегда подчеркивала, что та­ кие мероприятия не проводит. Но даже если Москва будет добиваться освобождения Белашкова и Богачева по не­ официальным каналам, последнее слово все равно остается за катарским эмиром шейхом Хамадом бен Халифой Аль Тани. Только он может отменить приговор. Эмир как верхов­ ный правитель, безусловно, имеет право на помилование. Возможно, он его реализует, тем более что портить отношения с Россией Ката­ ру невыгодно. Однако и прямых рычагов дав­ ления на Катар — ни силовых, ни экономичес­ ких — у России нет. С февраля 2004 года между Катаром и Россией навсегда пролегла тень Яндарбиева. В лучшую сторону на отношения двух стран, а в теории и всего исламского мира к России, это не повлияет. Сергей КАРАМАЕВ VI? 1еп1а.ги Р .8 . Москва не оставит попыток вернуть осуж ­ денных в Катаре россиян на родину. Об этом заяви ­ л и в четверг РИА “Новости" в департаменте инфор ­ мации и печати М И Д РФ. “Решение апелляционного суда Катара принят нам и к сведению. Настойчивые усилия по возвра ­ щению наших граждан на родину будут продолже ­ ны", — сказал представитель российского внешне ­ политического ведомства. О Т РЕДАКЦИИ. Будем надеяться и мы, что на ­ шим соотечественникам удастся возвратиться в Рос- сиию.