Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газета ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 9 июля 2004 г., № 132 (22260) о местном референдуме в Липецкой области (Продолжение. Начало на 1 -5 -й стр.) г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосова­ ния; д) принимать непосредственное участие в проводимом чле­ нами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюлле­ теней; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии; ж) проводить агитацию среди участников местного рефе­ рендума; з) участвовать в принятии решений соответствующей ко­ миссией. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах го­ лосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования или о результатах местного референдума, изго­ тавливать либо получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации ко­ миссия обязана заверить копию протокола об итогах голосова­ ния или о результатах местного референдума. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комис­ сий производится председателем или заместителем предсе­ дателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: «Вер­ но», указывают свои фамилию, имя, отчество, должность в ко­ миссии, расписываются, ставят дату, указывают время завере­ ния и проставляют печать соответствующей комиссии. Статья 27 . Расформирование комиссий 1. Комиссии могут быть расформированы по решению суда в случаях и порядке, установленных федеральным законом. 2. Расформирование комиссии не влечет за собой прекра­ щение полномочий членов соответствующей комиссии с пра­ вом совещательного голоса. ГЛАВА 5. СТАТУС ЧЛЕНОВ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 28 . Статус членов инициативной группы по про­ ведению местного референдума и иных групп участни­ ков местного референдума 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума не вправе использовать пре­ имущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения мест­ ного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума. 2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях Избирательных прав и права на участие в референ­ думе граждан Российской Федерации» в настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципаль­ ных служащих к осуществлению в служебное время деятельно­ сти, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума; б) использование помещений, занимаемых государствен­ ными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референ­ дума, если иным группам участников местного референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуп­ равления, для проведения агитации по вопросам местного ре­ ферендума; г) использование на безвозмездной основе или использо­ вание на льготных условиях транспортных средств, находящих­ ся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референ­ дума. Данное правило не распространяется на лиц, пользую­ щихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; д ) лроведение сбора подписей, агитации по вопросам мес­ тного референдума Лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачи­ ваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; е) преимущественный (по сравнению с другими группами участников местного референдума) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по вопросам мест­ ного референдума; ж) агитационное выступление в период кампании местного референдума при проведении массовых мероприятий, органи­ зуемых государственными и муниципальными органами и орга­ низациями. ГЛАВА 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 29 . Информационное обеспечение местного референдума Информационное обеспечение местного референдума вклю­ чает в себя информирование участников местного референду­ ма, агитацию по вопросам местного референдума и способ­ ствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности мест­ ного референдума. Статья 30 . Информирование участников местного ре­ ферендума 1. Информирование участников местного референдума осу­ ществляют органы местного самоуправления, комиссии, орга­ низации, осуществляющие выпуск средств массовой информа­ ции, физические и юридические лица в соответствии с Феде­ ральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде­ рации» и настоящим Законом. 2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, доджы0)бь1ть Д^срверным. 3. Информирование участников местного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе под­ готовки и проведения местного референдума, о сроках и по­ рядке совершения действий по участию в местном референду­ ме, о законодательстве Российской Федерации о местном ре­ ферендуме осуществляют комиссии. 4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участни­ ков местного референдума осуществляется свободно. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публика­ циях в периодических печатных изданиях сообщения о прове­ дении мероприятий, связанных с местным референдумом, дол­ жны даваться исключительно отдельным информационным бло­ ком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпоч­ тение инициативной группе по проведению местного референ­ дума, иной группе участников местного референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением местного референдума, объему печатной площа­ ди, отведенной таким сообщениям. 6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой ин­ формации, участвовавшие в деятельности по информационно­ му обеспечению местного референдума в соответствии с зако­ нодательством Российской Федерации о местном референду­ ме, не могут быть по инициативе администрации (работодате­ ля) уволены с работы или без их согласия переведены на дру­ гую работу в период соответствующей кампании местного ре­ ферендума, и в течение одного года после окончания соответ­ ствующей кампании местного референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном по­ рядке либо признанное в судебном порядке законным и обо­ снованным. 7. В день голосования до момента окончания голосования на территории муниципального образования запрещается пуб­ ликация (обнародование) данных о результатах местного ре­ ферендума, в том числе размещение таких данных в информа­ ционно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет). Статья 31 . Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, является разновидностью информирования участников мест­ ного референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) резуль­ татов опросов общественного мнения влечет за собой призна­ ние материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опро­ сов общественного мнения, связанных с местным референду­ мом, средства массовой информации, граждане и организа­ ции, осуществляющие указанное опубликование (обнародова­ ние), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную форму­ лировку вопроса, статистическую оценку возможной погреш­ ности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опро­ са и оплатившее (оплативших) его публикацию. 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) ре­ зультатов опросов общественного мнения, прогнозов резуль­ татов местного референдума, иных исследований, связанных с проводимым местным референдумом, в том числе их разме­ щение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет). Статья 32 . Организации телерадиовещания и перио­ дические печатные издания, используемые для инфор­ мационного обеспечения местного референдума 1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и ре­ дакциями государственных и муниципальных, а также негосу­ дарственных периодических печатных изданий. 2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ­ думе граждан Российской Федерации» под государственными организациями телерадиовещания, государственными перио­ дическими печатными изданиями понимаются организации те­ лерадиовещания и периодические печатные издания, учреди­ телями (соучредителями) которых или учредителями (соучре­ дителями) редакций которых являются государственные орга­ ны, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения представительного орга­ на местного самоуправления о назначении местного референ­ дума, оказывалась государственная поддержка в форме субси­ дий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официально­ го опубликования решения представительного органа местно­ го самоуправления о назначении местного референдума име­ ется государственная доля. 3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ­ думе граждан Российской Федерации» под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периоди­ ческими печатными изданиями понимаются организации теле­ радиовещания и периодические печатные издания, учредите­ лями (соучредителями) которых или учредителями (соучреди­ телями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения представительного орга­ на местного самоуправления о назначении местного референ­ дума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субси­ дий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования реше­ ния представительного органа местного самоуправления о на­ значении местного референдума имеется муниципальная доля. 4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ­ думе граждан Российской Федерации» под негосударственны­ ми организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организа­ ции телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи. 5. В периодических печатных изданиях, учрежденных Ли­ пецким областным Советом депутатов, администрацией обла­ сти, органами судебной власти, органами местного самоуправ­ ления исключительно для опубликования их официальных ма­ териалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной .группы по проведе- 'НИфг^^^стнопо рефф^гщук^Зч ч^зг <з / ч( : ' к . 1 м I ): и ес ^; 6. Перечень организаций телерадиовещания и периодичес­ ких печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное вре­ мя, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется комиссией муниципального обра­ зования. Статья 33 . Агитация по вопросам местного референ­ дума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объе­ динения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного рефе­ рендума. 2. Агитация по вопросам местного референдума может про­ водиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периоди­ ческих печатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собра­ ний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных, аудио­ визуальных и других агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа по проведению местного референ­ дума самостоятельно определяет содержание, формы и мето­ ды своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также впра­ ве в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 4. Расходы на проведение агитации по вопросам местного референдума осуществляются исключительно за счет средств фондов референдума в установленном законом порядке. 5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к аги­ тации по вопросам местного референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования. 6. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ­ думе граждан Российской Федерации» запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти области, иным государственным орга­ нам. органам местного самоуправления; б) лицам, находящимся на государственной или .муници­ пальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, заме­ щающим государственные должности категории «А» или вы­ борные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использо­ ванием преимуществ должностного или служебного положе­ ния; в) воинским частям, военным учреждениям и организаци­ ям; г) благотворительным организациям и религиозным объе­ динениям, учрежденным ими организациям, а также предста­ вителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голо­ са; е) иностранным гражданам, за исключением случая, пре­ дусмотренного пунктом 4 статьи 4 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими про­ фессиональной деятельности. Статья 34 . Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и создания соответствующего фонда референдума. Агитацион­ ный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам местного референду­ ма в день голосования и в предшествующий ему день запре­ щается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для го­ лосования, зданий и помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 мет­ ров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. Статья 35 . Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организа­ ций телерадиовещания и в периодических печатных из­ даниях 1. Государственные и муниципальные организации телера­ диовещания и редакции государственных и муниципальных пе­ риодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения агитации по вопросам местного референ­ дума инициативной группе по проведению местного референ­ дума и иным группам участников местного референдума в по­ рядке, установленном Федеральным законом «Об основных га­ рантиях избирательных прав и права на участие в референду­ ме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадио­ вещания и печатная площадь в указанных периодических пе­ чатных изданиях предоставляются инициативной группе по про­ ведению местного референдума и иным группам участников местного референдума за плату, а в случаях, предусмотренных законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бес­ платная печатная площадь). 2. В случае одновременного проведения на территории му­ ниципального образования нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в пери­ одических печатных изданиях общий объем бесплатного эфир­ ного времени и бесплатной печатной площади не увеличивает­ ся без согласия на то организации телерадиовещания, редак­ ции периодического печатного издания. 3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции^негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампа­ нии местного референдума, вправе предоставлять инициатив­ ной группе по проведению местного референдума и иным груп­ пам участников местного референдума эфирное время, печат­ ную площадь. Иные негосударственные организации телеради­ овещания и редакции негосударственных периодических пе­ чатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участ­ ников местного референдума эфирное время, печатную пло­ щадь. 4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телера­ диовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной груп- 1 1 . ; I ; н 5 3 3 > ! 1 . ^ : : > С . 1 I 1 | и ' 1 (Продолжение на 7 -и стр.)