Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

9 июля 2004 г., № 132 (22260) ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЛИПЕЦКАЯ газета о местном референдуме в Липецкой области (Продолжение. Начало на 1-2-й стр.) е) превышение инициативной группой по проведению мес­ тного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референду­ ма, организации сбора подписей в поддержку этой инициати­ вы, а также деятельности, направленной на получение опреде­ ленного результата на местном референдуме, размера расхо­ дования из фонда референдума более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера рас­ ходования средств фонда референдума; ж ) установленный решением суда факт нарушения в тече­ ние агитационного периода инициативной группой по проведе­ нию местного референдума требований, установленных пунк­ том 1 статьи 41 настоящего Закона; з) использование уполномоченным представителем иници­ ативной группы по проведению местного референдума преиму­ ществ должностного или служебного положения. 3. Перечень оснований отказа в проведении местного ре ­ ферендума, установленный пунктом 2 настоящей статьи, явля­ ется исчерпывающим. 4. В случае принятия комиссией муниципального образова­ ния решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному для вынесения на местный референдум воп­ росу члены инициативной группы по проведению местного ре­ ферендума не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения мест­ ного референдума по аналогичному вопросу. 5. Назначение и проведение местного референдума обяза­ тельно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициа­ тивы проведения местного референдума и ее реализации, ус ­ тановленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж ­ дан Российской Федерации», настоящим Законом , уставом муниципального образования. 6. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим воз­ можность проведения местного референдума по данному воп­ росу. 7. Местный референдум назначается в соответствии с Ф е ­ деральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде­ рации», настоящим Законом, уставом муниципального образо­ вания представительным органом местного самоуправления в сро к , установленный уставом муниципального образования, который не может быть более 30 дней со дня получения доку­ ментов, указанных в пункте 1 настоящей статьи. В случае от­ сутствия представительного органа местного референдума или непринятия им решения в установленный срок местный рефе­ рендум назначается судом. 8. Голосование на местном референдуме должно быть про­ ведено не позднее чем через 70 и не ранее чем через 55 дней со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. Голосование на местном референдуме может быть назна­ чено только на воскресенье. Не допускается назначение голо­ сования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 9. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть пере­ несено представительным органом местного самоуправления на более поздний сро к (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 10. Решение представительного органа местного самоуп­ равления о назначении местного референдума, а также о пере­ несении дня голосования на местном референдуме в соответ­ ствии с пунктом 9 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. ГЛАВА 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. Статья 15. Регистрация (учет) участников местного ре­ ферендума 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации , обладающие правом на участие в местном рефе­ рендуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников местно­ го референдума является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории муниципаль­ ного образования, который устанавливается органами регист­ рационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с федераль­ ным законом, регулирующим порядок реализации права граж­ дан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования (если ус ­ тавом муниципального образования такая должность не пре­ дусмотрена, — лицом, уполномоченным на то представитель­ ным органом местного самоуправления), командиром воинс­ кой части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) участников местного референдума осуще­ ствляется в порядке, установленном положением о государ­ ственной системе регистрации (учета) избирателей, участни­ ков референдума, которое утверждается Центральной избира­ тельной комиссией Российской Федерации . 4. При осуществлении регистрации (учета) участников мес­ тно го референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вво­ дятся следующие данные об участниках референдума: фами­ лия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, граж ­ данство, адрес места жительства, вид документа, удостоверя­ ющего личность, серия и номер этого документа, наименова­ ние или код органа, выдавшего документ, дата выдачи доку­ мента. 5. В соответствии с законодательством Российской Ф еде ­ рации федеральные органы исполнительной власти, админист­ рация области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местного ре­ ферендума при регистрации (учете) участников местного ре­ ферендума и уточнении сведений о зарегистрированных участ­ никах местного референдума. : ; - 6. Участник местного рефеценду/ла }^меет, право на беспре­ пятственный доступ к документированной информации (персо­ нальным данным) о себе, в том числе к информации, находя­ щейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой ин­ формации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. Статья 16. Составление списков участников местного референдума 1. В целях реализации прав участников местного референ­ дума комиссией муниципального образования составляются списки участников местного референдума на основании сведе­ ний, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума и пред­ ставляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. 2. В списки участников местного референдума на участках местного референдума включаются граждане Российской Ф е ­ дерации, обладающие на день голосования правом на участие в местном референдуме. 3. Если на основании международного договора Российс­ кой Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников местного ре­ ферендума при проведении местного референдума включают­ ся иностранные граждане, достигшие на день голосования воз­ раста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум. . 4. Основанием для включения гражданина Российской Ф е ­ дерации в список участников местного референдума на конк­ ретном участке местного референдума является факт нахожде­ ния его места жительства на территории этого участка, а в слу­ чаях, предусмотренных законом , и при условии нахождения места жительства на территории муниципального образования — факт временного пребывания на территории этого участка. Факты нахождения места жительства либо временного пребы­ вания гражданина на территории этого участка местного рефе­ рендума устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по при­ зыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессиональ­ ного образования, которые расположены на территории соот­ ветствующего муниципального образования, если место житель­ ства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образова­ ния, не включаются в списки участников местного референду­ ма и не учитываются при определении числа участников мест­ ного референдума. 6. Сведения о зарегистрированных участниках местного референдума формирует и уточняет глава муниципального об ­ разования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, — лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления). Сведе­ ния об участниках местного референдума — военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других уча­ стниках местного референдума, если они проживают на терри ­ тории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их служ­ бы, формирует и уточняет командир воинской части. Указан­ ные сведения направляются вышеуказанными должностными лицами в комиссию муниципального образования сразу после назначения дня голосования. 7. Список участников референдума составляется комисси ­ ей муниципального образования, в том числе с использовани­ ем государственной автоматизированной информационной си ­ стемы, отдельно по каждому участку местного референдума на основании сведений, представляемых по установленной фор­ ме вышеназванными должностными лицами. 8. Гражданин Российской Федерации включается в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума. 9. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного рефе­ рендума, включаемые в список участников местного референ­ дума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по насе­ ленным пунктам, улицам, домам , адресам места жительства участников местного референдума). В списке указываются фа­ милия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — до ­ полнительно число и месяц рождения), адрес места житель­ ства участника местного референдума. В списке участников местного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником местного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения сум ­ марных данных и для проставления подписи члена участковой комиссии местного референдума, выдавшего бюллетень (бюл­ летени) участнику местного референдума. 10. Первый экземпляр списка участников местного рефе­ рендума подписываю т председатель и секретарь комиссии муниципального образования. Список участников местного ре­ ферендума заверяется печатями соответственно комиссии му­ ниципального образования и участковой комиссии местного референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго э к ­ земпляра списка участников местного референдума, его пере­ дачи соответствующей участковой комиссии местного рефе­ рендума, заверения и уточнения определяются комиссией му­ ниципального образования. 11. Комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям местного референдума первый экземп­ ляр списка участников местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия местного референдума вправе разделить первый экземпляр списка уча­ стников местного референдума на отдельные книги . Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосова­ ния, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждает­ ся печатью соответствующей участковой комиссии местного референдума и подписью ее председателя. 12. Участковая комиссия местного референдума во взаи­ модействии с органами местного самоуправления, учреждени­ ями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума, уточняет список участни­ ков местного референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предше­ ствующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума и за ­ веряется печатью участковой комиссии местного референду­ ма. 13. Участковая комиссия местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список учас­ тников месттюго: референдул (19 адя ознакомления уча с тни ков ; ' мертного рефёрёндума-й егр,дополнй1;ёл141ото.'(п;0чц^'нйя'.; _ . , , ; 14. Гражданин- Российской Федерации, обладающий пра­ вом на участие в местном референдуме, вправе заявить в уча­ стковую комиссию местного референдума о невключении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосова­ ния в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая комиссия местно­ го референдума обязана проверить заявление, а также пред­ ставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателями и секретарями соответствую­ щих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных доку­ ментов, а также в случае включения его в другой список участ­ ников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных государствен­ ной автоматизированной информационной системы указыва­ ются факт и дата исключения гражданина Российской Федера­ ции из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется подпи­ сью председателя участковой комиссии местного референду­ ма. В соответствии с законодательством Российской Федера­ ции решение участковой комиссии местного референдума мо ­ жет быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии местного референду­ ма), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования — немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации впра­ ве сообщить в участковую комиссию местного референдума об изменении указанных в пункте 4 статьи 15 настоящего Закона сведений об участниках местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке референдума. 15. Участники местного референдума, находящиеся в мес­ тах временного пребывания, работающие в непрерывно дей ­ ствующих организациях и на отдельных видах работ, где не­ возможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки участников местного референдума на участке местного референдума по месту их временного пребывания. 16. Вносить какие -либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запреща­ ется. Статья 17. Округ местного референдума Местный референдум проводится по единому округу мест­ ного референдума, включающему в себя территорию муници­ пального образования. Статья 18. Образование участков местного референ­ дума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участ­ ников местного референдума образуются участки местного референдума. 2. Участки местного референдума образуются по согласо­ ванию с комиссией муниципального образования главой муни­ ципального образования (если уставом муниципального обра­ зования такая должность не предусмотрена, — лицом, уполно­ моченным на то представительным органом местного самоуп­ равления) на основании данных о числе участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка ме­ стного референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 15 на­ стоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участни­ ков местного референдума на каждом участке. Участки местно­ го референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 3. Границы участков местного референдума не должны пе­ ресекаться. 4. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и дру ­ гих местах временного пребывания) участки местного рефе­ рендума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласова­ нию с комиссией муниципального образования — не позднее чем за пять дней до дня голосования. 5. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. 6. Списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий мес­ тного референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уста­ вом муниципального образования такая должность не предус­ мотрена, — лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках местного рефе­ рендума, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем через три дня после их образования. ГЛАВА 4. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 19. Система и статус комиссий местного ре­ ферендума 1. Подготовку и проведение местного референдума осуще­ ствляют избирательные комиссии , созданные и действующие в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж ­ дан Российской Федерации» на территории муниципального образования, и участковые комиссии местного референдума. 2. Систему комиссий местного референдума составляют следующие комиссии , перечисленные в порядке от вышестоя­ щих к нижестоящим: 1) комиссия муниципального образования или территори­ альная избирательная комиссия, на которую в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» возложены полномочия комиссии муниципального образования; 2) территориальные избирательные комиссии (далее — тер­ риториальные комиссии)'. Территориальные комиссии прини­ мают участие в подготовке и проведении местного референду­ ма в случае, если в пределах одного муниципального образо­ вания с большим числом участников местного референдума сформированы несколько территориальных комиссий; 3) участковые комиссии местного референдума (далее — участковые комиссии). ^ у: (11р9)Ь10)^ёнйр на 4-й!стр.^); ,, ,