Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

«лг», 3 июля 2004 г., № 128 (22256) 7 ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО. ЛИКБЕЗ. БЕЗОПАСНОСТЬ АКТУАЛЬНО Павел КРАШЕНИННИКОВ: « Н о в ы й Ж и л и щ н ы й к о д е к с н е о б х о д и м » Принятый Государственной Думой в первом чтении проект нового Жилищного кодекса РФ вызвал, естественно, весьма противоречивую реакцию, так как напрямую затрагивает ин­ тересы миллионов простых граждан. Одни считают принятый документ несомненным шагом вперед в решении важнейшей социальной проблемы, другие полагают, что он ущемляет права людей. Прокомментировать основные положения Кодекса, по­ яснить причины, делающие его принятие одной из наиболее актуальных социальных задач, корреспондент агентства “Гло­ бус” попросил председателя Комитета Госдумы по гражданс­ кому, уголовному, арбитражному и процессуальному законо­ дательству Павла Крашенинникова. — Новый Ж илищ ный кодекс жизненно необхо­ дим, — сказал П. Краше­ нинников. — Если мы внимательно проанализируем сегодняш­ нее состояние жилищного законодательства, то уви­ дим, что на федеральном уровне существует несколь­ ко тысяч актов, регулирую­ щих жилищные вопросы. При этом огромное количе­ ство документов принима­ лось еще в 20-30-х годах, и они до сих пор действуют. Например, акты НКВД, в ведение которого входило раньше жилищное хозяй ­ ство. Прежний Жилищный кодекс РСФСР, принятый еще в 1983 году, на 70 про­ центов устарел, не соответ­ ствует нынешним экономи­ ческим и социальным усло­ виям, иногда он просто про­ тиворечит либо Конститу­ ции РФ, либо Гражданско­ му кодексу. Федерального урегулирования возникаю­ щих противоречии практи­ чески нет, следовательно, имеющиеся пробелы запол­ няют субъекты Федерации, устанавливающие собствен­ ную плату за коммунальные услуги и т.д. Такая нераз­ бериха дает почву для зло­ употреблений. Со всеми эти­ ми негативными явлениями и должен покончить новый Жилищный кодекс — вну­ шительный документ, состо­ ящий из 164 статей, 8 раз­ делов и 14 глав. — И чем он отличается от предыдущего кодекса? — Многим . С каж у о главном. К основным отли­ чиям нового Жилищного кодекса относится то, что право на бесплатное предо­ ставление жилого помеще­ ния по договору социально­ го найма предоставляется нуждающемуся в улучше­ нии жилищных условий ма­ лоимущему гражданину с доходами ниже прожиточ­ ного минимума (инвалиды 1 # <0 ни написали законы Федеральное законодательство Митингуй, НО ПО правилам Принят закон, определяющий порядок организации и проведе­ ния собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. Документом установлена процедура подачи уведомлений о прове­ дении подобных мероприятий. Следует знать, что публичное ме­ роприятие может проходить в любых пригодных для него местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников массово­ го мероприятия. Кстати, нельзя митинговать непосредственно на территориях, прилегающих к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зда­ ниям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свобо­ ды. Установлены и временные рамки: мероприятие не может начи­ наться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени. (Федеральный закон от19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». «Парламентская газета», 22.06.2004 г., «Российская газе­ та», 23.06.2004 г.) ЗаЧТОВответе министры с 22 июня 2004 года вступил в силу закон, которым внесены изменения в полномочия Правительства РФ, в частности расширен перечень полномочий федеральных министров. (Федеральный Конституционный закон от 19.06.2004 N 2 4- ФКЗ «Овнесении изменений в Федеральный закон «ОПра­ вительствеРоссийской Федерации». «Парламентская газе­ та», 22.06.2004 г., «Российская газета», 23.06.2004 г.) Недавно, как известно, в стране были реформированы мини­ стерства и ведомства. Правительство РФ приняло пакет постанов­ лений, касающихся функций и обязанностей созданных министерств и Федеральных агентств, а также порядок организации их деятель­ ности. (Постановления Правительства РФ: от15.06.2004 № 280 «Об утверждении Положения о Министерстве образова­ ния и науки Российской Федерации»; от 17.06.2004 № 300 «Об утверждении Положения о Федеральной служ­ бе по надзору в сфере образования и науки»; от 16.06.2004 № 281 «О Федеральном агентстве по науке и инновациям»; № 282 «Об утверждении Положения о Фе­ деральном агентстве водных ресурсов»; № 283 «Об ут­ верждении положения о Федеральном агентствелесного хозяйства»; № 284 «Об утверждении Положения о Мини­ стерстве промышленности и энергетики Российской Фе­ дерации»; № 285 «Об утверждении Положения о Феде­ ральном агентстве по промышленности»; № 286 «Об ут­ верждении Положения о Федеральном агентстве по стро­ ительству и жилищно-коммунальному хозяйству»; № 287 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по энергетике»; от 17.06.2004 № 288 «О Федеральном аген­ тствепо образованию»; № 289 «О Министерстве культуры и массовыхкоммуникаций Российской Федерации»; № 290 «О Федеральном архивном агентстве»; № 291 «О Феде­ ральном агентстве по культуре и кинематографии»; №292 «О Федеральном агентстве по печати и массовым комму­ никациям»; N° 293 «Об утверждении Положения о Феде­ ральном агентстве по недропользованию»; № 294 «О Фе­ деральном агентстве по техническому регулированию и метрологии»; № 295 «Об утверждении Положения о Феде­ ральном агентстве по рыболовству»; от16.06.2004 № 299 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам»; от 17.06.2004 № 300 «Об утверждении Положе­ ния о Федеральной службе по надзору в сфере образова­ ния и науки»; № 301 «О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых ком­ муникаций и охране культурного наследия». «Российская газета», 22.06.2004 г.) Законодательство Липецкой области . Признают непригодным... Распоряжением администрации области утвержден новый со­ став областной межведомственной комиссии по вопросам призна­ ния жилых домов непригодными для проживания, а также новые составы комиссий по этим же вопросам в Липецке и Ельце. Дан­ ным документом устанавливаются порядок рассмотрения вопроса о признании жилого дома (помещения) непригодным для прожива­ ния, перечень документов, необходимый для предоставления в ко­ миссию, полномочия председателя комиссии. (Распоряжение администрации Липецкой области от 07.06.2004 № 421-р «Об областной межведомственной ко­ миссии по вопросам признания жилыхдомов (жилых поме­ щений) непригодными для проживания») Заслужили премии Самые умные дети — победители областных олимпиад в 2004 году — получили премии. Кроме того, им назначены областные стипендии. (Постановление главы администрации Липецкой области от25.05.2004 № 104 «О присуждении премий и назначе­ нии стипендий победителям областныхолимпиад по пред­ метам гуманитарного цикла, основам безопасности жиз­ недеятельности, технологии, физической культуре». «Ве­ домости администрации Липецкой области», № 6 от 23.06.2004 г.) Что стоит на нашей земле? Городскими депутатами принято Положение, устанавливающее основные принципы создания и ведения Реестра муниципальной собственности г. Липецка. Документом также определен объем и порядок сбора и обработки соответствующей информации, полно­ мочия организаций, участвующих в создании и ведении Реестра муниципальной собственности. (Решение Липецкого городского Совета депутатов от 15.06.2004 №465 «Опроекте Положения «ОРеестре муни­ ципальной собственности города Липецка») С законами и другими нормативно-правовыми актами знакомила Мария ТОКАРЕВА. и 2-й групп, одинокие мно­ годетные матери, ветераны ВОВ), который признан та­ ковым органом местного са­ моуправления в порядке, ус­ тановленном законом соот­ ветствующ его субъ екта . Проект нового кодекса ис­ клю ч ает первоочередное предоставление жилых по­ мещений, все они будут пре­ доставляться в новом поряд­ ке очередности, исходя из времени 'принятия граждан на учет и включения их в списки на предоставление жилья по договору социаль­ ного найма . Исключение будут составлять лишь слу­ чаи, возникшие в связи со стихийным бедствием или другой чрезвычайной ситу­ ацией. Новый Жилищный ко­ декс упраздняет ордер на занятие жилого помещения, предоставляемого по догово­ ру соцнайма. Основанием для вселения в квартиру ста­ нет договор социального найма, который заключает­ ся без установления срока. Проект кодекса сохраняет институт служебного ж и ­ лья, а также такие институ­ ты, как обмен и поднаем жилого помещения. Отдель­ ной главой регламентирует­ ся правовое положение чле­ нов жилищных и жилищно­ строительных кооперативов (ЖК и ЖСК). Фактически новый Жилищный кодекс возрождает ЖСК, и, я ду­ маю, это будет очень многи­ ми встречено с удовлетворе­ нием. Принятие Жилищного кодекса потребует отмены ряда законов, и прежде все­ го это коснется Законов РФ «Об основах федеральной жилищной политики», «О товариществе собственников жилья» и «О приватизации жилищного фонда в РФ». — Значительная часть кодекса посвящена предос­ тавлению населению каче­ ственных жилищно-комму­ нальных услуг, не так ли? — Да. Между жителем и тем, кто предоставляет ему коммунальные услуги, должен заключаться дого­ вор с равными обязанностя­ ми и правами двух сторон. Скажем, если лифт не рабо­ тает, значит, сторона, пре­ доставляющая эту услугу, должна отвечать за это по закону, в том числе финан­ совым способом. Главное из­ менение в законодательстве заключается в том, что до­ тации будут выплачиваться напрямую жителям, а не по­ падать, как сейчас, в ДЕЗы и другие обслуживающие организации. Тем самым люди не будут чувствовать себя обманутыми. — Много говорится о во зм ож ности вы с ел ени я людей из квартир за неуп­ лату... — В последнее время в России существует так ая п р ак ти к а . Соответствую­ щая статья есть и в проек­ те нового Жилищного ко­ декса . Сегодня человек , проживающий в квартире муниципальной или при­ надлежащей городу и пред­ намеренно за нее не платя­ щий в течение 6 месяцев, может быть выселен в бо­ лее худшие условия . Но если у граждан есть уважи­ тельные причины не опла­ чивать коммунальные услу­ ги, тогда выселять никто никого не будет. Подчерк­ ну, что речь идет не о высе­ лении на улицу. Это — пе­ реселение в условия обще­ жития, где на каждого чле­ на семьи п рих оди тся 6 квадратных метров. Но та­ кое выселение возможно то л ьк о , если человек пользуется квартирой по договору социального най­ ма. Из частной квартиры выселить никого невозмож­ но. — А какова судьба бес­ платной приватизации, ос­ танется ли она? — Сразу право на бес­ платную приватизацию лик­ видироваться не будет. Те лица, которые имели право на приватизацию жилья и не использовали его, смогут воспользоваться им бессроч­ но. Но те, кто получит до­ говор социального найма жилья после введения Жи­ лищного кодекса, уже тако­ го права иметь не будет. Резюмируя все сказан­ ное, хочу подчеркнуть, что пока четких правил игры в жилищной сфере нет. Само по себе принятие закона — это предпосылка, если хоти­ те, декларация того, что бу­ дет и должно быть. Будем надеяться, что с принятием нового Жилищного кодекса жилищная реформа станет восприниматься жителями нашей страны не только как повышение тарифов за опла­ ту коммунальных услуг, но и как реальная помощь на­ селению в улучшении каче­ ства проживания. Валерий АЛЕКСАНДРОВ. В ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕМЫ Павел Крашенинников на пресс-конференции на этойнеделе внес ясность относительно ряда новшеств, предусмотренных новым Жи­ лищным кодексом и поправками, которые будутвнесены в другие, уже действующие законодательные акты, в частности Гоажданский кодекс РФ. О приватизации жилья. Как пояснил Павел Крашенинников, все, кто получитквартиру отгосударства до 1 января 2005 года, смогут ее приватизировать. Правда, сделать этонадодо 1января 2007 года. Таким образом, у тех, кто еще не решился на приватизацию своего жилья, есть некоторое время на раздумье. Если они раздумаютпри­ ватизировать свою квартиру после этого срока, то наступаютдве возможности: малообеспеченные люди автоматически станут бес­ срочными нанимателями жилья по договору социального найма; а если найдутсяобеспеченные, но забывчивыелюди, тоим грозитопас­ ность платить за квартиру по нормам и расценкам коммерческого найма. То есть вносить за неприватизированную квартиру, помимо жилищно-коммунальной оплаты, еще и арендную плату. Но все это касается тех, у кого сегодня есть или появится до 1 января 2005 жилплощадь. Начиная же с этого срока жилье всем нуждающимся будет предоставляться только по условиям соци­ ального найма, без права на оформление собственности на него. Кстати, возник вопрос к законодателю: а можно ли будетжилье по социальному наймупередавать в наследство?Да, можно, нолишь выкупив предварительно квартиру у муниципалитета. Учитывая) что при подсчете стоимости квартир теперь будутпереходить на рыноч­ ные условия их оценки, наследство можетоказаться весьма дорого­ стоящимдля завещателя или наследника. Внес Павел Крашенинников и некоторую ясность в судьбу ранее существовавшегорешения об обязательномучастииорганов опекиде­ тейпри сделках купли-продажи жилья с целью защитыинтересов де­ тей. Теперь органыопеки имеютправоделать этотольков томслучае, если родителилишеныродительскихправ или ограниченыв них. Законодатели намерены также разрубить «гордиев узел» споров относительно права проживать в квартире. В гражданское право бу­ дутвведеныпонятия «собственник», «пользователь квартиры» и «род­ ственники собственников». Предполагается, что, например, после развода, право на проживание в квартире будет иметь только его собственник. А бывшему мужу или жене, пользователям будетдан, например, год на устройство, а если он за это время ничего не ре­ шит, топоследует его выселение из квартиры. КОНСУЛЬТАНТ На вопросы посетителей общественной приемной '‘Л Г ’ отвечает адвокат Александра Спицына НЕСПРАВЕДЛИВО ПРЕТЕНДУЕТ НА ПОЛДОМА — 24 года назад умерла моя свекровь. Ей принадлежал дом, в котором все эти годы жили и продолжаем жить мы с мужем. Не желая никого из детей обидеть, свекровь перед смертью завещала дом моему мужу и его сестре —своей дочери. Сестра мужа, то есть моя золовка, за прошедшие 24 года в доме ни дня не жила, земель­ ным участком не пользовалась. У нее своя неплохая квартира. Мы же с супругом вложили в дом немало средств: перекрыли крышу, провели газ. Сейчас золовка предлагает дом продать, а деньги поделить. Я против. Получив свою долю, мы приличного жилья не купим. Л если золовка продаст свои полдома, оставив нам вторую половину, то нам с супругом придется жить в крайне стесненных условиях. Может быть, есть более удобный выход из ситуации? — Вполне возможно, ваша проблема решается просто. Согласно закону в том случае, если человек пользуется не­ движимым имуществом как своим собственным более 15 лет, он может приобрести на это имущество право собствен­ ности. Вы же, как сказали, проживаете в доме свекрови уже 24 года. Но переход его в вашу собственность после смерти свекрови может произойти только по решению суда. Необ­ ходимо представить свидетелей, которые подтвердят, что се­ стра мужа не пользовалась этим домом, а также предъя­ вить документы, подтверждающие ваши затраты на ремонт и реконструкцию жилища. Боюсь остаться без жилья —Мой муж погиб много лет назад. Мне за 70 лет. Свою квартиру я приватизировала на дочь и предоставила ей возможность жить самостоятельно, а сама сошлась с мужчиной, который гораздо стар­ ше меня, и перебралась к нему. Брак мы не регистрировали. Живем так уже 12 лет. Я у него даже не прописана. Регистрацию сохранила по прежнему месту жительства. Недавно я узнала, что он составил завещание, согласно которому квартира после его смерти перейдет дочери его племянницы. Обидно. Не такая уж и близкая она род­ ственница. А я с ним столько лет прожила. Спросила как-то у сожи­ теля, думал ли он о том, куда я пойду жить после его смерти. А он мне ответил, что это — моя проблема. Возвратиться обратно в свою квартиру? Но дочь уже считает себя ее хозяйкой. Боюсь, что буду ее стеснять. Да и не уверена, что она не станет чинить препятствии. Очень боюсь остаться без жилья. Что вы мне посоветуете? — Квартира, в которой вы сейчас живете, приобретена вашим сожителем. Она — его собственность, и он вправе завещать ее по своему усмотрению. Ваша ошибка в том, что вы не зарегистрировали в свое время брак. Если бы это было сделано, даже при завещании не в вашу пользу вам полагалась бы в случае смерти супруга обязательная доля в его имуществе. А статус гражданской жены вам ничего не гарантирует. Наше государство гражданские браки не признает. Однако участь бомжа после смерти вашего сожи­ теля вам не грозит. Вы имеете право вселиться в квартиру, в которой раньше жили. Если дочь каким-то образом станет ущемлять ваши пргша, можете обратиться в суд о вселении. Меня принуждаю т к увольнению —Мне 72 года, но я еще продолжаю работать в одном из муни­ ципальных предприятий. На пенсию ведь в наше время прожить трудно. Но в последнее время я стала замечать, что работодатель косо на меня посматривает. Более того, однажды прямо намекнул, что мне пора бы уйти. А я еще хочу поработать немного. Вправе ли меня уволить без моего согласия только потому, что я пенсио­ нерка. Говорят, есть соответствующий закон. — Вас ввели в заблуждение. Закона, разрешающего увольнять человека только на том основании, что он перешагнул пенсионный возраст, не существует. Можно догадаться, каким образом возникли слухи. Одно время такой закон действительно принимался, но просущество­ вал он недолго. По Трудовому кодексу РФ (ст. 81) нет основания для расторжения трудового договора в связи с достижением пенсионного возраста. Так что если вы справ­ ляетесь, несмотря на свои годы, с обязанностями, не имее­ те замечаний, то можете спокойно трудиться и дальше. Записал Вячеслав ИСКОРНЕВ. ----------------------------------------- ОФИЦИАЛЬНО -------------------------------------------- Постановление двадцать второй сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва N° 520-пс от 24.06.2004 г. О назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей Липецкой области Рассмотрев кандидатуры представителей общественности в квалификационную колле­ гию судей Липецкой области: Бабкина Валентина Александровича — вносит председатель Арбитражного суда Ли­ пецкой области, Ведяйкиной Надежды Васильевны— вно­ сит председатель Липецкого областного Со­ вета депутатов, Ермакова Владимира Гавриловича— вно­ сит научно-педагогический коллектив Елец­ кого государственного университета им. И.А. Бунина, Комракова Анатолия Ивановича— вносит Липецкая региональная организация “Россий­ ский Союз Юристов”, Нагорняка Петра Федотовича — вносит глава администрации Липецкой области, Риффель Виктора Ивановича — вносит научно-педагогический коллектив Липецкого филиала Института международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, Чичикина Константина Степановича— вно­ сит председатель Липецкого областного суда,- учитывая решение комитета областного Совета депутатов по законодательству и пра­ вовым вопросам, руководствуясь пунктом 3 статьи 30 Устава Липецкой области Россий­ ской Федерации, статьей 4 Закона Липецкой области от 16.07.2002 года № 8-03 “О на­ значении и правовом статусе представителей общественности в квалификационной колле­ гии судей Липецкой области”, областной Со­ вет депутатов постановляет: 1. Назначить с 19 сентября 2004 года представителей общественности в квалифи­ кационную коллегию судей Липецкой облас­ ти на двухлетний срок полномочий: Бабкина Валентина Александровича, Ведяйкину Надежду Васильевну, Ермакова Владимира Гавриловича, Комракова Анатолия Ивановича, Нагорняка-Летра Федотовича, Риффель Виктора Ивановича, Чичикина Константина Степановича. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликова­ ния. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ Постановление двадцать второй сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва N° 519-пс от 24.06.2004 г. О назначении на должности мировых судей Рассмотрев представления главы адми­ нистрации области о назначении на должно­ сти мировых судей, учитывая решение коми­ тета областного Совета депутатов по зако­ нодательству и правовым вопросам, руковод­ ствуясь пунктом 3 статьи 30 Устава Липец­ кой области Российской Федерации, статья­ ми 6, 7 Закона Липецкой области от 17.02.2000 года № 66-03 “О мировых судьях в Липецкой области”, областной Совет депу­ татов постановляет: 1. Назначить на трехлетний срок полно­ мочий: — Кузнецова Юрия Ивановича на долж­ ность мирового судьи судебного участка N9 9 Октябрьского округа города Липецка Ли­ пецкой области; — Несмеянову Людмилу Михайловну на должность мирового судьи Данковского судебного участка № 2 Липецкой облас­ ти; — Нефедову Елену Васильевну на долж­ ность мирового судьи судебного участка № 2 Левобережного округа города Липецка Липецкой области; — Сергееву Анну Ивановну на должность мирового судьи судебного участка N9 6 Ок­ тябрьского округа города Липецка Липецкой области; — Тагину Елену Ивановну на должность мирового судьи Липецкого районного судеб­ ного участка N9 2 Липецкой области. 2. Назначить на пятилетний срок полно­ мочий: — Алисову Зинаиду Николаевну на долж­ ность мирового судьи Добровского судебно­ го участка Липецкой области; — Григорова Виктора Степановича на дол­ жность мирового судьи Добринского судеб­ ного участка N9 2 Липецкой области; — Москалеву Евгению Владимировну на должность мирового судьи судебного участ­ ка N9 20 Советского округа города Липецка Липецкой области; — Мясникову Наталью Викторовну на дол­ жность мирового судьи судебного участка N9 21 Советского округа города Липецка Ли­ пецкой области; — Пожидаеву Ульяну Юрьевну на долж­ ность мирового судьи судебного участка N9 16 Советского округа города Липецка Ли­ пецкой области; — Припадчеву Наталью Ивановну на дол­ жность мирового судьи судебного участка N9 7 Октябрьского округа города Липецка Ли­ пецкой области; — Рыжкову Оксану Валерьевну на долж­ ность мирового судьи Елецкого районного судебного участка N9 1 Липецкой области; — Сутягина Евгения Ивановича на долж­ ность мирового судьи судебного участка N9 17 Советского округа города Липецка Ли­ пецкой области; — Титову Наталью Валентиновну на дол­ жность мирового судьи судебного участка N9 3 Октябрьского округа города Липецка Ли­ пецкой области; —Центерадзе Наталию Яковлевну на дол­ жность мирового судьи Задонского судебно­ го участка N9 1 Липецкой области. 3. Отклонить кандидатуру Зеленина Юрия Николаевича, представленного к на­ значению на должность мирового судьи Елецкого городского судебного участка № 3 Липецкой области на пятилетний срок полномочий. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ За убийство президента — караван с золотом Кто и как охраняет наших руководителей Получить информацию от президентских телохраните­ лей — все равно что разговорить каменного сфинкса в пус­ тыне. Особенно после последнего ЧП — убийства прези­ дента Чечни Ахмада Кадырова. Помог случай, правда, пе­ чальный. Сразу после майских праздников поминали Женю, соседа по подъезду. Мы с ним раньше частенько выгули­ вали возле дома собак. Но только после его смерти я узна­ ла, что Евгений Иванович почти тридцать лет прослужил в Девятом управлении КГБ, в охране Горбачева и Ельцина. Умер подполковник запаса от сердечного приступа. За поминальным столом сидели в основном строгие и физически крепкие мужчины разного возраста. «Сослуживцы мужа», — сказала о них вдова. Мне досталось место рядом с двумя молодыми людьми, Игорем и Владимиром. Печальное застолье шло своим чередом, мы разговорились. Речь зашла о недавних покушениях на президентов Ингушетии и Чечни. Мурата Зязикова спасли бронированный автомобиль и профессиональная реакция водителяттелохранителя. А вот служба безопасности руководителя Чечни оказалась не на высоте. Местная агентура не смогла предупредить о теракте. — Так бывает, когда «личка», то есть личная охрана, состоит не из специалистов, а из родственников, — продолжил разговор Владимир. Профессиональные телохранители считают, что такое явление характерно для Кавказа, когда охраной первого лица республиьги или государства очень часто руководит член рода. Так, охрану президента Ингушетии возглавляет его племянник. Начальником службы безопасности погибшего Ахмада Кадырова на момент покушения был его сын Рамзан. Когда Кадыров-старший приезжал в Москву, «липучками» при нем, по признанию моих соседей по поминальному столу, работали их коллеги. Они намертво «приклеивались» к чеченскому президенту и охраняли его, почти как Путина. «Мы проверяли специальными детекторами перед пресс- конференциями абсолютно всех, журналистов в первую очередь. Особо — диктофоны, кино- и телекамеры, фототехнику, — вспоминал Игорь. — И если в Чечне на Кадырова покушались двадцать раз, то в Москве он чувствовал себя в полной безопасности. Но беда, когда за такое серьезное дело, как охрана президента, берутся дилетанты. Под началом Рамзана Кадырова в службе безопасности президента Чечни служат более шести тысяч человек! Целая армия так называемых охранников! Почти все они бывшие боевики. Парни крепкие, закаленные, военному делу обученные. Башку кому хочешь оторвут. Снайперами работать могут. И мину поставить сумеют. Но вот как предотвратить теракт — не знают. Не смогли они найти и обезвредить заложенный на грозненском стадионе фугас. Не обучены этому делу, здесь же специальная подготовка нужна, а это целая наука. В результате — взрыв, гибель людей и трагедия. После ЧП в Грозном некоторые говорили, что снаряд для президента Чечни подложили заранее, не то I год, не то два назад.-«Личники» президента страны считают, что это не так. По своему оперативному опыту знаем, что такие вещи, как ликвидация первого человека республики, в надежде на авось не делаются. Это дело рук кого-то из ближнего окружения покойного Кадырова. Думаем, на эту операцию заказчики отвалили минимум миллион долларов. Ведь президента Чечни убивали с тройной гарантией. Кроме двух артиллерийских снарядов на стадионе «Динамо», обнаружили еще и полуторалитровую бутылку с пластитом. Как поговаривали потом наши саперы, она была свеженькой, без пылинки». — Да будь у президента Чечни хоть десять тысяч телохранителей, все равно не уберегли бы его, — закончил разговор Владимир. — Не зря же на Востоке есть поговорка: караван с золотом открывает любые ворота. По мнению специалистов в сфере охраны первых лиц государства, охота на президентов всегда была, есть и останется. История всего мира подтверждает это. Но на то и существует служба охраны, чтобы не подпустить таких «охотников» к первому лицу даже на пушечный выстрел. Когда у нас в стране создавалась Федеральная Служба охраны, ее первый руководитель Александр Коржаков хотел влить личных телохранителей губернаторов, президентов республик в единую систему и тем самым узаконить таких «личников». Особенно настаивал на этом тогдашний руководитель Нижегородской области Борис Немцов. Ведь в те времена, на заре новейшей истории России, у каждого удельного князька была своя собственная служба безопасности, замаскированная под частное охранное предприятие, так называемый ЧОП. Неприятностей и даже беды эти ЧОПы в свое время принесли стране немало. И неудивительно. Очень часто люди там собирались случайные — бывшие боксеры и борцы, стрелки и охотники, уличная шпгша и просто бандиты, отсидевшие сроки в тюрьме. Всех их следовало проверять, беспощадно отсеивать сомнительные личности, а оставшихся обучать, готовить к охране профессионально. К сожалению, этого не было сделано ни тогда, ни теперь. До сих пор непродуманная система подбора кадров в сфере охранных услуг продолжается. Как говорится, воз и ныне там. По-прежнему охраной региональных руководителей на местах ведает кто угодно, только не ФСО. Вот что о проблеме «личников» и охоте на президентов сказал депутат Государственной Думы генерал-лейтенант Александр Коржаков; — Раньше про меня писали, что Коржаков собрал под свое крыло аж 40 тысяч охранников- телохранителей. Мол, под его началом даже бронетанковый корпус. Все это не так! Больше всего народу насчитывалось в бывшей «девятке» при Горбачеве. Примерно 15 тысяч человек было разбросано по всему Советскому Союзу. Это и кухарки, и официантки, а не только оперативные работники. Сейчас телохранителей у Путина намного меньше. Это профессионалы самого высокого класса. А вот первых лиц республик и губерний нередко охраняют друзья и' родственники. Приведу пример из недавнего времени. Личная охрана Джохара Дудаева состояла из людей его тейпа. Они служили так преданно, что даже за большие деньги никого из них не удалось завербовать, никого из наших разведчиков они не подпустили к своему патрону. Дудаева пришлось уничтожать авиационной ракетой. Наталья НИКУЛИНА. Кириенко п од ал в суд н а «Н овую г а з е т у » Адвокаты Сергея Кириенко подали в суд на “Новую газету”, опубликовавшую статью “Кредит МВФ: Кто- то теряет, кто-то находит, или Зачем бывший премьер- министр России так рвется в США?” В ней утвержда­ лось, что бывший российский премьер, а ныне полпред президента России в Приволжском федеральном окру­ ге, пытался в свое время “легализоваться в США”. Те­ перь адвокаты обвиняют издание в распространении ложных сведений, порочащих их клиента. Первые слу­ шания дела назначены на 12 июля.