Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

8 СОБЫТИЯ. ЛЮДИ. ЯВЛЕНИЯ Десять лет спустя В этом месяце ка(федра права Липецкого государственного технического университета отметила юбилей Готовим юристов- универсалов Иван ПАНФИЛОВ, заведующий кафедрой права, кандидат юридических наук Кафедра права ЛГТУ была организована в 1994 году. В свое время появление нового научного подразделе­ ния в системе высших учеб­ ных заведений области ста­ ло настоящим событием. Впервые в Липецке начали готовить собственных дипло­ мированных специалистов с юридическим образованием. Перемены в общественной и экономической жизни стра­ ны заставили пойти на такой шаг, и сегодня можно с уве­ ренностью сказать, что было принято правильное реше­ ние. Спрос на квалифициро­ ванных правоведов в обще­ стве по-прежнему высок. С самого начала руковод­ ство университета поставило перед преподавательским коллективом кафедры зада­ чу подготовки юристов ши­ рокого профиля. Такой под­ ход позволяет нашим выпус- дсникам найти применение своим знаниям в самых раз­ личных сферах юриспруден­ ции. Стремление готовить юристов-универсалов связано -(Цифры И факты)-| • З а время сущ е с тв ов а ­ ния каф едры права д и пл о ­ мы ю ри стов получили 745 выпускников университета . • С е годн я по с п ец и а л ь ­ н о сти «юриспруденция» на д н е в н ом отдел ен и и об уча ­ ю тся 202 с ту д е н та , на з а ­ очн ом — 91 . • В 2 0 0 3 -2 0 0 4 учебном г о д у с т у д е н т а м и п е р в о го кур са с тали 46 человек на дн евн ом о тдел ен ии и 19 — на заочн ом . • Выпуск 2 004 года (пя­ тый по с ч е т у и с т о р и и к а ­ федры) со с т а в я т 84 с т у д е н ­ та . • С е г о д н я и з бы вш и х выпускников 12 человек р а ­ бо таю т в п рокуратуре , 18 — в суд ебны х органах , бол ее 20 — в с и с т е м е МВД, 3 — в У Ф С Б , б о л е е 10 — в н ал о ­ говых органах . • Н а к а ф е д р е п р а в а п реподаю т 3 п р оф е с с о р а и 13 кандидатов наук. еще и с тем, что это позволя­ ет на основе фундаменталь­ ных знаний в случае необхо­ димости безболезненно осво­ ить узкую специализацию. Вопрос о статусе кафедры остался в прошлом. Успешно пройдена государственная аккредитация, и все наши выпускники получают дипло­ мы государственного образца с присвоением им академичес­ кой степени «специалист юриспруденции». Обучение ведется на дневном отделе­ нии, а также по заочной фор­ ме. Кроме того, на кафедре можно получить второе выс­ шее образование. Помимо предусмотренных госстандар­ том учебных дисциплин, сек­ циями кафедры разработан и ведется целый ряд спецкур­ сов по актуальным проблемам уголовного и гражданского права, международного част­ ного права, судебной фотогра­ фии, методики расследования отдельных видов преступле­ ний и т.д. Кафедра располагает ма­ териально-технической базой для проведения практичес­ ких занятий, например, в собственном кабинете студен­ ты постигают азы кримина­ листики и судебной экспер­ тизы. Неоценимую помощь в обучении оказывает област­ ное бюро судебно-медицинс­ кой экспертизы. На его базе студенты изучают судебную медицину и судебную психи­ атрию. Мы делаем большой акцент на качественное пре­ подавание этих дисциплин еще и потому, что сегодня не одно серьезное преступление не может быть раскрыто без помощи квалифицированных экспертов. С учебным процессом тес­ но увязана практика студен­ тов. Ее они проходят в орга­ нах дознания, следствия, прокуратуры, суда, нотари­ альных конторах, адвокат­ ских коллегиях , а также юридических службах уч­ реждений и организаций, с которыми университет име­ ет договоры о сотрудниче­ стве. В то же время мы стара­ емся не ограничиваться толь­ ко такого рода практикой. Студенты участвуют в приеме граждан в юридическом бюро, созданном при кафед­ ре, дают консультации в об­ щественном объединении «Ковчег», Липецкой област­ ной научной библиотеке, на избирательных участках во время проведения выборов всех уровней и т.п. Надо за­ метить, что студенты, актив­ но участвующие во всех по­ добных мероприятиях, впос­ ледствии показывают и хоро­ шие результаты в практичес­ кой деятельности. Отрадно отметить, что все наши вы­ пускники находят работу по специальности. На кафедре работают спе­ циалисты с высоким уровнем юридической квалификации. Большинство преподавателей имеют многолетний опыт ра­ боты в правоохранительных органах, а также большой юридический стаж. К препо­ давательской деятельности привлекаются профессора других вузов: Воронежского госуниверситета, ведущих университетов Москвы, прак­ тические работники прокура­ туры, судов. Такой подход к формированию преподава­ тельского состава дает воз­ можность обмениваться опы­ том в ходе учебного процес­ са, привносить в него все но­ вое и передовое. Теоретичес­ кой подготовке специалис­ тов, отвечающей потребнос­ тям сегодняшнего дня, под­ чинена и научная работа ка­ федры. Основное ее научное направление — разработка проблемы правового обеспе­ чения безопасности человека. В настоящее время вышли в свет 4 сборника научных тру­ дов кафедры. К изданию го­ товится пятый. Ежегодно проводятся студенческие на­ учно-практические конфе­ ренции, материалы которых публикуются отдельными сборниками. К своему десятилетнему юбилею мы подошли с осоз­ нанием того , что позади лишь период становления. Впереди коллектив кафедры ждет кропотливая и напря­ женная работа по выполне­ нию задач, стоящих перед высшим образованием. Пользуясь возможностью, хочу поздравить своих кол­ лег с юбилеем. Поблагода­ рить их за энтузиазм и твор­ ческий подход к работе. По­ желать им здоровья и успе­ хов. Особые пожелания сту­ дентам — бывшим и настоя­ щим. Пусть всем сопутству­ ет удача и они состоятся как профессионалы. Это даст нам право гордиться за них и ве­ рить, что полученные ими в «альма матер» знания будут служить на благо России. ЭКСПРЕСС -ОП РОС о е д и н о м ы ш л е н н и к а х и т р а д и ц и я х Мы провели небольш ой блиц -опрос среди преподавате­ лей каф едры . На вопросы отвечают Ю рий Стриканов, доцент и у ченый-секретарь каф едры п рава ; Галина М язина , старший преподаватель; Геннадий Чернышов, д оцент ; Иван Панфилов, доцент , кандидат ю ридических наук; а также вы пускник 2000 года В алерий К узнецов , работающ ий сейча с адвокатом в М оскве , и студентка пятого курса Ирина Ерофеева. Что удалось достигнуть кафедре за десять лет? Юрий Стриканов: — Главная заслуга — у нас есть достойный препода­ вательский состав. Он отве­ чает всем современным тре­ бованиям. Недавно у нас была проверка, так называе­ мое тестирование остатб’^ньхх знаний студентов. Результа­ ты хорошие. Это свидетель­ ство того, что нам удается давать студентам прочные знания. Галина Мязина: — Удалось создать кол­ лектив единомышленников. Мы ясно представляем по­ ставленные перед нами цели и готовы работать над их ре­ ализацией. Без прогресса в научной деятельности нельзя продвигаться вперед. Геннадий Чернышов: — На мой взгляд, глав­ ное богатство кафедры — это ее выпускники, полученный ими багаж знаний. Отрадно сознавать, что молодые лю­ ди, к которым ты имел ка­ кое-то отношение, сумели найти себя в жизни. Можно ли говорить о по­ явившихся традициях? Иван Панфилов: “ — Конечно. ОДн^’из ййх — ежегодные научно-практи­ ческие конференции. Они уже стали неотъемлемой ча­ стью университетской жиз­ ни. Для преподавателей и студентов это значительное событие и хороший стимул для повышения своего обра­ зовательного уровня. Валерий Кузнецов: — Вспоминается эпизод, который запал в душу. На вручении Дипломов об окон­ чании университета заведую­ щий кафедрой Иван Павло­ вич Панфилов неожиданно для всех преподнес выпуск­ ницам-отличницам алые ро­ зы... Вроде бы маленькая де­ таль, а сколько в таком дей­ стве было галантности и оча­ рования. Дипломы вручались всем, но красивым поступком отметилась только кафедра права. Надеюсь, что это ста­ ло традицией. Геннадий Чернышов: — В данном случае я бы сказал о традиции качества. За прошедшие годы усилил­ ся преподавательский состав. Если поначалу у нас было большинство почасовиков и совместителей, то на сегод­ няшний день большинство — йоСгояййые преподаватели. 'Э т о ' сказалось на качестве обучения. Юрий Стриканов: — Мы стараемся культи­ вировать разные традиции. В том числе и спортивные. Я являюсь тренером сборной команды по волейболу ЛГТУ. Когда получил команду, она играла во второй группе об­ ластного чемпионата. За два года уровень мастерства под­ нялся, и в этом году наша сборная заняла первое место. Что-то меняется в сту­ дентах? Иван Панфилов: — Первые наборы отли­ чаются от нынешних. Я бы отметил большую самостоя­ тельность студентов тех лет. Геннадий Чернышов: — А я бы сказал о воз­ росшем образовательном уровне нынешних студентов. Придя со школьной скамьи, они показывают хорошие знания. Общеобразователь­ ный уровень, безусловно, воз­ рос. Если бы перед вами сегод­ ня снова стоял выбор, пошли бы учиться на юриста? Ирина Ерофеева: — Выбор бьш бы тот же. Во-первых,' это моя мечта — полущить юридическое обра­ зование. А во-вторых, я рада, что не ошиблась с местом учебы. На нашей кафедре всегда ощущается личный контакт преподавателя с каждым отдельным студен­ том. Это очень помогает в учебе. Валерий Кузнецов: — Без колебаний. Я счи­ таю, что получил прочные знания, за что благодарен своим преподавателям и от души желаю им хороших студентов, благополучия и процветания. Юрий Андропов. Жизнь идеятельность (Окончание. Начало на 7-й стр.) В енгерские события 1956 года хорошо известны и достаточно исторически осмыслены. Но когда разви­ тия событий, в том числе ввод советских войск в рес­ публику, связывают с дея­ тельностью Андропова в со­ ветском посольстве в Буда­ пеште, это утверждение тре­ бует также исторической коррек 7 ировки. Рассекре­ ченные в 1991-92 гг. мате­ риалы МИДа СССР были переданы Ельциным венгер­ скому руководству. На мно­ гих шифровках действи­ тельно стоит подпись Анд­ ропова. Мы же исходим из сложности положения посла в условиях того времени. Был ли посол решающей фигурой в той ситуации? Да, он был в гуще событий, постоянно информировал Москву, документы свиде­ тельствуют о владении по­ слом обстановкой. Но в до­ кументах стоят подписи и главных фигурантов тех со­ бытий с советской стороны — Хрущева, Суслова, Мико­ яна, Громыко, Серова, Жу­ кова, Конева. Именно за ними было последнее слово. «Венгерский синдром» впоследствии неизбежно сказывался на принятии Андроповым политических решений в отношении па­ раллельно развивавшихся событий в Польше, позднее — в Чехословакии, ГДР, Китае, Афганистане. Восхож дение на Олимп По возвращении в Мос­ кву Андропов получил но­ вое повышение. В марте 1957 года он возглавил от­ дел ЦК по связям с соцстра- нами. В 1967 году был смещён с поста председателя КГБ Владимир Семичастный, что знаменовало победу группы Брежнева над сторонниками “ж елезного Ш урика” — Александра Шелепина. Со­ гласно установленному ещё Хрущёвым принципу, руко­ водство органами госбезопас­ ности должны осуществлять не профессиональные “рыца­ ри плаща и кинжала”, а кад­ ровые партийные работники с гражданским прошлым. Андропов оказался наиболее подходящей кандидатурой. Как профессиональный политик, Андропов знал, что западные спецслужбы, их пропагандистские идеологи­ ческие центры прилагают максимум усилий для подры­ ва внутренних устоев социа­ листического блока. И это было закономерно. Шло от­ крытое противостояние двух систем, в котором использо­ вались все средства — от шпионажа до активных про­ пагандистских провокаций с обеих сторон. С назначением Юрия Вла­ димировича в органах госбе­ зопасности происходит ук­ репление контрразведыва­ тельных подразделений. Он требовал, чтобы вся их струк­ тура, расстановка сил и ос­ новные направления деятель­ ности были сосредоточены на решении основной функции деятельности КГБ — защите государства от внешних уг­ роз, а также выявлении, пре­ дупреждении и пресечении нелегальной работы агентуры иностранных спецслужб. Из­ вестно, что в 60-70-е годы ЦРУ и другие спецслужбы активизировали свою дея­ тельность против СССР: осо­ бый интерес они проявляли к советским дипломатам, со­ трудникам Главного разведы­ вательного управления Ген­ штаба Вооруженных Сил СССР, а также к партийным и советским работникам, на­ учным специалистам различ­ ных центров и предприятий военно-промышленного ком­ плекса. В 1967 году создается V Управление КГБ, на которое возлагалась организация контрразведывательной рабо­ ты по борьбе с идеологичес­ кими диверсиями противни­ ка. Создание такой контрраз­ ведки Юрий Владимирович вынашивал, по-видимому, еще с венгерских событий 1956 года. А подтолкнули его к созданию этого управления активные действия западной пропаганды и спецслужб, на­ правленные на формирование в СССР политической оппо­ зиции в виде различных пра­ возащитных организаций. События в Чехословакии 1968 года убедили председа­ теля КГБ, что создание тако­ го управления было необхо­ димым и своевременным. Это противоборство Ю.В. Андропов считал принципи­ альным и прилагал все уси­ лия для разрушения изнут­ ри диссидентских структур и неформальных объединений, дискредитации их лидеров и активных участников. При Андропове активно разрабатывались формы и методы борьбы с проявлени­ ями терроризма. По его ини­ циативе было принято реше­ ние о создании в структуре Комитета госбезопасности специального подразделения антитеррора, которое назва­ ли группой «А». «Альфой» ее позднее окрестили журна­ листы. В июле этого года “Альфе” исполняется 30 лет. В данном случае Андропов сработал на опережение. Специалисты почти еди­ нодушно признают, что за время деятельности Андропо­ ва в качестве председателя КГБ значительно возрос уро­ вень профессионализма и подготовки разведчиков и контрразведчиков. В их ря­ дах практически не было коррупции, злоупотребления властью, финансовых нару­ шений. Именно это публич­ но признал академик Саха­ ров, которого трудно заподоз­ рить в личных симпатиях к КГБ, и он был объективен. Интеллектуал Об общем культурном уровне и вкусах Андропова есть разноречивые свидетель­ ства. Известно, что он писал стихи, правда, не отличавши­ еся особыми достоинствами. С другой стороны, бывший лечащий врач Андропова Иван Клемашев вспоминал, что тот практически не чи­ тал русских классиков и по­ стоянно призывал Клемаше- ва во всех жизненных вопро­ сах сверяться с классиками марксизма-ленинизма. А по утверждению Михаила Гор­ бачёва, Юрий Владимирович любил как старинные каза­ чьи песни, так и творчество бардов 60-х гг. Юрия Визбо­ ра и Владимира Высоцкого, сам неплохо пел. Вообще же, судить о подлинном интел­ лектуальном уровне советс­ ких руководителей после­ дних десятилетий очень труд­ но. Ведь их речи и статьи, как правило, писались по- мощниками-референтами. Генсек В ноябре 1982 года Анд­ ропов был избран генераль­ ным секретарём ЦК КПСС. Он сразу же пресёк попытки установить культ личности, подобный брежневскому. В первые дни после его прихо­ да к власти по радио и теле­ видению прозвучала песня о “карельском парти зан е”. Больше она не исполнялась никогда. Андропов не терпел излишнего шума вокруг соб­ ственной личности. Даже вторую, представительскую, должность Брежнева — пред­ седателя Президиума Верхов­ ного Совета — он наследовал с опозданием, только в 1983 году, не придавая этим фор­ мальностям особого значе­ ния. Как личность, Ю.В. Анд­ ропов существенно отличал­ ся от многих политических деятелей своего поколения. Это был человек острого и цепкого ума, бесконечного чувства ответственности, цельный в своем мировоззре­ нии. Несомненно и то, что Андропов был ярким пред­ ставителем жесткой “сило­ вой” политики. Можно при­ вести немало фактов, говоря­ щих о нем, как о жестком по­ литике, склонном к форсиро­ ванным решениям. И вместе с тем его принято считать предтечей перестройки . Именно с приходом Андропо­ ва в официальных докумен­ тах и выступлениях появи­ лись реалистические оценки, победные реляции стали ус­ тупать место критике, впер­ вые прозвучала тревога за бу­ дущее страны. Впервые были обнародованы факты недо­ производства в стране, офи­ циально признаны серьезные трудности в развитии эконо­ мики, торможение научно- технического прогресса, не­ обходимость коренного со­ вершенствования х о зя й ­ ственного механизма, впер­ вые прозвучала идея ускоре­ ния социально-экономичес­ кого развития государства. Вместе с тем не обошлось без привычных перегибов. В борьбе за дисциплину начал­ ся массовый “отлов” опоздав­ ших на работу, “облавы” на прогульщиков в магазинах и даже банях. Эффект от этого начинания был небольшой. Кампания по “улучше­ нию стиля работы” и “укреп­ лению трудовой дисципли­ ны” закончилась так же вне­ запно, как и началась. Не рискнул генсек сделать и первоначально планировав­ шиеся шаги по дальнейшей реабилитации Сталина, в ча­ стности переименовать Вол­ гоград в Сталинград. В то же время он пошёл на некото­ рое снижение цены на вод­ ку, когда убедился, что пре­ дыдущее её повышение при­ вело только к росту потреб­ ления сахара и, следователь­ но, развитию самогоноваре­ ния. Генсек активизировал борьбу с коррупцией. При нём было начато “хлопковое дело” о приписках и .взяточ­ ничестве в руководстве Узбе­ кистана, проведено широко­ масштабное расследование злоупотреблений в системе МВД и снят с поста министр Николай Щёлоков. Меры по укреплению дис­ циплины, суровому наказа­ нию прогульщиков и затруд­ нению перехода работников с одного места работы на дру­ гое не привели к повышению производительности труда. Борьба с коррупцией и зло­ употреблениями оказалась неосуществимой мечтой. Уже очень скоро выяснилось, что в уголовном производстве од­ новременно оказалось более 100 тысяч дел по расследо­ ванию экономических пре­ ступлений. При таком мас­ штабе взяточничества и хи­ щений одолеть порок лишь административными сред­ ствами не представлялось возможным. Коррупция глу­ боко проникла и в государ­ ственный, и в партийный ап­ парат, радикальное обновле­ ние которого грозило стране опасными потрясениями. Поэтому, как и раньше, всё свелось к устранению обви­ нённых в коррупции сопер­ ников, вроде того же Щёло- кова, многолетнего хозяина Краснодарского края С. Ме- дунова или партийных руко­ водителей Узбекистана. Ан­ дропов, тем не менее, не же­ лал отказываться от приня­ того курса. Но дни его были сочтены. Ещё в феврале 1983 года у Юрия Владимировича практически отказали поч­ ки. Пришлось прибегнуть к гемодиализу — подключе­ нию аппарата “искусствен­ ная почка”. Состояние боль­ ного ненадолго улучшилось. Летом он поехал на отдых в Крым. Здесь в жару однаж­ ды присел на гранитную скамью в тени. Полученная простуда быстро вызвала ос­ ложнение на почки. С сен­ тября Андропов жил в крем­ лёвской больнице в Кунце­ ве. Фактически повседнев­ ное управление страной пе­ решло к Черненко. Хотя по принципиальным вопросам с умирающим генсеком по- прежнему советовались. Эпилог Скончался Юрий Влади­ мирович Андропов 9 февра­ ля 1984 года. В честь покой­ ного город Рыбинск пере­ именовали в Андропов. Пре­ жнее название вернули уже при Михаиле Горбачеве в 1990 году. После кончины генсека ходили слухи, что он только начал наводить порядок, но ему не дали это­ го сделать. Немало людей до сих пор считают, что, про­ живи Андропов еще пять лет, Советский Союз не рас­ пался бы. По материалам российской прессы ^‘Областной КоАП повысит...*’ (Окончание. Начало на 7-й стр.) А у горожан , как ни странно, на одно из первых мест выщла не очень-то зна­ чимая, казалось бы, пробле­ ма. Их беспокоит собачий террор. Ведь многие хозяева выгуливают породистых псов без намордников. И горожа­ не просят усилить меры от­ ветственности за это безобра­ зие. — Согласитесь, Виталий Дмитриевич, люди правы. Взять хотя бы самогонова­ рение. Остановить его раз­ гул можно только жесткими мерами. Почему бы действи­ тельно не пойти навстречу радикально настроенным участникам обсуждения, не внести в проект соответству­ ющие предложения? — Тут мы вынуждены учитывать одну существен­ ную деталь. Областной ко­ декс об административных правонарущениях не должен вступать в противоречие с со­ ответствующим Кодексом Российской Федерации. Пос­ ледний накладывает ограни­ чения на максимальный раз­ мер штрафов за те или иные правонарушения. Для граж­ дан он не может превышать 25 МРОТ {минимальных раз­ меров оплаты труда. — Ред.), для должностных лиц — 50 МРОТ, для юридичес­ ких — 1000 МРОТ. С учетом этого и разрабатывались ста­ тьи проекта областного Ко­ декса. Кстати, раз уж вы зат­ ронули борьбу с самогонова­ рением, следует заметить — наказание за него приближа­ ется к тому “потолку”, кото­ рый допускает КоАП Россий­ ской Федерации. Сбыт креп­ ких спиртных напитков до­ машней выработки влечет на­ ложение на граждан штрафа в размере от 10 до 20 МРОТ, а те же действия, совершен­ ные данным лицом повторно в течение года — 25 МРОТ (в настоящее время — 2500 руб­ лей). Это уже максимум, раз­ решенный российским зако­ нодательством. Вот еще несколько конк­ ретных цифр из проекта. На­ рушение тишины и покоя в ночное время влечет предуп­ реждение или наложение ад­ министративного штрафа на граждан от одного до трех МРОТ, нарушение правил со­ держания собак и иных до­ машних животных — от трех до десяти МРОТ. — До установленного российским законодатель­ ством “потолка” далековато. Так почему бы не ужесто­ чить наказание за данные правонарушения, если такие пожелания поступают. — Вы, как я вижу, сто­ ронник жестких мер. Многие настроены также, ратуют за большой размер штрафов. Но зачем же сразу наказывать человека по максимуму. По­ рой достаточно просто пре­ дупредить его, если он шу­ мит ночью за стеной либо ведет по улице собаку без на­ мордника. А в случае повтор­ ного правонарушения либо при наступлении серьезных последствий уместна и боль­ шая строгость. Основная за­ дача обсуждаемого Кодекса — это профилактика пре­ ступлений, которая достига­ ется постепенным ужесточе­ нием наказания. Но это — мое личное мнение. Судьба каждого предложения будет решаться после завершения обсуждения проекта. — А как конкретно это будет выглядеть? — После 22 июня, когда истечет срок подачи предло­ жений, рабочая группа пред­ ставит их в комитет по зако­ нодательству и правовым вопросам. Он эти предложе­ ния изучит и выработает по ним свои рекомендации сес­ сии областного Совета. Имен­ но за депутатами последнее слово. Ну а те, кто еще не принял участие в обсужде­ нии проекта, могут сделать это в оставшееся время. Я лично уверен, что будущий Кодекс об административных правонарушениях позволит повысить правовую защи­ щенность липчан. Беседовал Вячеслав ИСКОРНЕВ