Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

по ДЕЛУ О ТЕРАКТЕ 9 МАЯ В ГРОЗНОМ. В РЕЗУЛЬТАТЕ КОТОРОГО ПОГИБЛИ 6 ЧЕЛОВЕК. В ТОМ ЧИСЛЕ __________ ПРЕЗИДЕНТ ЧЕЧНИ АХМАД КАДЫРОВ, ДАЮТ ПОКАЗАНИЯ УЖЕ ТРОЕ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ п р а в о з а к о н п о р я д о к мо^н зншо/н, ‘ино н ^ и ш ^ м т е зй /со н о д а /^ ш ун С о /юдО(}яо 6е(1евке из песка, ^гшх1лпаю1и^гйся дж е /уш тпшнке свшпь ее Ралф ЭМ Е Р СО Н , .анокий философ XIX века. «ЛГ» 19 июня 2004 г., № 118 (22246), 7 стр. СТРАСТИ ПО КОДЕКСУ Вокруг нового Жилищного кодекса в Госдуме разгорелись жесткие баталии. Государство намерено резко уменьшить лимит на социальную благотворительность в области жилищной политики П оследний р а з такое было в Госдум е , пожалуй , тогда, ког­ д а обсуж дался Закон об обороте зем ель сельскохозяйст вен­ ного назначения . И звучали гневны е ф илиппики о распродаж е страны, о б иностранцах, которые придут и все купят, и так далее . На этот ра з о распродаж е н е г оворили . Потому что трудно представить, кто хотел бы купить наш руш ащ ийся на глазах ж илой ф онд . Но говорили ещ е ре зче , поскольку вопрос касал ­ ся не миф ической зем ли с ее м иф ическим и покупателями, а конкретных нанимателей и частично собст венников крыш и над головой . Рассмотрение пакета законопроект ов, связанны х с ж илищ ­ ной политикой, Госдум а начала в четверг, 10 ию ня , с принятия в п ервом чтении н ового. Ж илищ ного кодекса РФ . Предыдущий кодекс был принят в иное историческое время в 1983 году. И отра­ жал реальность и иллюзии того времени в отношениях государства с "жильцами". Отношения были примерно такие. Человек с десяток с лишним лет (кому как пове­ зет, кто ближе к власти, кто ближе к началу очереди в райисполкоме или на пред­ приятии, кто "льготнее") ожидал получения бесплат­ ного жилья. Которое впос­ ледствии считал фактически своим. Он не мог его продать (официально), но мог обме­ нять (при согласии властей). прописывал в нем свою жену и детей. Квартиры "давали' местные Советы, богатые предприятия, некоторые ве­ домства. Если говорить коротко, то новый Жилищный кодекс выражает две тенденции. Во- первых, приспособление к новым реалиям времени — рынку. Во-вторых, стремле­ ние "минимизировать соци­ альную политику, привести ее в соответствие с нынеш­ ними финансовыми возмож­ ностями центра и регионов. Именно поэтому, напри­ мер, так жестко и во многом непривычно для нас звучат многие положения нового кодекса. Особенно касающи­ еся условий и характера со­ циального найма жилья . Кстати, само понятие "соци­ альный найм", непривычное для нас, требует расстаться с и люзией прошлого: полу­ чил государственное жилье — имею навечно свое. Да, договор социального найма становится бессрочным, но государство получает право более жестко контролиро­ вать процесс социального найма. Главное в новом Жилищ­ ном кодексе — это жестко очерченный круг людей, ко­ торые могут в дальнейшем рассчитывать на получение жилья по социальному най­ му. В соответствии с доку­ ментом право на бесплатное (без взимания платы за наем) предоставление жилого по­ мещения по договору соц- найма имеет малоимущий гражданин, который при­ знан таковым органом мест­ ного самоуправления в по­ рядке, установленном зако­ ном соответствующего субъекта. Изменяются в новом ко­ дексе положения, связанные с очередностью предоставле­ ния жилья по договору со­ циального найма. Проект ко­ декса исключает первооче­ редное предоставление жи­ лых помещений, теперь они будут предоставляться в но­ вом порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет и включения в списки на пре­ доставление жилья по дого­ вору социального найма. Проект закона предус­ матривает исключения толь­ ко для тех случаев, которые возникли в связи со стихий­ ными бедствиями или други­ ми чрезвычайными ситуаци­ ями. Новый кодекс сохраняет такие институты, как обмен и поднаем жилого помеще­ ния, но вместе с тем суще­ ственно изменяет правила обмена в отношении граж­ дан, имеющих право его со­ вершения. Как разгневанно кричал один из депутатов, теперь и жевд в квартиру невозмож­ но будет прописать. Ну это вряд ли, но, действительно, новый кодекс ужесточает - Каждыйимеет правона крышунадголовой контроль и за этим парамет­ ром жизни. Ведь не удивля­ емся же мы, снимая частную квартиру, что хозяйка (или хозяин) говорит нам: ' Ко­ шек не заводить и женщин не водить". Имеет право. Теперь подобные права же­ лает иметь и государство. И еще одно, давно обсуж­ давшееся новшество. Пре­ кращение бесплатной прива­ тизации жилья. Тем, кто за­ хочет иметь социальное жи­ лье в собственности, теперь придется за это платить. Проблема не в том, что новый Жилищный кодекс покончит с иллюзиями, еще сохраняющимися у некото­ рых людей. Думаю, в стране очень мало тех, кто рассчи­ тывает реально на получение бесплатного жилья от госу­ дарства. Проблема даже не в том, что резко ужесточа­ ются нормы предоставления жилья по социальному най­ му. Переживем и привык­ нем. Вопрос в другом — что за этим последует. Ведь дом человеку по-прежнему необ­ ходим. (Окончание на 9-й стр.) ИЗ ПЕРВЫХ РУК В и т а л и й ПТИ К И Н : ^^0бластнои КоАП повысит правовую защищенность липчан” Около месяца назад в “Ю рф аке” был опубликован проект областного Кодекса об административных правонаруш ениях. Разрабатывался он по инициативе главы администрации Л и ­ пецкой о бласти Олега Петровича Королева. Сейчас близится к концу обсуж дение названного документа. Как оно проходит? Ка к воспринят проект населением? На эту тему наш корреспон ­ дент побеседовал с начальником управления административ­ ны х органов областной администрации В италием ШИКИНЫМ . — Виталий Дмитриевич, вы уже рассказывали од­ нажды в нашей газете, как тщательно разрабатывался проект Кодекса об админи­ стративных правонаруше­ ниях. Более 100 запросов было отправлено в различ­ ные ведомства с просьбой прислать предложения. Ка­ залось бы, все уже учтено на стадии подготовки проекта. Был ли смысл выносить его еще и на всенародное обсуж­ дение? Что оно может доба­ вить к уже предложенному специалистами? — Кодекс об администра­ тивных правонарушениях — это документ, по которому предстоит жить каждому из нас. И нельзя допустить, чтобы липчане говорили: “Он разрабатывался и при­ ним лся без нашего учас­ тия.” Поэтому сессия обла­ стного Совета депутатов, рассмотрев 6 мая проект в первом чтении и одобрив его концепцию, приняла реше­ ние вынести документ на обсуждение жителей обла­ сти. Для этого был отведен месячный срок, который истекает 22 июня. — И какова активность населения? — К проекту проявлен очень большой интерес. Соб- НАГРАДА Орден Почетаглваному суьде обалсит За заслуги в укреплении закон­ ности й многолетнюю добросове­ стную работу Указом Президента Российской Федерации от 12 июня 2004 года председатель Липецко­ го областного суда Иван Марков награжден Орденом Почета. Из досье “Ю рфака” . И ва н М арков — судья с д в а д ц а тл е тн и м стажем. Начинал трудовой путь в Гря- зин ском городском народном суде. С декабря 1991 года — пр ед седа ­ тель областного суда. И м е ет вы с­ ш ий квалификационный класс судьи и звание ‘Заслуж енный ю ри ст РФ ". Иван М арков — д ел е га т все х В с е ­ росси й ски х съездов судей. В 2000 год у избран членом Совета судей России . “Юрфак” поздравляет Ивана Ивановича Маркова с высокой го­ сударственной наградой. ственно, такая реакция была вполне предсказуема. Ведь инициатива главы областной администрации Олега Петро­ вича Королева была ответом а просьбы населения, про­ сившего усилить борьбу с пьянством, антисанитарией в наших населенных пунк­ тах, другими негативными явлениями. И, естественно, когда проект Кодекса об ад­ министративных правонару­ шениях был опубликован, люди не остались безучастны­ ми. Дополнительно к той ты­ сяче предложений, которая пришла в ответ на наши зап­ росы, в ходе обсуждения по- -----ЕВРО -2004 ------ лучено еще несколько сотен замечаний и пожеланий. — Каков их характер? — Люди настроены по отношению к тем, кто меша­ ет им жить, довольно жест­ ко. К примеру, из Волово, Тербунов, других городов и районов области пришли предложения более строго, чем прописано в проекте, на­ казывать за самогоноваре­ ние . Многих возмущают стихийные свалки мусора на улицах в сельской местнос­ ти, и здесь звучат голоса за большую строгость. (Окончание на 8 -й стр.) К у ш а н а ш в и л и о т д е л а л с я п о р и ц а н и е м Правоохранительные органы Португалии освободили р о с ­ сийского хсурналиста Отара Куш анаш вили, который был за ­ держ ан во в рем я ф утбольного м атча м еж ду сборными России и Португалии, сообщает РИА “Новости” . Кушанашвили был схва­ чен полицейскими после того, как выбежал на фут­ больное поле из ложи прес­ сы в конце первого тайма матча Россия — Португалия. Таким образом журналист хотел опротестовать решение арбитра об удалении врата­ ря сборной России Сергея Овчинникова за игру рукой вне штрафной площадки. По португальским зако­ нам подобные действия мо­ гут караться тюремным зак­ лючением до одного года. Объявление об этом зачиты­ вается по стадиону на раз­ ных языках перед началом каждой встречи на Евро- 2004. Как ранее сообщил со­ трудник посольства России в Португалии, за хулиганскую выходку Кушанашвили гро­ зил штраф в 1800 евро и де­ портация на Родину. Первоначально суд при­ говорил журналиста к штра­ фу, который должен быть уплачен в течение 90 дней. Однако затем штраф был за­ менен порицанием, отмеча­ ет агентство. -( История в лицах")- Юрий Андронов. Жизнь и деятельность 15 июня исполнилось 90 лет со дня рождения бывшего генсека и председателя КГБ в обществе сложилась неоднозначная оценка личности Юрия Владимировича Андропова, разные лю ди высказываются о нём диаметрально противополохою: “кровавый палач венгерского народа” , “душитель диссидентства” , “новый Сталин” , “интел­ лектуал в дхсинсах” , “реформатор-западник” ... 15 лет этот че­ ловек возглавлял Комитет государственной безопасностти ССС и 15 месяцев формально стоял во главе партии и государства. Ком сомолец Юрий Владимирович Ан­ дропов родился в семье же­ лезнодорожника в станице Нагутская Ставропольского края. Детство у будущего гене­ рального секретаря выда­ лось тяжёлым. Когда Юре было два года, умер отец. В 1950 году 16-летний паре­ нёк, чтобы не быть обузой матери, подался на заработ­ ки, “в люди”. Служил теле­ графистом в Моздоке, пла­ вал матросом по Волге. В 20 лет поступил в Рыбинский техникум водного хозяй­ ства. В Рыбинске он женил­ ся на Нине Енгаличевой. Жили Андропов с женой в комнате рабочего общежи­ тия, вскоре появились сын и дочь. В техникуме Юрий стал секретарём комсомоль­ ской организации, затем возглавил комсомольцев местной судоверфи, а в 1938 году совершил стремитель­ ный взлёт — стал первым секретарём комсомола Ярос­ лавской области. В 1939 году Андропова приняли в партию, а на следующий год он поднялся ещё на одну ступень по карьерной лест­ нице — стал первым секре­ тарём комсомола только что образованной Карело-Финс­ кой ССР. Перед отъездом в Петрозаводск Юрий Влади­ мирович развелся с женой. Она училась в Ленинграде и отказалась ехать в Карелию. Чуть позже он женился на Татьяне Филипповой. Во вто­ ром браке у Андропова так­ же родились двое детей. В годы войны глава ка­ рельского комсомола актив­ но занимался организацией партизанского движения на временно оккупированной немецко-фашистскими войс­ ками территории республики. Юрию Владимировичу по его служебному положению не пришлось бывать в тылу гитлеровских войск, но ему приходилось в суровых ,кли­ матических условиях Каре­ лии не раз ходить в карельс­ кие болотистые леса на зак­ ладку партизанских баз и тайников с оружием и про­ довольствием, на встречи с партизанами и разведчика­ ми. После войны карьера Ан­ дропова продолнфлась впол­ не успешно. Ещё в 1944 году он возглавил Петрозаводс­ кий горком партии, а в 1947- ом стгщ вторым секретарём парторганизации всей рес­ публики. Но настоящая уда­ ча пришла через четыре года, когда Андропова при­ гласили в Москву в Между­ народный отдел ЦК. Тут не обошлось без протекции тогдашнего руководителя Карело-Финской ССР Отто Куусинена. В 1953 году Андропова направляют по­ слом в Венгрию. Дипломат После смерти Сталина в странах Восточной Европы постепенно происходила ли­ берализация коммунисти­ ческих режимов. В Венгрии в июне 1956 года от власти был отстранён Матиас Рако- ши, организовавший кампа­ нию массовых репрессий. Однако руководство венгер­ ских коммунистов, отправив Ракоши в отставку, так и не смогло овладеть ситуаци­ ей. Под давлением массовых демонстраций в Будапеште 24 октября премьер-мини­ стром был назначен Имре Надь, имевший репутацию ре^юрматора. В стране нача­ лась настоящая революция. (Окончание на 8 -й стр.) МЕЖДУ ПРОЧИМ Хотели как лучш е авненько мы этого не ви­ дели. Сотен людей у дверей банка и перекрывающих улицу в знак протеста ак­ тивистов, создающих оче­ редное Общество обману­ тых вкладчиков, старушек, что из МММ ушли , из "Чары" ушли, а вот встретили "Содбиз­ несбанк’ и уже уйти некуда и не с чем. Впрочем, что значит — давно не ви­ дели. Всего шесть лет прошло с тех ав­ густовско-сентябрьских дней, когда де­ сятки тысяч не самых худших в стране людей — средний класс — стояли в многометровых очередях, ловили каж­ дое слово из уст банкиров и правитель­ ства, а главное — ожидали, что им хоть что-нибудь скажут. Им, а не иностран­ ным кредиторам, отечественным бан­ кирам, доморощенным олигархам. По­ тому что те как-то справились со свои­ ми проблемами, и даже Александр Смо­ ленский, чье СБС-Агро осенью 98-го на­ вязло в зубах у людей, слава Богу, жив- здоров и учит нас правильному отно­ шению к процентным ставкам на вкла­ ды. Дескать, не будьте халявщиками. Что ж , нужно признать, что в этом он отчасти прав. Среди сотен людей у стен "Содбизнесбанка" были замечены и ветераны игры в банковскую рулет­ ку, чье поведение здравому смыслу не подчиняется. Но думается все же, что абсолютное большинство вкладчиков этого банка (а на его счетах больше 2,27 млрд. руб. частных вкладов, сказалась сверхинтенсивная рекламная кампания в СМИ) — люди здравые. И они уже знают, что такое отмывание денежных средств и слышали о Законе "О проти­ водействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным ног­ тем, и финансированию терроризма', который, по мнению Банка России, неоднократно нарушало руководство "Содбизнесбанка". Только вот непонят­ но, что делать человеку, когда его ма­ ленький банковский вклад попадает под государственный пресс борьбы с пре­ ступностью. Потому что, несмотря на хорошие законы (удовлетворение пре­ тензий частного вкладчика в первую очередь), они по-прежнему чувствуют себя пятым колесом в финансовой ко­ леснице государства. В нынешней истории тому есть под­ тверждения. Лишь через несколько дней после отзыва лицензии у "Содбиз­ несбанка" представители Центробанка вспомнили о десятках тысяч частных вкладчиков и стали что-то вразумитель­ ное говорить. Правда, если считать пти­ чий язык вразумительным. "Центро­ банк не может гарантировать, что все денежные средства будут выплачены, но будет делать все возможное, чтобы выплаты вкладчикам были максималь­ но полными и быстрыми", — заявил глава Центробанка Сергей Игнатьев. А заместитель Игнатьева Дмитрий Тулин, выступая в Госдуме, заявил, что фи­ нансовых активов "Содбизнесбанка" должно хватить для удовлетворения интересов частных вкладчиков. Вот и понимай как знаешь. А вот представители руководства проштрафившегося банка говорят про­ сто и понятно. Пусть Центробанк не мешает нам работать, и все вкладчики получат свои деньги. Так и возникает "феномен Мавроди", когда тысячи лю­ дей грудью встали на защиту челове­ ка, чья компания МММ разорила их. Конечно, очень здраво звучит со­ вет Александра Турбанова, генераль­ ного директора Агентства по страхо­ ванию вкладов, клиентам "Содбизнес­ банка": "Вкладчикам надо прислу­ шаться к тому, что говорит Центро­ банк. Именно он обеспечит необходи­ мый порядок и организацию погаше­ ния требований вкладчиков". Тактика представителей "Содбизнес­ банка", полагает гендиректор Агентства по стрг 1 хованию вкладов, направлена на затягивание процедуры ликвидации банка. "Это выгодно только собственникам и топ-менеджерам банка, которые по­ лучают возможность увести активы, уничтожить документы. Выведенные капиталы не достанутся вкладчикам, они останутся у собственников либо пойдут на расчеты с теми людьми, ко­ торых собственники банка боятся боль­ ше, чем вкладчиков". Все это, видимо, совершенно спра­ ведливо, но сказано тогда, когда впол­ не, понятная истерика уже охватила многих вкладчиков "Содбизнесбанка". А тут еще добавляет жару заявле­ ние главы Федеральной службы по фи­ нансовому мониторингу Виктора Зубко­ ва о том, что на подозрении у федераль­ ных органов контроля находятся еще десять банков. Заявление сделано в Па­ риже, где г-н Зубков принимал участие в работе министерской сессии Между­ народной группы по борьбе с финансо­ выми злоупотреблениями. Приятно, конечно, отрапортовать загранице, что мы тоже бдим. А каково клиентам рос­ сийских банков, которые теперь вынуж­ дены в ночи гадать, какой такой банк нехороший, не мои ли. Ведь подобные учреждения не были названы поимен­ но, что заставляет задуматься клиентов всех российских бгшков. В общем, дело наше правое, но де­ лается, как всегда, неправильно. И в который раз подумаешь — в чулке оно как-то надежнее. Если уж ограбят, то сам буду виноват. А в ином случае и не знаешь, кого и за что винить. Геннадий ЛУКАШОВ Продолжение темы на 10 -й стр.