Липецкая газета. 2004 г. (г. Липецк)

Г 16 января 2004 г., № 8 -9 (22136-22137) ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЛИПЕЦКАЯ \ Т Г ' 1 — г а з е т а ЗаконЛипецкойобласти Опоправках кУставуЛипецкой области РоссийскойФедерации ипризнании утратившимсилуУставаЛипецкой области РоссийскойФедерации от 5декабря 1994 года Статья 1. Внести в Устав Липецкой области Российской Федерации от 09 апреля 2003 года следующие поправки; 1) В статье 4 пункт 1 изложить в следующей редакции; «I. Устав, законы и иные нормативные правовые акты обла­ сти, принятые в пределах полномочий области, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами мест­ ного самоуправления, организациями, общественными объе­ динениями, должностными лицами и гражданами.». 2) В статье 7 в пункте 1 слово «охраняется» заменить сло­ вом «охраняются». 3) В статье 10; — пункт 1 изложить в следующей редакции; «I. В соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти области осуще­ ствляется в соответствии со следующими принципами: а) государственная и территориальная целостность Россий­ ской Федерации; б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию; в) верховенство Конституции Российской Федерации и фе­ деральных законов на всей территории Российской Федера­ ции; г) единство системы государственной власти; д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансиро­ ванности полномочий и исключения сосредоточения всех пол­ номочий или большей их части в введении одного органа госу­ дарственной власти либо должностного лица; е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области; ж) самостоятельное осуществление органами государствен­ ной власти области принадлежащих им полномочий; з) самостоятельное осуществление своих полномочий орга­ нами местного самоуправления.»; — в пункте 2 после слов «иные органы государственной вла­ сти» дополнить словом «области»; — в пункте 3 слова «областной арбитражный суд» заменить словами «арбитражный суд области». 4) В статье 14 в пункте 1 в подпункте «н» после слова «ис­ ключительной» дополнить словом «экономической». 5) Статью 16; — дополнить новым пунктом 2 следующего содержания: «2. Полномочия, осуществляемые органами государствен­ ной власти области по предметам ведения области, определя­ ются настоящим Уставом, законами и принимаемыми в соот­ ветствии с ними иными нормативными правовыми актами об­ ласти.»; — пункт 2 считать пунктом 3 и изложить его в следующей редакции: «3. К ведению области относятся; а) принятие Устава области, поправок к нему, законов и иных нормативных правовых актов области, контроль за их ис­ полнением; 6) определение административно-территориального устрой­ ства области; в) управление и распоряжение собственностью области; г) определение региональной политики в сфере государ­ ственного, экономического, экологического и социального раз­ вития области; д) областной бюджет, региональные налоги и сборы, тер­ риториальные государственные внебюджетные фонды; е) международные и внешнеэкономические связи области; ж) государственная служба области; з) иные вопросы, находящиеся вне пределов исключитель­ ного ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и области.»; — пункт 3 считать пунктом 4 и в нем после слов «и иные» дополнить словом «нормативные». б) В статье 17: — в пункте 1 слова «статьями 14 и 15» заменить словами «статьей 15»; — в пункте 3 слово «законодательные» заменить словами «нормативные правовые». 7) В статье 20 в абзаце первом после слова «волеизъявле­ ния» дополнить словами «граждан Российской Федерации». 8) В статье 22 в пункте 1 слово «депутатов» исключить. 9) В статье 23 в пункте 3 после слова «нормативный» до­ полнить словом «правовой». 10) В статье 25 пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Срок полномочий депутатов областного Совета одного созыва составляет четыре года. Число депутатов, работающих на профессиональной посто­ янной основе, устанавливается законом области.». 11) Статью 26: — дополнить новыми пунктами 1-2 следующего содержа­ ния: «1. Депутаты избираются гражданами Российской Федера­ ции, проживающими на территории области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избиратель­ ным правом. 2. Выборы проводятся на основе всеобщего равного и пря­ мого избирательного права при тайном голосовании.»; — пункт 1 считать пунктом 3; — пункт 2 считать пунктом 4 и в нем после слов «депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» дополнить словами «, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», слово «за­ нимать» заменить словом «замещать»; — пункт 3 считать пунктом 5; — пункт 4 считать пунктом 6 и изложить его в следующей редакции: «6. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются на­ стоящим Уставом и законом области. В случае привлечения депутата к уголовной или админист­ ративной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или ад­ министративно-процессуальных действий, проведения опера- тивногрозыскных мероприятий в отношении депутата, его ба­ гажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему доку­ ментов, а также при проведении оперативно-розыскных мероп­ риятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях при­ меняется особый порядок производства по уголовным или ад­ министративным делам, установленный федеральными зако­ нами. Депутат областного Совета не может быть привлечен к уго- Постановпение восемнадцатой сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва N 4 2 0 -п с от 2 3 .1 2 .2 0 0 3 г. о прое 1 сгеЗаконаЛипецкойобласти «о поправкахкУставуЛипецкойобласти РоссийскойФедертцииипризнании утратившимсилуУставаЛипецкой областиРоссийскойФедерации от05декабря1994года» Рассмотрев принятый в первом чтении проект закона Ли­ пецкой области «О поправках к Уставу Липецкой области Рос­ сийской Федерации и признании утратившим силу Устава Ли­ пецкой области Российской Федерации от 05 декабря 1994 года», учитывая решение комитета областного Совета депу­ татов по законодательству и правовым вопросам, руковод­ ствуясь пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Рос­ сийской Федерации, областной Совет депутатов постанов­ ляет: 1. Принять Закон Липецкой области «О поправках к Уста­ ву Липецкой области Российской Федерации и признании ут­ ратившим силу Устава Липецкой области Российской Феде­ рации от 05 декабря 1994 года». 2. Направить указанный Закон Липецкой области в соот­ ветствии с пунктом 3 статьи 32 Устава Липецкой области Рос­ сийской Федерации главе администрации области для под­ писания и опубликования. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ. ловнои или административной ответственности за высказан­ ное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не рас­ пространяется на случаи, когда депутатом были допущены пуб­ личные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответствен­ ность за которые предусмотрена федеральным законом.». 12) В статье 27; — пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Областной Совет самостоятельно решает вопросы орга­ низационного, правового, информационного, материально-тех­ нического и финансового обеспечения своей деятельности. Расходы на обеспечение деятельности областного Совета предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Рос­ сийской Федерации. Управление и (или) распоряжение областным Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) средства­ ми областного бюджета в какой бы то ни было форме в процессе исполнения областного бюджета не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности об ­ ластного Совета и (или) депутатов. При этом полномочия областного Совета по осуществлению контроля за исполне­ нием бюджета субъекта Российской Федерации не ограни­ чиваются.»; — дополнить новым пунктом 4 следующего содержания: «4. Правомочность сессии областного Совета определяет­ ся законом области.»; — пункты 4-6 считать пунктами 5-7. 13) В статье 29 в пункте 5: — в абзаце первом после слова «Субъектами» дополнить словом «права»; — в абзаце втором слово «депутатов» исключить. 14) В статье 30: — в пункте 1 : в подпункте «б» после слов «и предметам» дополнить сло­ вом «совместного»; — в пункте 2: подпункт «б» исключить; подпункт «в» изложить в следующей редакции: «в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливает порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области, устанавли­ вает полномочия областного Совета по избранию представите­ ля областного Совета и рассмотрению кандидатуры, представ­ ленной главой администрации области в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;»; подпункт «о» изложить в следующей редакции: «о) устанавливает структуру администрации области;»; — в пункте 3: подпункт «а» изложить в следующей редакции: «а) принимает Регламент областного Совета и решает воп­ росы внутреннего распорядка его деятельности;»; в подпункте «г» слова «и протестам» заменить словами «, протестам и представлениям», слово «акты» заменить слова­ ми «нормативные правовые акты»; в подпункте «д» после слова «стимулов» дополнить словами «, присваивает имена государственных и общественных деяте­ лей организациям и учреждениям, находящимся в областной собственности, и утверждает положения о них»; в подпункте «з» после слова «недоверии» дополнить словом «(доверии)», после слова «участие» дополнить словами «в соот­ ветствии с настоящим Уставом»; дополнить подпунктом «к» в следующей редакции: «к) одобряет проект договора о разграничении полномо­ чий;»; подпункт «к» считать подпунктом «л»; подпункт «л» считать подпунктом «м»; подпункт «м» считать подпунктом «н» и изложить его в сле­ дующей редакции: «н) утверждает целевые программы области;»; дополнить подпунктом «о» следующего содержания: «о) оформляет иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными закона­ ми, Уставом и законами области к ведению областного Сове­ та.». 15) В статье 32: — в пункте 1: в абзаце первом слово «Правовыми» заменить словами «Нор­ мативными правовыми»; в абзаце втором слова «изменения и дополнения в Устав области» заменить словами «поправки к нему»; в абзаце пятом слова «в установленном порядке» заменить словами «в порядке, установленном Регламентом областного Совета»; — в пункте 2 после слов «проекта закона» дополнить сло­ вом «области», после слов «принятии закона» дополнить сло­ вом «области»; — пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Законы области, принятые областным Советом, в тече­ ние пяти рабочих дней направляются областным Советом для обнародования главе администрации области. Глава администрации области в течение семи рабочих дней обязан обнародовать Устав, закон области, удостоверив обна­ родование закона области путем его подписания, либо откло­ нить закон области. В случае отклонения закона области гла­ вой администрации области отклоненный закон области воз­ вращается в областной Совет с мотивированным заключением, содержащим обоснование его отклонения либо с предложени­ ем о внесении в него изменений и дополнений. Возвращенный закон области проходит обсуждение в ко­ митетах областного Совета, которое начинается с выступления главы администрации области или его представителя. На голо­ сование ставятся предложения главы администрации области. Областной Совет рассматривает возвращенный закон об­ ласти на очередной сессии областного Совета, но не позднее двух месяцев после получения мотивированного заключения главы администрации области, содержащего обоснование от­ клонения закона области либо предложений о внесении в него изменений и дополнений. Обсуждение и принятие решения происходит в том же порядке, что и в комитетах. В случае отклонения главой администрации области закона области указанный закон может быть одобрен в ранее приня­ той редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Закон области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен главой администрации области и подлежит обнародованию в срок, установленный настоящим пунктом. Если областной Совет не преодолеет вето главы админист­ рации области, а также не согласится с предложениями главы администрации области, с целью продолжения работы над за­ коном области создается согласительная комиссия.»; — в пункте 4 после слова «постановления» дополнить сло­ вами «областного Совета», слова «, а также другие акты, ука­ занные в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи,» исклю­ чить, цифру «5» заменить словами «пяти рабочих», слово «ак­ тах» заменить словами «постановлениях»; — в пункте 5: в абзаце первом после слов «Неопубликованные законы» дополнить словом «области», слово «Любые» заменить словом «Нормативные»; в абзаце втором цифру «10» заменить словом «десять». 16) В статье 35 в пункте 1 после слов «в жизнь его» допол­ нить словом «нормативных». 17) В статье 37 в пункте 1: — в подпункте «а» слово «исполнением» заменить словами «соблюдением и исполнением»; — подпункт «г» изложить в следующей редакции: «г) соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области.». 18) Статью 39: — дополнить новым пунктом 4 следующего содержания: «4. Перечень исполнительных органов государственной вла­ сти области определяется главой администрации области в соответствии с Уставом области.»; — пункты 4-6 считать пунктами 5-7. 19) В статье 40: — в пункте 1 после слова «обладающими» дополнить слова­ ми «в соответствии с федеральным законом»; — в пункте 2 слова «шесть месяцев» заменить словами «че­ тыре месяца»; — в пункте 3 после слова «обладающий» дополнить слова­ ми «в соответствии с федеральным законом. Уставом и зако­ ном области»; — в пункте 4 слова «областного Совета, депутатом предста­ вительного органа местного самоуправления» заменить слова­ ми «депутатом Государственной Думы Федерального Собра­ ния Российской Федерации, членом Совета Федерации Феде­ рального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, го­ сударственные должности федеральной государственной служ­ бы, иные государственные должности области или государствен­ ные должности государственной службы области, а также.вы­ борные муниципальные должности и муниципальные должнос­ ти муниципальной службы». 20) В статье 41: — пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Глава администрации области: а) представляет на утверждение областного Совета проек­ ты планов и программ социально-экономического развития области, областного бюджета, отчеты об их исполнении, про­ ект закона области о структуре администрации области; впра­ ве вносить на рассмотрение областного Совета проекты нор­ мативных правовых актов по другим вопросам; б) формирует администрацию области в соответствии с настоящим Уставом и законом области; в) обнародует законы области, удостоверяя их обнародова­ ние путем подписания, либо отклоняет законы области, приня­ тые областным Советом; г) вправе участвовать в работе областного Совета с правом совещательного голоса; д) осуществляет функции распорядителя кредитов при ис­ полнении бюджета области, за исключением расходов, предус­ мотренных на содержание областного Совета; е) представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени области; ж) вправе вносить на рассмотрение Президента Российс­ кой Федерации и Правительства Российской Федерации про­ екты актов, принятие которых находится в их компетенции; з) вправе требовать созыва внеочередной сессии област- (Окончание на 32-й стр.)