Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

«ЛГ» 26 июля 2003 г., № 146 (22024) ■и АКТУАЛЬНО НОВАЯ ОБЩЕРОССИЙСКАЯ АКЦИЯ ПРОТЕСТА УЖЕ ГОТОВИТСЯ Федерация Независимых Профсоюзов России реши­ тельно осудцда позицию Совета Федерации, принявшего постановление об отклонении Федерального закона «О внесении 'и&ШйёУкя* И дополнений в Федеральный за,кон «О минимальном размере оплаты труда». Предполага­ лось, что новый размер минимальной заработной платы (600 против 450 рублей сегодня) будет обязательным для всех работодателей, действующих и зарегистрированных на территории данного субъекта Российской Федерации. К заседанию Совета Федерации 25-26 июня были под­ готовлены положительные заключения комитетов Сове­ та Федерации по социальной политике, по делам федера­ ции и региональной политике, по бюджету. Однако непосредственно перед голосованием, вечером 25 июня, комитет Совета Федерации по социальной по­ литике принял другое решение т по содержанию проти­ воположное первому. В результате палата большинством голосов отклонила указанный закон и постановила со­ здать согласительную комиссию с целью его' изменения. Членским организациям ФНПР, первичным органи­ зациям, членам профсоюза Предложено направить те­ леграммы и письма протеста в адрес членов Совета Фе­ дерации. В постановлении ФНПР предусмотрено также при­ ступить к подготовке проведения в сентябре 2003 года общероссийской акции протеста против решения Сове­ та Федерации, направленного на сдерживание роста за ­ работной платы в стране. т о г -и Г О Л О С О В А Н И Я ^Ш И Ш Т И Ш ЗАКОНАМ ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА» Представитель в Совете Федерации Федерального Со­ брания Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и о т Л и п е ц к о г о о б л а с т н о г о Совета депутатов Максим Геннадьевич КАВДЖАРАДЗЕ — ПРОТИВ ЗАЯВЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ФЕДЕРАЦИИ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ Представитель в Совете Федерации Федерального Со­ б р а н и я Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и о т . н д м ш и с т р а ц и и . Л и п е ц - к о й области ' :V Анатолий Григорьевич ЛЫСКОВ — ВОЗДЕРЖАЛСЯ Председателю Л и п е ц ко го областного Совета депутатов Савенкову А .И . Главе адм инистрации Л и п е ц ко й области Королеву О .П . 26 июня Совет Федерации отклонил закон о минималь­ ном размере оплаты труда (МРОТ), увеличивающий МРОТ с 1 октября до 600 рублей и предоставляющий региональ­ ным законодателям право устанавливать более высокий, по сравнению с федеральным, уровень МРОТ за счет средств местного бюджета. Накануне закон был поддержан по­ давляющим большинством депутатов Государственной Думы. Пообещав создать в сентябре согласительную ко­ миссию, сенаторы разъехались в отпуска. Абсурдность подобного решения сложно переоценить. Отклоненный закон устанавливал МРОТ гражданина Рос­ сии всего лишь на уровне 600 рублей в месяц, а не в размере порядка двадцати тысяч рублей, как получают члены Совета Федерации. Попытки отдельных регионов установить МРОТ на более высоком уровне до сих пор наталкивались на возражения ввиду отсутствия соответ­ ствующего федерального законодательства. Теперь же выясняется, что МРОТ — «планка нищеты» — не может качественно повышаться даже при согласии местных вла­ стей и при наличии средств в региональных бюджетах. Фактически Совет Федерации заявил — мы не можем качественно повысить минимальную зарплату в стране и не допустим ее повышения в регионах. Позиция верхней палаты высшего законодательного органа страны цо важнейшему социальному вопросу оз­ начает: — демонстративное пренебрежение Конституцией РФ, определившей Россию как «социальное государство», — демонстративное пренебрежение позицией Президен­ та РФ, определившего борьбу с бедностью в качестве ос­ новного направления деятельности государства, — оценку как недееспособных всех региональных ор­ ганов власти, поскольку Совет Федерации считает, что они заведомо будут принимать безответственные экономичес­ кие решения. Исполнительный комитет ФНПР желает членам Сове­ та Федерации приятного летнего отдыха, поскольку реше­ ние по отклоненному закону наглядно продемонстрирова­ ло степень переутомления большинства сенаторов. К со­ жалению, у граждан механизмы повлиять на принимае­ мые Советом Федерации решения почти отсутствуют. В отличие от депутатов Госдумы сенаторы не избираются населением. Понять же кадровую логику и принцип по­ явления новых сенаторов в Совете Федерации для нор­ мального человека зачастую невозможно. Надеемся, что деньги налогоплательщиков обеспечат им надлежащий отпускной комфорт и качественное медицинское обслужи­ вание. Осенью здоровье и моральные силы будут сенато­ рам крайне необходимы. Профсоюзы начали подготовку к общероссийской акции протеста. г. Москва, 02 июля 2003 года. Уважаемый Анатолий Иванович! Уважаемый Олег Петрович! Федерация профсоюзов Липецкой области просит вас оказать содействие в организации встречи руководителей членских организаций Федерации профсоюзов Липецкой области с Кавджарадзе Михаилом Геннадьевичем — пред­ ставителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от Липецкого областного Совета депутатов и Лыско- вым Анатолием Григорьевичем — представителем в Сове­ те Федерации Федерального Собрания РФ от администра­ ции Липецкой области. 26 июня 2003 года Верхняя палата отклонила не без участия наших представителей (Кавджарадзе — «против», Лысков — «воздержался») Федеральный закон «О внесе­ нии изменения и дополнений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда», который устанав­ ливал минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 ок­ тября 2003 года в размере 600 рублей в месяц, вместо действующего сегодня МРОТ в размере 450 рублей в ме­ сяц, а также предоставлял законодательным органам го­ сударственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по принятию законов субъектов РФ, устанав­ ливающих более высокий по сравнению с установленным Федеральным законом минимальный размер оплаты тру­ да в субъекте Российской Федерации за счет средств бюд­ жета с учетом мнения трехсторонней комиссии по регули­ рованию социально-трудовых отношений соответствующе­ го уровня. Считаем, что сенаторы от Липецкой области действова­ ли не в интересах липчан, т.к. действующий минималь­ ный размер оплаты труда и темпы его повышения не обес­ печивают исполнение статьи 133 Трудового кодекса Рос­ сийской Федерации, предусматривающей, что минималь­ ная заработная плата не может быть ниже размера про­ житочного минимума. Федерация профсоюзов Липецкой области осуждает позицию Совета Федерации, принявшего постановление об отклонении Федерального закона «О внесении изме­ нения и дополнений в ФЗ «О минимальном размере тру­ да», поддерживает Заявление ФНПР и выражает готов­ ность в сентябре 2003 года принять участие в общерос­ сийской акции протеста против решения Совета Федера­ ции Федерального Собрания Российской Федерации, на­ правленного на сдерживание роста заработной платы в стране. Председатель Федерации профсоюзов Липецкой области А.Ф. ЖИДКИХ. КОНФЛИКТ АНАТОМИЯ РАЗДОРА К своему краткому письму Анатолий Башкардин из лебедянского СХПК«Агроном)» приложил целую папку с решениями судебных заседаний. Здесь же —прото­ колы собраний, газетные вырезки. В этих материалах —подробности конфликта, вот уже второй год лихо­ радящего хозяйство. Противостояния, детонатором ко­ торого стала попытка сменить форму собственности на акционерную. Шаг этот, во многих хозяйствах особых трений не вызвавший, в «Агрономе» оказался чрезвы­ чайно болезненным. ПРОГОЛОСОВАЛ - НАПИШИ ОБЪЯСНЕНИЕ Листаю документы, встре­ чаюсь с участниками конф­ ликта. Председатель сельхоз­ кооператива Александр Кы- чаков уверяет, что, затевая акционирование, действовал из самых добрых побужде­ ний. Хотя хозяйство при­ быльное, но проблема сбыта сельхозпродукции — острей­ шая. Стремясь найти выгод­ ных покупателей, Александр Владимирович обратил взоры на денежную Москву. А за­ одно и о привлечении инвес­ тиций подумал. Ведь имея их, столько интересных идей можно осуществить. Нашлись в столице фир­ мы, готовые направить капи­ талы в аграрный сектор. Но — лишь в обмен на акции, чтобы участвовать в управле­ нии хозяйством, дабы иметь больше уверенности в возвра­ те денег. Однако председательский замысел реорганизовать хо­ зяйство в акционерное обще­ ство сразу же встретил силь­ ное сопротивление. Образова­ лась оппозиция, которую возглавил Анатолий Башкар­ дин. Анатолий Дмитриевич — кандидат наук. Работал начальником производства плодов и ягод. Частенько за­ мещал Кычакова. Был по су­ ществу вторым человеком в хозяйстве. По его словам, ссориться с председателем не собирался. Да не смог, как уверяет, пренебречь долгом. Дело в том, что Башкардин — заместитель председателя профкома хозяйства. Имен­ но к нему обратились недо­ вольные акционированием за поддержкой. Ходили и к председателю профкома, но работница, занимающая этот пост, против председателя не пошла. Чем же не понравилась оппозиции идея акциониро­ вания? Вот что сказал мне по этому поводу машинист ко­ тельной Александр Замота- ев: — Почему я — против? Мои родители создавали сво­ им трудом богатство «Агро­ нома», я его приумножал. И вдруг кто-то станет хозяи­ ном, скупив акции. Признаться, мне лично доводы Кычакова показались убедительнее. Привлечение инвестиций — требование времени. А сбыт сельхозпро­ дукции — вообще проблема из проблем. Не решив ее, нельзя уверенно смотреть в завтрашний день. В прошлом году у хозяйства было 18 миллионов рублей чистой прибыли, а в ближайшем будущем ее вообще может не оказаться, если сидеть сло­ жа руки. Продукцию сельчан стараются скупить за бесце­ нок, а тарифы на энергоре- < сурсы, цены на технику рас- § тут. о И не такой Кычаков че- 2 ловек, чтобы делать что-то в ш ущерб интересам подчинен- ^ ных. Передо мной — данные § о зарплате. Лучший механи- § затор получил за год 160 ты- х сяч рублей. Таких, у кого * среднемесячный заработок 7- I 10 тысяч рублей и даже боль- § ше — немало. Только тру­ дись старательно — и в оби­ де не будешь. А насчет того, что кто-то станет единолич­ ным хозяином сельхозпред­ приятия? Так от самих ра­ бочих это зависит. Не прода­ дут никому свои акции — будут участвовать в управле­ нии хозяйствам. Но и оппозицию можно понять. Есть такие примеры, когда акционерные общества действительно, как выразил­ ся тот же Александр Замо- таев, «прибирали крукам», и рабочие оказывались в проигрыше. В этих условиях, дума­ ется, самая верная тактика — не форсировать события, не игнорировать тот факт, что многие в хозяйстве еще недоросли до акционирова­ ния , а методично вести разъяснительную работу, и лишь когда сомнения окон­ чательно развеются, выно­ сить вопрос на голосование. К сожалению, события раз­ вивались по другому сцена­ рию. В марте прошлого года назначается собрание по ре­ организации. Проходит оно бурно. Мнения звучали раз­ ные. Резко призывает голо­ совать против акционирова­ ния А. Замотаев. М. Крапи­ вин не соглашается: трения по поводу реорганизации раз­ делили сельхозкооператив на два лагеря, надо положить этому конец, проголосовать за акционирование и идти дальше. В. Шульга возража­ ет: сельхозкооператив жиз­ неспособен, имеет большой запас прочности, и необходи­ мости реорганизовываться нет. Его поддерживает В. Михеев, заявив: практика показала, что в большинстве случаев в акционерных об­ ществах впоследствии остает­ ся один хозяин. Сначала бу­ дет хорошо, потом — плохо. Объявляется голосова­ ние. За выделение из хозяй­ ства поднимают мандаты 67 человек, а положенные две трети голосов — 100 чело­ век. Выходит, решение не принято? В президиуме — замешательство. Присутству­ ющим предлагается сдать мандаты, на которых долж­ но быть обозначено, как они проголосовали — «за» или «против», и расписаться. Со­ бранные бланки пересчитыва­ ются. На этот раз за выделе­ ние — 94 мандата. Все рав­ но меньше, чем необходимо для принятия решения . Объявляется технический перерыв до 2 апреля. За это время эмиссары предлагают каждому работнику написать объяснение, как он голосо­ вал. После технического пе­ рерыва объявляется: выделе­ ние акционерного общества из сельхозкооператива — свершившийся факт. КАНДИДАТУ НАУК - МЕСТО РАЗНОРАБОЧЕГО Оппозиция, естественно, не соглашается. Но ее ждет сюрприз. Некоторых оппо­ нентов предупреждают, что через положенные по закону два месяца они будут уволе­ ны по сокращению штатов. В числе таковых оказались начальник производства пло­ дов и ягод Анатолий Башкар­ дин, начальник промкомп- лекса Вячеслав Шульга, их супруги — начальник отде­ ла кадров Татьяна Башкар- дина, экономист подсобного производства Ольга Шульга, а также управляющий отде­ лением Владимир Стародуб­ цев и инж енер -м еханик промкомплекса Сергей Ряб- цев. Сам Александр Кычаков в разговоре со мной катего­ рически отверг упреки в пре­ следовании противников ак­ ционирования. Сокращение штатов, по его словам, не имеет никакого отношения к противодействию реорганиза­ ции. Ведь остались же неко­ торые ярые оппозиционеры на своих местах. Тот же Александр Замотаев, к при­ меру. Сокращения некото­ рых должностей требовали интересы дела. Взять хотя бы должность начальника про­ изводства плодов и ягод, ко­ торую занимал Башкардин. В свое время она создавалась для того, чтобы производ­ ственные и социально-быто­ вые вопросы решались ком­ плексно. Руководитель это­ го подразделения должен был не только следить за со­ блюдением агротехники, но и, к примеру, контролиро­ вать подготовку общежития. Жизнь не подтвердила целе­ сообразности такой мини-ре­ формы, и должность реши­ ли упразднить. Контроль за технологией сосредоточился теперь в руках главного аг­ ронома, а социально-быто­ выми вопросами занимают­ ся другие люди. Но и Баш- кардина, уверяет председа­ тель, он не собирался остав­ лять без работы. Специаль­ но для него была введена должность агронома-агрохи- мика. Аргументы председателя звучали бы убедительно, если бы не одно «но». Год назад Башкардину предлагалась лишь должность... разнора­ бочего. Кандидату наук — должность рабочего! СУДЕБНЫЕ ТЯЖБЫ Итак, предложили пойти разнорабочим, а затем после­ довал еще один сюрприз. Не дождавшись окончания двух­ месячного срока, Башкарди­ на увольняют по другой ста­ тье. Проверка выявила изли­ шек саженцев — 5000 штук, и это ставится в вину Анато­ лию Дмитриевичу. Мол, спе­ циально хотел утаить с це­ лью дальнейшей продажи. Материалы передаются в ми­ лицию. Тем временем эхо конф­ ликта уже разнеслось по все- му^ району. Администрация района становится на сторо­ ну Башкардина. Обе конф­ ликтующие стороны — Баш­ кардин и Кычаков — реша­ ют апеллировать к обще­ ственному мнению, для чего обращаются в районную га­ зету. Она — в затруднитель­ ном положении. Принимает­ ся соломоново решение. Пуб­ ликуются сразу два матери­ ала — интервью с Башкар- диным и обращение Кычако­ ва. Последний в числе про­ чих приводит и факт о пере­ даче материалов на Башкар­ дина в милицию. А мили­ ция, в свою очередь, отвер­ гает подозрения в попытке утаить саженцы с целью их дальнейшего хищения и от­ казывается возбудить уго­ ловное дело. Считали дерев­ ца и укладывали их на зиму в траншею другие люди. Сам Башкардин при этом не при­ сутствовал, он лишь подпи­ сывал документы. И вообще выявленный факт излишка — еще не повод обвинить в преступлении. Нужны более веские доказательства. Воз­ можно, произошла всего лишь ошибка при подсчете саженцев. 30 мая 2002-го суд вос­ станавливает Башкардина на работе, а 1 июня его уволь­ няют. И снова по сокраще­ нию штатов. Анатолий Дмит­ риевич опять обращается в районный суд, последний его восстанавливает. И далее — по кругу: председатель уволь­ няет, суд восстанавливает. Не будем излагать все пери­ петии тяжбы. Скажем лишь: суд не согласился с тем, что Башкардину — кандидату наук с двумя высшими обра­ зованиями — предлагалась после сокращения штатов должность рабочего. Есть еще одно препят­ ствие для увольнения строп­ тивого специалиста. В связи с тем, что он является заме­ стителем председателя проф­ кома, по закону на освобож­ дение от должности по сокра­ щению штатов требуется со­ гласие райкома профсоюза работников агропромышлен­ ного комплекса, а тот это со­ гласие не дает, считая, что права Анатолия Дмитриеви­ ча ущемлены. И до сего дня тяжба еще не окончена. Несмотря на решение суда, до выполнения садоводческих обязанностей Анатолий Дмитриевич не до­ пускается. Но зарплату ис­ правно получает через судеб­ ного пристава. Казалось бы, все эти пе­ рипетии выбили председа­ тельскую оппозицию из ко­ леи и ей не до борьбы против акционирования. Однако это не так. Увольнение по сокра­ щению штатов лишь разза­ доривает оппозицию. Терять ей уже нечего. Сразу после прошлогоднего мартовского собрания противодействие председательскому замыслу реорганизации активизиро­ валось. В суд отправляется иск с просьбой признать ре­ шение о выделении акцио­ нерного общества из сельхоз­ кооператива недействитель­ ным. Аргументы таковы: не­ посредственно на собрании нужных для принятия реше­ ния голосов не набралось. Кроме того, была изменена повестка дня. В той, что объявлялась накануне собра­ ния, конкретно не говори­ лось, что будет обсуждаться именно выделение акционер­ ного общества из сельхозко­ оператива. Кроме того, Баш­ кардин направил в суд иск с просьбой признать недей­ ствительным принятый в 1997 году устав сельхозкоо­ ператива. Ранее «Агроном» был товариществом. Преобра­ зован в сельхозкооператив он в 1997 году собранием уполномоченных представи­ телей хозяйства. Этим же составом, чтобы не тратить времени на созыв нового со­ брания, проголосовали за устав сельхозкооператива. И... нарушили закон, соглас­ но которому для принятия устава необходимо созывать общее собрание. Пришлось исправлять допущенную ког­ да-то ошибку. Проведенное в апреле 2002 года общее собрание лишь усилило раздор. Раз­ ные позиции районной адми­ нистрации и руководства «Агронома» вылились в столкновение между ними. В настоящее время «Аг­ роном» по-прежнему остает­ ся сельхозкооперативом. Но, говоря об этом, Александр Кычаков выкладывает пере­ до мной протокол нового со­ брания уполномоченных представителей хозяйства, состоявшегося 28 марта это­ го года. На этот раз за выде­ ление акционерного обще­ ства из сельхозкооператива из 155 обладателей мандатов проголосовало 129 человек, против — лишь 9 и 17 — воз­ держались. Картина рази­ тельно отличается от того, что наблюдалось весной про­ шлого года. Но взят лишь первый барьер на пути к цели. Предстоит провести еще одно собрание, на кото­ ром будут присутствовать и уполномоченные от ассоции­ рованных членов сельхозко­ оператива, иными словами, от пенсионеров хозяйства. Александр Владимирович уверен, что и они большин­ ством голосов поддержат ак­ ционирование. ПОБЕСЕДОВАТЬ С ЛЮДЬМИ? С РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ Победа председательской идеи близка. Но привкус у нее — горьковатый. Во-пер­ вых, стала достоянием глас­ ности пикировка руководства хозяйства и администрации района, а это не способству­ ет укреплению их авторите­ та. Во-вторых, кое-кто из спе­ циалистов руководящего зве­ на сделал из событий свои выводы о том, какой долж­ на быть демократия, и как себя вести, чтобы угодить начальству. В этом мне лич­ но довелось убедиться. Ког­ да я зашел в ремонтную ма­ стерскую и постарался выяс­ нить мнение рядовых труже­ ников о конфликте, за спи­ ной тут же вырос местный начальник средней руки, ко­ торый в резкой форме зая­ вил:....... — Кто разрешил беседо­ вать? Все беседы на рабочих местах — только с разреше­ ния администрации хозяй­ ства. Разумеется, сам Алек­ сандр Владимирович к это­ му инциденту не имеет ни­ какого отношения, что поз­ же и подтвердил. Он вообще в это время несколько не­ дель отсутствовал в хозяй­ стве. Налицо личная иници­ атива ретивого специалиста. Но ведь представления о том, какой должна быть в хозяйстве демократия, воз­ никли у него не на пустом месте. А как расценивать увольнение по сокращению штатов без предоставления работы, соответствующей квалификации уволенных? Тут ведь явные ростки чер­ ствости. Ныне бывший на­ чальник промкомплекса Вя­ чеслав Шульга — здоровый, крепкий мужик — безработ­ ный. Стоит на учете на бир­ же труда. Там же периоди­ чески можно увидеть и быв­ шего управляющего Влади­ мира Стародубцева, который тоже ищет работу. Есть дол­ жность главного агронома в селе за 30 километров от дома, но как решиться на переезд? Шесть лет до пен­ сии осталось. В «Агрономе» же его, бывшего главного аг­ ронома, согласны трудоуст­ роить лишь на должность рабочего с наставником. А сам Башкардин по-пре­ жнему получает зарплату с помощью судебного приста­ ва, просиживая весь день в кабинете. И ждет развития событий, ибо не может быть вечно ситуация в подвешен­ ном состоянии. Вячеслав ИСКОРНЕВ. соб. корр. «Липецкой газеты» — специально для «МЫ».