Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

ТЖИПЕЦКАЯ • И г а з е т а -ЩЩ& в о бщ ес тв ен но й п р и е м н о й «лг» НЕСТЕСНЯЙТЕСЬПРИДИРАТЬСЯ За те десять лет, что Надежда Маркина возглавляет Комитет по защите прав потребителей администрации г. Липецка, сюда посту­ пили 8000 жалоб от липчан, права которых так или иначе наруша­ лись. Ежегодно специалисты Комитета дают около 2000 устных кон­ сультаций. По статистике, каждое десятое обращение заканчивается судебным иском. Десять лет консультирует Надежда Владимировна и наших читателей в общественной приемной «ЛГ». Посетители стоят к ней в очередь. Почему? Вот ее ответ. — Слишком часто обманывают лю ­ дей. Приобретаешь товар, он не выдер­ живает гарантийный срок эксплуатации, но продавцы отказываются обменять или принять его и вернуть деньги. Мы в таких случаях помогаем. Главное, чтобы сохранился товарный или кассовый чек на него и документ, где указана дата продажи и гарантийный срок эксплуа­ тации. А вот мой совет тем, кто приобрета­ ет вещь на рынке. Там, как правило, не выдаются чеки, а вы требуйте талон. Стесняться не нужно. В талоне обяза­ тельно должны быть указаны наимено­ вание товара, его стоимость и дата про­ дажи, номер свидетельства предприни­ мателя, его фамилия, имя и отчество. Не советую приобретать с рук все­ возможные физиотерапевтические аппа­ раты. Нам удалось найти только одну такую фирму в Липецке. Обычно же вы­ явить подобных «предпринимателей» от медицины очень трудно, они, бывает, приезжают из других городов, часто предъявляют поддельные документы, а то и их ксерокопии. Жертвами потребительского рынка ш все чаще становятся покупатели жилья. Вот сегодня в общественную приемную приходили такие пострадавшие. У них еще не все потеряно, мы сумеем им по­ мочь. Но иногда к нам обращаются уже после того, как фирма, собравшая день­ ги долевиков, «внезапно» исчезала, едва завершив нулевой цикл. Вывод: надо еще при подписании договора очень вни­ мательно отнестись ко всем его пунктам. Непременно нужно оговаривать предмет, условия и сроки. Тогда в случае несоблю­ дения любого из пунктов можно добиться выплаты, например, неустойки или сни ­ жения цены. Первенство по нарушению прав потре­ бителей сегодня держит жилищно-комму­ нальная сфера. Если вы, как кварти ­ росъемщик, так сказать, недополучили какую-то услугу, обращайтесь с иском в суд. Сегодня гражданские дела решают мировые судьи. Иски по нарушению прав потребителей не требуют уплаты каких- либо пошлин и рассматриваются доста­ точно быстро. Стоит твердо уяснить одно: надо дей ­ ствовать цивилизованно и грамотно. Для доказательств прав в суде нужны докумен­ ты. Нет документов — нет ответственнос­ ти. Холодно в квартире, не убирают во дворах, не поднимается вода на ваш этаж, протекает кровля— обратитесь с письмен­ ным заявлением в ЖЭК, себе оставляйте либо почтовую квитанцию, либо второй экземпляр заявления с подписью приняв­ шего его работника жилищной конторы. Это будет ваша деловая переписка. Записала Ольга БОЧКОВА. Р. 8. Надежда Владимировна напо­ минаетнашимчитателям: онимогутежед­ невно обращаться в Комитетпо защите прав потребителей по адресу: г. Липецк, ул. Скороходова, 4 или по телефонам: '-36-14, 77-64-39, 74-55-86. ДАВАЙТЕ ОБЪЯСНИМСЯ! СОБЕСЕДНИК «ЛГ» ПЛАТИТЬ ПРИДЕТСЯ ЗА ВСЕ... Итак, с января2003 года на населениелегло бремя 75процентов себестоимостижилищ­ но-коммунальныхуслуг. Но такли эю? В советские времена каждый горожанин знал, чточерез 10летемузаменятсмеситель через 15лет- стальнуюванну еще через какое-товремя - газовуюплиту. И вся этаработа выполнялась за счетвносимой квартплаты. «Правила предоставленияжилищно-коммуналь­ ныхуслуг...», принятыеЛипецким горсоветомвавгусте 1997года, еще сохранили «пережит­ ки» ушедшей эпохи. Указанныйдокументсодержитсолидный перечень работ, которыежи­ лищно-эксплуатационные предприятия обязаны быливыполнять, не взимая сжильцовдо­ полнительнуюплату. Но 19июня2001 года горсоветвнес внегоизменения, попроступереложив на нас оплату многихвидовработ. Теперьдаже после истечениянормативныхсроковэксплуатациисантех- ники горожанампридетсяза своиденьгименять унитазы, ванны, смесители... Странная получается вещь: квартплата все более ошеломляющая, а работникаких не ведется. Не выполняютсядаже теуслуги, которыеЖЭУобязаныпредоставлять «бесплатно» н лучшемслучае задоброе к тебеотношениесантехникупридетсяпоставитьбутылкуводки... И последнее. Хотелось быполучитьуруководителей горжилкомхоза разъяснения: а как обстоятдела в соседних областныхцентрах?Неужели и тамнаселению приходится за все платить? Анатолий КУЗНЕЦОВ, пенсионер. г. Липецк. Это не единственное такое письмо в редакционной почте. Прокомменти­ ровать его «ЛГ» попросила начальника главного управления жилищно-комму­ нального хозяйства администрации г. Липецка Сергея СЕЛЯНИНА. — В советские времена жилищники про­ изводили замену сантехники, отработав­ шей нормативные сроки эксплуатации. Но уже тогда делать это в полном объеме не было возможности. Жилищно-коммуналь­ ное хозяйство ведь финансировалось по ос­ таточному принципу. Давайте говорить прямо: деньги на жи ­ лищно-коммунальные предприятия с неба не сыплются. И хотим мы того или не хо­ тим, а платить придется за все. Только в одном случае услуга «спрятана» в тарифе, а в другом ее надо заказывать за дополни­ тельную плату. Сегодня, помимо услуг, утвержденных постановлением горсовета, жилищники до­ полнительно «бесплатно» ремонтируют в квартирах отопительную систему. (Сто­ имость этих работ уже «сидит» в квартпла­ те). Указанная услуга выбрана не случайно: а вдруг человек не захочет за свои деньги батарею ремонтировать? И что тогда, весь дом останется без тепла? Конечно, можно и замену сантехники за­ ложить в тариф. Но тогда опять-таки на по­ рядок подскочит квартплата. Согласятся ли на это горожане? Д а и несправедливо это. Ведь у одного человека и через 20 лет сме­ ситель выглядит как новый, а другой через год его раздолбает и будет требовать: «По­ ставь другой»! Но зачем рачительному хо­ зяину платить за неряху? Сегодня во всех грехах принято винить жилищно-экст^уатационные^предприятия. состг — за прошлый год пока нет данных. «Кале чат» лифты, бьют стекла в подъездах, ло­ мают двери... В заключение — о тарифах в соседних регионах. Так вот, уже в июле прошлого года белгородцы оплачивали 90 процентов себе­ стоимости жилищно-коммунальных услуг, воронежцы — 89, куряне — 90, орловчане — 80. Цифры говорят сами за себя... Записал Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. Но только в 2001 году ущерб от бытового вандализма авил 20 миллионов русблей к г ВОПРОС — ОТВЕТ НТОНУЖНОЗНАТЬОБОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМСТРАХОВАНИИ? Страховые медицинские полисы стали привычны­ ми . Без них не обойтись, посещая поликлинику или : ложась в стационар. Но обладатели этих докум ен ­ тов зачастую слишком мало знают о системе обяза - тельного медицинского страхования (ОМС), о своих правах и обязанностях. А у них порою возникают вопросы. Ставятся они и в читательских письмах в «Липецкую газету». Ответить на наиболее типичные мы попросили специалистов областного фонда обя­ зательного медицинского страхования. — Что же такое обяза­ тельное медицинское стра­ хование? — Обязательное медицин­ ское страхование — форма со­ циальной защиты интересов населения в охране здоровья. Оно является составной час- I тью государственного соци ­ ального страхования и обеспе­ чивает всем гражданам Рос­ сии равные возможности в по­ лучении медицинской помощи в рамках программы обяза­ тельного медицинского стра­ хования. — Какими правами об­ ладают граждане в систе­ ме обязательного медицин­ ского страхования? — Они имеют право на бес­ платную медицинскую помощь в государственной и муници­ пальной системах здравоохра­ нения в га р а н т и р о в а н н о м объеме, определенном Про­ граммой государственных га­ рантий обеспечения населения Липецкой области бесплатной медицинской помощью. При обращении за медицинской помощ ью гражданин имеет право на: — обследование,лечение и содержание в условиях, соот ­ ветствующих санитарно -гиги ­ еническим требованиям; — информативное д обро ­ вольное согласие на медицин­ ское вмешательство и отказ от медицинокого вмешательства; — получение квалифициро­ ванной медицинской помощи на всей территории РФ, в том числе за пределами постоян­ ного места жительства; — выбор врача и лечебно­ го учреждения; — уважительное и гуманное отношение со стороны меди- ! цинского персонала; — получение информации ! о своих правах и состоянии | своего здоровья, сохранение ! врачебной тайны; — облегчение боли, свя­ занной с заболеванием и (или) вмешательством доступными средствами. — Нередки случаи, ког­ да права людей, обращаю­ щихся за медицинской по­ мощью, нарушаются. На­ пример, в лечебном учрежде­ нии с пациента могут потре­ бовать плату за медицинские услуги. Как следует поступить в таком случае? — В поликлиниках и больни­ цах, работающих в системе обя­ зательного медицинского страхо­ вания, все медицинские услуги, включенные в территориальную программу обязательного меди­ цинского страхования, оказыва­ ются пациенту бесплатно. Если по тем или иным причинам необхо­ димая человеку медицинская ус ­ луга (из числа включенных в про­ грамму ОМС) не может быть вы­ полнена в данном лечебном уч­ реждении, пациенту должно быть выдано направление в другое ме­ дицинское учреждение, также ра­ ботающее в системе обязатель­ ного медицинского страхования. Там эта услуга тоже должна быть оказана бесплатно. — На основании каких до ­ кументов пациент может по­ лучить медицинскую помощь за пределами Липецкой обла­ сти? — На основании федерально­ го Закона «О медицинском стра­ ховании граждан в РФ», гаранти­ рующего нашим гражданам пра­ во на получение медицинской по­ мощи в системе медицинского страхования на всей территории России, в том числе за предела­ ми постоянного места житель­ ства, каждый липчанин может по­ лучить лечение за пределами Ли ­ пецкой области. Если человек за­ болеет, находясь в командировке, отпуске, в гостях у родственников или знакомых, то при предъявле­ нии страхового полиса ему долж­ на быть оказана бесплатная ме­ дицинская помощь в любом ме­ дицинском учреждении на терри­ тории РФ, работающем в систе ­ ме обязательного медицинского страхования, в объеме, соответ­ ствующем утвержденной админи­ страцией территории программе о б я за те л ь н о го м е д и ц и н с к о го страхования. Правда, речь здесь идет не о плановой медицинской помощи, а о лечении, необходи­ мость в котором возникла в пери­ од временного пребывания за пределами его постоянного мес­ та жительства. Поэтому, уезжая, не забудьте взять с собой стра ­ ховой полис. В дороге все может случиться. Детям, не имеющим полиса, медицинская помощь мо­ жет быть оказана по паспорту од­ ного из родителей. — В лечебных учреждени­ ях есть и платные услуги. Ка­ кие виды медицинских услуг опл ачиваю тся из личных средств граждан? — Да, в лечебно-профилакти­ ческих учреждениях может оказы­ ваться медицинская помощь и в виде платных услуг. Например, за счет личных средств граждан оп­ лачиваются медицинские осмот­ ры, проводимые для получения справ ки на право управления транспортными средствами, при оформлении выездной визы, при поступлении на работу; проведе­ ние всех видов исследований по желанию пациента; традицион­ ные методы лечения и диагности­ ки (гомеопатия, иридо-, аурикуло- диагностика, иглорефлексо-, ма­ нуальная терапия и др.); косме ­ тические услуги; зубное протези­ рование; дополнительные быто­ вые и сервисные услуги повышен­ ной комфортности, предоставля­ емые медицинскими учреждени­ ями (отдельная палата, телеви­ зор, индивидуальный холодиль­ ник и т. д.). Кроме того, за деньги оказы­ вается плановая медицинская по­ мощ ь граж д а н ам д ал ь не го и ближнего зарубежья, лицам, не имеющим прописки на террито­ рии Липецкой области и офици­ ального статуса беженца или вы­ нужденного переселенца. Тарифы на платные услуги утверждаются органами управления здравоохра­ нения. С перечнем платных услуг и тарифами можно ознакомиться в лечебно-профилактических уч­ реждениях. Оплата таких услуг в медицинском учреждении произ­ водится через кассу, при этом па­ циенту выдается квитанция об оплате. — Что означает право па­ циента давать согласие на лечение и право на выбор ле­ чения? , — Необходимым предвари­ тельным условием медицинского вмешательства является инфор­ мированное добровольное согла­ сие граждан. Иными словами — медицинское вмешательство лю­ бого характера ни при каких у с ­ ловиях не может быть осуществ­ лено без согласия пациента, ко ­ торого врач обязан информиро­ вать о следующем: — предполагаемом заболева­ нии, исследованиях, которые не­ обходимо провести для уточнения диагноза , их безопасности и на­ дежности; — лечебных мероприятиях, которые следует провести, пре­ имуществах и недостатках воз­ можных способов лечения; — последствиях отказа от ле­ чения; — какие действия и кто будет выполнять; — в чем будет состоять лече­ ние (операция) и к чему оно при­ ведет; — как долго человек будет ле­ читься и как скоро восстановится его трудоспособность. Пациент на основе этой ин­ формации делает выбор, согла­ шаясь с предложенным вариан­ том или отказываясь от него в пользу другого варианта. — Каковы последствия на­ рушения пациентом лечебно­ го режима? — Закон предусматривает, что в случае нарушения лечебного режима и правил внутреннего рас­ порядка лечебно-профилактичес­ кого учреждения, врач может от­ казаться от ведения пациента. На­ рушитель неизбежно ущемляет права других больных, а поэтому подлежит выписке из больницы. Это допускается, если прекраще­ ние лечения (выписка) не несет уг­ розы жизни пациенту и здоровью окружающих. — В чем заключается пра­ во пациента на выбор врача? — На основании Закона «О медицинском страховании граж­ дан в РФ» пациент имеет право выбирать лечащего врача; в ам ­ булаторно-поликлинических усло­ виях— среди медицинского пер­ сонала лечебно-профилактическо­ го учреждения, в условиях стаци­ онара этот выбор ограничивает­ ся врачами отделения. Лечащий врач — это специалист, оказыва­ ющий медицинскую помощь паци­ енту в период его наблюдения и лечения в амбулаторно-поликли­ ническом или больничном учреж­ дении. Лечащий врач организует своевременное и квалифициро­ ванное обследование и лечение пациента, предоставляет инфор­ мацию о состоянии его здоровья по требованию больного или его законного представителя. — Какие права имеет па­ циент при получении медицин­ ской помощи в больнице? — При получении медицин­ ской помощи в стационаре паци­ ент сохраняет все свои права, в том числе право на передвижение. Во время пребывания в стацио­ наре пациент не может быть о г ­ раничен в общении со своими родственниками, другими посети­ телями, если это не нарушает прав других пациентов или усло­ вий оказания медицинской помо­ щи. Нельзя, к примеру, допускать посетителей в палаты интенсив­ ной терапии. Ограничения допус­ каются и при введении в больни­ це карантина для предотвраще­ ния распространения инфекцион­ ных заболеваний. Закон специаль­ но оговаривает право пациента ПЕНСИЯПО-РУСКИ встречаться со своим адвокатом или иным законным представите­ лем. Закон признал, что пациен­ ты имеют право на допуск к ним в больницу священника. — Какие страховые меди­ цинские организации действу­ ют на территории Липецкой области? — На территории Липецкой области действуют четыре стра­ ховые медицинские организации: СМК «Арго-Шанс», СМК «Аско- Мед», ООО «Фирма «Здоровье», СМК «Новолипецкая». В г .Липец ке пенсионеры и неработающее население Совет­ ского и Левобережного округов I застрахованы СМК «Арго-Шанс», 1 Правобережного округа — фир­ мой «Здоровье», Октябрьского ок­ руга— СМК «Аско-Мед». Пенсио­ неры и неработающее население районов Липецкой области заст­ рахованы фирмой «Здоровье». — Какие учреждения обя­ заны защищать права пациен­ тов? — Учреждениями, обязанны­ ми защищать права пациентов, являются: — администрация лечебно­ профилактического учреждения; — управление здравоохране­ ния города, области; — страховая медицинская компания, в которой застрахован пациент; — территориальный фонд обя­ зательного медицинского страхо­ вания. В настоящее время, в рамках программы реформы здравоохра­ нения РФ, все действия областно­ го фонда направлены на то, чтобы, обеспечив наиболее полное финан­ сирование системы обязательно­ го медицинского страхования, сде­ лать возможным в лечебных учреж­ дениях города и области оказание медицинской помощи на самом высоком уровне. Человек, чтобы получить инте­ ресующую информацию о своих правах в системе ОМС, может об­ ратиться в ту страховую медицин­ скую организацию, где он застра­ хован. Вот их точные координаты: СМО «Аско-Мед» — г. Липецк, ул. Толстого, д. 1, каб. 305, тел. 77-18-47; СМО «Арго-Шанс» — г. Л и ­ пецк, ул. Советская, д. 7, тел. 77-54-89; СМО «Здоровье» — г. Липецк, ул. Советская, 66, тел.: 48-50-40, 46-72-76; г. Елец, ул. Советская, д. 94, тел. (8-267) 2-06-26; СМО «Новолипецкая» — г. Ли ­ пецк, ул. Неделина, д. 30, тел.: 77-73-59,44-29-45. За разъяснениями можно об ­ ратиться и в областной фонд обя­ зательного медицинского страхо­ вания по адресу: г. Липецк, ул. Зегеля, д. 6, тел.: 77-94-32, 77-89- 90. Прежде чем повести речь о целях и задачах, что ставятся в ходе осуществления пенсионной реформы в стране, напомним некоторые статистические показатели. Ведь на их фоне она и будет проводиться. Отметим и особенности демографической ситуации на ближайшее десятилетие. Сегодня в России около 40 млн. пенсионеров; средний размер пенсии в прошлом году составил 1496 рублей, в *™м году, как пообещал президент, уровень ее достигнет 1690 рублей; средний прожиточный минимум в стране чуть более 1800 рублей на человека; официальная годовая инфляция — 15 процентов. у к е по этим цифрам можно судить: предстоит решить проблему огромной сложности. Прежде всего, где взять деньги? Помимо серьезных трудностей в стране с формированием расходной части бюджета , тревожит фактор демографический: при росте числа пенсионеров сокращается количество населения трудоспособного возраста (уменьшение рождаемости, ранние смерти и т.д.). «Коэффициент поддержки» (демографический термин) резко снижается: сегодня на одного пенсионера приходится менее двух работающих. И последнее: в 2003 году Пенсионный фонд РФ (из него идет выплата трудовых пенсий) запланирован с дефицитом более чем в 50 млрд, рублей. Тут, страшно сказать, только одно спасти может: увеличение смертности. Но это звучит просто кощунственно. Дай Бог нашим старикам пожить подольше. А власть пусть выход ищет. На то она и власть. Собственно, правительство и Дума заняты поиском решений несколько лет. В конце прошлого года Думой принят ряд поправок к Закону о трудовых пенсиях, н о . .. Совет Федерации их отклонил. Пока... Таковы, ка к говорится, реалии. Итак, что же следует ожидать сегодняшним и будущим пенсионерам в ближайшее время? С этим и другими вопросами наш корреспондент обратился к начальнику Управления экономики администрации области Зинаиде ГРЕБЕНЩИКОВОЙ. Я Ш I I I (Окончание. Начало на 1-й стр.) И вот сегодня — колокола, как же монастырю без голо­ са? Их семь штук, от боль­ шого — «Благовеста*, до ма­ леньких, на вид почти игру­ шечных (хотя подвешивали их к перекладине при помо­ щи подъемного крана!). Все они пока устроены в так на­ зываемой беседке (сварной конструкции), также постав­ ленной силами общества «Наследники Александра Не­ вского». Потом со временем они займут свое место на ко­ локольне, которой сегодня нет, но которая обязательно будет. Колокола отлиты в Воро­ неже, в научном реставраци­ онном объединении, которое возглавляет Б. Подорожный. Фирма является независи­ мой компанией,специализи­ рующейся в этой специфичес­ кой отрасли, причем она бе­ рет на себя подбор колоко­ лов по звукоряду, для чего на место выезжает звонарь Воронежского кафедрально­ го собора. Вот и сегодня два с лишним часа Сергей Васи­ льевич Жабан настраивает эти уникальные музыкаль- — Совершенно очевидно, что ныне действующая пенсионная си с тем а , ф ормирующ аяся на принципе солидарности поколений (новое поколение «кормит» стари­ ков) не в состоянии обеспечить до­ стойный уровень жизни ветера­ нам. Даже модернизированная. С учетом же демографической ситу­ ации эффективность ее в ближай­ шие годы будет и того меньше. Проблема серьезнейшая.. Не слу­ чайно при Президенте создан На­ циональный Совет по пенсионной реформе, в состав которого вош­ ли руководители высших органов исполнительной и законодатель­ ной власти, представители обще­ ственных организаций. Разработа­ на и реализуется Программа пен­ сионной реформы... — Какие же приоритеты оп­ ределены этой Программой? Каков механизм реализации их? Вообще —что собою пред­ ставляет предлагаемая пенси­ онная модель? — В основу формирования но­ вой схемы пенсионного обеспече­ ния положены три составляющих: так называемая базовая, фикси­ рованная часть, устанавливаемая государством в твердой сумме; страховая, размер которой зави­ сит от страхового стажа работни­ ка (продолжительности его трудо­ вой деятельности), и накопитель­ ная часть, выплаты из которой бу­ дут осуществляться в пределах на­ копленных сумм взносов и инвес­ тиционных доходов. Кроме того, должны быть ре­ шены еще несколько важных воп­ росов: снятие всех ограничений с суммы заработка (дохода), учиты­ ваемого при исчислении размера трудовой пенсии. Ведение учета при исчислении заработка всего периода трудовой деятельности. Сохранение пенсионных прав всех категорий пенсионеров. Обеспече­ ние равных возможностей получе­ ния пенсий всем возрастным груп­ пам ныне работающих граждан. Усовершенствование механизма индексаций пенсий. Развитие си­ стем дополнительного пенсионно­ го обеспечения. И еще очень важно создать условия для развития отраслевых и региональных пенсионных сис ­ тем, формирующихся за счет доб­ ровольных отчислений работода­ телей в негосударственные пенси­ онные фонды. — Но вот, скажем, в стра­ нах Европейского Союза пен­ сионеры получают пенсию в размере примерно 70 процен- тов от своей бывшей зарпла­ ты. Чтобы достичь такого уров­ ня пенсий, через несколько лет каждому работающему в на­ шей стране придется «отсте­ гивать предкам» (в разных фор­ мах отчислений) более трети заработка. Вряд ли это будет возможно. — Три составляющих форми­ рования новой пенсионной моде­ ли, о которых сказано выше, и дол­ жны способствовать преодолению этих трудностей. Факторы, влия­ ющие на сумму выплат, таковы: срок, в течение которого копятся средства, гарантия их сохраннос­ ти и доходности, зависящих от того, насколько эффективно они будут «работать» в экономике стра­ ны. Переход на новую модель бу­ дет вестись поэтапно. В течение ближайших пяти лет предполага­ ется повышать размер отчислений на накопление пенсионных средств с 3 до 6 процентов — это для тех, кому сейчас 20-35 лет. С 2004 года работник уже по­ лучит возможность выбирать, где накапливать средства на старость — в государственном Пенсионном фонде или негосударственном. — То есть граждане будут иметь выбор: помещать день­ ги туда, где они будут сохран­ нее и доходнее «работать» в экономике, пока приближает­ ся старость? — Такой выбор есть. Он необ­ ходим ввиду все той же демогра­ фической ситуации в стране и об­ ласти. Уже на сегодня на пенсио­ нера приходится менее двух рабо­ тающих, а к 2020 году, когда за ­ вершится пенсионная реформа, по прогнозам, будет и того хуже: на одного работающего — один пен­ сионер! Сейчас у нас в области около 370 тысяч пенсионеров, 80 процентов из них— пенсионеры по старости, причем примерно 19 про­ центов (55 тысяч) — с досрочно на­ значенной трудовой пенсией. Наи­ менее защищены работники бюд­ жетной сферы, а это 90 тысяч че­ ловек (21 процент от числа рабо­ тающих), получающих очень низ­ кую заработную плату, сформиро­ вать достойную трудовую пенсию из которой невозможно. Тут выход один — поддержка негосудар ­ ственных пенсионных фондов (НПФ). — В области, как извес­ тно, принята Программа развития системы негосу­ дарственного пенсионного обеспечения нашего насе­ ления. Каковы ее цели? — Задач, сформулирован­ ных программой, несколько. Это обязательное проведение государственной социальной политики по реформированию пенсионной системы. Вовлече­ ние в систему негосударствен­ ного пенсионного обеспечения работников всех хозяйствую­ щих субъектов, в том числе — бюджетной сферы. Создание долговременных стимулов для работников бюджетной сферы. Повышение уровня пенсионно­ го обеспечения для них. Ф ор ­ мирование внебюджетных ис­ точников финансирования эко­ номических программ, осуще­ ствляемых в области, посколь­ ку от этого зависит и форми­ рование пенсионных фондов, и реализация пенсионного обес­ печения наших граждан. В реализации Программы в качестве вкладчиков могут принять участие предприятия, о р га н и з а ц и и , ф и з и ч е с к и е лица. Гарантом надежности тут выступает администрация об­ ласти. — По каким же направ­ лениям будет вестись рабо­ та, связанная с увеличени­ ем активов негосударствен­ ного пенсионного фонда? — Для увеличения активов фонда, используемых в виде долгосрочных инвестиционных ресурсов для предприятий , плател ьщ и ков пе нси о н ны х взносов, создаются налоговые льготы, режим наибольшего благоприятствования в эконо­ мической и хозяйственной де ­ ятельности. ,Г» ц Как ожидается, реформа, кроме формирования средств для дополнительного пенсион­ ного обеспечения, позволит привлечь в экономику области дополнительные средства (че­ рез персональные пенсионные программы и страховые взно­ сы), направляемые на обяза­ тельное пенсионное страхова­ ние для работников предприя­ тий, где вредные производства и особые условия труда, а так­ же на финансирование накопи­ тельной части трудовой пен­ сии. — Какие организацион­ ные формы предусмотрены при осуществлении этих целей? — Прежде всего— участие администрации области в со ­ ставе учредителей негосудар­ ственных пенсионных фондов. Разрабатывается положение «О порядке установления и выпла­ ты ежемесячной дополнитель­ ной негосударственной пенсии работникам бюджетной сфе­ ры». Будет оказываться содей­ ствие руководству предприя­ тий области в организации пен­ сионного обеспечения их работ­ ников с учетом особенностей со ц и а л ь н о -э ко н ом и ч е с ко го развития. Очень важно будет сформировать условия для того, чтобы пенсионные резер­ вы НПФ эффективно использо­ вались в экономике области, «работали» доходно. С 2003 года участие в стра­ ховании льготных пенсий в рамках профессиональных пен­ сионных систем будет обяза­ тельно, а с 2004 года — в стра­ ховании накопительной части трудовой пенсии. Беседовал Владимир ПЕТРОВ. ОТ РЕДАКЦИИ. Что ожидать российскому пенсионеру в ходе преобразований системы пенсионного обеспечения с учетом практики осуществления самых разных «реформ» в стране за эти годы? Наверное, не следует забывать суво­ ровскую мудрую мысль «Гладко было на бумаге...» Поживем КОЛОКОЛА СОЗИДАЮЩИЕ ные инструменты (именно так!), осторожно дергает за веревочки, топает ногой, от­ бегает послушать звон, сно­ ва летит к беседке, а потом дает первый урок двум моло­ деньким матушкам — Ири­ не и Татьяне. Борис Андрее­ вич тоже здесь, он стоит в сто­ ронке и подает советы на­ стройщику (судя по реакции — дельные). По монастырскому двору прохаживаются благочин­ ный Задонского Богородиц­ кого монастыря архимандрит Иосиф и председатель обще­ ства «Наследники Алексан­ дра Невского» В. Акатов. Разговор у них — о предсто­ ящем освящении колоколов, что должно стать особым со­ бытием в жизни возрождаю­ щейся женской обители. Приехал епископ Никон, народ оживился, а звонарь поспешил к владыке за бла­ гословением... После чего снова стал звонить, не очень громко, на пробу. Владыка слегка кивал головой: так, так ... В ворота стали загля­ дывать любопытные — отро­ дясь тут такого не слышали... Последний раз колокол здесь видели в тридцатых. Уже после того как законо­ патили монастырь и свезли всех монахинь в Елецкую тюрьму (где их и расстреля­ ли). Когда его сбросили вниз, ничего не произошло. Он не разбился, а крепко вошел в землю. Здесь с ним потом и расправились... Чтобы по достоинству оценить случившееся в За- донске событие, стоит обра­ титься к прошлому. «Как в колокол к обедне али к утрене ударят, сколь­ ко душ христианских пере­ крестится и к Богу вздох­ нет...» Так говорили в ста­ рину. И с первым звуком благовеста снимал с головы шапку мужик, картуз — при­ казчик, котелок — щеголь- помещик... В ту минуту все они забывали сословные раз­ личия и были, как братья, шепча одни и те же слова: «Господи, помилуй»... Колоколами всегда горди­ лись. До сего дня задонцы рассказывают приезжим, как голос вечевого на монастыр­ ской звоннице достигал Ель­ ца. А в Ельце непременно вспомнят про заводы купца Криворотова, освоившего знатное и тонкое дело — ли­ тье колоколов. Знатоки даже напомнят: один из них весом в 716 пудов был назван Ти­ хоном в честь открывшихся в соседнем Задонске мощей святого угодника Тихона. А краеведы сошлются на пре­ дание: дескать, еще Петр Пер­ вый, проездом в Воронеж, бывал в здешних церквах и молился под звон колоколов, отлитых купцом Яковом Ро­ стовцевым. К слову, в прежние вре­ мена многие государи почи­ тали за честь подняться на колокольню. Прекрасными звонарями были Иван Гроз­ ный (даром что злодей), его сын Федор, а еще, например, генералиссимус А . В. Суво­ ров. Вообще колокол с давних времен превратился на Руси в особый язык культуры. Ни одно сколь-нибудь знамена­ тельное событие в жи зни страны не обходилось без благовеста. Причем каждый колокол, к а к , представьте себе, и скрипка, индивидуа­ лен: другого такого в приро­ де не существует. Прошлой весной, оказавшись по слу­ чаю в Москве, я слушал воз­ ле одной небольшой церк­ вуш ки эту неповторимую музыку — несколько звона­ рей, сменяя друг друга, де­ монстрировали собравшейся на улице толпе свое мастер­ ство. В те дни в столице про­ ходила пасхальная неделя «Звоны России» и в каждом храме, имевшем колокола, соревновались звонари. Так вот, при всей похожести зво­ ны все-таки были разные. Стоявшая рядом со мной ста­ рушка слушала эту музыку, задрав голову, она все пере­ кладывала из рук в руки сет­ ку с картошкой, а потом не­ заметно для себя села прямо на бордюр. Сразу после это­ го я купил кассету «Коло­ кольные звоны Ростовского кремля». Когда на душе не очень, тогда ее и ставлю... Каждому событию всегда «полагался» свой звон. В народе жило множество его названий: благовест, малино­ вый, красный, вещун, вече­ вой, ратный, постный, поми­ нальный, трезвон, двузвон и даже такой — вслушайтесь — метельный (это когда в пургу заблудившимся путникам подавали с колокольни сиг­ нал). Однако у всех этих раз­ новидностей суть одна: удар колокола объединяет людей в едином порыве, он зовет к общему делу, общей думе или молитве. ...Беседка установлена у подножия Вознесенской цер­ кви, сразу за монастырскими воротами. Сергей Васильевич с посиневшими от холода гу­ бами дает очередное интервью набежавшим корреспонден­ там. В прошлом он профес­ сиональный музыкант, закон­ чил Московский институт культуры... Однако звонарем уже более двадцати лет. Все эти годы помогает «ставить голос» храмам в Воронеж- хЙхЙ::;::;:::® ской и Липецкой областях. Но как таковой школы зво­ нарей в епархии нет, хотя нужда в ней имеется. Я спросил Сергея: правда ли, что к старости у звонарей начисто пропадает слух? Он улыбнулся: «Ну до старости дожить еще надо... Хотя — да, что-то такое есть, частич­ но, пожалуй, теряется ...* Тогда я вспомнил поразив­ шую меня картину, увиден­ ную однажды на звоннице Бо­ городицкого монастыря: пря­ мо перед громадным, с могу­ чим голосом колоколом (прежде чем взяться за верев­ ки, звонарь дал мне вату, что­ бы заткнул уши) в нише си­ дела ... голубка на яйцах. И ничего! — Так это ж божья пти­ ца, — с улыбкой комменти­ ровал Сергей и напомнил, как во время крещения Христа Святой Дух сошел на Иисуса в облике голубя. — Ну еще разок! — попро­ сил звонаря подошедший ра­ бочий. — Как тут откажешь... — сказал замерзший вконец Сергей и побежал к своим колоколам. Любопытное сол­ нце снова выглянуло из-за тучки... Александр КОСЯКИН .