Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

(Окончание. Начало на 1-й стр.) «Зареч ен ский» управля ­ ет ся б е з в ед ущ и х сп ец и али ­ с т о в , а р у к о в о д и т и м . . . школьный учитель , которо ­ го с е л я н е у п р о с и л и - т а к и во зглавить кооп ератив , д о ­ веденны й до ручки пл ея дой горе-начальников . Впроч ем , беж ать от сво ­ его ф ин ан сов о -эк он ом и ч ес ­ кого горя локотецким абори ­ генам и н ек у д а . По др у гую с т о р о н у р е к и — т о ж е н е рай ски е к ущ и . Ситуация по и зм алк ов ск ой окр у г е в ц е ­ лом одинаковая , большей ча ­ стью — и х у д о зд е сь , и б ед ­ но . А сам район в областных сводк а х -та блиц а х пок а зате ­ л е й а г р а р н о й р а б о ты п о ­ сл е дн е е время стабильно в х в о ст е . Н ад этим горем от ­ дельно взятого района и р а з ­ мыш ляли в И зм алково у ч а ­ стн и ки областн ого сов ещ а ­ н и я . Ц елью ж е его , по вы ­ раж ению главы области Оле­ га К орол ева , был н е оч ер ед ­ ной «ра сп ек он » — в о д у в ст уп е н ечего толочь . З а д а ­ ч а у п ервы х л и ц области и представителя от региональ ­ ной а дм ини стр ации в Сове­ т е Ф е д е р а ц и и А н а т о л и я Лы сков а , т акж е п рин явш е ­ г о у ч а с т и е в р а з г о в о р е , была иная: не только помочь р ай он у с программ ой выво­ д а его и з к р и зи са , но и п о ­ мочь его рук ов оди тел ям на к онкр етны х ф ак тах , прим е ­ р а х , ср авн ени я х и з ж и зн и рай он а и области в зяться за ум . В том смы сл е , чтоб ра ­ б о т а л и н е по с т а р и н к е , а ш ли всл ед за аграрной н а у ­ к ой , активно учили сь всему н ов ом у , п ер ед ов ом у и вн е ­ д р я л и его в пр ак тик у . А вот с этим у измалков - ц ев д о н ед ав н е го вр ем ен и бы л о н е о с о б е н н о л а д н о . Д а ж е б о л е е — о н и бы ли ярые противники новых т ех ­ н о л о ги й з ем л е д е л и я . Д е с ­ кать , к у д а нам там в п ер е ­ довой т ехнологич еский ря д , мы у ж л учш е п о -д ед ов ск и , т а к н а д е ж н е е . . . Об э т ом вспомнил в своем вы ступле ­ ни и зам ести т ель главы а д ­ мини страции области Нико ­ лай Тагинцев : « . . .В с е четы ­ ре года отставания и зм ал - ков ски е а грарии были м ои ­ ми опп он ен там и . В ш тыки п и в о в а р е н н о г о я ч м е н я . И плю с ко в сем у п р о д о лж а ет ­ ся пр оц есс р еф орм ирования кооперативов — п от енциаль ­ ны х банкротов . В сл ов а х Н и к ол ая Тагин- ц ев а была твердая у б еж д е н ­ ность — т ен д ен ц и и к л у чш е ­ м у в И зм ал к ов ск ом район е нам етили сь . Н о п ок а только нам етились . Он п о -п р еж н ем у занимает в области последние м еста по п р ои звод ству на сто Олег К орол ев п ок а зал В и та ­ лию Егоровичу, где надо было н ед о ст ающ и е д л я д ет са ди к а полмиллиона искать . Для это­ го на экран е вы светили обла ­ стн ую прош ло годнюю т абли ­ ц у со ср едн им и ц ен ам и р еа ­ л и зац и и тонны хл еб а по рай ­ онам . И зм алковский в ней — н а 1 7 -м м ест е ! Н а к аж д о й тонн е зд е сь п от еряли по 4 0 0 - 6 0 0 р у б л е й в с р а в н е н и и с п ер едовым и муниципальны - тановлен Олегом Королевым: пробл ем а — н е в « гол о д е» , а в ра зв ал е кадров ой работы , подбор е и р а сстановк е р ук о ­ води тел ей и сп еци али стов : — Мы-то с вами , Виталий Е горович , в 2 6 л ет стали р у ­ к о в о ди ть х о з я й с т в а м и , Т а ­ гинц ев вот — т ож е ! . . А с ей ­ час где м олоды е кадры? С удя по р еакци и зал а (а измалковцы — народ без ком ­ пл ексов п ер ед вы сокопостав - ГОРЕ БЕЗ УМА И.., СОВРЕМЕННОГО п р и н им али в ся к и е н овш е ­ ства . Ж и зн ь и р еальность все -так и за стави ли и х пой ­ ти з а н а ук ой » . Н априм ер , здесь наотрез отказы вались от выращива ­ ния сахарной свеклы без зат ­ рат ручного труда — м ол , а дл я ч его то гда тяпки п р ед ­ н а зн а ч е н ы , д а и д еш е в л е п р о п о л к и -п р о р ы в к и . А в этом г о д у на 15 процентов ув елич или посевы свеклы , выращиваемой по интенсив ­ ной технологии . В измалков- ск и х хо зяй ствах стали шире применять современную вы­ сок опр ои зводи т ел ьн ую т е х ­ н ик у . Б ольш е п р еж н е го п о ­ с еян о в р ай он е продоволь ­ ственной пш ени цы , на по ­ л я х н а ч а л и в о зд елы в ан и е гектаров паш ни зерн а , сахар ­ ной св ек лы , по н адоям м ол о ­ к а . А по некоторым п о зи ц и ­ ям и зм алк овц ев стали обго ­ нять р ан ее ещ е бол ее от ста ­ ющ и е районы . В с е эт о бы л о н а г л я д н о проиллю стрирован о на у с т а ­ новленном в зал е экране и со ­ провож далось «убийственны ­ ми» комментариями. Скажем , т а к и м . . . Опять ж е по са х а р ­ н ой с в ек л е в п р ел ом л ен и и ф актора уп ущ ен н о го вр ем е ­ н и . П ок у д а на м естном ур ов ­ н е отчаянно защ ищ али т яп ­ к и , один и з ф ерм еров Л и п ец ­ кой области сдал на п ер ера ­ б отк у (один!) почти половину от того , что п о ступило со все ­ го И зм а л к о в с к о г о р а й о н а . Вот тут и зары та собак а , то биш ь д ень ги . К стати , о д ен ь га х , к ото ­ ры х по стоян но н е хвата ет в р ай он е на сам о е -сам о е . Соб­ ственны е д о х о ды чисто сел ь ­ с к о х о з я й с т в е н н о й т е р р и т о ­ рии заним аю т в бю дж е т е н е ­ больш и е пр оц ен ты , но и по э т и м д о х о д а м н е д о б о р . З а п ол у годи е н едоим к а состави ­ л а 1 6 0 0 ты сяч р у бл ей . (П о с ­ ле сов ещ ан и я с этой н ед оим ­ кой сел ьхо зпр едприя ти й р а з ­ бирались приехавш ие и з Ель- Ца зональны е налоговики ) . А и зм алков ский глава Виталий К а зьм и н в сво ем о тч ете за п олу годи е , коснувш ись соц и ­ альных пробл ем , п ож ал ов ал ­ ся о б л а с т н ом у н ач ал ь ств у : ч е р н а в с к и й д е т с к и й с а д и к н уж д а е т ся в срочном к ап р е ­ м онте — н адо бы свыш е ф и ­ н ан сов о п о д с о би т ь . Н а что П Р Е С С -К О Н Ф Е Р Е Н Ц И Я МИЛЛИОНЕРЫ выходят ИЗ ПОДПОЛЬЯ... Итоги работы налоговых органов в первом полуго­ дии 2003 года в минувшую пятницу прокомментиро ­ в ал руководитель управления МНС России по Липец­ кой области — государственный советник налоговой службы РФ III ран га Владимир БЕРБЕНЕЦ. По е г о д анны м , н ал о г о вы е органы о б л а с т и с января п о июль м о б и л и з о в а л и в бю дж е ты в с е х у р о в н ей 8 м л р д . 2 0 5 млн . р у б л е й . В т ом ч и сл е в б ю д ж е т Л ип ецк ой о б л а с т и (т ерри т ори ал ьны й ) — 6 м л р д . 9 3 млн . По с р а в н ен и ю с п ервы м п о л у г о д и ем 2 0 0 2 г о д а п о с т у п л е ­ ния п о т е р р и т о р и а л ь н ом у бю д ж е т у с о с т а в и л и 1 7 6 ,4 п р оц ен т а . В г о с у д а р с т в е н ны е с о ц и а л ь ны е в н е бю дж е т ны е ф о н ды н а л о г о ­ виками п р и в л еч е н о д в а м л р д . 9 5 7 млн . р у б л е й . И з них только в П ен си онны й — д в а м л р д . 311 м лн ., в т ер р и т ор и ал ьны й ф о н д о б я ­ з а т е л ь н о г о м е д и ц и н ск о г о стр а х о в ан и я — 2 7 7 , 6 млн . Р о с т п о с т у п ­ л ен и й по ср а в н ен ию с с о о т в е т с тв ую щ и м п е р и о д о м п р ош л о г о г о д а — 4 6 5 млн . р у б л е й ( 1 8 ,7 п р о ц ен т а ) . О днак о с б о ры м огли быть е щ е б ол ьш им и . С ущ е с т в е н н о е вли ­ я ни е на у р о в е н ь п л а т еж ей в о в н е бю дж е т ны е ф о н ды в э т ом году , п оя снял В л а дим и р Б е р б е н е ц , ок а зы в аю т три ф ак тор а : и склю ч ен и е и з чи сла плательщ иков е д и н о г о с о ц и а л ь н о г о н ал о г а лиц , р а б о т а ю ­ щих н а сп ец и ал ьны х налоговы х р еж им ах ; с о к р ащ е н и е ч и сл ен н о с ти р а б о тни к о в н а крупных и с р е д н и х п р едп р и я ти я х в с в я зи с п е р е х о ­ д о м их в малый б и з н е с ; у в е л и ч е н и е ч и сл а н ал о г оп л а т ел ьщ и к о в , п рим еняющ и х р е г р е с с и в н ую школу н а л о г о о б л ож ен и я . Н алог на прибы ль с о с т а в и л 3 м л р д . 5 1 7 млн . р у б л е й . Э т о в 3 , 3 р а з а б о л ьш е , ч ем в п е р в ом п ол у г о ди и м и н увш е го г о д а , что с о с т а ­ вило б о л е е половины в с е х п о с т уп л ен и й в т ерри т ори альны й б ю д ­ ж ет . С толь зн а ч и т ел ь н о е у в ел и ч ен и е с в я з а н о с р о с т о м п о с т у п л е ­ ний (почти в пять р а з ) о т ОАО «НЛМК». От ост альны х плат ел ьщ и ­ ков п о с т у п л ен и я в о з р о с л и в с р е д н е м в п о л т о р а р а з а . При э т о м о с н о в н о й р о с т д о с т и г н у т п о п р едп р и яти ям Л ип ецк а ( 1 6 0 п р о ц е н ­ т о в ) . Н алог на д о х о д ы ф и зи ч е с к и х л и ц п о ст упи л в с у м м е 1 м л р д . 1 9 6 ,6 млн . р у б л е й (131 п р о ц ен т к с о о т в е т с т в ую щ ем у п е р и о д у п р о ­ ш л о го г о д а ) . В х о д е д ек л а р а ц и о н н о й кампании 2 0 0 3 г о д а отчита ­ л и с ь 5 2 ты с . граж дан . И з них б о л е е 41 тысячи — инди ви дуальны е п р е дп р и н и м а т ел и ( 9 0 п р оц ен т о в о т о б щ е г о к оли ч ества ст о ящ и х на уч е т е ) . К р ом е т о г о , в н ал о г о вы е ин сп ек ц ии п о с т уп и л о с е м ь тысяч д ек л а р а ц и й о д о х о д а х и и м ущ е с т в е г о с у д а р с т в ен ны х сл уж ащ и х . По сл о в ам В л а д им и р а Б е р б е н ц а , о к о л о т р е х д е с я т к о в ж и т ел ей о б л а с т и м ож н о считать св ер х б о г а ты м и , поскольку только н алогов каждый и з них зап л а ти л б о л е е м и л ли он а р у б л е й . . . На 2 , 2 п р о ц ен т а п о с т уп и л о б о л ьш е а к ц и зо в о т п р едп р и я ти й а л ­ когольной о т р а сл и . В д е н е ж н о м н ач и сл ен ии — э т о 3 0 3 , 5 млн . р у б ­ л е й . Р о с т м о г быть т ож е зн а ч и т ел ь н е е , п о л а г а е т главный н а л о г о ­ вик о б л а с т и , но п р е д п р и я т и я -п р о и з в о д и т ел и э т и л о в о г о сп и р т а с н и ­ зи л и п р о и з в о д с т в о и от гр у зк у п р о д у к ц и и . . Не лучшим о б р а з о м на п р и в л е ч е н и е н ал о г о в в б ю д ж е т ск а зы в а е т с я и п р о д о л ж аю щ и й с я н езак онны й о б о р о т алкогольн ой п р о дук ц и и . . . И м ел а м е с т о и н е д о и м к а (н е у р е г у л и р о в а н н а я з а д о л ж е н н о с т ь п о н алоговы м п л а т еж ам ) . На 1 июля о н а с о с т а в и л а 1 6 5 млн . р у б ­ л ей . В р е з у л ь т а т е активных п р о в ер о к с о б л ю д е н и я гр аж д ан ам и н а ­ л о г о в о г о з а к о н о д а т е л ь с т в а в бю дж еты в с е х у р о в н ей и во в н е б ю д ­ ж етны е ф о н ды д о н а ч и с л е н о н ал о гов и п р е д ъ я в л ен о ш трафны х с а н ­ кций почти на 6 0 0 млн . р у б л е й . С н екоторы х н а р уш и т ел ей п р и х о д и ­ л о с ь в зы скивать нало ги ч е р е з с у ды . Так что , ск а з а л , о тв еч а я на п о с л е д н и й в о п р о с В л а д им и р Б е р б е н е ц , лучш е зап л а ти т ь и сп ать сп о к ой н о . . . На к о н ф ер ен ц и и были о б н а р о д о в а н ы итоги о б л а с т н о г о т в о р ­ ч е ск о г о конкурса «И сточник в до х н о в ен и я — налоги !» , п р о в е д е н н о г о УМНС РФ п о Л и п ецк ой о б л а с т и в 2 0 0 2 г о д у . Его п о б е д и т е л я м и с т али г о р о д с к и е , р ай он ны е и о б л а с т н ы е га зеты , в т ом ч и сл е «Ли­ п ецкая г а з е т а » , т е л е о р а д и о к ом п а н и и . Им вручены д и п л омы и ц е н ­ ны е п одарк и . Владимир ОСИПОВ. ми обра зов ани ям и . А самая бро совая ц ен а х л е б а о к а за ­ л а с ь в С ХП К «А ф а н а с ь е в ­ с к и й » — 8 0 0 р у б л е й ! Т ут м ож н о лиш ь гадать — то ли это горе от ум а ины х «пр ед ­ п р и и м ч и в ы х » п р е д с е д а т е ­ л е й , то ли от ни зк о го к ач е ­ ст в а п о л у ч е н н о г о у р о ж а я , что т ож е им ело м есто быть. Но ск ор ее всего при сут ству ­ ют оба ф актора . Подробно была рассмотре ­ на си т у ац и я в молочном ж и ­ вотноводств е . С ны н еш ними и змалковскими надоями , а по этой п о зи ц и и район с тринад ­ ц а т о го м е ст а см е с т и л с я на п я тн а дц а то е , ч ер е з год хоть все фермы в округе закрывай. К о н е ч н о , д о э т о г о д е л о н е д о й д е т , но и х о зя й с т в ен н и ­ кам , было ска зано на совещ а ­ нии , надобно смотреть экон о ­ м ич еск ой правде в гла за . Се­ годня получать м еньш е 3 0 0 0 килограммов молока от коро ­ вы — все р авн о , что пойти с ф ля гам и по м и р у . Но чтобы выйти и зм ал к ов ц ам на три ты сячи , рост надоев д о лж ен составить 1 2 6 процентов . Это дл я н и х п ок а н ер еально . Но об этом — н е зави дны х реаль ­ н о ст я х и ещ е бол ее н е за в и д ­ ны х п ер сп ек ти в а х — стоит с е р ь е з н о п о д ум а т ь н ач а л ь ­ ствующ им кадрам . О к а д р а х , зам етим , т ож е ш ел ра зговор н а сов ещ ании . Р ечь о н и х зав ел сам глава района Виталий Казьмин , обо­ значив п р обл ем у словам и — «и спы ты ваем к адровы й г о ­ л о д н а р у к о в о д и т е л е й СХПК » . И ср а зу ж е был ос- л енным начальством : и сп о ­ рить б у д у т , и уп ер т о стоять на св о ем ) , о б л а с тн ом у « д е ­ санту» уд ал о сь переломить и н а ст р о ен и я , и у ст оя вш и е ся взгляды м естны х адм ини ст ­ раторов и х о зяй ст в енн и к ов . И н е случ ай н о Олег К оролев п о д ч е р к н у л , что эт о т д ен ь встречи н ак он ец -то ок а зал ся для него радостным — и зм ал ­ ковцы стали его еди н омыш ­ л енниками . П ер ел ом мыш л ения вк у ­ п е с н ам еча емы м и п о л ож и ­ т е л ь ны м и т е н д е н ц и я м и , о к о т о ры х у ж е у п ом и н а л о с ь вы ш е , у ж е д а л н ек о т о ры е р е зу л ь та ты х о зя й с т в е н н о г о о бн овл ен ия . Т ак , в своем от ­ четном вы ступл ении глава В. К а зьм и н п о д ел и л все с ел ь ­ х о з п р е д п р и я т и я р а й о н а на ч еты р е гр у п пы . Р а с к л а д к а такая: в п ервой — сам о д о с ­ т а т о ч н ы е х о з я й с т в а т и п а СХПК «1 М ая » , им ени Горь ­ кого , им . Л енина , «Чернава», « Ч е р н а в с к о е » . В о в т о р о й групп е — х о зя й с т в а реф ор ­ м и р ов анны е , но к оторы е и п р еж д е им ели н еп л о х ую эк о ­ н ом ич еск ую б а зу и которым без дополнительны х инвести ­ ций н е обойтись : ООО «З ер ­ н ов о е» , «Пролетарий?», «Ясе- нецкий-» ,** В третьей — это кооперативы в стадии рефор ­ м ирования , они стали парт ­ нерами пивоваров , но ю риди ­ ч ески п ок а все это не оф орм ­ л ен о . И в п о сл едн ей групп е — п ара с амы х пров альны х с е л ь х о з п р е д п р и я т и й , н а долю которых п р еж д е п р и х о ­ дилось до 1 5 -2 0 проц ен тов в районном зерновом и живот ­ нов одч еском пр ои звод стве . О дн ак о ны н е н а и х у дш и е п ок а за т ел и работы «Д оку - чаев ского» и «Афанась евс ­ кого» напрочь п еречеркива ­ ют все скром ны е районны е у с п е х и . И ещ е п о к а з а т е л ь н ы й мом ент : К а зьм ин на р ай он ­ ную су д ь б у н е ж ал ов ал ся и н е о соб енн о пр о си л , в отли ­ чие от ины х глав , областную в л а ст ь п о д с о б и т ь . З а что ем у и «досталось» от губ ер ­ натора: — Н е вина , а б еда В ита ­ лия Е горовича , что он очень скромный человек !.. А в ны ­ н еш н ей си т у ац и и н адо д е й ­ ствовать р еш и т ел ьн е е , ак ­ тивнее , энергичнее! Ибо ска ­ зан о : тольк о ст у ч ащ ем у ся отк р ою т . . . М еж д у тем в и зм алков - с к и е д в е р и у ж е с т у ч а т с я м ноги е с п о сул ам и поднять и ра звить аграрны й сектор . Н а рабочем стол е Виталия К а з ь м и н а я в и д е л ц ел ую ст оп к у ви зи т ок варягов-ин - весторов . У н и х , к он ечно , свои инт ер есы , и в эт и х и н ­ т ер е са х горя они от п р ед ­ приимчивого ум а не и спы ­ тывают . П о этом у глава о с ­ т о р ож е н . М ож е т , это и к л у ч ш е м у . . . — А вы-то сами чем х уж е э т и х и н в е ст о р о в , к оторы е потом и д у т за государ ств ен ­ ной п одд ерж к ой , беспроцен ­ тным кр еди том и гаран ти я ­ ми к нам в администрацию ? — обратился к зал у Олег Ко ­ р о л е в . — Д а п о с л е д у й т е опы т у с о с е д е й - с т а н о в л я н - цев , создайте свои акционер ­ ны е общ ества! Но лиш ь р ек ом ен д ац и я ­ ми д ел о на совещ ании не ог ­ раничилось . Лично губерна ­ тором была о б ещ ан а четкая программ а д ей ствий по вы ­ воду и з к р и зи с а аграрного сек тора р ай он а . В се это р е ­ ш ено взять под строгий кон ­ троль . Д о статочн о ска зать , что «ра збор х о зя й ст в ен ны х полетов» на таком ж е , как это совещ ани е , уровне будет п р о в о ди т ь ся в И зм а л к о в о раз в квартал . . . .К ак им и окрыленными вы х о ди ли п о сл е совещ ания и з з а л а о тцы -к ом ан ди ры ! У ж е х о р ош о . Н о ф ак т — врем ени на р а ск ач к у им не дано! Н а все про все для вы ­ х о д а рай он а и з эк он ом и ч ес ­ кого туп и к а о тп ущ ен о х о ­ з я й с т в е н н и к а м м а к сим ум полтора года . В этом п ол о ­ ж е н и и т о л ь к о и « д ум а т ь у м о м » . И н ач е — горе х о ­ зяйствам , трудовым колл ек ­ т и в ам , и зм а л к о в ц а м . П о ­ мочь -то им п ом о гут , но д у ­ мать и работать за н и х в об ­ ластном ц ен тр е точно н е б у ­ д у т . Та д ер ев ен ск ая ж е нщ и н на на ры нк е зн а л а , что го вори ла . . . Александр ДЕМЕНТЬЕВ, соб. корр. «Липецкой газеты». И зм алков ский рай он . (Окончание. Начало на 1-й стр.) Само с о б о й р а з у м е е т с я , что всякий законопослушный граж данин обя зан б еспр ек о с ­ ловно вы полнять лю бо е с у ­ д ебн о е р еш ен и е , н е зави сим о от того, нравится оно ем у или н ет . Н о , су д я по в сем у , ч и ­ н о в н и ч и й лю д в «Л и п е ц к - эн ер го » , вклю чая и главного сбытовика В . Ч еботаря , зако- н оп о сл уш ани ем н е отли ча ет ­ ся . П о этом у д а ж е сп у стя бо ­ л е е м е с я ц а п о сл е р еш ен и я областн ой су д ебн ой и н ст ан ­ ц ии А . М ихеев н е м ож е т з а ­ р егистрировать сч етчик . На все его о бр ащ ения в Д анков - ск о е о т д ел ен и е сбы та т еп л о ­ вой эн ер гии ОАО «Л ип ецк - энерго» сл е д у е т о дин и тот ж е ответ: «О тносительно вас н и к а к и х р а с п о р я ж е н и й от вы ш е ст о ящ е го р ук о в о д ств а н е п о с т у п а л о » . В о б щ е й сл ож н о ст и мы тарства А л е к ­ сея С тепановича д л я т ся б ез м алого пол года . Ч то м ож н о ск а зать в з а к ­ л ю ч е н и е ? П о ж а л у й , о д н о : МОНОПОЛИСТУ И СУД НЕ УКАЗ ... всем во зн ам еривш им ся о б за ­ вестись сч етчиком у ч ет а т еп ­ ловой эн ер гии н адо в о б я за ­ тельном п оря дк е помни ть о п ечальном опы те данковча - нин а А л ек с ея М и х еев а . Сле ­ д у ет пр едполагать , что перед к аж ды м посл едовавш им его п р и м е р у « Л и п е ц к э н е р г о » тут ж е во зведет н епр оби ва е ­ мую ст ен у , и , чтобы свалить е е , у кого -то м ож ет н е х в а ­ тить ни вр ем ени , ни нервов . Как сви детельствует история с тем ж е А . М и х еевы м , п е ­ р ед в сем о гущ им м он оп ол и с ­ том б есси л ен и с у д , третья вла сть е м у , в и д и т е л и , н е у к а з . Самый л учш и й вариант в данн ой си т у ац и и — д оби ть ­ ся р а сп ол ож ения за с ед аю щ е ­ го в областн ом Совете н ар о д ­ ного и збр ан ник а и за с т у п н и ­ ка , явл яющ его ся по совм ес ­ тительству ген еральным д и ­ ректором ОАО «Л ип ец к эн ер ­ го » , А . М ер злякова . Однако ещ е л учш е зар уч и ть ся п о д ­ д ерж к о й царя и бога р о с си й ­ ской эн ер г етики Ч у б ай са . В этом случае ваш сч етчик о бя ­ зательно зар еги стри р ую т . И , в о зм ож н о , н а гр а дя т П оч ет ­ ной грам отой з а эк он ом ию и б ер еж ливо сть . Анатолий МЕРЛЕВ, соб. корр. «Липецкой „ газеты». г. Д анков . А К Т У А Л Ь Н О Е ИН ТЕ РВ ЬЮ ГЛАВНОЕ, ЧТОБЫ «СТРАХОВКА» НЕ ПОДВЕЛА... Не так д авно в нашей области был создан Консультативный совет по вопросам развития рынка страховых услуг, з а д а ч а которого — сформировать концепцию дальнейш его развития страхового рынка , активизировать работу в этом важном секторе экономики. Что сегодня представляет собой страховой рынок региона, каковы его потенциал и возможности, которые предстоит раскрыть? На эти и другие вопросы корреспондента «ЛГ» отвечает начальник управления экономики администрации области Зинаида ГРЕБЕНЩИКОВА. — Зинаида Николаевна, каковы конту­ ры территориального страхового рынка на сегодня, его экономический потенциал? — С ледует ср а зу п одч ерк н уть , что стр а ­ ховой рынок — наибол ее динамично ра звива ­ ющ ий ся сек тор эк он ом и к и , хо тя в о зм ож н о с ­ ти его д ал ек о не раскры ты . В на стоящ ее вре ­ мя он п р е д с т а в л ен д ея т ел ь н о с т ью во сьм и страховы х ор ган и зац и й и семью ф или алам и страховы х компаний и з д р у ги х регионов Р о с ­ си и . Объемы стр аховы х оп ер аци й во зра ста ­ ют еж е г о д н о . С к аж ем , в прош лом го д у стра ­ ховыми к ом паниям и собрано свыш е 1 м илли ­ арда рубл ей стр аховой пр ем ии — это в 2 ,6 ра за выш е сборов 2 0 0 1 года . Объем п о ст уп ­ л ен ий по добровольн ом у страхованию возрос в 1 ,7 р а за , по обя за т ел ьн ом у страхованию — в 3 ,2 ра за . В 2 ,4 р а за увеличил ся разм ер стра ­ ховы х выплат н а сел ению и ор гани зац и ям . И вм есте с тем разм еры страховой п р е ­ м ии оч евидно н е соответствую т эк он ом и ч е с ­ ком у потенциалу области — всего около 2 про­ ц ентов в объ ем е валового р егиональн ого про ­ дук та (ср едн ероссий ский показатель — 3 про ­ цента ) . — В последние годы экономика области устойчиво развивается практически по всем ее составляющим. Растут и доходы населе­ ния. А значит, должна возрастать и емкость страхового рынка? — Д ей стви т ел ьн о , по оц енк е работы п р о ­ ш лого го д а объ ем валового р еги он ал ьн о го продукта (В РП ) во зрос почти на 3 проц ен та и составил около 6 2 миллиардов ру бл ей . У с ­ тойчивы темпы роста промыш л енного п р ои з ­ водства , все ак тивн ее р а звивается малый и ср едний би зн е с . Р еальны е д о х о ды на сел ения т акж е возросли на 7 процентов : ср едн ем есяч ­ ный д ен еж ны й д о х о д на человек а составил 2 6 5 2 ру бл я , что выш е пр ож и точн о го м и н и ­ м ум а в 1 ,8 р а за . Р о ст заработной платы за 2 0 0 2 год — 13 1 пр оц ен т . В се это ук а зы в а ет на во зр о сш и е страховы е в о зм ож н о сти . Ем ­ кость страхового рынка на с е го дн я , по н а ­ ш им оц ен к ам , д о ст и га ет 8 - 1 0 м илли ар д ов р у бл ей . — А какова возможная доляучастия в нем непосредственно жителей, предприятий и организаций? — В евр оп ей ск и х стр ан а х , где страховой рынок р а звит , р а сходы н а сел ени я на с тр а х о ­ вание составляю т 1 0 -1 5 процентов д о х о д ов . В н аш ей области — м ен ее 1 проц ен та . Что ж е ка са ется пр едп ри я тий и ор гани ­ зац и й , то в соответствии с д ей ствующ им н а ­ логовым закон одатель ством они вправе отно ­ сить на свои ра сходы страховы е п л а т еж и по добровольном у страхованию им ущ ества , на долгосрочное страхование ж и зн и работников , добровольное и м едицин ское пенсионное стра ­ хован и е . На эти ц ел и , как п р едп ола га ется , м ож н о направить до 5 м иллиардов рубл ей . То есть в н аш ей области сл ож и л и сь все у словия — эк он ом и ч еск и е и финан совы е , — чтобы серь е зн о расш ирить ди ап а зон ст р а х о ­ вых у сл у г , обо значить го судар ств енны е п ри ­ оритеты в ра звити и ры нка , ра зработать м е ­ хани змы защ и ты стр а х овы х рисков (в том чи сл е и с уча сти ем бю дж етны х ср ед ств ) , а т акж е — меры экон ом ич еск о го стим улирова ­ ния субъ ек тов стр ахования . — В нашей области принята Концепция по содействию развитию рынка страховых услуг на 2003—2005 годы, разработаны и меры по ее реализации. Несколько слов о содержании и направленности концепции. — П р еж д е всего , в этом д ок ум ен т е оп р е ­ д ел ен п о д х о д к р еш ению вопросов стр ахова ­ ния им ущ еств енны х интер есов обла сти , у д е ­ л ен о вним ани е вопросам страховой защ и ты н а сел ения , а т акж е б ол ее м асш табном у ин ­ формационному обеспечению ж и т ел ей по всем проблемам страхования . Д и ап а зон страховы х рисков объ ективно р а сш и ря ется . В ч а стн о ­ сти , надо дум ать о стр а ховании м е ди ц и н ск о ­ го п ер сон а л а , чья д ея т ел ь н о с т ь св я за н а с инф ицированными СПИД ом и т у б ерк ул е зом больными , о б сл уж и в ан и ем п си х он евр ол о ги ­ ч еск и х больны х и так д а л е е , то есть с риском при вып олн ении проф есси он альн о го дол га . Органы го судар ств енной власти и м естного сам оуправл ения с 1 января 2 0 0 4 года в соот- Ю БИ Д Е Й « Н А Л У Ч Ш Е Е Н А Д О Н А Д Е Я Т Ь С Я В С Е Г Д А » В МИНУВШЕЕ ВОСКРЕСЕНЬЕ ТЕРБУНЦЫ ОТМЕЧАЛИ 7 5 -ЛЕТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ СВОЕГО РАЙОНА Н а ук р аш ен н ую к тор ­ ж е с т в у п л ощ а д ь (а з д е с ь ещ е д о н ач ал а п р а зд н и к а р а б о т а л и вы с т а в к и п р и ­ кладного н ародного творче ­ ств а ) в с т у п аю т к о л он ны : д е л е г а ц и и п р е д п р и я т и й , ор ган и зац и й , с ел ь ск и х а д ­ м и н и с т р а ц и й . . . Н а зы ваю т ­ ся им ен а д евя ти Героев Со­ ветского С ою за , д в у х Геро ­ ев С оцтруда , 2 3 кавалеров орд ен а Трудового Красного З н ам ен и , д е ся ти кавалеров орд ен а Л ени н а — у р ож е н ­ ц ев р а й о н а . З а м е с т и т е л ь главы адм ини страции обла ­ сти Юрий А л т у х о в п ер ед а ­ ет т ер бунц ам прив ет от вы ­ х о д ц а Т ербун ск о го р ай он а главы области Олега К оро ­ л ев а . . . Т ербун ская зем л я бога ­ та добрыми народными тра ­ ди ц и ям и , которы е ск л а ды ­ вались и в довоенное время , и в годы военного лихол етья , к о г д а б о л е е д е с я т и ты ся ч т е р б у н ц е в с р а ж а л и с ь н а ф р о н т а х В е л и к о й О т е ч е ­ с т в е н н о й . П о з ж е в п ер и о д м ирн о го стр ои т ел ь ств а они работали над р а зви ти ем эк о ­ н ом и к и и с ел ь ск о го х о з я й ­ ства , инфраструктуры терри ­ тории . — П ок а нам Удается о б ­ ходиться без инвестиций , соб ­ с т в е н н ы м и с и л а м и . П р о ­ шлый год порадовал прилич ­ ными результатами . Виды на ны н еш ний у р ож а й п ок а оп ­ тим и стич ески е , д аж е несмот ­ ря на « д ож д ев ую п с и х и ч е с ­ кую атаку» , которой испыты ­ вает нас природа . Отразить ее до ст ойн о ч ел о в еч е ск и х в о з ­ м ож н о ст ей в н аш и х си л а х . Потому и буд ем использовать во вр ем я у б о р к и , к о т о р ую начнем числа с 25 ию ля , к аж ­ дую м и н у т у . «И это , н е п о ­ боюсь громкого слова , буд ет на стоящ ая би т в а » , — гово ­ рит пр ед седат ель СПК «Бар- ковский» М ихаил Р а зи нк ов . Именно благодаря настой ­ чивости таки х тербунцев-тру- ж ен и к о в и у д а л о с ь о с т а н о ­ ви ть э к о н о м и ч е с к и й с п а д , зафиксировать рост п ок а зате ­ л ей , как это сд ел али в ДГУП « Д о р с т р о й с е р в и с » , С П К «П ок ров ский » и «П я т и л ет ­ к а » , а г р о ф и р м е « Т е р б у н с ­ к ая » . И это ещ е н е все у с п еш ­ н о р а б о т а ю щ и е в р а й о н е п р едп р и я ти я . А к ц и он ер ны е общ ества «Т ербунский эл ева ­ тор» и «Сыродельный завод» уж е завоевали своего п ок уп а ­ т е л я . П у с к с о л о д о в е н н о г о завода ЗАО «М осков ский пи ­ вобезалк огольны й к ом бин ат «Очаково», о котором в ок р у ­ ге только сейч а с и говорят , по зволит активи зировать п о ­ тр еби т ел ь ск и й ры н ок , д а ст д оп о л н и т ел ьны е н ал о говы е поступл ения в районн ую к а з ­ н у . В прош лом го д у в район е зав ерш или га зиф ик ацию . Но н е м ен ее остро стоит пр о бл е ­ м а ж и л и щ н о г о с т р о и т е л ь ­ ства . Ее р еш ени е свя зы ваю т с п р о гр ам м ой «Свой д о м » . Совсем н едавно зд есь за с е л и ­ л и 1 8 -к в а р т и р н ы й ж и л о й дом для работников бю дж е т ­ ной сф еры . И это н е е д и н ­ ственная новостройк а в р ай ­ оне: сдан д е ся ти л етни й д о л ­ гострой — мост ч ер е з р ек у Олым. В августе п л ан и р у ет ­ ся открыть инф екци онное от ­ д ел ен и е Т ербун ской Ц Р Б . . . .П р а здн и к тем временем набирает обороты . Н а сц ен у п о дн им а е т ся 7 5 -л е т н я я р о ­ в есн ица района . Зв уч ат сл о ­ ва благодарн ости м ат ери -г е ­ р ои н е , воспитавш ей д е с я т е ­ ры х д ет ей . Н а зы вается с у п ­ р уж е ск а я чета , отм етивш ая в этом го д у « золотую свадь ­ б у » . Молодые роди т ели дево - ч ек -бли зн яш ек , п оя в и вш и х ­ ся на свет н е за дол го д о ю би ­ л ейн ой даты , получаю т ц ен ­ ный п о д а р о к , равн о как и только что вступившая в брак п ар а ю ны х т е р б у н ц е в . Это дл я н и х и и х б у д ущ и х д ет ей р еал и зу ет ся в район е м ол о ­ д еж н ая политика , направлен ­ ная на во сп и тани е , обра зов а ­ н и е , соци альн ую п о д д е рж к у п о д р а с т аю щ е г о п о к о л ен и я : м н о г им в р а й о н е и з в е с т е н краеведческий м у зей Т ербун ­ ск ой ш колы . Н а зави сть с о ­ седям в р айонн ой би бли о т е ­ к е отш вартовал ся и « у х о ди т в д а л ьн и е п л ав ан и я «К л у б м оряк ов» . А к г ероям В ел и ­ кой О течественной д о б авл я ­ ю т ся и м е н а г ер о ев н аш е г о врем ени , м ол оды х зем л як ов , почти ровесников , но у ж е у з ­ н авш и х , почем ф ун т л и х а в Ч е ч н е . Р еч ь о н а ч а л ь н и к е п а сп о р т н о -в и зо в о й с л уж бы ОВД района Юлии Ч енцовой . Лю ди на п л ощ а ди с у д о ­ вольствием вслуш иваю тся в зв уч ани е п есен ны х м ел о ди й , п о дп ев аю т , о бщ аю т ся , см е ­ ю т ся . Официальны е т о р ж е ­ ства см еняю т ся ч ествов ани ­ м и с е р ы х т у ч . К р у п н ы е к апли частого д ож д я н ар у ­ ш ают м елодичны й уни сон своей н удн ой как оф они ей . Но этим тербунц ев , п о х о ­ ж е , н е испугать . — Д ож д ь , — слыш у я откуда-то сбоку звонкий го­ л о с , — х о р ош а я прим ет а п ер ед дальн ей дор о гой . А мы п о с л е ю б и л е я т о ж е только начинаем свой но ­ ем «от всей душ и » за с л уж е н ­ ны х т ер б у н ц ев . И з р и т е л и у п о р н о н е х о т я т зам е ч а т ь вновь нависш их над Тербуна- выи путь . И это зн ач и т , что с е г о д ­ няш ний д ож д ь к у д ач е . И она н е за стави ла себя д о л ­ го ж д а т ь , подарив т ер бун ­ цам непривычное зр елищ е в виде гигантского во зд уш ­ ного ш ара от гильдии р о с ­ с и й с к и х в о з д у х о п л а в а т е ­ л е й п о д р у к о в о д с т в о м А л ек сан др а К оротченко и я р к и х вспыш ек п р а здн и ч ­ ного ф ей ерверк а , ставш его финальным аккордом ю би ­ л ейны х т о рж е с т в . . . Наталья АРКАТОВА, спец. корр. «Липецкой газеты». Л ип ец к — Т ербуны . ветствии с ф едеративным закон одатель ством д о лж ны при ступить и к страхованию своей граж дан ской ответственности — как владель ­ цы тран спортны х средств . К он ц еп ци я пр едусм атривает бол ее т есное в заим о д ей с т в и е а дм и н и с тр ац и и обл а сти и страховщ ик ов . Н аря д у с вопросами стр а х о ­ вой защ и ты бу д у т бол ее детально р а зр аба ­ тываться направления влож ения финансовых средств в эк он ом ик у области — в том чи сл е в ф орм е инв естиций . В о бщ и х ч ер тах зад ач а , которую п р ед сто ­ ит осущ ествить по ра звитию ры нка с тр а х о ­ вы х у сл у г , — это обесп еч ени е его ди н ам и ч ­ ного р а зв и ти я , н а д еж н о сти и ф инан совой у с ­ тойчив ости стр аховы х к ом п ан ий , ра зви ти е здоров ой к он к у р ен ц и и , п овыш ени е уровня страховой культуры на сел ения и субъ ек тов х о зяй ст в ов ан и я , и на этой основе — о б е сп е ­ ч ени е страховой защ иты им ущ еств енны х и н ­ тересов области . Выбор страховой ор гани зации буд ет о с у ­ щ ест вл я т ь ся п у т ем п р о в ед ен и я откры то го к он к ур са . В н а стоящ ее время управл ени ем эк он ом и к и , совм естно с др у гим и заин т ер е со ­ ванными струк турам и , заканчив ается р а зр а ­ ботка пак ета конк ур сн ой д ок ум ен т ац и и . — Одним из важнейших, но, к сожале­ нию, наименее освоенным сектором страхо­ вого рынка является наше сельское хозяй­ ство. Какие меры предусматривается осуще­ ствить здесь? — Одно и з н едав ни х за с ед ан и й К он суль ­ тативного совета было посвящ ено именно этой т ем е . В опросы ком пл ек сн ой страховой защ и ­ ты в сельском хо зяй ств е д ей ствительно очень ак туальны . О собенно стр а х ов ан и е у р ож а я . Н аш е сельск ое хо зяй ство объективно подв ер ­ ж ен о м н ож е ст в у рисков природного и т е х н о ­ генного характера , поэтому ор гани зации стра ­ х о в ан и я и х п р и д а ет ся о гр ом н о е зн а ч ен и е . Р абота эта велась и раньш е: м ож н о оп р ед е ­ лить н есколько этапов в ор гани зац ии с тр а х о ­ вания ур ож а ев — обя зательн о е страховани е о с ущ е с т в л я л о с ь как з а сч е т с о б с т в е н ны х ср ед ств , так и при бю дж етн ой п о д д ерж к е . Р еф ормы обруш или этот сегм ен т стр ахового ры нками лиш ь в 1 9 9 7 го д у были вновь обо ­ знач ены правовые основы ор гани зац ии стр а ­ х ов ан и я в сельск ом х о зяй ст в е — в зак он е «О г о с у д а р с т в е н н о м р е г у л и р о в а н и и а г р о п р о ­ мыш л енного пр ои звод ства» . Им у ст ан авли ­ ва ет ся , что при страховании у р ож а я товаро ­ пр ои зводители уплачивают страховщ икам 5 0 проц ен тов страховы х взносов , остальное — за счет средств ф едерального бю дж ет а . П ри нято т акж е соответств ующ ее п о ста ­ новл ен и е правительства «О го судар ств енн ой п о д д ерж к е страхования в сф ере агропромыш ­ л ен н о го к ом п л ек са » , утв ерж д ены у сл овия и п оря д ок пр едоставл ения су б си ди й на уп л а т у стр ахово го в зн о са . Опыт работы показал : правила эти п р и ­ ем л емы , они обеспечиваю т контроль власти за и сп оль зован и ем пр едо ставл я емы х с у б си ­ д и й , а т а кж е в заимны й интер ес стр а х о вщ и ­ ков и пр едп ри я ти й . Вм есте с тем ш ирокого прим ен ения у нас в обл а сти зак он пока н е пол учил . В св я зи с этим в «К онц еп ции по сод ей ствию ра звитию ры нка стр аховы х у сл у г на территории Л и ­ п ец к ой области в 2 0 0 3 - 2 0 0 5 годах» в к ач е ­ стве одного и з приоритетов опр ед ел ен о га ­ ран ти р ов ан н о е во зм ещ ен и е потерь у р ож а я ч ер е з м е х ан и зм его страхования . Обобщ ая все ск а зан н о е , добавлю : р еал и ­ зация Концепции позволит сформировать в об ­ л а сти и нф орм ац и он н о -п р о зр ач н ую си ст ем у стр а х ов ани я , проводим ого за счет бю дж е т ­ ны х ср ед ств , обеспечи ть в заим од ей стви е а д ­ м и ни стр ац и и области с ф едеральными н а д ­ зорны м и ор ган ам и , ввести си ст ем у к он к ур ­ сов дл я стр а х овы х о р ган и зац и й , стим ул и р о ­ вать инв естиционную активность страховщ и ­ ков . А главное — бол ее эфф ективно и сп оль ­ зовать м ех ан и зм страхования в ин т ер есах с о ­ ц и ал ьн о -эк он ом ич еск о го ра звития области . Г Беседовал Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики «Липецкой газеты».