Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

1 2 Т Р Е Т Ь Я В Л А С Т Ь «лг» 5 июля 2003 г., № 130-131 (22008-22009) И З А Р Х И В А «Ю Р Ф А К А » З А С Л О В О М - Д Е Л О ■ С удьям о б л а с т н о г о и р а йо нны х с у ­ дов о б л а с т и есть о чем п од ум а ть и к т п у ю г о в о р и т ь . П о д с м о т р е л ф о то о б ъ е к т и в О л ь ги БЕЛЯ КО ВОЙ . — О сновная н аш а за д ач а — р еш а т ь п р о б л ем ы о р г а ­ н и з а ц и о н н о г о о б е с п е ч е н и я с у д о в о бщ е й ю р и с д и к ц и и . Ещ е ср а в н и т ел ь н о н е д а в н о т а к и х п р о б л ем в с у д е б н о й систем е было, как и зв естно , великое множ ество : в район ­ ных су д а х зачастую не хв а ­ тало к ан ц ел я р ск и х п р и н а д ­ л е ж н о с т е й , б у м а г и , о т с у т ­ ствовали оргтехника , пр едм е ­ ты государственной сим в оли ­ ки . Д о х о ди л о до см еш ного : при обращ ении в су д гр аж ­ данин приносил вм есте с и с ­ ковым заявл ени ем почтовые конверты , писчую бумагу , ав­ торучки . Н едостаток зак лю ­ чался ещ е и в том , что су д еб ­ ная власть финансировалась властью и сп олн и тел ьн ой . . . — Т о есть н а х о д и л а с ь у н е е в за в и си м о с т и ? — К он ечн о ж е , н е в п р я ­ м ом смы сл е , но н е с ек р е т , что с л уж и т ел ям Ф еми ды ч а ­ сто при х о ди л о сь обращ аться к главам адм и н и стр аци й го ­ родов и районов с просьбой о к а з а т ь т у и л и и н у ю п о ­ м ощ ь . Т акое п о л ож е н и е не могло н е ска зы вать ся на ав ­ торитете су д ебн ой власти . И вот 8 января 1 9 9 8 года П р е ­ зи д ен том РФ был п одпи сан У к а з «О С удебном д еп а р т а ­ м ен т е при В е р х о в н ом с у д е Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и * . П р едп ола гал о сь , что работа н ов о го в е д ом с т в а у л у чш и т у сл овия о сущ ествл ени я п р а ­ в о су ди я , сд ел а ет его н е за в и ­ симым р еально . П роц есс обо ­ собл ения су д ебн ой власти от и сполни тельной с этого м о ­ м ента , как говори т ся , пош ел в гору . О т ем п а х его р а зв и ­ тия м ож н о су ди т ь по сл е д у ­ ющ им цифрам : в 1 9 9 9 году на ф инан сиров ани е су д ебн ой власти в Р о сси и и з ф едераль ­ ного бю дж ет а было вы д ел е ­ н о 3 , 8 м л р д , р у б л е й , в 2 0 0 0 -м — почти в два ра за больш е . В 2 0 0 2 г о д у объ ем ф и н а н с и р о в а н и я с о с т а в и л 1 7 ,5 м лрд , р у бл ей , а в 2 0 0 3 - м у ж е 2 3 млрд , р у бл ей . П ри ­ м енительн о к н аш ей облас- - - - - - - - - - - И Н Т Е Р В Ь Ю П О П О В О Д У - - - - - - - - - - - - - - - - - - Н а ч а л ь н и к у п р а в л е н и я С у д е б н о г о д е п а р т а м е н т а в Л и п е ц к о й о б л а с т и А н а т о л и й П а х о м о в : « С м ы с л н а ш е й д е я т е л ь н о с т и р а б о т а н а п р а в о с у д и е » В предстоящую среду управление Судебного департамен­ тапри Верховном суде РФ в Липецкой области отмечаетюби­ лей — пятилетие со дня образования. Какая работа проделана сотрудниками этого учреждения за время его существования? Об этом мы попросили рассказать начальника управления Ана­ толия Пахомова. ти эти п ок а за т ел и вы глядят сл ед ующ им обра зом : в 1 9 9 9 году — 2 8 ,7 м лн . р у б л ей , в 2 0 0 3 го д у объ ем ф и н ан си р о ­ в ан и я с о с т а в и л у ж е 1 1 9 , 6 м л н . р у б л е й . П р а в и т е л ь ­ ств ом Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ­ ции прин ята и р еал и зу ет ся ц ел евая программ а на 2 0 0 2 - 2 0 0 6 годы , при званн ая у л у ч ­ ш и т ь о т п р а в л е н и е о т е ч е ­ ств енн о го п р а в о с у д и я , п р и ­ б л и зи в е г о к м е ж д у н а р о д ­ ным стан дар там . — Х о р ош о , а к ак о т р а ­ ж а е т с я в с е эт о н а д о в ер и и г р аж д а н к с у д е б н о й с и с т е ­ м е? — С к аж у б е з п р еу в ели ч е ­ ния : оно зам етн о р а ст ет . С к аж ды м годом ув ел и ч и в а ет ­ ся к о л и ч е с т в о о б р ащ е н и й гр аж д ан в су д ебны е органы и ч и с л о р а с с м а т р и в а е м ы х д ел , волокиты при этом ст а ­ новится м еньш е . К том у ж е больш ую н а гр у зк у при р а с ­ см отр ении м ел к и х , н е зн а ч и ­ тельны х д ел в зя л и н а себя мировые су дьи . — Р а с с к аж и т е о б о с н о в ­ ны х н а п р а в л е н и я х д е я т е л ь ­ н о с т и С у д е б н о г о д е п а р т а ­ м ен т а с е г о д н я . — С ейчас н аш и у с и л и я н аправл ены глав ны м о б р а ­ зом на рем онт зд ан и й су д ов , в области и х 2 4 . К апи тал ь ­ ный рем онт пров одится в Со­ ветском , Л ев о б ер еж н ом , И з - м а л к о в с к о м , Г р я з и н с к о м , У см ан ском , Е л ецком город ­ ском и районном с у д а х . От­ дельным судам дл я нормаль ­ ной работы требую тся д опол ­ нительные п ом ещ ени я в свя ­ зи с увелич ени ем чи сл енн ос ­ ти суд ей и работников аппа ­ рата. На б у д ущ и й год зап л а ­ нировано строительство при ­ строек к Е л ецк ом у гор суду , Ок тябрьск ом у , П р а в о б ер еж ­ ном у , У см ан ском у рай судам . В п е р с п е к т и в е п л а н и р у е м п ерев ести ря д зд а н и й судов на и н д и в и д у а л ьн о е о т о п л е ­ ни е , что п о зволит зн ач и т ель ­ н о с э к о н о м и т ь с р е д с т в а . П р и в е д у так ой п рим ер : на ц ен тр али зов анн о е отоп л ен и е В олов ского р ай онн о го су д а , площ адь к оторого ок ол о 7 0 0 к в а д р а тны х м е т р о в , д о н е ­ д ав н и х пор еж ем е ся ч н о р а с ­ х о д о в а л о с ь п о р я д к а в о с ем ­ надц ати ты сяч р у б л ей . С п е ­ реводом на ин ди ви д у ал ьн о е о топл ени е затраты стали с о ­ ставлять всего 7 0 0 р убл ей . Д р у го е н аправл ени е д е я ­ т ел ь н о ст и д еп а р т ам е н т а — о б есп еч ен и е су д ей н ов ейш ей о р г т е х н и к о й , с р е д с т в а м и мобильной свя зи и так д ал ее . С у д о в л ет в о р ен и ем отм ечу : н а с е г о д н я ш н и й д е н ь в с е рай онны е с у дьи , а и х по об ­ л а сти 1 5 2 , о б есп еч ены к ом ­ п ь ю т е р а м и . У п р а в л е н и е м С у д е б н о г о д е п а р т а м е н т а и областным су д ом с со гла си я Совета су д ей с о зд ан а группа вы сок ок в а л иф и ц и р о в ан ны х с п е ц и а л и с т о в , в с о в е рш е н ­ стве вл а д еющ и х ком пью т ер ­ ной т е х н и к о й . П ри н е о б х о ­ дим о сти они ока зы ваю т п о ­ мощь судьям и р аботникам аппаратов судов в овл ад ении к о м п ь ю т е р н о й т е х н и к о й . Т аки е сп еци али сты вк лю ч е ­ ны в ш т а тны е р а с п и с а н и я ря да су д ов . С егодня в к а ж ­ дом с у д е им еет ся эл ек тр он ­ ная п очта , п о зв ол яющ ая б о ­ л е е эф ф ек ти в н о в е с т и р а с ­ см отр ени е д ок ум ен т ов , сн и ­ зи т ь з а т р а ты н а п о ч т о вы е р а с х о д ы . С л ож н е е о б с т о и т д ел о с об есп еч ен и ем м обил ь ­ ной свя зью , н о , я у в ер ен , и этот вопрос в ск ором вр ем е ­ ни б у д ет р еш ен . Ещ е о д н о н а п р а в л е н и е наш ей деятельности — пра ­ вовое обесп еч ени е с у д ей ск о ­ го корпуса . В к аж д ом с у д е на с е г о дн яш н и й д ен ь работает сп еци али ст , от сл еж и вающ ий по базам данны х «К он суль ­ тант П лю с* , «Гарант* и «К о ­ дек с* все и зм ен ения в зак о ­ нодательстве . И х рассм отре ­ н и е , о б с у ж д е н и е , а т а к ж е анали з вынесенных судебны х реш ений проводится на р егу ­ лярны х в стр ечах -сем инарах , которые ор гани зу ет управле ­ ние Судебного департам ента . Подобны е семинары , сов ещ а ­ ния и к олл еги и с уча сти ем суд ей проводятся и в аппара ­ те Судебного департам ента . Со в т о р о г о п о л у г о д и я мин увш его года уп р а в л ен и ­ ем С у д ебн о го д еп а р т ам ен т а и з д а е т с я с п е ц и а л и зи р о в а н ­ ный ж у р н а л «С удебны е и з ­ в ести я * . В н ем пр ед ставл ен ш и р оки й к р у г м а т ер и а л о в , новостей и з ж и з н и с у д е й с к о ­ го сообщ ества . Среди чл енов р е д ак ц и он н о г о сов ет а ж у р ­ нала пр ед седат ель Л и п ец к о ­ го областного су д а Иван Мар­ ков , его зам ести т ели Н и к о ­ л а й У си к и Г а л и н а Б р и к , зам п р ед сед а т ел я А р б и тр аж ­ н о г о с у д а о б л а с т и С ер г ей У к олов , п р ед сед а т ель С ове ­ та с у д е й о б л а с ти С в етлан а А н и к е ев а и м н о ги е д р у ги е . В п ервы х н ом ер ах этого и з ­ д ания мы при звали чи т а т е ­ л ей к ак тивн ом у с о т р у д н и ­ ч еству в его вы п у ск а х . И это у ж е приносит свои плоды : и з н ом ер а в н ом ер «С удебны е и зв естия* становятся ярч е и с о д е р ж а т е л ь н е е . П у б л и к а ­ ц и и ж у р н а л а за т р а г и в аю т наи бол ее актуальны е и зл о ­ бодневны е темы . — А н а т о л и й Л е о н и д о ­ ви ч , е с л и в о зм о ж н о , п р е д ­ ставь те п о р тр ет к о л л ек ти в а , к оторы й вы в о з гл а в л я е т е . — К олл ектив н аш его у п ­ равл ения состоит и з т р и дц а ­ ти ч елов ек , п р еим ущ е ст в ен ­ но ж енщ и н . П о д о бн ая к а р ­ тин а , к стати , х а р ак т ер н а и для всего су д ей ск о го со о бщ е ­ ства области . М ногие со тр у д ­ ники им ею т соли дны й опыт р аботы в о р г а н а х п р а в о с у ­ д и я . Это, п р еж д е в сего , з а ­ меститель начальника управ ­ л ен и я по ф и н а н с о в о -эк о н о ­ м и ч е с к и м в о п р о с а м , г л а в ­ ный бу х гал т ер Н а д еж д а З о ­ л о т а р ев а , глав ны й с п е ц и а ­ ли ст , реви зор И ри н а Б ур ее - ва и д р у г и е . Г р ам о тны е и опы тны е сп ец и а л и с ты т р у ­ дя тся в ф и н ан сов о -эк он ом и ­ ч е ск ом о т д ел е у п р а в л е н и я , о тд ел е к апи тал ьн о го с т р ои ­ тельства и м а т ер и ал ьн о -т ех ­ нич еского об есп еч ения , ор га ­ ни зационно -правов ом и к а д ­ ровом о т д ел а х . — К ак с о б и р а е т е с ь о т м е ­ тить ю б и л ей н ую д а т у ? — П р е д с т о ящ и й п р а з д ­ ни к , впрочем , как и др у ги е праздничны е даты , мы буд ем т р а д и ц и о н н о в м е с т е . С о б е ­ р ем ся в к онц е рабоч его д н я , я д ум аю , н ам б у д е т о ч ем поговорить и что всп омнить . — П р и м и т е п о с л у ч а ю ю б и л ея п о зд р а в л ен и я . У с п е ­ х о в в ам в р а б о т е ! Б е с е д о в а л А л е к с а н д р БО Ч К А РЕ В . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Д О С Л О В Н О - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Г р а ж д а н и н п о с п о р и т с в л а с т ь ю В Р о с с и и появятся адм и н и с тр а ти в ны е суды В России в ближайшее время может быть введена особая процедура рассмотрения судебных исков граждан к органам и представителям власти, сообщило информационное агентство «Интерфакс». Введение такой процедуры предусматриваютФе­ деральный закон «Об административных судах» и Кодекс ад­ министративного судопроизводства, работу над которым не­ давно закончил Верховный суд России. К а к п е р е д а е т и н ф о р м ­ агентство , пр ед седат ель В ер ­ ховн о го су д а В яч еслав Л е б е ­ д ев , вы ступая в М оскве на с о в ещ а н и и р у к о в о д и т е л е й р егиональны х советов с у д ей , за я в и л , что р о с си й ск ом у с у ­ д оп р ои звод ству «н еобходим а о собая проц ед ур а дл я р а зр е ­ ш е н и я п у б л и ч н ы х с п о р о в гр аж д ан с властью , ор ган а ­ м и у п р а в л е н и я , д о л ж н о с т ­ ными л и ц ам и * . По сл овам Л еб ед ев а , н еобходим о сть с о ­ з д а н и я а д м и н и с т р а т и в н ы х с у д о в в ы т е к а е т и з с а м о й К о н с т и т у ц и и Р о с с и й с к о й Ф ед ер ац ии , и вопрос об и х со зд ан и и я вляется вопросом п ерв остеп енной в аж н о сти . В свя зи с этим п р ед с ед а ­ тель В ерховного с у д а н ап ом ­ нил , что Зак он об а дм ин и с т ­ ративны х су д а х ещ е в 2 0 0 1 го д у был п р и н я т Г о с д у ­ м о й в п е р в о м ч т е н и и . П р е д с е - д а т е л ь В е р х о в - н о г о с у д а р а с ­ считы ва ­ е т , ч т о К о д е к с п о с л е е г о оц ен к и в Главном правовом уп р а в л ен и и а дм ин и стр ац ии п р е зи д ен та т акж е в б л иж а й ­ ш е е в р ем я б у д е т в н е с е н в Г о сдум у . «Я н ад ею сь , что до к он ц а го д а эти зак он оп р о ек ­ ты п р ой дут второе ч т ени е* , — ск а зал Л еб ед ев . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ( К А Д Р Ы ) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - В о б л с у д е н о в ы е н а з н а ч е н и я В Липецком областном суде три новых судьи. На свои должности они были назначены Указом Президента РФ от 10 июня 2003 года без ограничения срока полномочий. Р тищ ев а Л ю дм и л а В и к ­ т о р о в н а р о д и л а с ь в 1 9 6 9 го д у в Л и п ец к е . Вы п у ск н и ­ ц а ю ри ди ч еск о го ф ак ул ь т е ­ та В ор он еж ск о го госунивер - си т ета . В с у д ебн ой си ст ем е работает бол ее 16 л ет . П р о ­ ш ла все с т уп ен и сл уж ебн ой л естн и цы . С 1 9 8 6 по 1 9 9 6 год работала в П р ав о б ер еж ­ ном районн ом с у д е сек р ет а ­ р ем с у д е б н о г о з а с е д а н и я , кон сультан том . В 1 9 9 6 го д у н а зн ач ен а на д олж н о ст ь с у ­ д ь и Л и п е ц к о г о р а й о н н о г о су д а , где и работала по н а ­ с т о ящ е е в р ем я . Л ю д м и л е В и к т о р о в н е п р и св о ен т р е ­ т и й к в а л и ф и к а ц и о н н ы й к л а сс . В о спиты вает дочь . К а тк ов а Н а т а л ь я Л е о н и ­ д о в н а родилась в 1 9 6 5 го д у в П отсдам е (ГД Р ) , в сем ь е во ­ енн о го . В 1 9 8 7 го д у зак он ч и ­ л а ю р и д и ч е с к и й ф а к у л ь т е т В ор он еж ск о го го сунив ер си те - та . С 1 9 8 7 по 1 9 8 8 год р а б о ­ тала нотариусом первой Л и ­ п ецк ой государств енной нота ­ риальной конторы . С 1 9 9 2 по 2 0 0 1 год — адвок ат ю р и ди ­ ч е с к о й к о н с у л ь т а ц и и № 5 4 М еж р есп у бл и к ан ск ой к о л л е ­ гии адвокатов г. Л и п ец к а . В к онц е 2 0 0 0 года н а зн ач ен а на долж н о сть судьи П рав об ер еж ­ н ого рай он н о го с у д а . Им еет т р е т и й к в а л и ф и к а ц и о н н ы й кл а сс судьи . З а м у ж е м , в о с п и т ы в а е т дочь . Ч е р е ш н е в а С в е т л а н а А л е к с а н д р о в н а р о ди л а сь в 1 9 6 6 го д у в Т ом ской о бл а с ­ ти . З ак он ч и л а Саратовский ю р и д и ч е ск и й и н сти т у т им . Д .И . К у р с к о г о . С 1 9 9 0 по 1 9 9 3 год — чл ен Л ип ец к ой областн ой к олл еги и адвок а ­ т о в , а д в о к а т ю р и д и ч е с к о й к он сул ь тац ии Октябрьского р а й о н а г о р о д а Л и п е ц к а . В 1 9 9 3 го д у н а зн ач ен а на д о л ­ ж н о ст ь су дьи Октябрьского р ай он н о го с у д а го р о д а Л и ­ п ецк а . С 1 9 9 9 года до ново ­ го н а зн а ч е н и я — з а м е с т и ­ тель п р ед сед а т еля Октябрь ­ ск о го р айонн ого с у д а . И м е ­ ет тр е ти й к в а л и ф и к а ц и о н ­ ный кла сс су дьи . З а м у ж е м , в о с п и ты в а е т сы н а . 2 0 0 2 г о д : ц и ф р ы и ф а к т ы □ Н аи бол ее р а спр о стр ан ен ­ ными к ат егори ям и гр аж ­ д ан ски х д ел , рассм отрен ­ ны х в с у д а х в м инувш ем г о д у , я в л я л и с ь с п о р ы , в о зник ающ и е и з брачно ­ с ем ей ны х о тн ош ени й , — 1 0 6 5 8 ( 2 1% ) , т р у д о вы е споры — 4 8 0 8 (9% ) , ж и ­ л и щ н ы е с п о р ы — 1 7 9 8 (3 ,5% ) , ж алобы на н епра ­ вомерны е дей ствия д о л ж ­ ностны х л и ц и к олл еги ­ альных органов власти — 6 6 0 ( 1 ,3% ) , споры и з на ­ р уш ен и й н ал о гов о го з а ­ к о н о д а т ел ь с т в а — 1 9 3 2 (3 ,8% ) , ж алобы на н епра ­ вом ерн ое н а л ож ен и е а д ­ мини стративны х в зы ск а ­ ний — 6 0 1 ( 1 ,2% ) , д ел а об у стан овл ении фактов , и м ею щ и х ю р и д и ч е с к о е зн ач ен и е , — 1 8 4 4 (3 ,6% ) . □ Р а с см о т р е н о по п ер в ой ин станци и около 6 ты сяч у г о л о в ны х д ел . К о л и ч е ­ ство о с уж д ен ны х р ай он ­ ными су д ам и и мировы ­ ми су дь ям и лиц со стави ­ ло 5 2 4 1 человек и с о ­ кратилось по сравн ению с прош лым годом на 39 процентов (8 5 7 1 ч еловек в 2 0 0 1 го д у ) . □ К оличество оправданны х по сравн ению с 2 0 0 1 го ­ д ом у в е л и ч и л о с ь на 2 6 процентов (с 78 до 9 8 ч е ­ ловек ) . П ричем во втором п о л у г о ди и 2 0 0 2 го д а по сравн ению с первым было оправдано на 2 8 п р оц ен ­ тов больш е . И з чи сла оп ­ равдан ны х 5 7 ,9 проц ен та л и ц обвиняли сь в сов ер ­ ш е н и и т я ж к и х и о с о б о т я ж к и х п р е ступл ений . □ В стр ук тур е р а ссм отр ен ­ ны х д ел с вы н есением об ­ винительны х приговоров н а и б о л ьш е е к о л и ч е с т в о со ставили таки е пр еступ ­ л е н и я , к а к к р а ж а — о с у ж д е н о 2 0 7 6 ч е л о в ек ( 3 9 % ) , г р а б е ж — 2 5 0 ( 4 , 7 % ) , р а з б о й — 1 0 8 ( 2% ) , у б и й с т в о — 1 3 0 ( 2 , 4 ) , п р и ч и н е н и е т е л е ­ сны х п ов р еж д ений ср ед ­ н ей т яж е с т и и т яж к и х — 3 5 0 ( 6 ,6% ) , хули ган ств о — 2 1 6 (4% ) , н ар уш ени е правил б е зоп а сн о сти д в и ­ ж е н и я и э к с п л у а т а ц и и транспорта — 17 5 (3 ,2% ) , о бм а н п о т р е б и т е л е й — 3 2 8 (6% ) , а т а к ж е п р е ­ с т у п л е н и я , св я за н ны е с н е з а к о н н ы м о б о р о т о м н арк отич еск и х средств — 2 2 6 ч еловек (4 ,3% ) .