Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)
ТЖИПЕЦКАЯ • ;Ж г а з е т а ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ЗАКОНЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ Ш июня 20 03 г4 N8 1 2 3 -1 2 4 (2 2001 -22002 } О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Постановление двенадцатой сессии Липецкого областного Советадепутатов третьего созыва №240-пс от22.05.2003 г. О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «ОВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ» Рассмотрев принятый в первом чтении проект закона Липецкой области «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Липецкой области», предложение комитета обла стного Совета депутатов по государственному устройству и местно му самоуправлению, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой об ласти Российской Федерации, областной Совет депутатов поста новляет: 1. Принять Закон Липецкой области «О выборах депутатов пред ставительных органов местного самоуправления в Липецкой облас ти» с учетом следующей поправки: в пункте 1 статьи 7 слово «четырех» заменить словом «пяти». 2. Нап(эавить указанный закон Липецкой области в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Устава Липецкой области Российской Феде рации главе администрации области для подписания и обнародова ния. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подпи- сзния. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ. Демократические, свободные и периодические выборы де путатов представительных органов местного самоуправления в Липецкой области (далее — депутатов) являются высшим непосредственным выражением принадлежащей населению му ниципального образования власти. На территории области га рантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах, защита демократических принципов и норм избирательного права. ГЛАВА I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов 1. Выборы депутатов проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гаран тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Липецкой области Российской Федерации (далее —Устав области), настоящим Законом Липецкой области (далее— настоящий Закон) и другими законами Липецкой области (далее —законами области), а также уставами муниципальных образований. 2. Настоящий Закон и иные нормативные правовые акты области о выборах не должны противоречить Федеральному закону «Об ос новных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ думе граждан Российской Федерации». В случае, если настоящий Закон, иные нормативные правовые акты области о выборах проти воречат вышеуказанному федеральному закону, применяются нормы федерального закона. 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем За коне, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Статья 2 . Принципы проведения выборов депутатов 1. Гражданин Российской Федерации (далее — гражданин) уча ствует в выборах депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина в выборах является свободным и добро вольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо вос препятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и про ведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосова ния, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. 4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 6 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иност ранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, спо собствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избра нию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах. 5. Выборы депутатов организуют и проводят избирательные ко миссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных ор ганов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Статья 3 . Всеобщее избирательное право 1. Гражданин, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов, а по достижении 21 года — быть избранным депутатом. Гражданин, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых за конными методами других избирательных действиях. 2. Гражданин имеет право избирать, быть избранным депутатом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, от ношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права избирать, быть избранными депутатами граж дане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в ме стах лишения свободы по приговору суда. 4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного окру га. Пребывание гражданина вне его места жительства во время про ведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах. 5. Депутат, работающий на постоянной основе, не имеет права занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачи ваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. . Депутат не может замещать муниципальные должности муници пальной службы, быть депутатом представительных органов государ ственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депута та, могут устанавливаться федеральными законами. 6. На основании международных договоров Российской Федера ции и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муници пального образования, имеют право избирать и быть избранными депутатами, участвовать в иных избирательных действиях на указан ных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федера ции. Статья 4 . Равное избирательное право Граждане участвуют в выборах депутатов на равных основаниях. Статья 5 . Прямое избирательное право Гражданин голосует на выборах депутатов за кандидата или про тив всех кандидатов непосредственно. Статья 6 . Тайное голосование Голосование на выборах депутатов является тайным, исключаю щим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граж данина. Статья 7 . Срок полномочий представительного органа м е стного самоуправления 1. Срок полномочий представительного органа местного самоуп равления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть более пяти лет. 2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий дей ствующих представительного органа местного самоуправления или депутатов не допускается, кроме случаев, предусмотренных статьей 71 настоящего Закона. 3. Норма об изменении (продлении или сокращении) установлен ного уставом муниципального образования срока полномочий пред ставительного органа местного самоуправления может применяться только к представительным органам местного самоуправления, из бранным на выборах, назначенных после официального опубликова ния такой нормы. 4. Если срок полномочий действующего представительного орга на местного самоуправления истекает в период действия чрезвычай ного или военного положения, то указанный представительный орган местного самоуправления исполняет свои полномочия до прекраще ния действия чрезвычайного или военного положения и избрания но вого состава представительного органа местного самоуправления. Статья 8 . Обязательность проведения выборов Выборы депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом, уставами муниципальных образований. Статья 9 . Назначение выборов 1. Выборы депутатов назначает представительный орган местно го самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть при нято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран представительный орган местного самоуправления. В слу чае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления или депутатов в количестве, при котором деятельность представительного органа местного самоуправления ста новится неправомочной, выборы должны быть назначены уполномо ченным органом не позднее чем через 14 дней со дня такого прекра щения полномочий. 2. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит офи циальному опубликованию в средствах массовой информации не по зднее чем через пять дней со дня его принятия. 3. Голосование на выборах может быть назначено только на вос кресенье. Не допускается назначение голосования на предпразднич ный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабо чим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установ ленном порядке объявлено рабочим днем. 4. Если представительный орган местного самоуправления не на значит выборы в сроки, предусмотренные настоящим Законом, а также в случае отсутствия представительного органа местного самоуправ ления выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования: а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия представительного органа местного самоуправления. При этом решение избирательной комис сии муниципального образования о проведении выборов публикует ся не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования ре шения о назначении выборов; б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекраще ния полномочий представительного органа местного самоуправле ния или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов пуб ликуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установ ленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опублико вания решения о назначении выборов. 5. Если представительный орган местного самоуправления либо избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы депутатов или если избирательная ко миссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном законом, выборы по за явлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуп равления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная из бирательная комиссия муниципального образования, которая фор мируется для подготовки и проведения данных выборов избиратель ной комиссией Липецкой области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу комиссии, установленных зако ном, в течение семи дней со дня вступления решения суда в закон ную силу. ГЛАВА I I . ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 10 . Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие ак тивным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина на соответствующей тер ритории, который устанавливается органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Рос сийской Федерации в соответствии с федеральным законом, регули рующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места житель ства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муни ципального образования (если уставом муниципального образова ния такая должность не предусмотрена, — лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), коман диром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, ус тановленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждает ся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информацион ная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, граж данство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код орга на, выдавшего документ, дата выдачи документа. 5. В соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти, администрация Липец кой области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регист рации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрирован ных избирателях. 6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к доку ментированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях ис пользует или использовал эту информацию, кем и кому она предос тавлена. Статья 11 . Составление списков избирателей 1. В целях реализации прав избирателей избирательной комис сией муниципального образования составляются списки избирате лей на основании сведений, полученных с использованием государ ственной системы регистрации (учета) избирателей и представляе мых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. 2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане, обладающие на день голосования активным избиратель ным правом. 3. Если на основании международного договора Российской Фе дерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах депутатов, то в списки избирателей при проведении выборов в соот ветствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под дей ствие пункта 3 статьи 3 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы. 4. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предус мотренных законом, и при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен избирательный участок, —факт временного пребывания на территории этого участ ка. Факты нахождения места жительства либо временного пребыва ния гражданина на территории избирательного участка, избиратель ного округа устанавливаются органами регистрационного учета граж дан Российской Федерации по месту пребывания и по месту житель ства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты во енных образовательных учреждений профессионального образова ния, которые расположены на территории соответствующего муници пального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей. 6. Сведения 0 зарегистрированных избирателях формирует и уточ няет глава муниципального образования (если уставом муниципаль ного образования такая должность не предусмотрена, —лицо, упол номоченное на то представительным органом местного самоуправ ления). Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо заре гистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указан ные сведения направляются вышеуказанными должностными лицами в избирательную комиссию муниципального образования сразу пос ле назначения дня голосования. 7. Список избирателей составляется избирательной комиссией муниципального образования, в том числе с использованием госу дарственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, пред ставляемых по установленной форме вышеназванными должностны ми лицами. 8. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведе ния об избирателях, включаемые в список избирателей, располага ются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, ули цам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке ука зываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет —дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены ме ста для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избира тельной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю. 10. Первый экземпляр списка избирателей подписывают предсе датель и секретарь избирательной комиссии муниципального обра зования. Список избирателей заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использо вания второго экземпляра списка избирателей, его передачи соот ветствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточ нения определяются избирательной комиссией муниципального об разования. 11. Избирательная комиссия муниципального образования пере дает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземп ляр списка избирателей конкретного избирательного участка не по зднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшеству ющего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избиратель ной комиссии и подписью ее председателя. 12. Участковая избирательная комиссия во взаимодействии с орга нами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осу ществляющими регистрацию (учет) избирателей, уточняет список избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не по зднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается пред седателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заве ряется печатью участковой избирательной комиссии. 13. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для озна комления избирателей и его дополнительного уточнения. 14. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключе нии его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 ча сов, а в день голосования в течение двух часов с момента обраще ния, но не позднее момента окончания голосования участковая изби рательная комиссия обязана проверить заявление, а также представ ленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих изби рательных комиссий и заверения его печатями этих комиссий в по рядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производит ся только на основании официальных документов, а также в случае включения его в другой список избирателей. При этом в списке из бирателей, а также в базе данных государственной автоматизиро ванной информационной системы указываются факт и дата исключе ния гражданина из списка, а также причина такого исключения. За пись в списке избирателей заверяется подписью председателя учас тковой избирательной комиссии. Решение участковой избиратель ной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избиратель ную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избира тельной комиссии). Каждый гражданин вправе сообщить в участко вую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 10 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке. 15. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей зап рещается. Статья 12 . Образование (определение) избирательных ок ругов 1. Для проведения выборов образуются одномандатные избира тельные округа. 2. Одномандатные избирательные округа образуются на основа нии данных о численности избирателей, зарегистрированных на тер ритории муниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона. Избирательная комиссия муниципаль ного образования не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одно мандатных избирательных округов, в которой обозначены их грани цы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной едини цы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схе ме должны быть обозначены границы данной части территории адми нистративно-территориальной единицы, или муниципального обра зования, или населенного пункта), указаны номер каждого избира тельного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены пол номочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе, графическое изображение этой схе мы. Представительный орган местного самоуправления утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истече ния срока, в который должны быть назначены выборы, при этом ука занный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему. 3. Если на территории, на которой проводятся выборы, предста вительные органы местного самоуправления отсутствуют или новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования принимает одно из следующих реше ний: а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в представительный орган местного самоуправления прежнего созы ва (далее —прежняя схема округов), соответствует требованиям, ус тановленным федеральным законом, —о проведении выборов по пре жней схеме округов; б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным федеральным законом, и (или) признана судом в ус тановленном федеральным законом порядке недействующей и не под лежащей применению, — о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требования ми закона избирательной комиссией муниципального образования и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официально го опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, изби рательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в пре жнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подле жат только округа, не соответствующие требованиям пункта 4 насто ящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей примене нию. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, избира тельная комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи. 4. Одномандатные избирательные округа должны образовывать ся с соблюдением следующих требований: а) соблюдается примерное равенство одномандатных избиратель ных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от сред ней нормы представительства избирателей не более чем на 10 про центов; б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий. 5. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных изби рательных округов, включая ее графическое изображение, осуществ ляется представительным органом местного самоуправления, изби рательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения. Статья 13 . Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются по согласованию с изби р а т е л ь н о й к о м и с с и е й м у н и ц и п а л ь н о г о о б р а з о в а н и я гл а в о й м у н и ц и п а л ь н о го о б р а з о в а н и я ( е с л и у с т а в о м м у н и ц и п а л ь н о го о б р а з о в а н и я т а к а я д о л ж н о с т ь н е п р е д у с м о т р е н а , — л и ц о м , у п о л н о м о ч е н н ы м н а т о п р е д с т а в и т е л ь н ы м .о р г а н о м м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я ) , н а о с н о в а н и и д а н н ы х о ч и с л е и з б и р а т е л е й , з а р е г и с т р и р о в а н н ы х н а т е р р и т о р и и и з б и р а т е л ь н о г о у ч а с т к а в с о о т в е т с т в и и с п у н к т о м 3 с т а т ь и 1 0 н а с т о я щ е г о З а к о н а , и з р а с ч е т а н е б о л е е ч е м т р и ты с я ч и и з б и р а т е л е й н а к а ж д о м у ч а с т к е . И з б и р а т е л ь н ы е у ч а с т к и о б р а з у ю т с я н е п о з д н е е ч е м з а 4 5 д н е й д о д н я г о л о с о в а н и я . 3 . Г р а н и цы и з б и р а т е л ь н ы х у ч а с т к о в н е д о л ж ны п е р е с е к а т ь г р а н и цы и з б и р а т е л ь н ы х о к р у го в . 4 . В м е с т а х в р е м е н н о г о п р е б ы в а н и я и з б и р а т е л е й (б о л ь н и ц а х , с а н а то р и я х , д о м а х о т ды х а , м е с т а х с о д е р ж а н и я п о д с т р а ж е й п о д о з р е в а е м ы х и о б в и н я е м ы х и д р у г и х м е с т а х в р е м е н н о г о п р е б ы в а н и я ) и з б и р а т е л ь ны е у ч а с т к и м о г у т о б р а з о в ы в а т ь с я в с р о к , у с т а н о в л е н н ы й п у н к т о м 2 н а с т о я щ е й с т а т ь и , а в и с к л ю ч и т е л ь ны х с л у ч а я х п о с о г л а с о в а н и ю с и з б и р а т е л ь н о й к о м и с с и е й м у н и ц и п а л ь н о го о б р а з о в а н и я — н е п о з д н е е ч е м з а п я ть д н е й д о д н я го л о с о в а н и я . 5 . В о е н н о с л у ж а щ и е г о л о с у ю т н а о б щ и х и з б и р а т е л ь н ы х у ч а с т к а х . 6 . С п и с к и и з б и р а т е л ь н ы х у ч а с т к о в с у к а з а н и е м и х г р а н и ц и н о м е р о в , м е с т н а х о ж д е н и я у ч а с т к о в ы х и з б и р а т е л ь н ы х к о м и с с и й и п о м е щ е н и й д л я г о л о с о в а н и я д о л ж н ы бы ть о п у б л и к о в а н ы гл а в о й м у н и ц и п а л ь н о го о б р а з о в а н и я н е п о з д н е е ч е м з а 4 0 д н е й д о д н я г о л о с о в а ни я , а и н ф о р м а ц и я о б и зб и р а т е л ь ны х у ч а с т к а х , о б р а з о в а н н ы х п о з д н е е с р о к а , у к а з а н н о г о в п у н к т е 2 н а с т о я щ е й с т а т ь и , д о л ж н а бы ть о п у б л и к о в а н а н е п о з д н е е ч е м ч е р е з т р и д н я п о с л е и х о б р а з о в а н и я . ГЛАВА I I I . ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 14 . Система и статус избирательных комиссий _ "I ■ П р и п о д г о т о в к е и п р о в е д е н и и вы б о р о в д е п у т а т о в у ч а с т в у ю т и д е й с т в у ю т с л е д у ю щ и е и з б и р а т е л ь н ы е к о м и с с и и ( д а л е е — к о м и с с и и ) : и з б и р а т е л ь н а я к о м и с с и я Л и п е ц к о й о б л а с т и ( д а л е е — и з б и р а т е л ь н а я к о м и с с и я о б л а с т и ) ; и з б и р а т е л ь н а я к о м и с с и я м у н и ц и п а л ь н о г о о б р а з о в а н и я ( д а л е е — к о м и с с и я м у н и ц и п а л ь н о г о о б р а з о в а н и я ) ; о к р у ж н ы е и з б и р а т е л ь н ы е к о м и с с и и ( д а л е е — о к р у ж н ы е к о м и с с и и ) ; у ч а с т к о вы е и з б и р а т е л ь н ы е к о м и с с и и (д а л е е — у ч а с т к о вы е к о м и с с и и ) . 2 . К о м и с с и и о б е с п е ч и в а ю т р е а л и з а ц и ю и з а щ и т у и з б и р а т е л ь н ы х п р а в г р а ж д а н , о с у щ е с т в л я ю т п о д г о т о в к у и п р о в е д е н и е вы б о р о в д е п у т а т о в . 3 . К о м и с с и и о б я з а н ы в п р е д е л а х с в о е й к о м п е т е н ц и и р а с с м а т р и в а ть п о с т у п и в ш и е к н и м в п е р и о д и з б и р а т е л ь н о й к а м п а н и и о б р а щ е н и я о н а р у ш е н и и з а к о н а , п р о в о д и т ь п р о в е р к и п о э т и м о б р а щ е н и я м и д а в а т ь л и ц а м , н а п р а в и в ш и м о б р а щ е н и я , п и с ь м е н н ы е о тв е ты в п я т и д н е в н ы й с р о к , н о н е п о з д н е е д н я , п р е д ш е с т в у ю щ е г о д н ю г о л о с о в а н и я , а п о о б р а щ е н и я м , п о с т у п и в ш и м в д е н ь г о л о с о в а н и я и л и в д е н ь , с л е д у ю щ и й з а д н е м г о л о с о в а н и я , — н е м е д л е н н о . Е с ли ф а к ты , с о д е р ж а щ и е с я в о б р а щ е н и я х , т р е б у ю т д о п о л н и т е л ь н о й п р о в е р к и , р е ш е н и я п о н и м п р и н и м а ю т с я н е п о з д н е е ч е м в д е с я т и д н е в н ы й с р о к . Е с ли о б р а щ е н и е у к а з ы в а е т н а н а р у ш е н и е з а к о н а к а н д и д а т о м , и з б и р а т е л ь ны м о б ъ е д и н е н и е м , и з б и р а т е л ь н ы м б л о к о м , э т и к а н д и д а т , и з б и р а т е л ь н о е о б ъ е д и н е н и е , и з б и р а т е л ь н ы й б л о к и л и е г о у п о л н о м о ч е н н ы е п р е д с т а в и т е л и д о л ж н ы бы ть н е з а м е д л и т е л ь н о о п о в е щ е н ы о п о с т у п и в ш е м о б р а щ е н и и и в п р а в е д а в а т ь о б ъ я с н е н и я п о с у щ е с т в у о б р а щ е н и я . 4 . К о м и с с и и в п р а в е , в т о м ч и с л е в с в я з и с о б р а щ е н и я м и , у к а з а н ны м и в п у н к т е 3 н а с т о я щ е й с т а т ь и , о б р а щ а т ь с я с п р е д с т а в л е н и я м и о п р о в е д е н и и с о о т в е т с т в у ю щ и х п р о в е р о к и п р е с е ч е н и и н а р у ш е н и й з а к о н а в п р а в о о х р а н и т е л ь н ы е о р г а н ы , о р г а н ы и с п о л н и т е л ь н о й в л а с т и . 5 . К о м и с с и и о б е с п е ч и в а ю т и н ф о р м и р о в а н и е и з б и р а т е л е й о с р о к а х и п о р я д к е о с у щ е с т в л е н и я и з б и р а т е л ь н ы х д е й с т в и й , о х о д е и з б и р а т е л ь н о й к а м п а н и и , а т а к ж е о к а н д и д а т а х , о б и з б и р а т е л ь н ы х о б ъ е д и н е н и я х , и з б и р а т е л ь н ы х б л о к а х , в ы д в и н у вш и х к а н д и д а т о в . 6 . С о в м е щ е н и е к о м и с с и я м и п о л н о м о ч и й п о п о д г о т о в к е и п р о в е д е н и ю вы б о р о в , р е ф е р е н д у м о в р а з л и ч н ы х у р о в н е й в о з м о ж н о п о р е ш е н и ю к о м и с с и и , о р г а н и з у ю щ е й вы б о ры , р е ф е р е н д у м н а о п р е д е л е н н о й т е р р и т о р и и , к о т о р о е п р и н я т о н а о с н о в а н и и о б р а щ е н и я к о м и с с и и , о р г а н и з у ю щ е й вы б о ры , р е ф е р е н д у м н а ч а с т и э т о й т е р р и т о р и и . С о в м е щ е н и е к о м и с с и я м и п о л н о м о ч и й п о п о д г о т о в к е и п р о в е д е н и ю вы б о р о в , р е ф е р е н д у м о в о д н о г о и т о г о ж е у р о в н я п р о и з в о д и т с я п о р е ш е н и ю к о м и с с и и , о р г а н и з у ю щ е й вы б о ры , р е ф е р е н д у м ы . 7 . Р е ш е н и я в ы ш е с т о я щ е й к о м и с с и и , п р и н я ты е в п р е д е л а х е е к о м п е т е н ц и и , о б я з а т е л ь н ы д л я н и ж е с т о я щ и х к о м и с с и й . 8 . Р е ш е н и е к о м и с с и и , п р о т и в о р е ч а щ е е з а к о н у л и б о п р и н я т о е с п р е в ы ш е н и е м у с т а н о в л е н н о й к о м п е т е н ц и и , п о д л е ж и т о т м е н е в ы ш е с т о я щ е й к о м и с с и е й или с у д о м . П р и э т о м в ы ш е с то ящ а я к о м и с с и я в п р а в е п р и н я т ь р е ш е н и е п о с у щ е с т в у в о п р о с а и л и н а п р а в и т ь с о о т в е т с т в у ю щ и е м а т е р и а л ы н а п о в т о р н о е р а с с м о т р е н и е к о м и с с и е й , р е ш е н и е к о т о р о й бы л о о т м е н е н о . 9 . К о м и с с и и в п р е д е л а х с в о е й к о м п е т е н ц и и н е з а в и с и м ы о т о р г а но в г о с у д а р с т в е н н о й в л а с т и и о р г а н о в м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я . 1 0 . В с о о т в е т с т в и и с з а к о н о д а т е л ь с т в о м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и р е ш е н и я и и ны е а к ты к о м и с с и й , п р и н я ты е в п р е д е л а х и х к о м п е т е н ц и и , о б я з а т е л ь н ы д л я ф е д е р а л ь н ы х о р г а н о в и с п о л н и т е л ь н о й в л а с т и , а д м и н и с т р а ц и и Л и п е ц к о й о б л а с т и , г о с у д а р с т в е н н ы х у ч р е ж д е н и й , о р г а н о в м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я , к а н д и д а т о в , и з б и р а т е л ь н ы х о б ъ е д и н е н и й , и з б и р а т е л ь н ы х б л о к о в , о б щ е с т в е н н ы х о б ъ е д и н е н и й , о р г а н и з а ц и й , д о л ж н о с т н ы х л и ц , и з б и р а т е л е й . Р е ш е н и я и и ны е а к ты и з б и р а т е л ь ны х к о м и с с и й н е п о д л е ж а т г о с у д а р с т в е н н о й р е г и с т р а ц и и . 11 . Ф и н а н с о в о е о б е с п е ч е н и е д е я т е л ь н о с ти к о м и с с и и м у н и ц и п а л ь н о г о о б р а з о в а н и я и д р у г и х к о м и с с и й , с в я з а н н о й с п р о в е д е н и е м вы б о р о в д е п у т а т о в , о с у щ е с т в л я е т с я з а с ч е т с р е д с т в м е с т н о г о б ю д ж е т а . 1 2 . В с о о т в е т с т в и и с з а к о н о д а т е л ь с т в о м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и го с у д а р с т в е н н ы е о р г а н ы , о р г а н ы м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я , г о с у д а р с т в е н н ы е и м у н и ц и п а л ь ны е у ч р е ж д е н и я , а т а к ж е и х д о л ж н о с т н ы е л и ц а о б я з а н ы о к а зы в а т ь к о м и с с и я м с о д е й с т в и е в р е а л и з а ц и и и х п о л н о м о ч и й , в ч а с т н о с т и н а б е з в о з м е з д н о й о с н о в е п р е д о с т а в л я т ь н е о б х о д и м ы е п о м е щ е н и я , в т о м ч и с л е д л я х р а н е н и я и з б и р а т е л ь н о й д о к у м е н т а ц и и д о п е р е д а ч и у к а з а н н о й д о к у м е н т а ц и и в а р х и в л и б о у н и ч т о ж е н и я п о и с т е ч е н и и с р о к о в х р а н е н и я , у с т а н о в л е н н ы х з а к о н о м , о б е с п е ч и в а т ь о х р а н у п р е д о с т а в л я е м ы х п о м е щ е н и й и у к а з а н н о й д о к у м е н т а ц и и , а т а к ж е п р е д о с т а в л я т ь н а б е з в о з м е з д н о й о с н о в е т р а н с п о р т н ы е с р е д с т в а , с р е д с т в а с в я з и , т е х н и ч е с к о е о б о р у д о в а н и е . 1 3 . О р г а н и з а ц и и , и м е ю щ и е г о с у д а р с т в е н н у ю и (и л и ) м у н и ц и п а л ь н ую д о л ю в с в о е м у с т а в н о м ( с к л а д о ч н о м ) к а п и т а л е , п р е в ы ш а ю щ у ю 3 0 п р о ц е н т о в н а д е н ь о ф и ц и а л ь н о го о п у б л и к о в а н и я ( п у б л и к а ц и и ) р е ш е н и я о н а з н а ч е н и и ( п р о в е д е н и и ) вы б о р о в , и х д о л ж н о с т н ы е л и ц а о б я з а н ы о к а зы в а т ь к о м и с с и я м с о д е й с т в и е в р е а л и з а ц и и их п о л н о м о ч и й , в ч а с т н о с т и п р е д о с т а в л я т ь т р а н с п о р т н ы е с р е д с т в а , с р е д с т в а с в я з и , т е х н и ч е с к о е о б о р у д о в а н и е , п о м е щ е н и я . 1 4 . Г о с у д а р с т в е н н ы е и м у н и ц и п а л ь ны е о р г а н и з а ц и и , о с у щ е с т в л я ю щ и е т е л е - и (и л и ) р а д и о в е щ а н и е , и (и л и ) р е д а к ц и и г о с у д а р с т в е н н ы х и м у н и ц и п а л ь ны х п е р и о д и ч е с к и х п е ч а т ны х и з д а н и й о б я з а н ы п р е д о с т а в л я т ь к о м и с с и я м б е с п л а т н о е э ф и р н о е в р е м я д л я и н ф о р м и р о в а н и я в п о р я д к е , у с т а н о в л е н н о м з а к о н о м , и з б и р а т е л е й , а т а к ж е б е с п л а т н ую п е ч а т н у ю п л о щ а д ь д л я о п у б л и к о в а н и я и х р е ш е н и й и а к т о в , р а з м е щ е н и я и н о й п е ч а т н о й и н ф о р м а ц и и . П р и э т о м р а с х о ды о р г а н и з а ц и й т е л е р а д и о в е щ а н и я и р е д а к ц и й п е р и о д и ч е с к и х п е ч а т ны х и з д а н и й о с у щ е с т в л я ю т с я в п о р я д к е , у с т а н о в л е н н о м п у н к т о м 1 0 с т а т ь и 4 0 н а с т о я щ е г о З а к о н а . 1 5 . В с о о т в е т с т в и и с з а к о н о д а т е л ь с т в о м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и г о с у д а р с т в е н н ы е о р г а н ы , о р г а н ы м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я , о б щ е с т в е н н ы е о б ъ е д и н е н и я , о р г а н и з а ц и и в с е х ф о р м с о б с т в е н н о с т и , в т о м ч и с л е о р г а н и з а ц и и , о с у щ е с т в л я ю щ и е т е л е - и (и л и ) р а д и о в е щ а н и е ( д а л е е — о р г а н и з а ц и и т е л е р а д и о в е щ а н и я ) , р е д а к ц и и п е р и о д и ч е с к и х п е ч а тны х и з д а н и й , а т а к ж е д о л ж н о с т н ы е л и ц а у к а з а н н ы х о р г а н о в и о р г а н и з а ц и й о б я з а н ы п р е д о с т а в л я т ь к о м и с с и я м н е о б х о д и м ы е с в е д е н и я и м а т е р и а л ы , д а в а т ь о тв е ты н а о б р а щ е н и я к о м и с с и й в п я ти д н е в н ы й с р о к , н о н е п о з д н е е д н я , п р е д ш е с т в у ю щ е г о д н ю го л о с о в а н и я , а в д е н ь , п р е д ш е с т в у ю щ и й д н ю г о л о с о в а н и я , и в д е н ь г о л о с о в а н и я — н е м е д л е н н о . У к а з а н н ы е с в е д е н и я и м а т е р и а л ы п р е д о с т а в л я ю т с я к о м и с с и я м б е с п л а т н о . Статья 15 . Общие условия формирования комиссий муни ципальных образований, окружных комиссий, участковых ко миссий 1 . К о м и с с и и м у н и ц и п а л ь н ы х о б р а з о в а н и й , о к р у ж н ы е и у ч а с т к о вы е к о м и с с и и ф о р м и р у ю т с я н а о с н о в е п р е д л о ж е н и й п о л и т и ч е с к и х п а р т и й , и з б и р а т е л ь н ы х б л о к о в , в ы д в и н у в ш и х с п и с к и к а н д и д а т о в , д о п у щ е н н ы е к р а с п р е д е л е н и ю д е п у т а т с к и х м а н д а т о в в Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м е Ф е д е р а л ь н о г о С о б р а н и я Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , Л и п е ц к о м о б л а с т н о м С о в е т е д е п у т а т о в , о б щ е с т в е н н ы х о б ъ е д и н е н и й . * 2 . В с л у ч а е д о с р о ч н о г о п р е к р а щ е н и я п о л н о м о ч и й Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м ы Ф е д е р а л ь н о г о С о б р а н и я Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , Л и п е ц к о г о о б л а с т н о г о С о в е т а д е п у т а т о в , п р а в о в н е с е н и я п р е д л о ж е н и й п о к а н д и д а т у р а м в с о с т а в ы к о м и с с и й с о х р а н я е т с я з а и з б и р а т е л ь н ы м и о б ъ е д и н е н и я м и , и зб и р а т е л ь ны м и б л о к а м и , вы дв и н увш им и с п и с к и к а н д и д а т о в , д о п у щ е н н ы е к р а с п р е д е л е н и ю д е п у т а т с к и х м а н д а т о в в Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м е Ф е д е р а л ь н о г о С о б р а н и я Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , Л и п е ц к о м о б л а с т н о м С о в е т е д е п у т а т о в п о с л е д н е г о с о зы в а , п р и э т о м у к а з а н н ы е п р е д л о ж е н и я п о д л е ж а т р а с с м о т р е н и ю в п о р я д к е , п р е д у с м о т р е н н о м п у н к т о м 2 с т а т ь и 1 7 , п у н к т о м 3 с т а т ь и 1 8 , п у н к т о м 3 с т а ть и 1 9 н а с т о я щ е г о З а к о н а . (Продолжение на 5-й стр .)
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz