Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

«ЛГ», 7 июня 2 00 3 г»# № 1 0 8 -1 0 9 (2 1 9 8 6 -2 1 9 8 7 ) 7 З А К О Н О Т В О Р Ч Е С Т В О . К О Н С У Л Ь Т А Ц И И . Л И К Б Е З РАБОТА НДЦ ОШИБКАМИ Телефонная пирамида Пирамиды могут быть не только финансовые. Но суть одна: выманить деньги доверчивых людей и присвоить их Подобная история может произойти в любом городе страны. Во всяком случае прецедент уже создан. Семья Николаевых, проживающая в Хабаровске, мечтала о домашнем телефоне летдесять. Но очередь на телефонной станции не двигалась, а замерла, хотя несколько фирм, арендующих помещения в доме, обзавелись номерами. Это раздражало и нервировало супру­ гов, но добиться у администрации телефонной станции они ничего не могли. Вотпочему Нико­ лаевы вздохнули с облегчением, когда на пороге ихдома появилась некая Настя и предложила супругам подписать договор на установку телефона вне очереди. Бланки документа были с печатями и подписями. За услугу по установке телефона женщина запросила около пяти тысяч рублей. Николаевы договор подписали, деньги отдали и принялись ждать мастеров-телефон- щиков. Примерно через месяц Николаевы, так никого и не дождавшись, заподозрили неладное. Они уже поняли, что их обманули. Супруги более внимательно рассмот­ рели оставленный им экзем­ пляр договора и заметили, что, во-первых, он представ­ ляет собой ксерокопию, а во- вторых, заполнен довольно небрежно. Однако в мили­ цию Николаевы обращаться не стали, а самостоятельно разыскали мошенницу и по­ требовали вернуть деньги. Та деньги отдала сразу же, да еще потребовала от супругов письменно подтвердить факт возврата суммы. -( Они написали законы )- За две прошедшие недели перечень законов и ведом­ ственных постановлений заметно пополнился. Даем их крат­ кую аннотацию. С полным текстомдокументов можно озна­ комиться в «Российской газете» Государевым людям на заметку Всем, кто находится на «службе государевой», будет небезынтересно почитать новый Закон, регулирующий их деятельность. В нем оговорены условия прохождения го­ сударственной службы, содержится перечень требований к чиновникам. (Федеральный закон «О системе государственной службы в РФ» №58-ФЗ от 27.05.2003 г. «Российская газета», 31.05.2003 г.) Поменьше бы волокиты ' Важный документ обнародовало ведомство Александ­ ра Починка. Он касается вопроса определения причин ин­ валидности. Хочется надеяться, что теперь будет меньше мытарств при прохождении медико-социальной эксперти­ зы у тех, кто стал инвалидом на производстве или служа Отечеству. (Постановление Минтруда и социального развития РФ «Об определении учреждениями Государственной службы ме­ дико-социальной экспертизы причин инвалидности» №17 от 15.04.2003 г. «Российская газета», 27.05.2003 г.) Будьте здоровы Не всякие «швейные, трикотажные, платьевые» и т. д. изделия пригодны к носке! В соответствии с нормами Сан- ПиНа, детская и взрослая одежда должна соответствовать целому списку требований. Например, органолептическим показателям, то есть не иметь запаха, соответствовать нор­ мам воздухопроницаемости, электризуемости, содержать только разрешенные красители. Одежда также делится на предназначенную для повседневного или эпизодического использования, а все ее потребители (по возрасту) — на семь категорий: от новорожденных до взрослых. Для к аж ­ дого предусмотрены отдельные требования. (Постановление Главного Государственного санитарного врача РФ «О введении в действие СанПиН 2.4.7./1.1.1286- 03 «Гигиенические требования к одежде для детей, подро­ стков и взрослых» №51 от 17.04.2003 г. «Российская газе­ та», 20.05.2003 г.) Медики считают, что туберкулез — во многом соци­ альная болезнь, а Россия — на пороге ее эпидемии. Бо­ роться с туберкулезом призваны профилактические меры, предусмотренные новыми Санитарными правилами, в ча­ стности иммунизация, дезинфекция, вакцинация и т. д. (Постановление Главного Государственного санитарного врача РФ «Овведении в действие Санитарно-эпидемиоло­ гических правил СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкуле­ за»» №62 от 22 .04 .2003 г. «Российская газета», 27.05.2003 г.) Коклюш тоже угрожает России. У нас вообще, помимо заморской атипичной пневмонии, своих проблем хватает. Нам бы пока со своими инфекциями разобраться, в том числе путем составления «отчетов о заболевании коклю­ шем по установленным формам государственного статис­ тического наблюдения». (Постановление Главного Государственного санитарного врача РФ «О введении в действие Санитарно-эпидемиоло­ гических правил СПЗ. 1.2.1320-03 «Профилактика коклюш­ ной инфекции»» №84 от30.04.2003 г. «Российская газета», 29.05.2003 г.) А кроме всех вышеперечисленных напастей, болеем мы еще и зуиппом. И хотя все знают, как с ним бороться, Главный санитарный врач, на всякий случай, решил на­ помнить о его профилактике. (Постановление Гпавного Государственного санитарного врача РФ «Овведении в действие Санитарно-эпидемиоло­ гических правил СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика гриппа» №82 от30.04.2003 г. «Российская газета», 29.05.2003 г.) Безотходные технологии - вжизнь! В целях снижения неблагоприятного воздействия от­ ходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания решено теперь внедрять современные безотходные технологии, а также должным образом скла­ дировать и сжигать отходы, предупреждать их рассеива­ ние и потери в процессе перегрузки, транспортировки и промежуточного складирования. Все положения этого бла­ гого начинания изложены в новом СанПиНе. (Постановление Главного Государственного санитарного врача РФ «О введении в действие СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезврежива­ нию отходов производства потребления»» №80 от 30.04.2003 г. «Российская газета», 28.05.2003 г.) , дружок, томатный сок Составлен и обнародован Перечень производств, про­ фессий и должностей с особо вредными условиями труда, работа в которых дает право на диетическое питание. (Постановление Минтруда и социального развития РФ «Об утверждении Перечня производств, профессий и должнос­ тей, работа в которыхдаетправо на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вред­ ными условиями труда, рационов лечебно-профилактичес­ кого питания, норм бесплатной выдачи витаминных препа­ ратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилакти­ ческого питания №14 от31.03.2003 г. «Российская газета», 29.05.2003 г.) С законами и постановлениями знакомила Мария ТОКАРЕВА . --------------- ТАК ДЕРЖАТЬ! --------------- Е д и н о е п р а в о в о е п р о с т р а н с т в о : л и п ч а н е в л и д е р а х На минувшей неделе в Туле прошло совещание, по­ священное вопросам обеспе­ чения единого правового про­ странства Российской Феде­ рации. В его работе приняли уча­ стие первый заместитель полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе Ни ко ­ лай Макаров, заместитель министра юстиции Михаил Кислицын, заместитель Ге­ нерального прокурора Нико ­ лай Савченко, представители Совета Федерации, Государ­ ственной Думы, законода­ тельных и исполнительных органов субъектов. По информации , про ­ звучавшей на этом предста­ вительном форуме, Липец­ кая область среди других субъектов Ц ентрально го федерального округа явля­ ется сегодня бесспорным лидером в плане обеспече­ ния соответствия ре гио ­ нальных нормативных а к ­ тов федеральному законо­ дательству. В отличие от многих других регионов, у нас, по словам начальника правового управления ад­ министрации области Гали­ ны Пивовар , т а кж е у ч а ­ ствовавшей в совещании, эта работа практически за­ вершена. Причем сделано это было, отметила Галина Алексеевна, в максимально сжатые сроки. Александр БОЧКАРЕВ. К ак выяснилось позже, в такой же ситуации оказались и другие жители региона. Те, кто самостоятельно, без по­ мощи милиции разыскал Настю, деньги свои получи­ ли полностью. Да и неуди­ вительно, ей было с чего воз­ вращать «долг»: список до­ верчивых людей, втянутых в телефонную аферу, оказался немаленьким. Получая день­ ги от одних, женщина отда­ вала их другим, наиболее настойчивым. Телефонная пирамида работала безотказ­ но. И тем не менее милиция вскоре после случая с Нико­ лаевыми задержала аферист­ ку. В отношении мошенницы было возбуждено уголовное дело. А потом Настю отпу­ стили под подписку о невы­ езде, так к а к , по мнению следствия, скрываться ей от правосудия было вроде бы не с руки : она работает, имеет семью, двоих детей, ранее к уголовной ответ­ ственности не привлека ­ лась. Однако, воспользовав­ шись доброжелательным от­ ношением к себе правоохра­ нительных органов, Настя вновь принялась строить телефонную пирамиду, по­ полняя собственный список обманутых людей, желаю­ щих иметь в своей кварти­ ре телефон. В ходе проводимого рас­ следования только за один месяц в милицию с заявле­ ниями обратилось почти два десятка человек, попавших­ ся на уловку мошенницы. Сумма, которую она успела у них «одолжить», состави­ ла свыше ста тысяч рублей. Причем потерпевшие, сами того не ведая, становились невольными помощниками аферистки. Например, одна из женщин, которая хотела побыстрей установить до­ машний телефон, выполняя условие договора, расклеива­ ла в своем и соседних домах объявление «о внеочередной установке». Другой клиент мошенницы уговорил на это своих соседей: дескать, как утверждала Настя, тянуть телефонный кабель для груп­ пы клиентов будет дешевле, нежели каждому в отдельно­ сти. Аферистка в конце кон­ цов была взята под стражу. Цосле слушания дела о теле­ фонной пирамиде суд вынес приговор — пять лет лише­ ния свободы. Наталья Н И К У Л И Н А . ЮРИДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ: БУКВА «Д» Служи власти честно Без злоупотреблений и подлогов ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. В Уголовном кодексе РФ им посвящена целая глава — «Преступления против государ­ ственной власти, интересов государственной службы и служ­ бы в органах местного самоуправления». Гпавной особеннос­ тьюэтих уголовных деяний является то, что их субъектом мо­ гутбытьтолькодолжностные лица. Таковыми признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осу­ ществляющие функции представителя власти либо выполня­ ющие организационно-распорядительные, административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Фе­ дерации, других войсках и воинских формированиях Российс­ кой Федерации. К должностным преступ­ лениям относятся: — злоупотребление дол­ жностными полномочиями, т.е. использование должно­ стным лицом своих служеб­ ных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыс­ тной или иной личной заин­ тересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или го­ сударства. В зависимости от обстоятельств предусматри­ вается наказание от штрафа до десяти лет лишения сво­ боды; — превышение долж ­ ностных полномочий, т.е. со­ вершение должностным ли­ цом действий, явно выходя­ щих за пределы его полно­ мочий и повлекших суще­ ственное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охра­ няемых законом интересов общества или государства. Максимальное наказание — десять лет лишения свободы; — неправомерный отказ в предоставлении или укло­ нение от предоставления ин­ формации (документов, ма­ териалов), а также предос­ тавление заведомо неполной либо ложной информации Совету Федерации, Государ­ ственной Думе или Счетной палате Российской Федера­ ции. Наказание — до вось­ ми лет лишения свободы; — присвоение государ­ ственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являю­ щимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в свя­ зи с этим действий, которые повлекли существенное на­ рушение прав и законных интересов граждан или орга­ низаций. Присвоение полно­ мочий должностного лица может выражаться в объяв­ лении себя таким должност­ ным лицом, использовании в связи с этим подложных документов , форменной одежды и совершении на этом основании тех или иных полномочий, которые предоставлены соответству­ ющему должностному лицу. Например, служащий прово­ дит прием посетителей и выносит при этом решения по их жалобам или просьбам, подписывает какие-либо до­ кументы. К таким действи­ ям можно отнести и останов­ ку автомобиля под предло­ гом проверки якобы инспек­ тором ГА И . Наказание — штраф либо обязательные работы на срок от ста двад­ цати до ста восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до трех месяцев; — незаконное участие в предпринимательской дея­ тельности, т.е. учреждение должностным лицом органи­ зации , осуществляющей предпринимательскую дея­ тельность, либо участие в управлении такой организа­ цией лично или через дове­ ренное лицо вопреки запре­ ту, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой орга­ низации льгот и преиму­ ществ, с покровительством в иной форме. Наказание — до двух лет лишения свободы; — получение взятки. Но­ вый У К законодательно уточнил понятие взятки, оп­ ределив ее как деньги, цен­ ные бумаги, иные имуще­ ственные выгоды. Такими выгодами могут быть предо­ ставление санаторных или туристических путевок, про­ ездных билетов, производ­ ство ремонтных, реставраци­ онных, строительных и иных работ. Действия, совершае­ мые за взятку, могут быть четырех видов: а) эти действия могут входить в обычные служеб­ ные полномочия должност­ ного лица; б) эти действия могут не входить в непосредственные полномочия должностного лица, но в силу своего авто­ ритета, влияния лицо, полу­ чившее взятку, может спо­ собствовать совершению дей­ ствий или их несовершению в пользу, взяткодателя или представляемого им лица; в) должностное лицо за взятку может оказывать об­ щее покровительство, напри­ мер необоснованно, без ка ­ ких-либо заслуг продвигать взяткодателя по службе, представлять его к премиям, наградам и т. п.; г) за взятку должностное лицо может оказывать попу­ стительство, т. е. скрывать допущенные взяткодателем ош иб ки и уп ущ ени я по службе. Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бу­ маг, иного имущества или выгод имущественного ха ­ рактера, превышающие три­ ста минимальных размеров оплаты труда. Наказание — от штрафа до лишения сво­ боды на срок от семи до две­ надцати лет с конфискацией имущества или без таковой; — дача взятки. За такое деяние можно поплатиться свободой на срок до восьми лет. Кстати, человек, давший в зятку , освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымога­ тельство со стороны должно­ стного лица или если взят­ кодатель добровольно сооб­ щил органу, имеющему пра­ во возбудить уголовное дело, о даче взятки. К должностному преступ­ лению относится и служеб­ ный подлог, то есть внесение должностным лицом, а так ­ же государственным служа­ щим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные доку­ менты заведомо ложных све­ дений, а равно внесение в указанные документы ис­ правлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной лич­ ной заинтересованности. На­ казание — лишение свободы на срок до двух лет. Мария ТОКАРЕВА . ВЫ ОБ ЭТОМ СПРАШИВАЛИ З е м е л ь н ы й у ч а с т о к и а р е н д а Аренда — сегодня наиболее распространенный вид земель­ ных отношений. Об особенностях временного пользования недвижимым имуществом на договорных началах познакомит публикуемый ниже материал, подготовленный специалистами областного учреждения юстиции по государственной регист­ рации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С о в е р ш е н и е с д е л о к с з е ­ м е л ь н ы м и у ч а с т к а м и р е г у л и р у е т ­ с я г р а ж д а н с к и м з а к о н о д а т е л ь ­ с т в о м с у ч е т о м п р а в и л з е м е л ь ­ н о г о , л е с н о г о , в о д н о г о и и н о г о з а к о н о д а т е л ь с т в а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и . В н а с т о я щ е е в р е м я с а м ы м м а с с о в ы м в и д о м з е м е л ь н ы х о т ­ н о ш е н и й я в л я е т с я а р е н д а . Г л а в ­ н а я е е о с о б е н н о с т ь — д о г о в о р ­ н о й х а р а к т е р . Э т о о з н а ч а е т , ч то п р и р е г у л и р о в а н и и а р е н д н ы х о т ­ н о ш е н и и о с н о в н о е з н а ч е н и е и м е ­ е т с о с т а в л е н н ы й д о г о в о р . О с н о в ны м и э л е м е н т а м и д о г о ­ в о р а а р е н д ы я в л я ю т с я с т о р о н ы , п р е д м е т , р а з м е р а р е н д н о й п л а ­ ты и с р о к д о г о в о р а . С т о р о н а м и д о г о в о р а а р е н д ы я в л я ю т с я а р е н д о д а т е л ь и а р е н ­ д а т о р . А р е н д о д а т е л ь — э т о с о б ­ с т в е н н и к п е р е д а в а е м о г о в п о л ь з о в а н и е з е м е л ь н о г о у ч а с т к а и л и л и ц о , у п о л н о м о ч е н н о е з а к о ­ н о м и л и с о б с т в е н н и к о м с д а в а т ь и м у щ е с т в о в а р е н д у . В н а с т о ящ е е в р е м я в Р о с с и й ­ с к о й Ф е д е р а ц и и с у щ е с т в у ю т д в е ф о р м ы с о б с т в е н н о с т и н а з е м л ю : ч а с тн а я с о б с т в е н н о с т ь г р а ж д а н и ю р и д и ч е с к и х л и ц и г о с у д а р с т в е н ­ н а я с о б с т в е н н о с т ь Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и . Д о р а з гр а н и ч е н и я г о ­ с у д а р с т в е н н о й с о б с т в е н н о с т и на з е м л ю о р г а н а м и , у п о л н о м о ч е н ­ н ы м и н а р а с п о р я ж е н и е з е м е л ь ­ н ы м и у ч а с т к а м и , н а х о д я щ и м и с я в г о с у д а р с т в е н н о й с о б с т в е н н о с ­ т и , с о гл а с н о п . 10 с т . 3 Ф е д е р а л ь ­ н о г о з а к о н а о т 2 5 .1 0 . 2 0 0 1 г . № 1 3 7 -Ф З «О в в е д е н и и в д е й с т в и е З е м е л ь н о г о к о д е к с а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и » , я в л я ю т с я о р г а н ы м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я , з а и с ­ к л ю ч е н и е м с л у ч а е в , у с т а н о в л е н ­ н ы х з а к о н о д а т е л ь с т в о м . Т а к , н а ­ п р и м е р , с та т ь я 31 Л е с н о г о к о д е к ­ с а Р Ф у с т а н а в л и в а е т , ч т о а р е н ­ д о д а т е л е м п о д о г о в о р у а р е н д ы у ч а с т к а л е с н о г о ф о н д а я в л я е т с я л е с х о з ф е д е р а л ь н о г о о р г а н а у п - Й а в л е н и я л е с н ы м х о з я й с т в о м . с к л ю ч е н и я и з о б щ е г о п р а в и л а у с т а н о в л е н ы и д р у г и м и ф е д е ­ р а л ь н ы м и з а к о н а м и . С о о т в е т ­ с т в е н н о а р е н д о д а т е л я м и в п е р ­ в о м с л у ч а е б у д у т в ы с т у п а т ь г р а ж ­ д а н е и л и ю р и д и ч е с к и е л и ц а , а в о в т о р о м с л у ч а е — о р г а н ы м е с т н о ­ г о с а м о у п р а в л е н и я и л и и н ы е о р г а н ы , у п о л н о м о ч е н н ы е з а к о ­ н о м . О с о б а я п р о ц е д у р а з а к л ю ч е ­ н и я д о г о в о р а а р е н д ы п р е д у с ­ м о т р е н а д л я з е м е л ь н ы х у ч а с т ­ к о в , к о т о р ы е п р е д о с т а в л я ю т с я г о с у д а р с т в е н н о м у у н и т а р н о м у п р е д п р и я т и ю и л и н а к о т о р ы х р а с п о л о ж е н ы о б ъ е к т ы н е д в и ж и ­ м о г о и м у щ е с т в а , н а х о д я щ и е с я в г о с у д а р с т в е н н о й с о б с т в е н н о с т и и л и н а х о д и в ш и е с я в г о с у д а р ­ с т в е н н о й с о б с т в е н н о с т и д о п р и ­ в а т и з а ц и и , а т а к ж е з е м е л ь н ы х у ч а с т к о в , а р е н д н а я п л а т а з а к о ­ т о р ы е п о с т у п а е т в б ю д ж е т с у б ъ е к т а Ф е д е р а ц и и ( Л и п е ц к о й о б л а с т и ) . П р о е к т ы т а к и х д о г о ­ в о р о в п о д л е ж а т о б я з а т е л ь н о м у с о г л а с о в а н и ю о р г а н а м и м е с т н о ­ г о с а м о у п р а в л е н и я с М и н и с т е р ­ с т в о м и м у щ е с т в е н н ы х о т н о ш е ­ н и й Р Ф ( е г о т е р р и т о р и а л ь н ы м и о р г а н а м и ) и л и с у п о л н о м о ч е н ­ н ы м о р г а н о м в л а с т и с у б ъ е к т а Ф е д е р а ц и и . В н а ш е й о б л а с т и т а к и м о р г а н о м я в л я е т с я К о м и ­ т е т п о у п р а в л е н и ю г о с у д а р ­ с т в е н н ы м и м у щ е с т в о м Л и п е ц ­ к о й о б л а с т и . А р е н д а т о р о м я в л я е т с я л и ц о , з а и н т е р е с о в а н н о е в п о л у ч е н и и з е м е л ь н о г о у ч а с т к а в п о л ь з о в а ­ н и е . А р е н д а т о р а м и м о г у т б ы т ь г р а ж д а н е и ю р и д и ч е с к и е л и ц а . И н о с т р а н н ы е гр а ж д а н е , л и ц а б е з гр а ж д а н с т в а и и н о с т р а н н ы е ю р и ­ д и ч е с к и е л и ц а т а кж е м о г у т и м е т ь р а с п о л о ж е н н ы е в п р е д е л а х Р о с ­ с и й с к о й Ф е д е р а ц и и з е м е л ь н ы е у ч а с т к и н а п р а в е а р е н д ы , з а и с ­ к л ю ч е н и е м с л у ч а е в , п р е д у с м о т ­ р е н н ы х з а к о н о м . З е м е л ь н ы м к о д е к с о м Р Ф у с ­ т а н о в л е ны о с о б е н н о с т и з а к л ю ч е ­ н и я д о г о в о р а а р е н д ы з е м е л ь н о ­ г о у ч а с т к а , н а к о т о р о м р а с п о л о ­ ж е н о з д а н и е , п р и н а д л е ж а щ е е на п р а в е о б щ е й д о л е в о й с о б с т в е н ­ н о с т и н е с к о л ь к и м л и ц а м , л и б о з д а н и е , в к о т о р о м п о м е щ е н и я п р и н а д л е ж а т н е с к о л ь к и м л и ц а м н а п р а в е с о б с т в е н н о с т и и л и на п р а в е х о з я й с т в е н н о г о в е д е н и я . В с о о т в е т с т в и и с о с т . 3 6 З е м е л ь ­ н о г о к о д е к с а Р Ф в т а к и х с л у ч а ­ я х д о л ж н ы з а к л ю ч а т ь с я д о г о в о ­ р ы а р е н д ы з е м е л ь н ы х у ч а с т к о в с о в с е м и л и ц а м и н а с т о р о н е а р е н д а т о р а . Э т о о з н а ч а е т , ч т о а р е н д а т о р а м и з е м е л ь н о г о у ч а ­ с т к а б у д у т в ы с т у п а т ь в с е с о б ­ с т в е н н и к и з д а н и я л и б о с о б ­ с т в е н н и к и и в л а д е л ь ц ы п о м е щ е ­ н и й в з д а н и и , с к о т о р ы м и б у д е т з а к л ю ч е н о д и н д о г о в о р а р е н д ы з е м л и . Н а п р а к т и к е н е р е д к о з а к л ю ­ ч аю т с я д о г о в о р ы а р е н д ы с о д н и м и з с о б с т в е н н и к о в з д а н и я , т . е . п р е д м е т о м т а к и х д о г о в о р о в я в ­ л я ю т с я ч а с т и з е м е л ь н о г о у ч а с т ­ к а , п р е д о с т а в л е н н ы е д л я д о л и в п р а в е о б щ е й д о л е в о й с о б с т в е н ­ н о с т и н а з д а н и е . М е ж д у т е м с т а ­ т ья 6 З е м е л ь н о г о к о д е к с а Р Ф о п ­ р е д е л я е т , ч то з е м е л ь н ы й у ч а с т о к м о ж е т б ы т ь д е л и м ы м и н е д е л и ­ м ы м . Д е л и м ы м я в л я е т с я з е м е л ь ­ ны й у ч а с т о к , к о т о р ы й м о ж е т бы т ь р а з д е л е н н а ч а с т и , к аж д а я и з к о ­ т о р ы х п о с л е р а з д е л а о б р а з у е т с а м о с т о я т е л ь н ы й з е м е л ь н ы й у ч а ­ с т о к . З е м е л ь ны й у ч а с т о к п о д з д а ­ н и е м я в л я е т с я н е д е л и м ы м , т . к . н е л ь з я п р о в е с т и г р а н и ц ы п о д з д а н и е м и в ы д е л и т ь п о д н и м с а ­ м о с т о я т е л ь н ы й з е м е л ь н ы й у ч а с ­ т о к . Г р а н и ц е й з е м е л ь н о г о у ч а с т ­ к а в т а к о м с л у ч а е р а з д е л и т с я на ч а с т и и с а м о з д а н и е , ч то н е в о з ­ м о ж н о в с и л у с т р о и т е л ь н ы х н о р м и п р а в и л . З а к л ю ч е н и е п о д о б н ы х д о г о в о р о в в х о д и т в п р я м о е п р о ­ т и в о р е ч и е с д е й с т в у ю щ и м з а к о ­ н о д а т е л ь с т в о м . С у щ е с т в е н н ы м у с л о в и е м д о ­ г о в о р а а р е н д ы я в л я е т с я е г о п р е д м е т . В д о г о в о р е а р е н д ы д о л ж н ы б ы т ь у к а з а н ы д а н н ы е , п о з в о л я ю щ и е у с т а н о в и т ь и м у щ е ­ с т в о , п о д л е ж а щ е е п е р е д а ч е а р е н д а т о р у в к а ч е с т в е о б ъ е к т а а р е н д ы . П р и о т с у т с т в и и э т и х д а н н ы х в д о г о в о р е о б о б ъ е к т е , п о д л е ж а щ е м п е р е д а ч е в а р е н д у , с ч и т а е т с я н е с о г л а с о в а н н ы м с т о ­ р о н а м и , а с о о т в е т с т в у ю щ и й д о ­ г о в о р н е з а к л ю ч е н н ы м . В д о г о в о ­ р е а р е н д ы д о л ж н ы б ы т ь у к а з а н ы м е с т о р а с п о л о ж е н и е и п л о щ а д ь з е м е л ь н о г о у ч а с т к а , е г о к а д а с т ­ р о в ы й н о м е р , к а т е г о р и я з е м л и и р а з р е ш е н н о е и с п о л ь з о в а н и е . П р е д м е т о м д о г о в о р а а р е н д ы м о г у т б ы т ь т о л ь к о т е з е м е л ь н ы е у ч а с т к и , к о т о р ы е п р о ш л и г о с у ­ д а р с т в е н н ы й к а д а с т р о в ы й у ч е т , о с у щ е с т в л я е м ы й Ф е д е р а л ь н ы м г о с у д а р с т в е н н ы м у ч р е ж д е н и е м « З е м е л ь н а я к а д а с т р о в а я п а л а т а п о Л и п е ц к о й о б л а с ти » ( г . Л и п е ц к , у л . Ж е л я б о в а , 2 ) и е г о ф и л и а л а ­ м и , р а с п о л о ж е н н ы м и в р а й о н а х о б л а с т и . Р а з м е р а р е н д н о й п л а ты о п ­ р е д е л я е т с я д о г о в о р о м а р е н д ы . О б щ и е н а чала о п р е д е л е н и я а р е н ­ д н о й п л а ты п р и а р е н д е з е м е л ь ­ ны х у ч а с т к о в м о г у т бы т ь у с т а н о в ­ л е н ы П р а в и т е л ь с т в о м Р о с с и й с ­ к о й Ф е д е р а ц и и . С р о к и а р е н д ы зе м е л ь н ы х у ч а ­ с т к о в з а к о н о д а т е л ь с т в о м н е о г ­ р а н и ч е н ы , з а и с к л ю ч е н и е м а р е н ­ д ы з е м е л ь с е л ь с к о х о з я й с т в е н н о ­ го н а зн а ч е н и я , к о т о р ы е в с о о т в е т ­ с т в и и с о с т . 9 Ф е д е р а л ь н о г о з а ­ к о н а «О б о б о р о т е з е м е л ь с е л ь с ­ к о х о з я й с т в е н н о г о н а з н а ч е н и я » м о г у т б ы т ь п е р е д а н ы в а р е н д у на с р о к , н е п р е в ы ш а ю щ и й 4 9 л е т . Д о г о в о р а р е н д ы з а к л ю ч а е т с я н а с р о к , о п р е д е л е н н ы й д о г о в о ­ р о м . Е сли с р о к а р е н д ы в д о г о в о ­ р е н е о п р е д е л е н , т о д о г о в о р с ч и ­ т а е т с я з а к л ю ч е н н ы м на н е о п р е ­ д е л е н н ы й с р о к . В э т о м с л у ч а е к а ж д а я и з с т о р о н в п р а в е в л ю ­ б о е в р е м я о т к а з а т ь с я о т д о г о в о ­ р а , п р е д у п р е д и в о б э т о м д р у г у ю с т о р о н у з а т р и м е с я ц а . З а к о н о м и л и д о г о в о р о м м о ж е т б ы т ь у с т а ­ н о в л е н и н о й с р о к д л я п р е д у п р е ж ­ д е н и я о п р е к р а щ е н и и д о г о в о р а а р е н д ы , з а к л ю ч е н н о г о на н е о п р е ­ д е л е н н ы й с р о к . П о и с т е ч е н и и с р о к а д о г о в о ­ р а а р е н д ы з е м е л ь н о го у ч а с т к а е го а р е н д а т о р и м е е т п р е и м ущ е с т в е н ­ н о е п р а в о н а з а к л ю ч е н и е н о в о г о д о г о в о р а а р е н д ы з е м е л ь н о го у ч а ­ с т ка , з а и с к л ю ч е н и е м сл уч ае в , у с ­ т а н о в л е н н ы х з а к о н о м . П р и п р о д а ж е з е м е л ь н о го у ч а ­ с т к а , н а х о д я щ е г о с я в г о с у д а р ­ с т в е н н о й и л и м у н и ц и п а л ь н о й с о б с т в е н н о с т и , а р е н д а т о р д а н н о ­ г о з е м е л ь н о го у ч а с т к а и м е е т п р е ­ и м у щ е с т в е н н о е п р а в о е г о п о к у п ­ ки . В с о о т в е т с т в и и с н о р м а м и г р а ж д а н с к о г о з а к о н о д а т е л ь с т в а в с е с д е л к и с н е д в и ж и м о с т ь ю (в т о м ч и с л е и с з е м е л ь н ы м и у ч а с т ­ ками .) с о в е р ш а ю т с я в п и с ь м е н н о й ф о р м е п у т е м с о с т а в л е н и я о д н о ­ г о д о к у м е н т а , в ы р а ж а ю щ е г о с о ­ д е р ж а н и е с д е л к и и п о д п и с а н н о ­ г о л и ц а м и , с о в е р ш а ю щ и м и с д е л ­ к у , и л и д о л ж н ы м о б р а з о м у п о л ­ н о м о ч е н н ы м и и м и л и ц а м и . Д о г о в о р ы а р е н д ы з е м е л ь н о ­ г о у ч а с т к а , з а к л ю ч е н н ы е на с р о к н е м е н е е го д а , п о д л еж а т го с у д а р ­ с т в е н н о й р е г и с т р а ц и и в Е д и н о м го с у д а р с т в е н н о м р е е с т р е п р а в на н е д в и ж и м о е и м ущ е с т в о и с д е л о к с н и м . П р о в о д и т го с у д а р с т в е н н ую р е г и с т р а ц и ю У ч р е ж д е н и е ю с т и ­ ц и и п о г о с у д а р с т в е н н о й р е г и с т ­ р а ц и и п р а в на н е д в и ж и м о е и м у ­ щ е с т в о и с д е л о к с н и м н а т е р р и ­ т о р и и Л и п е ц к о й о б л а с т и ( г . Ли­ п е ц к , пл . П о б е д ы , 8 ) и е г о ф и л и ­ а лы , с о з д а н н ы е в о в с е х р а й о н а х о б л а с т и . Г о с у д а р с т в е н н а я р е г и с т р а ц и я д о г о в о р а а р е н д ы з е м е л ь н о го у ч а ­ с т к а п р о в о д и т с я на о с н о в а н и и з а ­ я в л е н и я о д н о й и з с т о р о н д о г о в о ­ р а а р е н д ы с п р и л о ж е н и е м н е о б ­ х о д и м ы х д о к у м е н т о в . С м о м е н т а г о с у д а р с т в е н н о й р е г и с т р а ц и и д о ­ г о в о р а р е н д ы з е м е л ь н о г о у ч а с т ­ ка с ч и т а е т с я з а к л ю ч е н н ы м и п р и ­ о б р е т а е т ю р и д и ч е с к и й с т а т у с д л я о т н о ш е н и й с т р е т ь и м и л и ц а м и . РАССТРЕЛЯН, УБИТИЛИБЕЖАЛ? Пятьдесят лет назад был арестован Лаврентий Берия. А затем расстрелян. Впрочем, существуют и иные версии судьбы этого зловещего в истории страны человека. ын крестьянина, выпускник механико- |строительного технического училища, затем член партии большевиков и чекист, Берия получил «почти все возможные звания и должности в СССР, гкроме тех, которые принадлежали самому Сталину. Руководя аппаратом госбезопасности, а затем МВД, Берия обладал колоссальной властью и пользовался ею, не задумываясь, уничтожал неугодных Сталину или лично ему людей. На его руках кровь тысяч и тысяч человек. Он участник массового уничтожения пленных поляков в Катыни. 16 октября 1941 по личному распоряжению Берии в Бутырке даже без видимости суда были расстреляны 138 заключенных, занимавших ранее высокие посты, а затем еще несколько сотен. Но сместили его не за убийства. А за попытку после смерти Сталина направить развитие СССР, как сейчас принято говорить... «по демократическому пути развития». По инициативе Берии, ставшего после смерти И.Сталина руководителем объединенного Министерства государственной безопасности и внутренних дел, заместителем председателя правительства, в стране была объявлена 9 мая амнистия, освободившая 1,2 миллиона человек, забыто несколько громких дел (в том числе «дело врачей»), закрыты следственные дела на 400 тысяч человек. Берия выступил за сокращение расходов на военные нужды, за замораживание дорогостоящих строек (например, Главный Туркменский канал). Берия добился начала переговоров о перемирии в Корее, попытался восстановить отношения с Югославией. Он выступал против создания ГДР, предлагая взять курс на объединение Западной и Восточной Германии в «миролюбивое, буржуазное государство». Резко сократил аппарат государственной безопасности за границей. Проводя политику выдвижения национальных кадров, Берия разослал в республиканские Д К документы, где говорилось о неправильной русификаторской политике и незаконных репрессиях. 10 июля газеты СССР опубликовали следующее официальное сообщение: «На днях состоялся Пленум Ц К КПСС, который, заслушав и обсудив доклад члена Президиума Ц К тов. Маленкова Г. М. о преступных антипартийных действиях Л .П . Берии, направленных на подрыв Советского государства в интересах иностранного капитала и выразившихся в вероломных попытках поставить Министерство внутренних дел СССР над Правительством и Коммунистической партией Советского Союза, принял решение — вывести Л . Берию из состава Ц К КПСС и исключить его из рядов Коммунистической партии Советского Союза как врага Коммунистической партии и советского народа». Следствие по делу бывшего наркома и министра растянулось на полгода; суд проходил с 18 по 23 декабря. В приговоре судьи не нашли ничего лучшего, как объявить Берию иностранным шпионом (правда, упомянув и другие преступления, в основном связанные с сексуальным насилием над сотнями женщин). Казнили его, по официальной версии, 23 декабря 1953 года в том же бункере штаба МВО, где он содержался после ареста. При казни присутствовали маршал Конев, командующий Московским военным округом генерал начальник Политуправления Московского военного округа полковник Зуб и ряд других военных. «С него сняли гимнастерку, — описывает казнь Берии А . В. Антонов-Овсеенко,— оставив белую нательную рубаху, скрутили веревкой сзади руки и привязали к крюку, вбитому в деревянный щит. Этот щит предохранял присутствующих от рикошета пули. Генеральный прокурор СССР Руденко зачитал приговор. Берия: «Разрешите мне сказать...» Руденко: «Ты уже все сказал». Военным: «Заткните ему рот полотенцем». Москаленко — Юфереву: «Ты у нас самый молодой, хорошо стреляешь. Давай». Батицкий: «Товарищ командующий, разрешите мне» (достает свой парабеллум). Этой штукой я на фронте не одного мерзавца на тот свет отправил». Руденко: «Прошу привести приговор в исполнение». Батицкий вскинул руку. Над повязкой сверкнул дико выпученный глаз, второй Берия прищурил. Батицкий нажал на курок, пуля угодила в середину лба. Тело повисло на веревках». Но есть и другое мнение о судьбе бывшего всесильного министра МВД. Известный историк А. Авторханов оспаривает версию о расстреле Берии после суда. «Я остаюсь при своем мнении,— пишет он,— что и пленум П К в июле 1953 года, и Верховный суд СССР в декабре 1953 года судили не живого Берию из тюрьмы, а мертвеца. Поэтому не зачитывались показания Берии на предварительном следствии перед пленумом Ц К в июле 1953 года, поэтому не сообщались показания Бе перед Верховным судом в декабре 1953 года. эерии и Такого же мнения придерживался сын бывшего министра Серго Берия. «Из Кремля мы вместе с ним (генерал-полковником Б.Ванниковым) поехали к нам домой на Малую Никитскую... Когда мы подъехали со стороны улицы, то не заметили ничего необычного, а вот во внутреннем дворе стояли два бронетранспортера... Сразу же бросились в глаза разбитые стекла в окнах отцовского кабинета. Значит, действительно стреляли... Когда возвращались к машине, услышал от одного из охранников: «Серго, я видел, как на носилках вынесли кого-то, накрытого брезентом». По мнению сына Берии, на носилках из дома вынесли тело его отца. В этом его убедили еще слова заместителя Генерального прокурора Царьградского во время допросов С.Берия в Бутырской тюрьме: он по секрету признался, оформлял протоколы допросов Лаврентия Бе! орые якобы проводились в бункере ПВО. Итак, вторая, тоже вполне обоснованная версия: зачем эрии, было рисковать и доводить дело до суда? Ведь под непосредственным командованием министра МВД было достаточно много прекрасно вооруженных соединений, в том числе специальных отрядов, умевших проводить спецоперации по захвату тщательно охраняемых объектов. Точно знать, как будут реагировать они на арест своего министра, сказать никто не мог. Вполне возможно, что предусмотрительный Лаврентий Павлович мог оставить несколько опечатанных конвертов с приказом, как они должны действовать в случае чрезвычайных ситуаций, в том числе и при его аресте. (Окончание на 8 -й стр.)