Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)
« К РЫНОКТРУДА ЗАНЯ ТОС ТИ БюллетеньДепартаментафедеральнойгосударственнойслужбызанятостинаселенияпоЛипецкойобласти «ЛГ», 18 января 2003 г., № 11 (21889) у ■■■■■. ОФИЦИАЛЬНО ПРОБЛЕМАВРЕМЕНИ - КАДРЫ «О выполнении в 2002 году мероприятий Программы содействия занятости населения Липецкой области» и «О ситуации и мерах по совершенствованию механизма формирования кадрового потенци ала» — эти вопросы рассмотрел в конце минувшего года координа ционный комитет содействия занятости населения нашей области. | Было отмечено, что, благодаря совместным усилиям заинтересо ванных сторон в течение 2002 года удалось сохранить стабильной си туацию на рынке труда области, уменьшить уровень регистрируемой безработицы в 12 городах и райо нах, который в целом по области составил 0 ,7 процента, что в 2,5 раза ниже, чем в среднем по Рос сийской Федерации, в среднем на 27 процентов сократить долю мо лодёжи в общем числе безработных. Улучш ение взаимодействия службы занятости с работодателя ми по формированию банка вакан сий позволило трудоустроить на по стоянной и временной основе 40, 5 тысячи человек, что почти на 5 ты сяч больше, чем в 2001 году. В счёт установленной квоты, согласно За кону области «О квотировании ра бочих мест для лиц, особо нужда ющихся в социальной защите», тру доустроено 3,4 тысячи человек. На реализацию мероприятий со действия занятости населения и со циальную поддержку безработных с начала года было израсходовано более 77 миллионов рублей из средств федерального бюджета, 0,6 — из областного и 0,2 миллиона рублей — из местных бюджетов. В области успешно осуществля лось профессиональное обучение и переподготовка безработных граж дан под конкретные рабочие места по 76 профессиям и специальнос тям. Общее число обученных соста вило 3,8 тысячи человек. И всё же проблемы в обеспече нии занятости населения остаются. Продолжается высвобождение рабо чей силы с предприятий области, сложно решаются вопросы трудоус тройства женщин, молодёжи без практического опыта, инвалидов, лиц, освобождённых из мест лише ния свободы, других граждан, осо бо нуждающихся в социальной за щите. В связи с наметившимся ожив лением реального сектора экономи ки наиболее острой становится про блема подготовки квалифицирован ных рабочих кадров. Нельзя ска зать, что этому вопросу не уделяет ся внимания. Ещё с 1996 года в области действует единый порядок согласования объёмов и профилей подготовки специалистов, разрабо танный в соответствии с рекомен дациями Правительства РФ, на 2002 -2005 годы Департаментом ФГСЗН составлен прогнозный рас чёт потребности отраслей экономи ки в кадрах, в большинстве обра зовательных учреждений произве дено перепрофилирование, расши рена специализация, с учётом спро са рынка труда введены новые про фессии и прекращена подготовка невостребованных. Но и эти меры пока не позволяют сформировать в 1р ЯШШШШашшшшашшшшяштшш яяшш ятяш т т р у д о у с т р о й с т в о области надёжный кадровый потен циал, обеспечить работодателей вы сококвалифицированными специа листами. Дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы по- прежнему велик. К ак показывает практика, по полученной специаль ности трудоустраивается менее по ловины выпускников высших про фессиональных образовательных учреждение ещё ниже показатели трудоустройства у выпускников средних профобразовательных уч реждений. В результате ежегодно служба занятости ставит на учёт до 15 процентов, так сказать, дипло мированной молодёжи. Почему это происходит? Первая и самая глав ная причина — недостаточная профориентационная работа среди школьников 9-11 классов, которые после о кончания школы идут учиться на те профессии, которые не пользуются спросом на рынке труда. Вторая — отсутствие соци ального заказа на подготовку тре буемых кадров и третья — незаин тересованность работодателей в про фессиональной подготовке специа листов и рабочих кадров через го сударственную систему профессио нального образования, считающих это дорогим для себя удовольстви ем. Определённую роль в укрепле нии кадрового потенциала могло бы сыграть и конструктивное сотруд ничество между службой занятос ти и работодателями. Имеется в виду подготовка специалистов из числа безработных под конкретные рабочие места. Что наглядно вид но на примере Добринского, Гря- зинского районных, Елецкого город- 1 ского и других центров занятости на- | селения, которые в вопросах профес- 1 сиональной подготовки безработных | тесно взаимодействуют с местными | предприятиями и организациями. Учитывая накопленный опыт, ко- § ординационный комитет принятым | решением рекомендовал Департа- | менту ФГСЗН по Липецкой области | продолжить работу по совершен- | ствованию механизма планирова ния объёмов и профилей подготов- 1 ки кадров рабочих и специалист ов профобразовательными учреждени ями с учётом прогнозных расчётов потребности экономики области в кадрах. Департаменту образования и науки администрации области ре комендовано принять меры по по- | вышению эффективности профори ентационной работы среди учащей ся молодёжи с учётом ситуации на областном рынке труда. Координационный комитет обра тился к администрации области с просьбой рассмотреть вопрос о фор- | мировании социального заказа на подготовку кадров профессиональ ными учреждениями области, а так- I же^выйти с предложением в област ной Совет депутатов в законодатель ном порядке решить проблему за интересованности работодателей в профессиональной подготовке спе циалистов и рабочих кадров через государственную систему профобра зования области. Галина КИЦЕНКО , начальник отдела организацион- § ного и информационного § обеспечения департамента. Эту народную мудрость мне приходится вспоминать всякий раз, решая вопросы трудоуст ройства своих земляков. Как бы ни велики были полномочия но вой государственной структуры — службы занятости, созданной в начале 90-х годов, но одной ей с проблемами рынка труда не справиться. И сегодня я с уве ренностью могу констатировать, что относительно стабильная ситуация на рынке труда наше го Чаплыгинского района дости гается именно благодаря комп лексному подходу к её разреше нию. Уровень безработицы в последние годы у нас колеблет ся в пределах 0,28 -0 ,4 процен та. А удерживать его под конт ролем помогает тесное взаимо действие органов исполнитель ной и законодательной власти, службы занятости, учебных за ведений, профессиональных со юзов, работодателей, то есть всех заинтересованных сторон, определённых Законом РФ «О занятости населения в РФ». Ежегодно главой админист рации и районным Советом де путатов рассматриваются итоги реализации районной Програм мы содействия занятости насе ления, намечаются задачи на будущее, а каждый квартал на заседаниях административного совета в числе вопросов соци ально-экономического развития в обязательном порядке заслу шиваются результаты работы по трудоустройству населения. Са мое деятельное участие в реше нии проблем занятости прини мают работодатели. Наши вза имоотношения с ними строятся на договорной основе по всем основным направлениям дея тельности службы занятости. Благодаря этому в истекшем году нам удалось трудоустроить 1012 человек и направить по за явкам работодателей на обуче ние новым профессиям 67 без работных. С большим пониманием и чувством высокой ответственно сти относятся к проблемам без работны* граждан генеральный директор АО «Чаплыгинский за вод агрегатов» Валерий Бори сович Поляков, генеральный ди ректор АО «Крахмальный завод» Юрий Алексеевич Теляков, ди ректор швейной фабрики Раи са Николаевна Гаухина, гене ральный директор ЗАО «Ранен- бургский» Пётр Иванович Быков, председатель райпо Василий Прокофьевич Языков, директор РМУП ЖКХ Владимир Серафи мович Бизяев и многие-многие другие руководители предпри ятий и ор ганизаций района. Всем им хочу сказать сердечные слова благодарности. Антонина ВАСИЛЬЕВА, директор Чаплыгинского районного ЦЗН. ЗЦАЧА- ОДНА,УСИЛИЯ- ОБЩИЕ Трудоустройство граждан на заявленные вакансии и организация общественных работ, профобучение безработ ных и трудовая занятость не совершеннолетних, профори ентация и формирование бан ка вакансий — это лишь часть проблем, которые приходится решать службе занятости. В нашем Краснинском районе они решаются благодаря тес ному взаимодействию с адми нистрацией, Советом депута тов и работодателями. В этих целях главой администрации П .Н . Приходько принято спе циальное постановление «О районной программе содей ствия занятости населения на 2002-2005 годы», в котором поставлены задачи по реше нию вопросов занятости насе ления, определены исполните ли, а в районном бюджете пре дусмотрены затраты на реали зацию отдельных мероприя тий. В целом же финансиро вание программы производит ся из средств федерального бюджета, но на условиях со- финансирования, то есть с уча стием местного бюджета и средств предприятий. При необходимости в про грамму вносятся изменения, а ход её выполнения ежеквар тально контролируется район ной администрацией. Так, для решения проблемы трудоуст ройства несовершеннолетних главой администрации было принято постановление «Об организации труда несовер шеннолетней молодёжи и оз доровлении детей безработных граждан» и совместно с цент ром занятости населения про ведено оперативное совещание с участием глав сельских ад министраций, представителей районного отдела образования и директоров школ. На нём мы определили виды работ, размер оплаты труда и заклю чили 25 договоров на трудо устройство 341 школьника в свободное от учёбы время. Старшеклассники ремонтиро вали помещения школ, бла гоустраивали территории сёл, работали вожатыми, а 40 че ловек впервые трудились в ООО «Краснинский пиво-кон сервный завод», где помогали консервировать овощи, накле ивали этикетки, выполняли другие работы. Результатами труда подростков остались до вольны и учителя, и работо датели, и родители, а главное — они сами: ведь каждый за работал за 15 дней по 500 руб лей. Всего на материальную поддержку ребят было израс ходовано почти 174 тысячи рублей, в том числе 131 тыся ча — из федерального бюдже та, 20 — из областного, 4,5 тысячи — из местного и 18 ты сяч рублей, выделенных рабо тодателями. Не осталась районная ад министрация и в стороне от организации общественных работ для своих безработных земляков. По этому вопросу также было принято постанов ление главы администрации П .Н . Приходько. Его выпол нение позволило материально поддержать многих безработ ных граждан района, которые благоустраивали территории кладбищ, сёл, деревень, обка шивали дороги, трудились на обрезке садов, на весенне-по левых и подсобных работах, на сборе плодов, ягод и их пе реработке. Особенно большую активность проявили на обще ственных работах безработные граждане Сергиевской, Сухо дольской, Гудаловской, Ябло- новской и других сельских ад министраций. Значительную помощь на шей службе занятости оказы вает районный совет ОСТО. На его базе вот уже третий год мы организуем обучение безработ ных граждан профессии меха низатора. Чтобы получить её, теперь краснинцам не надо ехать в соседнюю Лебедянь. Ведь им гораздо легче добрать ся из сёл до своего районного центра, тем более что и рай онный Совет депутатов пошёл навстречу, приняв на сессии решение о бесплатном проез де в автобусах местных мар шрутов на период обучения. Довольны подготовкой меха низаторских кадров и сельхоз кооперативы. Ежегодно они принимают в свои ряды до 30 хорошо обученных трактори- стов-машинистов сельскохо зяйственного производства, ко торые в период обучения про ходят здесь практику, уча ствуя в весенне-полевых рабо тах. Подбор и подготовка кад ров для района — основа ра боты нашей службы занятос ти. И выполняем мы её, мож но сказать, сообща с такими работодателями, ка к СПК «Заря», «Комсомольский», «Красное поле», МП «Бытсер- вис», ОАО «Агропромтехни- ка» и другими при надёжной поддержке и безотказной по мощи районной администра ции во главе с Петром Нико лаевичем Приходько и рай онного Совета депутатов во главе с его председателем Анатолием Петровичем Басо вым. Всем им большое спа сибо. Мы на собственном опыте убедились, что только совместными усилиями мож но решить проблему занято сти нашего населения. Анна ТРУБАЧЕВА, директор Краснинского районного ЦЗН. С ТО П -КА Д Р Леня Конев учится пока в 9 классе Девицкой средней школы Усманского района, но уже всерьез задумывается о будущей профессии. Компьютерное тестирование выя вило у него склонности к технике. И Леня, действительно, хотел бы стать автомехаником или водителем. В то же время паренька и медицина привлекает. Почему? «Да мамка у меня часто болеет, а врачей не так-то быстро дозваться», — говорит Леня. Что ж , аргумент и вправду убедительный. А нам кажется, что ты, Леня, вполне можешь освоить не одну, а несколько профессий, в том числе и медицинс кую. Главное, что у тебя есть желание. И жизнь только начинается. Наши консультации На поступившие запросы работодателей о порядке исчисления среднего зарабо тка увольняемым работни кам для определения размера пособия по безработи це , стипендии на период обучения по направлению ор ганов службы занятости отвечает главный специалист контрольно-правового отдела департамента ФГСЗН по Липецкой области Н .И . СУРОВ: — Вступивший в действие 1 февраля 2002 г. Трудовой кодекс РФ содержит статью 139, устанавливающую единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных ТК РФ (кроме оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска), а именно: расчет средней заработной платы работника про изводится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествую щих моменту выплаты. Вместе с тем работники центров занятости населения для регист рации граждан в качестве безработных требуют от них представления справки о среднем заработке, исчисленном за последние три месяца по последнему месту работы в соответствии с Порядком ис- ОБ ИСЧИСЛЕНИИ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА числения среднего заработка в 2000-2001 гг., утвержденным поста новлением Минтруда России от 17 .05 .2000 № 38 и пролонгиро ванным на 2002 г. распоряжением Правительства РФ от 21.11.2001 г. 1552-р (далее по тексту— Порядок). Указанные действия органов службы занятости населения явля ются законными и обоснованными и не противоречат требованиям ст. 139 ТК РФ по следующим основаниям. Статьей 139 ТК РФ установлен единый порядок исчисления сред ней заработной платы для всех случаев определения ее размера, пре дусмотренных новым ТК РФ. Такими случаями, при которых работнику выплачивается (сохра няется) средний заработок, являются: оплата труда при невыполне нии норм труда (ст. 155 ТК РФ), оплата времени простоя (ст. 157), направление в служебную командировку (ст. 167), участие в комиссии по трудовым спорам (ст. 171), предоставление льгот обучающимся без отрыва от работы (ст. 173-176), увольнение (ст. 178, 180, 181), перевод на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182) и другие слу чаи, предусмотренные ТК РФ. Как видно, определение размера среднего заработка для случая выплаты пособия по безработице (стипендии) безработным гражда нам, уволенным по различным основаниям, к предусмотренным Тру довым кодексом РФ случаям не относится. Требование предъявлять органам службы занятости при регистрации гражданина справки о среднем заработке за пос ледние три месяца исходит из положения п. 2 ст. 3, ст. 29 , 30 закона РФ «О занятости населения в РФ». В соответствии с нормами закона о занятости, для определения размера пособия по безработице, стипендии на период обучения по направлению органов службы занятости работодатели обязаны вы давать увольняемому работнику справку о среднем заработке, ис численном за последние три месяца по последнему месту ра боты согласно вышеуказанному Порядку исчисления среднего заработка. ■И СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ: ДЕНЬ ЗА ДНЕМ КЦЕЛИОБЩЕЙ и полезной Посёлок городского типа Лев Толстой. Мороз под 20 градусов. Едва припорошенные снегом ели у административных зданий , поникшие от холода берёзки . На улицах тихо и безлюдно. И только возле старой школы , носящей имя великого писателя, суетно и шумно . Сюда из ближних и дальних сёл района съезжаются старшеклассники, чтобы принять участие в первой районной ярмарке учебных мест. ногим это меро- приятие ещё не со М Щ всем понятно. Но вот заполняется школьный зал, занимают места за сто лом президиума руководите ли района и гости — предста вители различных учебных за ведений области. Официаль ную часть открывает директор центра занятости населения Анна Павловна Тихонова. Она рассказывает старшек лассникам о цели и задачах столь необычного мероприя тия, знакомит с планом его проведения и предоставляет слово председателю районно го Совета депутатов М.В. Ку- зовлеву, затем — заместите лю главы администрации рай она И .А . Минину. Громом ап лодисментов встречают ребя та Михаила Владимировича и Ивана Алексеевича, сразу чувствуется, их здесь не толь ко хорошо знают, но и ис кренне уважают за участли вое отношение к проблемам школьников. По-отечески тепло и заботливо напутству ют они будущую смену ны нешних тружеников, делятся перспективами развития рай она и трудностями в обеспе чении квалифицированными кадрами, рассказывают о сво их путях выбора профессии. С большим вниманием выслушали также будущие выпускники районных школ представителей 11 общеобра зовательных учреждений высшего, среднего и началь ного профессионального об разования, приехавших на ярмарку из Липецка, Ельца, Лебедяни, Чаплыгина, За- донска и Данкова. После торжественной ча сти ребята прошли компью терное тестирование на пред мет своей склонности к той или иной профессии, озна комились с условиями при ёма и учёбы в интересующие их учебные заведения, полу чили некоторые методичес кие материалы в помощь выбора профессии, просмот рели видеофильмы о рабочих профессиях и, конечно же, концерт художественной са модеятельности. Всего в ярмарке учебных мест Лев-Толстовского рай она приняли участие 270 с тарш е кл ассни ков из 9 школ, из них 160 прошли компьютерное тестирование, 68 сделали предварительный выбор учебных заведений для дальнейшего обучения. Говоря о лев-толстовских школьниках — участниках этой ярмарки, хотелось бы отметить одну немаловажную деталь. Не знаю почему, но они показались значительно отличающимися от школьни ков других районов, где мне, по роду своей деятельности, приходилось проводить ана логичные ярмарки, какой-то особой воспитанностью: здо роваются со старшими, усту пают места, предлагают по мощь. Они более серьёзны, спокойны, вежливы, уважи тельны. Может, действитель но, сказывается воздействие на юные умы мыслей и запо ведей великого писателя, чей жизненный путь закончился на этой, земле и о ком с такой проникновенностью расска зывают экспонаты школьно го музея. «Я был бы несчаст ливейшим из людей, если бы я не нашёл для моей жизни цели общей и полезной»,— го ворил он о своём избранном пути и завещал эти слова но вым поколениям молодёжи. В конце декабря 2002 года ярмарки учебных мест проведены также в Хлевенс- ком, Краснинском и Усманс- ком районах. Их организато ры — Департамент ФГСЗН по Липецкой области и районные центры занятости населения совместно с представителями общеобразовательных учреж дений высшего, среднего и на чального профессионального образования с каждой очеред ной ярмаркой убеждаются в полезности этих мероприятий и благодарны местным адми нистрациям за оказываемую помощь и поддержку. Любовь СИЛУЯНОВА, главный специалист отдела профориентации и профобучения департамента. с г а з е т о й в м е с т е / “Сотрудничество, и до- А вольно плодотворное, с районной газетой «За- веты Ильича» у специ алистов Данковского район ного центра занятости насе ления наладилось давно. Не считая отдельных материа лов, регулярно публикуемых в нашей районке, мы еже квартально выпускаем тема тическую страницу «Рынок труда. Что нового?» В ней рассказываем о взаимодей ствии с предприятиями, орга низациями, органами мест ной власти в решении про блем занятости данковчан, делимся опытом работы с не занятым населением, даём юридические консультации и психологические советы. Кро ме того, вот уже два года под ряд в мае-июне издаём спе циализированную страницу для выпускников школ, где публикуем наставления классных руководителей, ин формацию о спросе рынка труда на профессии и специ альности, тесты для опреде ления профессиональных склонностей ребят. Учитывая, что направле ния деятельности службы за нятости из года в год остают ся прежними, лишь немного корректируясь в плане орга низации исполнения, мы стре мимся подготавливать мате риалы так, чтобы они были интересны и читаемы наши ми земляками. Вот и в пос леднем выпуске тематической страницы «Рынок труда. Что нового? » все выступления мы преподнесли через призму восприятия результатов на- празлекий деятельности ЦЗН самими участниками про грамм. Так, бывший безработ ный Н.Липатов рассказал о получении с помощью служ бы занятости профессии опе ратора котельной и дальней шем трудоустройстве, уча щаяся средней школы №1 А.Пронина — о своём первом заработке на ремонте книг в период организации времен ной занятости несовершенно летних по договору с ЦЗН , безработная С. Алымова — о своих впечатлениях от заня тий в Клубе ищущих работу, а заместитель директора П У № 9 Б. Усманский — о фи нансовой выгоде при сотруд ничестве с ЦЗН по организа ции общественных работ и т.д. В конце каждого матери ала, как обобщение, приведе ны показатели по этому на правлению деятельности за весь 2002 год, указаны орга низации и предприятия, со трудничавшие с ЦЗН. Одним словом, совмест ными с редакцией усилиями мы выпустили довольно ин тересную страницу. И это не предел. В наших планах на будущее есть новые задумки подачи материалов,,которые мы постараемся воплотить в жизнь. Людмила Ш КАРИНА , ведущий инспектор Данковского районного ЦЗН. УЧИТЬСЯ,ЧТОБЫРАБОТАТЬ { 7 \ последние годы в на- шем районе, да, ви- А А А д и м о , и в целом по стране наблюдается рост числа вакансий рабочих мест. Причина здесь только одна: потребность не просто в рабочих, а в рабочих высо кой квалификации, коих сей час в силу различных обстоя тельств всё меньше и мень ше. В этой связи профессио нальная подготовка безработ ных граждан становится од ним из главных направлений деятельности службы занято сти. Однако право в приори тетном порядке повысить ква лификацию или получить специальность, пользующую ся спросом на рынке труда, имеют слабозащищенные ка тегории населения: долгое учреждении, впервые ищущие работу и не имеющие ника кой профессиональной подго товки. В минувшем году по на правлению нашей службы за нятости в районе обучалось 314 человек, или 47,3 процен та от числа безработных. Из них 313 человек — под конк ретные рабочие места. Это — электрогазосварщики, тракто ристы-машинисты сельскохо зяйственного производства, водители, швеи и другие. Так, из 34 ребят, получивших пра ва тракториста-машиниста с/х производства, сейчас все ра ботают в ЗАО «Кубань» , «Грязинский», СХПК «Коро- бовский», ОГУП «Правда». Пользуясь случаем, хочет ся сказать слова благодарно сти учебным заведениям, ко торые помогли нашим безра ботным обрести новые специ альности или повысить ква лификацию. Это Грязинская автошкола РОСТО, П У № 14, Липецкие ОАО «Учебный комбинат», кооперативный техникум облпотребсоюза, го сударственные технический и педагогический университеты. Всего в 2002 году закончили обучение и трудоустроились 235 человек. Не секрет, что многие, по теряв по какой-либо причине работу, отчаиваются, особен но женщины. Конечно, им сложнее трудоустроиться, чем мужчинам. В то же время есть немало примеров, когда человек, пройдя профобуче ние по направлению службы занятости, находит себя в этой нелёгкой жизни и твёр до встаёт на ноги. Вот нагляд ное тому подтверждение. Не сколько лет назад в село Большой Самовец приехала семья беженцев. Её глава — Татьяна Васильевна Федяни- на, имея специальность ме дицинской сестры, устроить ся на работу не смогла и была признана безработной. Но ещё с детства у неё лежала душа к парикмахерскому делу. Придя однажды в центр занятости населения на оче редную перерегистрацию, она изъявила желание обучиться на парикмахера. В итоге, по лучив новую профессию, от крыла у себя на дому парик махерскую. А вскоре у служ бы занятости появилась не обходимость организовать на базе ЦКО «Бытовик» времен ный учебный пункт по обуче нию парикмахеров, потому как много оказалось желаю щих из числа безработных женщин. Однако всё упира лось в мастера производствен ного обучения. Ведь не с руки преподавателю Липецкого учебно-курсового комбината каждый день ездить в Грязи. И тогда это место предложи ли Татьяне Васильевне. Она охотно откликнулась и ус пешно проработала в этой должности несколько лет, не один десяток парикмахеров выучила, заслужила благо дарность и уважение своих бывших учеников. Мы тоже говорим ей спасибо и надеем ся на сотрудничество. Алевтина ДЬЯЧКОВА, ведущий инспектор Грязинского районного ЦЗН. Вы п ус к п о д го то в и л Н и ко л а й ЛЫ С А Ч Е Н КО
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz