Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)
5 июня 2003 г*, № 106 (21984) ТЖИПЕЦКАЯ • ■ г а з е т а ь 0 ЭКОЛОГИЯ И МЫ: ЧТО ИМЕЕМ? БЕРЕЧЬ, КАК МАТЬ, ВОБИДУ НЕШ Т Ь Наша область, что хорошо известно, относится к ре гионам с высокой техногенной нагрузкой и напряжен ной экологической обстановкой. Наметившийся в пос леднее время подъем экономики приводит к увеличе нию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. За 2002 год предприятиями выброшено в атмосферу 407,4 тыс. тонн загрязняющих веществ, автотранспортом — 165,6 тыс. тонн. Правда, в последнее время стали а к тивнее решаться вопросы охраны окружающей среды. Выполнение ОАО «НПМК» «Программы технического перевооружения и развития объектов охраны окружа ющей среды на 2000-2005 гг.» и природоохранных ме роприятий другими предприятиями области позволи ло снизить выброс загрязняющих веществ на пять ты сяч тонн. В частности — оксида азота, формальдегида, диоксида серы. Состояние водных объек тов в регионе более благопо лучное по сравнению с атмос ферным воздухом. Вода в ре ках стабильно соответствует 2-му (чистая) и 3-му (умерен но загрязненная) классам качества. К а к правило, в створах выше городов она соответствует 2-му, в створах ниже городов — 3-му классу качества. В минувшем году завер шены работы по программам «Схемы комплексного ис пользования и охраны вод р. Сосна и Красивая Меча» и «Нормативы предельно допу стимого вредного воздей ствия на водные объекты по бассейнам р. Сосна и Краси вая Меча». Это позволит бо лее эффективно и рациональ но использовать водные ре сурсы области, ужесточить требования к сбрасываемым сточным водам. Главным уп равлением природных ресур сов и охраны окружающей среды МПР РФ по Липецкой области разработана «Терри ториальная программа дей ствий по совершенствованию и развитию водохозяйствен ного комплекса Липецкой области на перспективу». Ее финансирование будет осу ществляться в основном за счет местных предприятий (807 млн. руб.), а также фе дерального бюджета (137 млн. руб.), областного бюд жета (313,5 млн. руб.) и му ниципальных бюджетов (13 млн. руб.). По-прежнему актуальной остается проблема переработ ки , размещения и захороне ния отходов производства и потребления. Их объемы с каждым годом растут. В 2002 году только токсичных образовалось 6,9 млн. тонн. Это на 1,2 млн. больше по сравнению с 2001-м. Боль шинство мест размещения отходов построено или орга низовано без проектов, содер жится в неудовлетворитель ном санитарно-экологическом состоянии. Несовершенство системы сбора и вывоза при водит к захламлению горо дов, райцентров, образова нию неорганизованных сва лок промышленных и быто вых отходов. Отсутствие мощ ностей на территории облас ти по переработке отходов производства и потребления приводит к дефициту земли под объекты размещения от ходов и повышению их опас ности. Не решена проблема санкционирования и проект ного обустройства десятков мелких районных свалок. Только 19 площадок разме щения отходов имеют проект по обустройству . Н а 78 объектах санитарно-защит ная зона отсутствует. В этом году планируется сдать в эксплуатацию пер вую очередь полигона захо ронения ТБО в У смани. Бу дет продолжено строитель ство станции приема, сорти ровки и брикетирования от ходов в Липецке, полигонов ТБО в Грязях и Волово. Напомню, в соответствии с постановлением правитель ства № 30 от 25 мая прошло го года практически каждое предприятие независимо от формы собственности долж но оформить лицензию на деятельность по обращению с отходами и получить лимит на их образование и разме щение. Выдано 18 лицензий на деятельность по обраще нию с опасными отходами, но еще предстоит работа по вы полнению этого постановле ния. В нем также выдвигает ся требование профессиональ ной подготовки лиц для ра боты с опасными отходами. Специалисты Главного управления держат под по стоянным контролем соблю дение природоохранительно го законодательства пред приятиями и выполнение ими природоохранных мероп риятий. С начала года про верено более 300 объектов. Выявлено 400 нарушений. Предъявлено 42 штрафа на сумму 148 тыс. рублей. В первую очередь контролиру ются наиболее крупные заг рязнители: ОАО «Н ЛМ К » , «Липецкцемент», ЛМ3 «Сво бодный сокол», ТЭЦ-2. Не остаются без внимания сель скохозяйственные, перераба тывающие, горнодобываю щие предприятия, организа ции жилищно-коммунально- ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ! ЕСТЬТАКМОРГАНИЗАЦИЯ Наряду с государственными организациями в Рос сии активно действуют общественные экологические объединения. Среди них старейшая природоохранная организация — Всероссийское общество охраны при** роды (ВООП), созданная в начале 20 -х годов прошло го,столетия. Дог своей деятельн сударственного органа по охране природы сначала в Советском Союзе, а затем в России, активно работала и работает с населением и властями в сфере охраны природы и рационального природопользования. I, это тя самая организация, которая |срй ностью, до появления официального Го- Областное отделение ВООП было создано через два года после образования Липецкой области и вписа ло свою страничку в исто рию развития индустриаль но-промышленного региона. Начиная с 60-х годов минув шего века, после принятия Закона «Об охране природы в РСФСР», общество прини мает активное участие в ре шении проблем охраны и ра ционального использования природных ресурсов. При непосредственном участии областного совета ВООП в нашем крае организовано широкое общественное дви жение за экологическое бла гополучие малых рек, зе мель, лесов, атмосферного воздуха общественные похо ды, движения, рейды, опе рации «Малым рекам — пол- новодность и чистоту», «За охрану и рациональное ис пользование земли», «Био щит» , «Чистый воздух», «Родник» и другие. 35 лет назад при актив ном содействии областной организации ВООП постанов лением Совмина РСФСР на базе агробиостанции Воро нежского государственного университета был восстанов лен в своих правах заповед ник «Галичья гора». Позже созданы ландшафтные за к а з н и к и «Д обровский» , «Елецкий», «Задонский», «Краснинский» , «Липец кий». В начале 90-х впервые проведена инвентаризация сети особо охраняемых при родных территорий области и изданы соответствующие карта и каталог. Ныне областная органи зация ВООП работает в рам ка х региональных обще ственных экологических программ «Малые реки Ли пецкой области», «Экологи ческий всеобуч», «Обще ственный региональный эко логический мониторинг», «Природно-культурное на следие липецкого края», ори ентированных на широкое привлечение жителей горо дов и сел к охране природы. Общество принимает актив ное участие в выполнении го сударственных экологичес ких программ, в законотвор ческой деятельности. Тради ционным и приоритетным на правлением была и остается природоохранная пропаган да. Большое внимание уделя ется экологическому образо ванию и воспитанию населе ния области, формированию общей и экологической куль туры человека, развитию его духовности. С этой целью организуются учебные кур сы, смотры-конкурсы, выс тавки, любительские центры и клубы, проводятся конфе ренции. Ежегодно издаются книги , брошюры, плакаты, листовки и другая печатная продукция. Сегодня, когда страна пе реживает сложный этап сво ей истории, общественность выражает серьезную озабо ченность состоянием окружа ющей среды, тем что сплошь и рядом нарушаются эколо гические права граждан, зак репленные в Конституции и законах России. А как им не нарушаться, если ныне дей ствующее правительство, по мнению многих природоох- ранников, заслужило оценку самого антиэкологичного. В системе именно этого прави тельства ликвидированы Гос комэкологии России и Феде ральная служба лесного хо зяйства с передачей их фун кций Министерству природ ных ресурсов. Резко сокра щена численность специали стов природоохранны х структур, ослаблены их пол номочия и ограничена финан совая самостоятельность, раз рушаются отраслевые «вер тикали власти», и это тогда, когда идет укрепление госу дарственной «вертикали вла сти». Это в целом по стране. Хватает проблем и в облас ти. Поэтому только в про шлом году в адрес органов гоСударственной власти об- лащи обпЩствог,направило предложения по разработке новой целевой Программы «Плодородие почв Липецкой области» до 2005 года, со ображения о способах реше ния проблемы отходов в ре гионе, о выносе в натуру особо охраняемых природ ных территорий Липецкой области, о создании особо охраняемой природной тер ритории — экологического парка в Задонском районе. Территория проектируе мого парка представляет комплекс природно-куль турного наследия, обладаю щий большим потенциалом для организации и развития сферы туризма, оздорови тельной, учебно-познава тельной деятельности, а так же широкой пропаганды экологической культуры как среди местного населе ния, так и среди посетите лей из других регионов Рос сии и зарубежья. И если этот проект осуществится, наша область поднимется еще выше в общественном мне нии России. На ближайшие годы у общества — «планов грома дье». Намечена большая ра бота по развитию системы общественного экологичес кого контроля, расширению сети наблюдений за состоя нием природных комплек сов; по изучению предложе ний для формирования Красной книги геологичес ких , почвенных и водных объектов области; по инвен таризации родников... Деятельность общества по-прежнему будет полез ной как для гражданина — жителя нашего края, так и для всей области в решении местных природоохранных проблем. Природа — наш об щий дом, а «охранять при роду — значит охранять Ро дину». Высказывание М .М . Пришвина сегодня звучит особенно актуально. Чело век, приходя в мир, должен получить бесплатно в на следство бесценные дары природы: землю с ее щед рыми плодами, лес, богат ство недр, реки большие и малые, неповторимые ланд шафты. Если по большому счету, то именно этого и до бивается общество охраны природы. Если и вы, чита тель, хотите проявить себя на этом поприще, то добро пожаловать в ВООП! Наталья ПЕШКОВА, председатель президиума областного совета общественной организации «Всероссийское общество охраны природы», заслуженный эколог Российской Федерации. го хозяйства. Наступление на природу ведется по всем направлени ям. В последнее время выя вили ряд нарушений по со блюдению законодательства при выделении земельных участков для строительства в водоохранных зонах рек Дон, Воронеж, Сосна. Земель ные участки под строитель ство жилых домов, индивиду альных гаражей, коттеджей выделялись главами сельс ких администраций в водоох ранных зонах в нарушение норм действующего законо дательства РФ и без согласо вания с территориальным органом управления, то есть ГУПР по Липецкой области. Такие факты есть в Добро- веком, Хлевенском, Липец ком, Грязинском и Лебедян ском районах. Ныне с учас тием ГУПР в суде рассмат ривается ряд исков о нару шении режима пользования водоохранными зонами и при брежными защитными поло сами водных объектов облас ти. Примеров «вольности» много. Некто Г .И . Водопшин самовольно строит дом в при брежной защитной полосе р. Воронеж возле с. Воскресе- новка Липецкого района. Па- нинской сельской админист рацией Добровского района в нарушение норм действую щего законодательства выде лено несколько земельных участков в водоохранной зоне р. Воронеж и охранной зоне памятника природы регио нального значения «Озеро «Богородицкое» возле добро вского села Богородицкое. Практически каждый из на званных районов чем-нибудь да «отличился». Защищать надо не только реки , озера, пруды, но и леса. В этом году на землях гослесфонда области посаже но 330 га лесных культур, на землях сельхозпользования — 152 га защитных насаж дений. Лесистость области составляет всего 7 ,6% , по этому надо особенно береж но относиться к каждому де реву. Огромный ущерб лес ному хозяйству наносят по жары. По состоянию на 1 июня в области уже зарегис трировано 79 пожаров на пло щади 15,4 га. Наибольшее их количество произошло в при городных лесах Ленинского лесхоза (54 — на площади 14,4). Для защиты лесных ре сурсов работниками Добров ского, Донского, Куликов ского, Ленинского и Чаплы- гинского лесхозов с 15 апре ля организовано дежурство на наблюдательных вышках. Выполняются и противопо жарные профилактические мероприятия, в том числе прокладка новых и уход за старыми минерализованны ми полосами. Большинство лесных дорог уже перекры ты шлагбаумами, вдоль авто трасс вывешены предупреди тельные плакаты, оборудова ны дополнительные стоянки для отдыха водителей. В каж дом лесхозе организовано круглосуточное дежурство. Рациональное использова ние природных богатств, со хранение здоровых условий жизни для настоящего и бу дущего поколений — задача государства , общества и гражданина. И только сооб ща можно решить проблему сохранения качества окружа ющей природной среды, а значит, здоровья людей. Валерий НАПРЕЕВ, начальник Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МГЕР России по Липецкой области. С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ДЕПУТАТА окртющм ЛИПЧАНСРЕД* ОТНЫНЕПОДКОНТРОЕНЛ. МУНИЦИПАЛЬНЫМ На последней сессии Липецкого городско го Совета депутатов было принято решение о создании в администрации города комите та по экологии. Впрочем, к а к будет называть ся новая структура, пока окончательно не оп ределено. Собственно, это вопрос не прин ципиальный. Куда важнее то, что в муници палитете появится служба, осуществляющая экологический контроль на территории обла стного центра. По сути, мы вернулись к тому, что уж е было. С 1990 года проблемами охра ны окруж ающ ей среды занимался Государ ственный комитет экологии, у которого суще ствовали его региональные и муниципальные звенья. Через десять лет вся эта структура была ликвидирована. — В 2000 году прави тельство провело реоргани зацию органов государствен ного экологического контро ля, — рассказывает депутат Липецкого городского Сове та, председатель постоянной комиссии горсовета по эко логии и охране здоровья Михаил Покидов. — Прав да, вся реорганизация све лась к ликвидации Госком экологии РФ, упразднению городских и районных коми тетов по охране окружаю щей среды. Функции эколо гического контроля были переданы Министерству природных ресурсов, что привело к парадоксальной, на мой- взгляд, ситуации. Главный природопользова- тель стал и главным контро лером. — Но, похоже, прави тельство одумалось? — И очень скоро. В том же 2000 году администра циям областей и городов было рекомендовано создать свои природоохранные структуры. Центр им пере дал ряд полномочий, прав да, уже не в прежних масш- табад. Обязанности между федеральными, региональ ными и муниципальными властями в деле экологичес кого контроля совершенно четко разделил лишь новый закон «Об охране окружаю щей среды», который по явился в 2002 году. — С тех пор прошло пол тора года, и только сейчас горсовет принял решение о создании в администрации Липецка комитета по эколо гии. Почему ж так задержа лись, ведь, насколько я знаю, практически все му ниципальные образования на территории области свои экологические службы уже создали? — Постоянная комиссия городского Совета по эколо гии и охране здоровья не однократно обращалась еще к прежнему руководству Липецка с инициативой о со здании такой службы. Тог да нас не поддержали. По чему — я сказать затрудня юсь, возможно, полагали, что охрана окружающей сре ды — это не первостепенный вопрос. Серьезно над разра боткой Положения о комите те, муниципальном экологи ческом контроле занялись лишь в этом году. Резуль тат — апрельская сессия поручила администрации города заняться образовани ем комитета по экологии. На одной из предстоящих сес сий депутаты горсовета дол жны рассмотреть и Положение о муни ципальном экологи ческом контроле. — А почему вооб ще возникла необхо димость в создании именно городского комитета охраны окружающей среды? Есть же масса других конт ролирующих экологических структур. — Начнем с того, что су ществование муниципальной службы предусмотрено зако ном. Нарушать его мы не име ем права. Да и, согласитесь, определять основные направ ления в деле охраны окружа ющей среды, разрабатывать и реализовывать экологичес кие программы в нашем го роде — все-таки прерогати ва местных властей. Учет и контроль экологически вред ных объектов, экологическая экспертиза проектов строи тельства и реконструкции объектов на территории Ли пецка — это функции имен но муниципальной службы. Более двух лет экологичес кие проблемы областного цен тра практически не реша лись, а Липецк — не самый благоприятный, мягко гово ря, в этом отношении город. На сегодняшний день на уче те стоит 1800 объектов, ока зывающих негативное влия ние на окружающую среду, причем одна тысяча из них подлежит обязательному кон- * 1 - тролю. * т За примерами вообще да леко ходить не надо. На не давнем заседании комиссии горсовета по экологии рас сматривался вопрос об эколо гическом контроле деятель ности гаражных кооперати вов. Вернее, о его отсутствии. Вопрос, возможно, не столь глобальный, но проблема для города существенная. Не сек рет, что гаражи, кроме сво ей прямой функции — хра нения автомобилей, выступа ют и в роли ремонтных мас терских. Остро встала про блема вывоза и утилизации отработанных масел, авто шин, воздушных и масляных фильтров — токсичных, меж ду прочим, отходов. Только несколько крупных гараж ных кооперативов имеют до говоры на вывоз твердых бытовых отходов, все осталь ные (а всего их 78), уборкой не занимаются вовсе. Несан кционированные свалки с по добным далеко не безопас ным мусором — уже нормаль ное явление. И вопрос не столько в свалках, сколько в том, что содержание вредных веществ в почвах, стоках и грунтовых водах вблизи мест расположения отходов пре вышает предельно допусти мые нормы в десятки раз. Отдел по учету гаражей ад министрации города следит только за благоустройством, пожарной безопасностью, эк сплуатацией и охраной коо перативов. Сектор по охра не окружающей среды, су ществующий сегодня в не драх городского управления по градостроительству и землепользованию, не пра вомочен осуществлять эко логический контроль. Те перь этим должен заняться комитет. Проблем, повторюсь, в Липецке еще немало. На ближайшем заседании ко миссии городского Совета депутатов по экологии мы намерены рассмотреть воп рос об организации учета и утилизации отработанных ртутных ламп. Уже сколь ко лет в городе не могут ре шить эту проблему. Инте ресно, что и за опытом да леко ездить не нужно: на Новолипецком комбинате процесс утилизации ртут ных ламп давно отлажен. — На экологические нужды, да и непосредствен но на функционирование муниципального комитета но экологии необходимы средства. Внебюджетный экологический фонд, кото рый существовал в городе, также давно канул в лету. Где ж взять деньги? — Теперь все природоох ранные программы финан сируются из областного эко логического фонда. После- '"11ие гой-дба,Липецк, прав- 'да, не очень жаловали, зато в этом году областной центр получил 40 миллионов руб лей. Порядка 11 миллионов рублей планируется потра тить на пуск второй очере ди завода по переработке твердых бытовых отходов (первую, как вы помните, пустили в начале марта), и на строительство нового по лигона для складирования ТБО в районе завода «Цент- ролит». Печально знамени тая «Венера» теперь уже действительно доживает пос ледние дни. Девятнадцать миллионов предусмотрены на выселение жителей из санитарно-защитной зоны Новолипецкого комбината, в первую очередь с улиц Фа деева и Фестивальной. В числе запланированных ме роприятий — разработка сводного тома предельно допустимых выбросов, рабо та над которым ведется уже несколько лет, ввод постов контроля за выбросами вред ных веществ в атмосферу, в том числе и от автотранспор та и другие. С созданием муниципальной экологичес кой службы и при поддерж ке области, я уверен, мы сможем серьезно повлиять на улучшение экологичес кой обстановки в городе. Беседовала Татьяна УЛЬЯНОВА. НЕ ТЕРПИТ ОТЛАГАТЕЛЬСТВА КЛУБ «ЭКОЛОГ» НЕДЛЯ СЕБЯСТАРАЕТСЯ Липецк входит в список городов Российской Федера ции с наибольшим индексом загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА). В целом этот индекс превышает цифру 20 (очень высокий). В соответ ствии с существующими ме тодами оценки уровень заг рязнения считается высоким при ИЗА от 7 до 13. Поэтому не соглашусь и с утвержде нием некоторых официаль ных лиц, призванных стоять на страже природы, что она, экология, у нас постоянно ул учш ае тся , что дышим чуть ли не озоном, что Ли пецк уже почти райский сад... Мои коллеги Спартак Ива нов, Нина Табачук, Нина Очкасова, Андрей Юдин и другие из городского клуба «Эколог» на состоявшемся на днях очередном заседании вели речь о том, что Липецк загрязняется не только пред приятиями, но и почти на четверь —- автотранспортом. И неспециалисту видно, что вынос грунта на твердое покрытие дорог и тротуаров, уничтожение зеленых насаж дении, сквозное движение автотранспорта по внутрен ним дворовым территориям, его стоянки на тротуарах, газонах, под окнами стали как бы нормой. Действенных же мер по наведению поряд ка, защите людей от транс портного загрязнения со сто- роны соответствующих служб не наблюдается. По пытки жителей отдельных домов спасти себя устрой ством ограждений не реша ют в целом проблемы. Эколо гия же с увеличением коли чества автомобилей и уплот нением застройки города, естественно, ухудшается. К тому же застройка нередко осуществляется с нарушени ем нормативов эколого-градо строительного законодатель ства, подчас без обязатель ной экспертизы. У членов клуба «Эколог» накопилось много вопросов по решению транспортно-эколо гических проблем. С ними мы постучались к городским чиновникам, но, к сожале нию, в течение пяти месяцев их двери для нас не откры лись. Мы наметили «круглый стол» по теме: «О разработ ке комплексной программы по снижению транспортного загрязнения жилых зон го рода»». План соответствую щих мероприятий и просьбу поучаствовать в работе «сто ла» более чем за месяц пере дали в экологическую служ бу администрации города. Накануне по телефону напом нили о предстоящем мероп риятии. Но чиновники не прибыли. Наверное, не захо тели выслушивать нелицеп риятные выступления обще ственников. А мы говорили о том, когда наконец появится и заработает программа по снижению транспортного заг рязнения жилых зон города; куда уходят в городе день ги , предусмотренные про граммой «Охрана окружаю щей природной среды Липец кой области (2 0 0 2 -2 0 1 0 годы)»; долго ли еще будет душить жителей Липецка транспортная петля?.. Обсуждали также другие вопросы, решение которых, на наш взгляд, кардинально улучшит экологическую об становку в областном центре. Говорили о необходимости провести инвентаризацию зеленых насаждений ограни ченного и общего пользова ния, разработать проект ре культивации и довести пло щадь структуры озеленения до норматива, о предотвра щении уничтожения зеле ных насаждений для разме щения различных объектов, парковок автомобилей в зонах сложившейся жилой заст ройки. Всех нас сегодня волну ет состояние здоровья де тей. Оно, мягко говоря, ос тавляет желать лучшего. Многие призывники из-за болезней не могут встать в строй для защиты Отече ства. На их здоровье не лучшим образом сказыва ется липецкая экология. Вот почему необходимо ужесточить проверки за г рязнения атмосферы, преж де всего детских площадок, ш кол . При превышениях П Д К городской экологи ческой службе надо реши тельнее и бескомпромисс- нее ставить вопрос о пере носе их из зон транспорт ного и иного загрязнения. Нужна конкретная про грамма борьбы с загрязнени ем атмосферы, почвы и во доемов диоксином и бензапи реном. Для информирования горожан необходимо обнаро довать схему загрязнения территории Липецка радио нуклидами, солями тяж е лых металлов, бензапиреном. Наверное, пришло время со здания экологических под разделений милиции, патру лей из казаков... Эти и другие вопросы, которые обсуждались за «круглым столом» в канун Всемирного дня окружаю щей среды, мы адресовали главе администрации Липец ка Михаилу Булевскому. Знаем, он очень занят реше нием актуальны х , соци альных и других вопросов. Но надеемся, что не оставит без внимания и назревшие экологические проблемы. Владимир САЗОНОВ, зам.председателя липецкого городского общественного клуба «Эколог».
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz