Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

ДИАЛОГ С ВЛАСТЬЮ шжттж «ЯГ» 17 м ая 2 0 0 3 г ., № 8 8 (2196 6 ) . И и&ш иж ъ 'Ц ’ ы а щ ш ш ц . с и п ш ш & ъ СОБЫТИЕ Недавно в Ельце прошел праздник Труда, на кото­ ром впервые в Липецкой области было подписано Трехстороннее соглашение между елецкой админис­ трацией, объединением работодателей и профсою­ зами на 2003-2005 годы. Ее создатели предложили целую систему совершенствования социального парт­ нерства, конечной целью которой является переход на новую ступень по созданию достойного уровня жизни ельчан, повышению престижа высокоэффек­ тивного труда и улучшению финансового состояния предприятий всех форм собственности. Интересы трудовых кол­ лективов при подписании Соглашения представляла председатель Координацион­ ного совета профсоюзных ор гани заций г . Ельца и Елецкого района Наталья Бородина. Обращаясь к зем­ лякам, она сказала, что это знаменательный день для профсоюзного движения го­ рода, потому что впервые за последние десять лет разра­ ботан документ, в котором учтены интересы работников, работодателей и всего Ель­ ца в целом. «Но трудящие­ ся лишь тогда смогут оце­ нить действенность наших договоренностей, — подчер­ кнула Наталья Андреевна, — когда на предприятиях и в организациях всех форм собственности, и особенно в малом бизнесе, будет неукос­ нительно соблюдаться Тру­ довое законодательство. И прежде всего, при приеме и увольнении, выплате зарпла­ ты, обеспечении безопаснос­ ти труда». Праздник, проходивший во Дворце культуры «Эль- та», завершился чествовани­ ем лучших по профессии, ко­ торые определились в ходе конкурсов, накануне про­ шедших в трудовых коллек­ тивах и учебных заведениях. Двадцать три победителя были награждены Почетны­ ми грамотами городского Совета депутатов и админи­ страции г. Ельца, а также де­ нежными премиями. В этот день было объявлено реше­ ние о возрождении городс­ кой Доски почета. Тамара ФЕДЮНИНА . Фото Раисы ЛЕДЕНЕВОЙ , руководителя народного фотоклуба «Елец». г--/:г /;/-*///-?/'! ПСЧЧ1Ю1 ь о н о ю ю ! ы-Щ* НЕ ВЫПРАШИВАЙТЕ М И Л О С Т Ы Н Ю Накануне первомайских праздников состоялась встре­ ча главы администрации области Олега Королева и пред­ седателя областного Совета депутатов Анатолия Савенкова слидерами профсоюзных организаций ряда крупных пред­ приятий и председателями обкомов отраслевых профсою­ зов. Сегодня «Мы» предлагаем нашему читателю подроб­ ный рассказ об этой встрече. Открывая совещание, председатель Федерации профсоюзов области Анато­ лий Ж ид ких отметил, что если со стороны администра­ ции условия Трехстороннего соглашения выполняются, то со стороны работодателей воз­ никают задержки выплаты заработной платы, нарушения трудового законодательства, правил охраны труда. Неред­ ко когда приходят на пред­ приятия новые хозяева, то перво-наперво они ликвиди­ руют первичные профсоюзные организации. Такое положе­ ние складывается на ремонт­ ных предприятиях металлур­ гической отрасли, в агропро­ мышленном комплексе, в сфере малого бизнеса. В час­ тных предприятиях торговли зачастую нет профсоюзных организаций, а значит, не зак­ лючены и коллективные до­ говоры. Необходимо админи­ страции, профсоюзам и осо­ бенно работодателям теснее взаимодействовать в рамках социального партнерства. — Бывает так, что предсе­ дателей обкомов отраслевых профсоюзов не информируют и не приглашают на совеща­ ния в администрацию, когда там рассматриваются вопросы, касающиеся отрасли в целом, — посетовал Анатолий Жид­ ких. — Считаю, что отрасле­ вые проблемы надо решать со­ вместно и профсоюзам, и пред­ ставителям власти. О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ш н т м ш я ш м Олег Королев предложил провести встречу в русле жи ­ вой беседы, не тратя время на объемные доклады. Первым задавать вопросы губернато­ ру начал председатель ассоци­ ации профсоюзных объедине­ ний студентов Липецкой об­ ласти Олег Волков. Он на­ помнил слова Королева о том, что такой университет, кото­ рый есть в Белгороде, должен быть в каждом субъекте фе­ дерации, и предложил Олегу Петровичу возглавить попечи­ тельский совет одного из выс­ ших учебных заведений. Глава администрации от­ метил, что Белгородский го­ сударственный университет сделан образцово-показатель­ но, но это лишь десятая часть того, что уже есть в Липецке, Ельце. Если сложить все фи­ нансовые средства, которые затрачены и еще будут выде­ лены на высшие учебные за­ ведения области, и сравнить, то не следует выдумывать оче­ редной фетиш на этот раз Бел­ городского университета. Отвечая на вопросы Оле­ га Волкова о судьбе принятия областного закона о мини­ мальном стандарте социаль­ ного обеспечения населения, Олег Королев заметил, что этот закон должен стать иде­ алом, к которому необходи­ мо стремиться. Администра­ ция и облсовет сейчас рабо­ тают в этом направлении. Анатолий Савенков пояс­ нил, что правительство тор­ мозит принятие подобного закона, которое каждый год меняет вид налогов. — Мы предложили Мини­ стерству финансов: установи­ те и зафиксируйте налоги хотя бы на пять лет, тогда мы сможем принять стандарты и довести их до органов мест­ ного самоуправления. Все, что будет получено сверх ус­ тановленных нормативов, должно оставаться в области, мы сами будем распределять эти доходы, — сказал Анато­ лий Савенков. Комментируя расходова­ ние финансовых средств в сфе­ ре молодежной политики, Олег Волков подчеркнул, что остаются неясными приорите­ ты использования бюджетных средств в этом направлении. Заниматься этим вопросом должен координационный со­ вет по молодежной политике, возглавляемый губернатором. Олег Королев уточнил, что существует практика отчета на сессии облсовета представите­ лей администрации об ис­ пользовании бюджетных средств. Руководитель коми­ тета по делам молодежи Алексей Грушихин готов от­ читаться по любой статье рас­ ходов. О ЗАРПЛАТЕ Председатель региональ­ ного отделения работников народного образования и на­ уки Нина Целищева проин-» формировала первых лиц об­ ласти о существующих в Бел- городском регионе обще­ ственных фондах «Люби сво­ их детей» и «Люби своих учи­ телей», в которые каждый работник предприятий и орга­ низаций перечисляет свой од­ нодневный заработок. Олег Королев: — Кто же мешает вам со­ здать такой фонд? Нина Целищева: — Это прежде всего зави­ сит от главы администрации. Олег Королев пояснил, что очень часто подобные акции предпринимаются в период из­ бирательной кампании. В Бел­ городской области выборы со­ стоятся в конце мая, соответ­ ственно, надо делать выводы. И далее привел такой пример: в одной из областей перед вы­ борами снизили цену на хлеб. Сразу посыпались предложе­ ния сделать то же самое в на­ шей области. Олег Петрович утверждал, что через месяц после выборов цены там сно­ ва вернутся на уровень липец­ ких, и оказался прав. Пред­ выборную шелуху надо все же отделять от реальней жизни. На вопрос: есть ли возмож­ ность уже сегодня увеличить заработную плату бюджетни­ кам, Олег Королев ответил твердо: — Заработная плата ра­ ботникам бюджетной сферы будет повышаться в соответ­ ствии с федеральным законо­ дательством, чтобы не было расслоения по оплате труда между регионами. И снова привел пример. Вдоволь наслушавшись сето­ ваний по поводу самой низкой в России зарплаты липецких учителей, глава администра­ ции области приехал в Доб- ринский район, попросил со­ брать всех директоров школ, а потом задал им вопрос: на- боёйте хоть одного учителя, у кого не газифицировано жи ­ лье? И несмотря на то, что газ проведен за счет бюджетных средств, педагоги настаивают на сохранении доплаты, кото­ рая была, когда учителю при­ ходилось рубить дрова, колоть уголь, чистить печку. Губер­ натор согласился, но при ус­ ловии отключения газа. Ник­ то на это не польстился. Толь­ ко на то, чтобы газифициро­ вать жилые помещения всех учителей Добринского района, из бюджета было израсходо­ вано средств в 12 раз больше, чем требуется для того, что­ бы довести зарплату сельско­ го учителя до уровня учителя Москвы. Олег Королев принял предложение профсоюзов бюджетной сферы рассмот­ реть вопрос о создании фон­ да для приобретения путевок на лечение работникам непро­ изводственных отраслей. О РЕГИОНАХ- В ходе встречи председа­ тель регионального отделения профсоюза работников здра­ воохранения Георгий Лоша­ ков заметил, что области, по­ лучающие дотации из феде­ рального бюджета, сегодня находятся в лучшем положе­ нии, чем регионы-доноры. Олег Королев сразу же отреа­ гировал на это замечание: — У регионов-доноров на сегодняшний день складыва­ ется тяжелейшее положение. Уже сдают свои позиции Са­ мара, Нижний Новгород, Ли ­ пецкая область идет с колос­ сальным напряжением. За счет нас содержатся Воронеж­ ская, Тамбовская области. Мы выходим на десятимил­ лиардный бюджет, а вся Во­ ронежская область, которая больше нашей в 2,6 раза, со­ берет только три миллиарда рублей. Мы хотели бы повы­ сить заработную плату бюд­ жетникам не на 30, а на 50 процентов, но не можем — найдутся рычаги в правитель­ стве, чтобы запретить нам это сделать. Зато, если принима­ ются решения о повышении оплаты труда в Тамбовской или Орловской областях, деньги уже автоматически идут из центра. При обсуждении проблем, возникающих в сфере куль­ туры, глава областной адми­ нистрации привел очередной пример. На одном из совеща­ ний работников культуры, об­ народовав возможности бюд­ жета, губернатор предложил составить программу перво­ очередных действий власти для решения животрепещу­ щих вопросов. Через некоторое время со­ брался совет по культуре. На нем предложения были пере­ даны Олегу Королеву. И что же необходимо было сделать в первую очередь? Оказыва­ ется, для обеспечения домов культуры требовалось заку­ пить 136 принтеров, 148 ком­ пьютеров, сотню сканеров. На все это должно было уйти 24 миллиона рублей! Но это же деньги, отобранные, прак­ тически, у учителей, врачей, детей. Не лучше ли было бы поделить эту сумму на то, что сейчас жизненно необходимо, а не на оргтехнику, 16 авто­ мобилей и 8 автобусов? В 1,5 раза увеличен бюджет на культуру, так надо всем со­ обща решить, на какие пер­ востепенные цели направить эти средства. — Я считаю, что перед ра­ ботниками культуры, особен­ но перед библиотекарями, мы в долгу. Думаю, что при оче­ редном повышении размера оплаты труда работникам не­ производственных отраслей мы это учтем в процентном соотношении, — резюмировал Анатолий Савенков. О СИТУАЦИИ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ Олег Королев: — У ДСК сегодня сложи­ лась хорошая перспектива. Мы многократно увеличива­ ем объемы строительства ж и ­ лья, и без ДСК нам не обой­ тись. Нашлись, конечно, шу­ стрые дельцы, которые разби­ ли ДСК на мелкие фирмоч­ ки, а их, в свою очередь, ре­ шили продать москвичам. Чтобы не допустить этого, мы приняли эффективные адми­ нистративные меры. Продать комбинат мы никому не да­ дим, он работает при нашей теснейшей поддер] ; ситуация на ДСК < Формулируя свой вопрос, председатель обкома профсо­ юза работников строительства и промстройматериалов Ана­ толий Сиротин предположил, что в связи с увеличением объемов строительства и труб­ ный завод может занять дос­ тойное место. Так можно ли повлиять на хозяев этого за­ вода, чтобы трубный зарабо­ тал в полную силу? Ведь в каждую кварти­ ру джакузи не по­ ставишь, а трубы и ванны ох как понадобятся. Глава админи­ страции ответил, что ряд инвести­ ционных проек­ тов составляет ко м м е р ч е с к ую тайну. При сегод­ няшней острой конкуренции раз­ глашать их пока не хотелось бы. Ра­ бота по трубному заводу ведется ин­ тенсивная, у него имеется широкая перспектива. О ней можно будет под­ робно рассказать приблизительно в конце июня, когда полностью станет ясна ситуация с ин­ вестициями. Подобное поло­ жение складывается и на станкозаводе. Три поколения руко­ водителей в букваль­ ном смысле растаскивали его оборудование. Администра­ тивные меры уже принимают­ ся, завод будет восстанавли­ ваться. Полтора месяца назад ос­ тановился «Россельмаш». Если уж рушится такой ко­ лосс, то необходимо прини­ мать срочные кардинальные меры для оздоровления на­ шей экономики. Прошлогод­ ний обвал внутреннего рын­ ка привел к катастрофичес­ кой ситуации в сельхозмаши­ ностроении и в перерабатыва­ ющей промышленности. Выступая на коллегии Министерства промышленно­ сти, Олег Королев внес ряд предложений по машиностро­ ению в целом и по сельхоз­ машиностроению в частности. Программа выхода из кризи­ са в этих отраслях должна стать президентской. От про­ изводителей же требуется вы­ пускать качественную, конку­ рентоспособную продукцию. Олег Петрович посетовал, что ему порой приходилось краснеть за липецкие тракто­ ры. Эти машины поставляют­ ся и на экспорт, а единствен­ ное требование к рабочим — производить качественную продукцию. Конечно, встает вопрос материальных затруднений, поставки некачественных комплектующих, изношенно­ сти оборудования. Но, тем не менее, главное, к чему должен стремиться тракторостроительный завод, — максимальное качество выпускаемой продукции. Без этого предприятие просто по­ гибнет, как это ни прискорб­ но сознавать. Олег Королев: — Наша сегодняшняя си­ туация заключается в том, что в стране, в которой мы живем, человека как бы во­ обще не существует. Люди брошены не только властью и работодателями, но и проф­ союзами. Мы не должны жить в мире иллюзий. Рабо­ тодатели очень четко осозна­ ют, что в своем безразличном отношении к человеку их никто не одернет — ни )атура, ни не одер- жке. Сейчас стабильная. власть, ни прокур милиция, ни суд. Но нула их до сих пор и самая мощная сила, которая в лю­ бом государстве всегда сдер­ живала некоторых зарвав­ шихся в человеконенавистни­ ческой политике работодате­ лей. Сила эта — профсоюзы. Работодатель никогда не скажет, что ему нужен проф­ союз — цели у них разные. Даже когда страна наша_ста­ нет цивилизованной, работо­ датель все равно будет агрес­ сивен в достижении своих це­ лей. Профсоюзы смогут усто­ ять, не выпрашивая милосты­ ню, а требуя свои права, орга­ низуя людей. Никто и никог­ да милостыню в этой жесто­ кой среде, куда нас бросило нынешнее время, не даст. Нельзя уповать только на власть. Профсоюзы должны стать сами агрессивными в отстаивании интересов трудя­ щихся. Будьте активнее, при­ ходите и к нам чаще, двери власти для вас открыты. Алексей КОЛБАСКО. ™ ™а№Н^отделеиия т а н о н е ^ ^ . ^ ^ ^ ^ и з в о д с т в е н н ь к оздо р о ^ е ^ д6ю^атаИе»ь н енИе у п е д а г о г о в о ч е н ь в™ ° “ 1^ ел^ к „ х к о я - л а ? ! д а л ь ш е к а , , ^ б у д е т - к я & й а я а л в н у л а Н и н а Ц е л и щ е в а * > ВОПРОС «НА ЗАСЫПКУ» Минимальный потребительский бюд­ жет: в 2002 г. — 4583; в январе 2003 г. — 4957; в феврале 2003 г . — 5036 руб. Прожиточный минимум (ПМ ) в сред­ нем на душу населения в 2002 г. — 1808 РУб- ПМ на трудоспособного (руб./месяц) в 2002 г. — 1967 руб. Индекс роста потребительских цен: 2002 г. — 115 ,1% ; февраль 2003 г . — 101 ,6% . Численность населения с доходами ниже ПМ : I V кв. 2002 г. — 30,9 млн.чел. Средняя зарплата по РФ: IV кв. 2002 г. — 5018; февраль 2003 г. 4649 руб. На 1 марта 2003 года суммарная за­ долженность по заработной плате по кру­ гу наблюдаемых Госкомстатом РФ отрас­ лей составила 34703 млн. рублей, в том числе: — из-за недофинансирования из бюд­ жетов всех уровней — 4230 млн. рублей; — и з -за отсутствия собственных средств у организаций — 30473 млн. руб­ лей. Задолженность из-за недофинансирова­ ния из федерального бюджета — 613 млн. рублей. К О М У НА Р У С И Ж И Т Ь Х О Р О Ш О ? Американский журнал «Форбс» опубликовал список самых богатых людей планеты. Среди 476 обладате­ лей более миллиардных состояний оказались 17 российских предприни­ мателей. Судя по этой публикации, по числу миллиардеров наша страна выш­ ла на третье место в мире. Состав российской национальной сборной выглядит следующим обра­ зом: М. Ходорковский (ЮКОС) — 8 мил­ лиардов долларов Р. Абрамович («Сибнефть») — 5 ,7 млрд. М. Фридман («Альфа-Групп») — 4,3 млрд. В. Вексельберг («ТНК» ) — 2,5 млрд. В. Потанин («Интеррос») — 1,8 млрд. В. Прохоров («Норникель») — 1,6 млрд. О. Дерипаска («РусАл») — 1,5 млрд. В. Евтушенков (АФ К «Система») — 1,5 млрд. В. Аликперов («Лукойл*-) — 1,3 млрд. В. Мордашов («Северсталь»)— 1,2 млрд. Е. Швидлер («Сибнефть») — 1,1 млрд. В. Богданов («Сургутнефтегаз») — 1,0 млрд. М. Брудно (ЮКОС) — 1,0 млрд. Л. Невзлин (ЮКОС) — 1,0 млрд. В. Дубов (ЮКОС) — 1,0 млрд. П . Лебедев (ЮКОС) — 1,0 млрд. В. Шахновский (ЮКОС) — 1,0 млрд. ИТОГО — 33,4 миллиарда долларов. Думается, что «Форбс» несколько умаляет успехи российской команды, погревшей руки на «прихватизации» общенародной собственности и на тор­ говле природными ресурсами страны. Следует полагать, что в список вхо­ дят только те, кто легализовал свой доход. А сколько у нас таких, с по­ зволения сказать, предпринимателей, которые «сидят» в тени! Если сравнить эти фамилии с опуб­ ликованным ранее списком, то мож­ но увидеть, что в гонке миллиардеров с дистанции сошли «англичанин» Бо­ рис Березовский, «испанец» Владимир Гусинский, другой «испанец» Алек­ сандр Смоленский и наш посол на У к ­ раине Виктор Черномырдин. Но весь­ ма сомнительно, что их доходы стали меньше, чем год тому назад. На этом фоне обращает на себя вни­ мание рассмотренная в начале марта правительством РФ так называемая стратегия в области государственного долга. В ней приводятся цифры: всего у нашей страны накопилось аж 144,9 миллиарда долгов в долларах. Из них внешних — 123,5 млрд., внутренних — 21,4 млрд, долларов. Согласно этой «стратегии», отны­ не государственный долг не будет раз­ деляться на внешний и внутренний, а в своей политике заимствований пра­ вительство будет отдавать предпочте­ ние погашению внешнего долга и за­ имствованию у своих граждан — они у нас терпеливые, молчаливые и по­ дождут. Планируется, например, до 2006 года сократить внешний долг на 10,0 млрд, долларов и увеличить внут­ ренний на 13,0 млрд. Наши «реформаторы» в течение 10 лет, вместо того чтобы поднимать оте­ чественную экономику, разваливали ее, ходили с шапкой по миру и зани­ мали у всех, кто им доверял. Но наро­ ду никто не объяснил до сих пор, куда подевались и на какие цели были рас­ трачены эти миллиарды. Власти никогда не отличались обя­ зательностью перед собственными гражданами и уважением к ним: про­ павшие сбережения на 10,9 триллио­ на рублей (300 млрд, долларов) и ав­ густовский дефолт — наглядное тому свидетельство. Возникает вопрос: за счет кого и за счет чего планирует правительство увеличить до 2006 года внутренний долг страны? Ответ на него содержит­ ся в следующей выдержке из текста «стратегии»: «Расчет возможностей внутреннего рынка сделан из предпо­ ложений, что средства накопительной пенсионной системы через управляю­ щие компании будут инвестированы в государственные ценные бумаги в сум­ ме, не превышающей 50 процентов их величины». Обратите внимание: накоп­ ления не перечисленных выше милли­ ардеров, а будущих пенсионеров! Напомним в этой связи, что такой расклад высоколобых чиновников из Минфина нельзя назвать нормальной стратегией даже с натяжкой. Это чис­ тейшей воды копирование финансовой политики румынского лидера Николае Чаушеску, который, желая быстрее рассчитаться со своими иностранными кредиторами, полностью разорил свою страну, спровоцировал массовые выс­ тупления населения против своего ре­ жима и поплатился собственной жиз­ нью и жизнью своих близких. Непонятно только, неужели наши правительственные чиновники очень хотят повторения в нашей стране так называемого «румынского варианта»? Журнал «Профсоюзыи экономика», №3.