Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)
п р а в о з а к о н п о р я д о к ь ФРАНС, л ь X X в е к а . «ЛГ» 7 мая 2003 г., № 82 (21960), 5 стр. ТАБЛЕТКИ ИЗ МЕЛА П о в с е й Р о с с и и з а к р ы в а ю т а п т е ч н ы е к и о с к и . Т а к о е р е ш е н и е п р и н я л М и н з д р а в , в в о д я н о в ы е « П р а в и л а о т п у с к а л е к а р с т в е н н ы х с р е д с т в » . П р и ч и н а б а н а л ь н а - с т р а н а н а в о д н е н а м е д и к а м е н т а м и - п о д д е л к а м и . К а к о т м е т и л о д и н и з ра зра бот ч ико в до ку ме нт а, р у к о в о д и т е л ь о т д е л а с т а н д а р т и з а ц и и в з д р а в о о х р а н е н и и Н И И о б щ е с т в е н н о г о з д о р о в ь я и у п р а в л е н и я з д р а в о ох р а н е н и е м П а в е л В о р о б ь е в , п о д з а п р е т п о п а д а ю т а п т е к и « н а к о л е с а х » , к и о с к и в п о д з е м н о м п е р е х о д е . О н с ч ит а ет , чт о ж а л е т ь и х н е ст оит : « М е л к и е л а р ь к и т о л ь к о у х у д ш а л и о б с т а н о в к у н а р ы н к е : т о р г о в а л и з а л е ж а л ы м т о в а р о м , ф а л ь с и ф и к а т а м и » . В России 10 процентов от общего оборота лекарствен ны х средств составляют под делки. При этом количество ф ал ьсиф ици ро ванны х ле карств, реализуемых на внут реннем ры н ке , возросло за последние четыре года в 10 раз. Т а ко вы данные М ВД России. Две трети поддель ных препаратов реализуется в кр у п ны х городах страны. Более половины подделок производится в России, ос тальные импортируются из И ндии , К и та я , стран Юго- Восточной А зии . Общий обо рот на «черном рынке» ле карственных средств по стра не составляет 250-300 милли онов долларов. К слову, Все мирная организация здраво охранения оценивает ежегод ный мировой оборот торгов ли фальшивыми лекарствами в 2,5-3 миллиарда долларов. Лидируют в сфере подделок Индия и Пакистан. Данные М ВД несколько расходятся с данными М еж дународной ассоциации фар мацевтических производите лей (А1РМ). Ее исполнитель ный директор Роберт Розен, будучи в Москве, сообщил, что 12 процентов лекарств на ф арм ацев тичес ком р ы н к е России — фальшивки. При этом он сослался на опрос руководителей 53 российских и зарубежны х фармкомпа- ний, которые контролируют более 55 процентов фармацев тического рынка России. Но суть не в незначитель ном расхождении . Важнее другое. Заместитель предсе дателя Комитета Госдумы по охране здоровья и спорту , председатель подкомитета по организации фармацевтичес ко й деятельности и лекар ственному обеспечению, док тор э к о н о м и ч е с к и х н а у к Александр Афанасьев счита ет, что проблема р стет, к а к раковая опухоль. «Подделываются большей частью отечественные препа раты: нистатин, преднизолон в таблетках, пенталгин. Что ка с а е т с я и м п о р т н ы х ле карств, то в последнее время фальсифицировали, к приме ру, сумамед, церебролизин, супрастин... Из зарубежных п о с т а вщ и к о в с у р р о га т о в «грешит» чаще всего Болга рия. Явно из-за рубежа, на пример, поддельный цинна- ризин . Кстати , к а к раз тот редкий случай, когда каче ство фальшивки действитель но угрожало здоровью паци ентов. Он выпускается в ам пулах желтого стекла, а ни одно предприятие в России та кие ампулы не делает и специально изготавливать бы не стало. Реализуются такие това ры фирмами-посредниками в основном через частные ап течные киос ки , которые, к а к грибы-поганки, размножают ся в городах. Вы их встрети те на станциях метро, на пе рекрестках улиц, даже в об щественных туалетах. В фир менных, больших городских аптеках подход к получаемо му товару очень строг. Фаль шивые препараты практичес к и не попадают на их прилав к и * . Это м нение разделяет И горь Брынцалов, замести тель председателя Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здра воохранению и экологии: «К сожалению , сегодня основная масса лекарств про дается через аптечные киос ки , в том числе передвижные. Контроль за такими киоска- ^ ми практически отсутствует. х И финансовый, и качествен ный. В ни х работают не спе циалисты-провизоры, а люди самых ра зны х профессий. Особенно сложная ситуация в сельской местности, где ста ционарные аптеки закрыва ются из-за нерентабельности*. (Окончание на 6 -й стр.) В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ТЕКУЩИЙ СЧЕТ | | 39 ПРОЦЕНТОВ россиян, ко- — торые обращались за помо щью к экстрасенсам, утверж дают, что их надули. Таковы результаты опроса, проведен ного северным независимым статистическим агентством, сообщает ИМА-пресс. Еще 42 процента отмечают, что услу ги знахарей не принесли им вреда, хотя и пользы тоже. 11 процентов респондентов на деются на помощь «более сильного» колдуна, 8 — уве ряют, что им такое нетради ционное лечение принесло об легчение. П САМАЯ массовая и самая «де- шевая» игра—это игра с «од норукими» бандитами. Иног да к человеку, бросившему в чрево игрового автомата скромный квоттер (25 центов) приходит крупный успех в сот ни долларов. Но только не в Москве. Как показал рейд сто личных оперативников по иг ровым залам, здесь над ав томатами «поработали» ис кусные программисты. В ре зультате шанс российского игрока что-то выиграть свел ся практически к нулю. И до ход в десятки и сотни тысяч рублей в год остается у вла дельцев игровых залов. □ ОБЛАДАТЕЛЬНИЦЕЙ 100- 1—1 миллионного российского паспорта станет учительница из Ярославля. Документ педа гогу лично вручит заместитель министра внутреннихдел Рос сии Александр Чекалин. До конца года органами внутрен них осталось выдать 26,5 мил лиона паспортов нового об разца. С и н д р о м А л т ы н б а е в а , или Нужен ли верхней палате Федерального Собрания партийный нейтралитет 2 3 а п р е л я с о с т о я л о с ь о ч е р е д н о е з а с е д а н и е в е р х н е й п а л ат ы р о с с и й с к о г о п ар ла м е нт а. С коммент арием и з С о в е т а Ф е д е р а ц и и с е н а т о р , п р е д с т а в и т е л ь от а д м и н и с т р а ц и и Л и п е ц к о й о б л а с т и в СФ А н а т о л и й Л ы с к о в . — Заседание началось с конфликта , связанного с ре шением президента Респуб л и ки Татарстан Минтимера Ш аймиева отозвать своего представителя в Совете Фе дерации Рафгата Алтынбае ва. Казалось, ничто не пред вещало такого поворота со бытий. Алтынбаев — доста точно известный политик в республике. В свое время он был оппонентом Шаймиева в выборах президента Татар стана. После избрания его се натором Алтынбаев активно включился в работу парла мента, став председателем Комитета Совета Федерации по местному самоуправле нию . Это весьма компетент ный специалист, хорошо раз бирающийся в хитросплете н и я х управления м у н и ц и пальным и образованиями . Хочу отметить его очень ос- | - Цифра номера -| Б О Л Е Е 9 9 тысяч дел и матери алов р ассм о тр ен о судьями области в различных формах судопроизводства . Это на 2 7 процентов больше, чем в 2001 году. т о р о ж н ы е и в зв еш е н ны е вы сказы вания о грядущ ей реформе органов местного самоуправления. Эта пози ция нашла свое отражение и в выступлениях Алтынбаева на семинаре в Л и п е ц к е в июле прошлого года, ко то рый проводился с участием заместителя руководи теля президентской администра ции Дмитрия Козака . Но, к а к показывает поли тическая пра кти ка , предвы борная конкуренция иногда имеет свое про д о лж е н и е . Идеологические ориентиры Шаймиева и Алтынбаева в дальнейшем реализовались в разных направлениях. Если президент Татарстана стал одним из лидеров па р ти и «Единая Россия*, то А л ты н баева избрали заместителем председателя недавно образо- в а н н о й о бщ е р о с с и й с к о й партии «Жизнь». Обе поли тические партии объявили о своем участии в борьбе за власть на предстоящих пар ламентских выборах. Алтынбаев вряд ли был готов к указанному решению главы исполнительной влас ти республики. Его отзыв из верхней пала ты , вид им о , об усло влен с тр ем л е н и ем Шаймиева прежде всего рас ширить возможности «еди нороссов* за счет назначения в Совет Федерации своего единомышленника. В то же время не исключается та кж е желание президента респуб л и к и су зи ть во зм ож ности членов партии «Ж и зн ь * , к о торая, по отзывам наблюда телей, становится в Татарста не все более активной поли ти ч е с ко й силой . П р и ч и н а конфликта кроется еще и в том, что Алтынбаев «де-фак то» не согласился с решени ем президента республики и выступил на заседании пала ты с объяснением взаимоот ношений с последним, тем самым побудив коллег по па лате к голосованию вопреки закону «О порядке формиро вания Совета Федерации Фе дерального Собрания Россий ской Федерации». К а к ни старался предсе датель СФ Сергей Миронов не допустить вовлеч ния сво и х коллег в решение вопро са на «межпартийной осно ве», его усилия поначалу не увенчались успехом. Это был своеобразный экзамен само му Миронову, который не сколькими днями ранее стал председателем партии Ж и з ни . От него и его однопар- тийцев во многом зависело, будет ли в верхней палате по ли тическое сопротивление Ш аймиеву или его удастся избежать. На деле же полу чилось, к а к писал классик , много ш ума из ниче го : на стороне президента Татарста на был федеральный закон . Отсюда и рейтинг политичес кой зрелости Шаймиева ока зался значительно выше, не жели рейтинг Алтынбаева и его однопартийцев. В итоге новым членом Совета Феде рации стал Ф . Хамидуллин. На первый взгляд, кризис исчерпан, но ощущение до сады не покидает. Есть опа сения того, что верхняя па лата может оказаться похо ж е й на Г о с уд а р с тв е н н ую Думу , отличающейся от Со вета Федерации прежде все го н а л и ч и е м п а р т и й н ы х фракций и периодическими п убл и чны м и д и с к у с с и ям и между ними. Тогда возника ет с п ра ведли вы й вопро с : «Зачем н уж ны две одинако вые палаты в Федеральном Собрании?!» Сегодня уж е более одной трети списочно го состава Совета Федерации являются членами двух на званных выше партий. И к а к следствие — закономерное появление «синдрома А л тынбаева*. Д р у гим и слова ми, появляются первые рос т к и утраты верхней палатой с т е р ж н я с та б ил ьно с ти . С большой долей вероятности могу спрогнозировать: фор мирование СФ по партийным спискам или по партийной принадлежности неизбежно приведет к нарушению ко н с т и т у ц и о н н о г о п р и н ц и п а разделения властей, после чего одна из ветвей власти попытается занять главен ствующее положение в обще стве и государстве. Залог ус пеха в деле укрепления Со ветом Федерации стабильно сти в обществе, по моему мнению , заключается в со б лю д е н и и се н а т о р ам и партийного нейтралитета на период работы в палате. (О кончание на 7-й стр.) ЗНАМЕНИТЫЕ ЗНАКОМЫЕ Валерия решила отсудить свои песни П е в и ц а В а л е р и я , к о т о р а я 1 7 а п р е л я о т п р а з д н о в а л а д е н ь р о ж д е н и я , н а м е р е н а п р о д о л ж и т ь с у д и т ь с я с о с в о и м б ы в ш и м м у ж е м , п р о д ю с е р о м А л е к с а н д р о м Ш у л ь г и н ы м . П о д а р к и к о д н ю р о ж д е н и я т о л ь к о у к р е п и л и ее в эт о м н а м е р е н и и . Дело в том, что Игорь Крутой сообщил имениннице: она номи нирована на премию Муз-ТВ. И это несмотря на тот печальный факт, что российский слушатель \оке полгода лишен возможности посещать ее концерты. Положи тельный опыт судебного общения с отцом своих детей у певицы уже есть: возмущенная меркантиль ностью Шульгина она возбудила дело о взыскании алиментов и сумела отсудить у него половину всех официальных доходов. На 18 мая в Лефортовском межмуниципапьном суде Москвы назначено новое слушание: на сей раз предметом разбиратель ства станет контракт на концерт ную деятельность и творческие материалы, который был заклю чен между супругами, когда они еще действительно являлись та ковыми. Документ составлен так казуистически и с такими оговор ками в пользу Шульгина, что Ва лерия по сей день лишена воз можности устроить концерт с ис полнением самых популярных своих песен, не нарушив условия контракта. Сейчас ее адвокат на стаивает на том, чтобы контракт был признан недействительным. Год назад певица сама пуб лично отказывалась петь песни Шульгина, сказав, что у нее к этим песням теперь сложилось вполне определенное отношение и что ей не хотелось бы идти в новую жизнь с грузом старых воспоминаний, обид и унижения. Сейчас она передумала: Шульгин Шульгиным, а популярность по пулярностью. В этой связи она хочет иметь на руках внятное су дебное решение, чтобы у нее не возникло юридических сложнос тей с новым продюсером. В самой продюсерской ком пании, которая принадлежит Шульгину, выражают недоумение в связи со стремлением певицы снова устраивать судебное раз бирательство. Она-де и так сво бодна делать, что хочет. Звучит благородно, но плохо вяжется с предыдущими отношениями меж ду супругами. Согласитесь, кон тракт с родной женой, составлен ный так, чтобы в случае чего она и рта раскрыть не посмела —и в прямом, и в переносном смысле -характеризует господина Шуль гина не лучшим образом. Понят но, почему женщина с тремя детьми решилась на развод. Не понятно, как она столько лет тер пела. Е л е н а М А Р Т Ы Н О В А . ~( Подробности)- ЗАКОН последней надежды ? Г о с д у м а п р и н я л а в п е р в о м ч т е н и и н о в о в в е д е н и я в У г о л о в н о м к о д е к с е , п р е д л о ж е н н ы е о т и м е н и П р е з и д е н т а . О г р я д у щ и х и з м е н е н и я х в У г о л о в н о м к о д е к с е в с т о р о н у с м я г ч е н и я н а к а з а н и я за н е т я ж к и е п р е с т у п л е н и я « Ю р ф а к » у ж е и н ф о р м и р о в а л с в о и х ч и т ат е л е й и даже п р о в е л о п р о с с р е д и ж и т е л е й Л и п е ц к а н а п р е д м е т и х о т н о ш е н и я к л и б е р а л и з а ц и и у г о л о в н о г о з а к о н о д а т е л ь с т в а . А т е м в р е м е не м н а к а н у н е п е р в о м а й с к и х п р а з д н и к о в д е п ут ат ы Г о с д у м ы р а с с м о т р е л и в пе рв ом ч т е н и и пре дл а га ем ые п о пр а вк и в У К . Чт о э т о ? О ч е р е д н а я а м н и с т и я ? П о с л а б л е н и я д л я м а н ь я к о в и у б и й ц ? К т а к и м н о в о в в е д е н и я м н а р о д о т н о с ит с я с о п а с к о й . П р и м е р н о т а к же к з а к о н о п р о е к т у п о н а ч а л у о т н е с л и с ь и н а р о д н ы е из б р а н н ик и. С о т ч ет о м из р о с с и й с к о г о п а р л а м е н т а н а ш в н еш т ат ны й к о р р е с п о н д е н т . После доклада Сергея Котенкова , представителя президента в Госдуме, депу таты начали активно зада вать вопросы. Первым ус пел В л а д и м и р К а л я г и н (КП Р Ф ) . К законопроекту он отнесся явно пренебре жительно : «Кто это напи сал? — ехидно спрашивал он. — Назовите мне насто ящ их авторов, со всеми их регалиями!» «Я мо гу вам назвать автора законопро е кта , — хитро улыбаясь, ответил Котенков. — Пре зидент Владимир Владими рович П утин» . В зале при тихли . Вскоре, однако, эстафе ту подхватил депутат К л и мов. Он заявил, что всякие европейские нововведения у нас н и ко гда не п р иж и в а лись, что проект по сути ре волюционный и это недопу стимо. «Если человек в на шем возрасте хочет быть революционером, то у него нет головы!» — подытожил он. Ко тен ков поинтересо вался : не президента ли только что назвали безголо вым? «Кстати, члены рабо чей группы законопроекта — виднейшие деятели ФСБ и ге н п р о к у р а т у ры . Тоже весьма к о м п е т е н т н ы е люди * , — улыбнулся пред ставитель президента. Что же такого револю ционного в новом проекте? И что не понравилось неко торым депутатам, кроме ав торов поправок к УК? Ес тественно, предусматрива ется снижение сроков за к лючения. Но только для со вершивших не тяж кое пре ступление или осужденных в первый раз, а та кж е для н е с о в е р ш е н н о л е т н и х . «Смысл наш их поправок в том, чтобы дать возможность вернуться в общество тем, кто еще не совсем потерян», — объяснял со д о кл а д ч и к А л е к с а н д р Б а р а н н и к о в (СПС). Минимальный срок з а к л ю ч е н и я будет равен двум месяцам вместо шести. «За это время, по словам пси- хологов-криминалистов, че ловек сможет поня ть , что тюрьма не лучшее место, но привы кнуть к такой ж и зни и стать отпетым еще не успе ет», — считает Баранников. Сейчас больше половины з а к л ю ч е н н ы х , по словам докладчиков, сидят за кра ж у . Т а к и х п р е с т у п н и к о в много, и неудивительно, что тюрьмы переполнены. По за коно п рое кту , за не т яж ки е преступления можно на ка зывать не только тюрьмой. Вместо этого предлагается система штрафов и исправи тельные работы. «В России, несмотря на безработицу , более 5 млн. рабочих мест, — заметил Котенков. — Вот туда-то и будут отправлять осужденны х по согласова нию с органами местного са моуправления. Это неприв лекательные работы, напри мер уборка улиц». Так будут наказывать безработных. С тех, кто имеет какой-то до ход, будут брать штрафы в соответствии с размером их дохода. Особенно бурную дис к у с с и ю вызвал вопрос о конф ис кации имущества. Эту меру наказания к а к бы отодвинули в сторону. «За частую у осужденного про сто нечего бывает взять, — объяснял Котенков. — Кон фискации подлежит только имущество, нажитое пре ступным п утем * . «Божий дар...* — мечтательно про тянул кто-то в зале. «Не бо ж и й дар, а преступное иму щество!* — фыркнул док ладчик. Дальше в основном обсуждали, что, ка к и у кого конфисковать. Приводили прим еры , ко гд а у о с у ж денного за мошенничество конфискуют, в общем-то, че стно нажи тую квартиру и вся его семья оказывается на улице, хотя преступлений они не совершали. Сыпались обвинения, что в законе много противоре чий, что многое недоработа но. Но это первое чтение, — увещевал Котенков, — Даль ше мы будем работать над законом вместе». Депутаты вняли просьбам и проголо совали: 281 — «за», 77 — «против». ПРоект приняли. Пока неизвестно, ка ким станет законопроект в ко нечном итоге. Но тюрьма в последнее время становит ся чуть ли не училищем для молодых мафиози. Может, сокращение сроков для раз оступившихся наконец по зволит разорвать порочный к р у г и вскоре будет принят закон последней надежды? Евгения ПРОНИНА . МЕЖДУ ПРОЧИМ едавно Конституционны й суд России принял реше ние по жалобе четырех граж д ан , которые были лишены своей нед виж и мости согласно 167-й ста тье Гражданского кодекса РФ . Людям , которым довелось к у п и т ь себе квартиру на вторичном рынке ж и лья, наверное, снились подобные сны : звонок, открывается дверь и на поро ге появляется милый человечек, весь в на кол ках . «А где же моя любимая тетя, у которой я прописан?» — заяв ляет он. И для нормального человека, истратившего собранные по р убли ку десятки тысяч , наступает м и г ужаса. А все дело в том, что согласно 167-й статье Гражданского кодекса «при не действительности сделки каж д а я из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке». В данном слу чае — ставш ие тебе у ж е родным и квадратные метры жилплощади . К о нечно, можно сказать , что вам ведь должны вернуть деньги. Но кто и ка к? Семья пенсионеров, что переехала в родные деревенские Палестины и дав но все истратила? Риэлторская фирма, на дверях которой висит уж е другая вывеска, а след фирмы не возьмет н и ка ка я овчарка? А л к о го л и к , которого ушлые молодые люди уж е похорони ли где -нибудь на мусорной свалке? Кстати , если даже риэлтор, продавший ватр квар тир у , и нотариус, оформив ш ий документы , живы -здоровехоньки, то п о -ны н еш нем у законодательству Ж и в и т е с п о к о й н о они не несут ответственности за каче ство проведенной сделки с нед виж и мостью. Мучается часто по этому поводу не одна семья, а много людей. Ведь преды стория к у п л е н н о й кв а р ти ры может включать до десяти и более сделок. И где-нибудь цепочка лопается, и стра дают невинные люди, павшие жертвой м ошенников , плохой проверки «чис тоты * квартиры , незнания законов. Та кой жертвой стала, например, обратив шаяся в Кон ституционны й суд А нна Н емировская , к у п и вш а я кв а р ти р у у агентства . К а к выяснилось позднее, первая владелица этой квар ти ры не приложила к договору о продаже раз решение от органов опеки , обеспечи вавшее права несовершеннолетнего сына владелицы квартиры . Ч то же решил Кон с ти туц и он ны й суд? Его решение, по мнению ряда э к спертов, двойственно. С одной сторо ны , он подтвердил право на существо вание 167-й статьи Гражданско го к о декса. Но счел одновременно, что дей ствие этой статьи не должно распрост раняться на добросовестных покупате лей. То есть тех покупателей, которые не знали в момент совершения сделки о наруш ениях , которые делают ее не законной . Кстати , сегодня существу ют 23 п ри чи ны , по которым сделка может быть признана недействитель ной. Например, совершение ее в алко голическом или наркотическом состо янии , неправильное оформление до ку ментов при передаче большей суммы , чем указано в сделке, нарушение пре имущественного права п о к у п к и и т.д. Теперь, если покупатель квартиры (а та кж е и машины , что Кон сти туци онный суд решил ранее) не знал о по добных нар уш ения х , он признается добросовестным покупателем и сохра няет право на эту собственность. Многие вздохнули спокойно , услы шав об этом решении КС . Но если быть честными, то придется признать, что ряд подводных камней для собствен ни ков недвижимости существуют и в новых обстоятельствах. Например, из вестно, что стоимость квартир при их продаже в договорах фиксируется в основном чисто формально, по оценке Б Т И , пла ти тся реальная ры ночная цена. Что может привести к призна нию сделки недействительной. И вто рое. Сердце радуется за добросовест ного покупателя . А остальные участ н и к и цепоч ки по продаже, к а к с ними быть? П о ч ем у , наприм ер , д о л ж ны страдать агентства ло продаже недви жимости , ставшие жертвой независя щ их от ни х обстоятельств? В Голлан дии, например, при расторжении пре дыдущей сделки обманутому продав цу возвращают не квартиру , а ее сто имость. И нынешний владелец недви жимости часто даже не знает, ка ка я судебная битва идет в о кр у г его соб- ственнрсти. Помочь в этих обстоятель ствах может и полноценное страхова ние сделок по недвижимости. Геор гий ВОСКРЕСЕНСКИЙ .
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz