Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

ШИПЕЦКАЯ * ■ г а з е т а ПРОГРАММА ЭКОНОМИЧЕСКОГОИСОЦИАЛЬНОГОРАЗВИТИЯЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИНА2003 ГОД (Продолжение. Начало на 2 -5 -й стр.) Будет продолжена работа по поддержанию и развитию матери­ ально-технической базы системы здравоохранения. Для этих целей пла­ нируется разработать Концепцию оснащения и обновления лечебно­ профилактических учреждений медицинским оборудованием и техни­ кой. На приобретение оборудования из средств областного бюджета предполагается направить около 21,0 млн. руб. Планируется обеспе­ чить ввод первого пускового комплекса детской больницы на 45 коек в г. Ельце, продолжить строительство 2 очереди больницы в р.ц. Из- малково, детского диагностического центра и радиотерапевтического комплекса областного онкологического диспансера в г. Липецке, ин­ фекционного отделения центральной больницы в Тербунском районе, провести реконструкцию Усманского противотуберкулезного детского санатория. В целях повышения уровня оказания медицинской помощи сельс­ кому населению области будет внедрена компьютерная обработка пер­ вичных документов при центральных районных больницах, программы «Вакцинопрофилактика», проведения профосмотров и флюорографи­ ческого обследования. Продолжится реализация мероприятий по программам : «Сахар­ ный диабет», «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Липецкой области», «Онкология», «Профилактика и лечение артериальной гипер­ тонии», «Дети-инвалиды», «Здоровый ребенок», «Безопасное материн­ ство», «Вакцинопрофилактика», «Анти-ВИЧ/СПИД», «Совершенствова­ ние всероссийской службы медицины катастроф», «Профилактика за­ болеваний, передающихся половым путем», «Комплексные меры про­ тиводействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному оборо­ ту», направленным на оказание специализированной медицинской по­ мощи, обеспечение определенных групп населения жизненно важными лекарственными средствами. На эти цели из областного бюджета бу­ дет направлено 218,5 млн. руб. Планируется дополнительно разработать областную программу «Развитие психиатрической помощи населению», создать областную межведомственную комиссию по охране здоровья граждан. КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНОФИКАЦИЯ, АРХИВНОЕ ДЕЛО Поддержка культуры является одним из приоритетных направле­ ний государственной политики. В связи с этим в 2003 году основными задачами определены сохранение культурного потенциала и культур­ ного наследия, обеспечение преемственности развития культуры, а также развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, обеспечиваю­ щей единство культурного пространства и условия для доступа граж ­ дан к культурному достоянию и информационным ресурсам государ­ ственных музейных, библиотечных и архивных фондов. Будет продолжена реализация мероприятий, посвященных празд­ нованию 300-летия города Липецка и 50-летия со дня образования области. В предстоящем году предусматривается продолжить строитель­ ство детско го дома творчества в г. Липецке и клуба в г. Ельце. Будет продолжен ремонт государственного академического театра драмы им. Л.Н. Толстого в г. Липецке и районного Дома культуры в Долгоруковс­ ком районе. Продолжится реализация мероприятий в рамках действующих фе­ деральных и областных программ: «Культура России на 2001 -2005 годы», «Развитие и сохранение культурного наследия Липецкой области (1997- 2007 годы)». В 2003 году на повышение качества кинообслуживания населения из областного бюджета предполагается направить 4,5 млн. руб. на приобретение фильмокопий. Деятельность архивных учреждений области будет направлена на повышение уровня безопасности архивного фонда, его количественно­ го и качественного пополнения документами, а также эффективного использования информационного потенциала. В рамках областной действующей Программы мероприятий по раз­ витию архивного дела на 2001-2005 годы предусматривается реконст­ рукция выделенных помещений, оснащение их техническим оборудо­ ванием, открытие областного архива по личному составу и специаль­ ной документации. Предполагается завершить капитальный ремонт здания областного государственного архива, продолжить внедрение новых информационных технологий. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, СПОРТ И ТУРИЗМ Первостепенное внимание будет уделяться качественному улучше­ нию физического состояния населения. Дальнейшее развитие получит детско-юношеский спорт. Значительным событием в спортивной жизни является областная Спартакиада трудящихся с обязательным проведением районных фи­ налов с участием всех команд. Сборная области примет участие в Спар­ такиаде народов России. Будет продолжена работа по реализации федеральных и област­ ных программ: «Физическое воспитание и оздоровление детей, под ­ ростков и молодежи в Российской Федерации (2002-2005 годы)», «Мо­ лодежь России», «Одаренные дети», «Здоровый ребенок». Намечено разработать областные программы «Приобщение раз­ личных групп населения к систематическим занятиям физической куль­ турой и спортом в Липецкой области на период до 2006 года» и «Под­ готовка спортсменов Липецкой области к XXVIII Олимпийским играм 2004 года в Афинах (2003-2004 годы)». Предусматривается культивировать и внедрять новые виды отды­ ха населения — аэробику, компьютерный спорт, пейнтбол и другие. Наряду с государственной поддержкой развития массовых видов спорта будет оказываться помощь профессиональным клубам: футболь­ ным «Металлург» и «Елец», баскетбольному «Липецк», волейбольному «Стинол», хоккейному «Липецк», по мини-футболу «Липецкцемент», лег­ коатлетическому «Виктория». В 2003 году планируется осуществить строительство 25-метрового плавательного бассейна со спортивными залами и подсобными поме­ щениями в г. Ельце. Для окончания строительства 50-метрового пла­ вательного бассейна спортивного комплекса «Спартак» в г. Липецке на конкурсной основе будут привлекаться инвесторы. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В целях гражданского, патриотического воспитания и подготовки молодежи к службе в армии планируется создать Центр патриоти­ ческого воспитания молодежи. В рамках реализации программы «Молодежь Липецкой области (2001-2005 годы)» предусматривается разработать предложения по решению жилищных проблем молодежи и молодых семей. В городах и районах области будет продолжена ра­ бота по созданию социальных служб для молодежи. Для организации досуга и занятости молодежи предусматривается создание областно­ го молодежного Центра. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ При ожидаемом максимальном приросте численности населения в трудоспособном возрасте численность регистрируемой безработицы сохранится на уровне текущего года и составит 0,7% от экономически активного населения. Продолжится реализация программы «Содей­ ствие занятости населения Липецкой области на 2002 -2005 годы», в ходе которой особое внимание будет уделяться трудоустройству граж­ дан, нуждающихся в содействии государственных органов. В то же время сохранится несоответствие предложения рабочей силы и спроса на нее. Прогнозируемые темпы экономического роста не приведут к адекватному увеличению численности занятых в эконо ­ мике, поскольку вводимые рабочие места будут частично замещаться работниками, вынужденно занятыми неполное рабочее время и нахо­ дящимися в административных отпусках. В 2003 году предстоит закрепить положительные тенденции соци ­ ального партнерства, сохранить социальную стабильность и продол ­ жить совершенствование совместной деятельности органов государ­ ственной власти и местного самоуправления с работодателями, проф­ союзами по решению производственно-экономических задач в комп ­ лексе с обеспечением соблюдения социально-трудовых прав и инте­ ресов работников и их семей. Особое внимание будет уделяться развитию различных форм и методов трудовой активности и профессионального мастерства как важнейшего фактора роста эффективности производственно-трудовой деятельности и повышения благосостояния работников и их семей. Намечается активизировать поиск, изучение и распространение опы­ та работы лучших коллективов через развитие различных форм трудо­ вого соперничества, к которым относится проведение разнообразных конкурсов и смотров. Большое внимание по-прежнему будет уделяться повышению уровня жизни населения путем опережающего роста заработной платы и ее покупательной способности по сравнению с ростом потребительских цен. Рост заработной платы в 2003 году основывается на позитивных тенденциях развития экономики области и повышении минимальных государственных гарантий по оплате труда. Будут приняты меры по упорядочению заработной платы работников бюджетной сферы. С на­ чала 2003 года увеличится денежное довольствие для работников си ­ ловых структур, с 1 октября на 33% — среднемесячная заработная пла­ та в отраслях социальной сферы. На эти цели из областного бюджета предусматривается направить около 500 млн. руб. Дальнейшее разви­ тие системы коллективных договоров позволит шире внедрять более эффективные системы оплаты труда. В 2003 году в рамках областного отраслевого тарифного Соглашения будет осуществлен поэтапный пе­ реход всех предприятий сельского хозяйства к размеру минимальной оплаты труда на уровне прожиточного минимума трудоспособного на­ селения. Реальные располагаемые денежные доходы населения воз­ растут к уровню 2002 года на 5%. Реализация в полной мере социального стандарта — прожиточно­ го минимума, рассчитанного на основе потребительской корзины, учи­ тывающей все потребности различных социально-демографических групп населения, позволит увеличить размер заработной платы и со ­ циальной помощи. В 2003 году важнейшей задачей остается сокращение и ликвида­ ция задолженности по выплате заработной платы. Будет проведена индексация пенсий, в результате средний размер пенсий увеличится на 19% к уровню 2002 года и составит 1684 рубля. Наиболее важным для общества направлением преобразований в социальной политике является реформирование пенсионной системы, затрагивающей интересы нескольких поколений на протяжении дли ­ тельного времени. Действовавшая до последнего времени государ­ ственная система пенсионного обеспечения, основанная на принципах солидарности поколений и распределения части доходов работающих граждан в пользу пенсионеров, перестала обеспечивать достойный уровень жизни нынешним и тем более будущим поколениям. В связи с этим возникла необходимость в создании новой модели пенсионного обеспечения, привлечении к ее финансированию работо­ дателей и граждан, развитии добровольного дополнительного пенси­ онного обеспечения, профессиональных пенсионных систем. Развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения в рамкахреа- лизации реформы отечественной пенсионной системы позволит: — приблизиться к размерам пенсий адекватным доходам граждан в трудоспособный период; — решить проблему размера пенсий для тех, кому сейчас более 35-40 лет; — принять участие в обязательном страховании льготных пенсий в рамках профессиональных пенсионных систем. В целях организации на территории области региональной систе­ мы негосударственного пенсионного обеспечения населения создана межведомственная комиссия, разработана Программа развития си с ­ темы негосударственного пенсионного обеспечения населения в Л и ­ пецкой области. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК В целях обеспечения защиты конституционных прав и свобод граж­ дан, реализации принципа неотвратимости наказания за совершен­ ные правонарушения, защиты собственности от преступных посяга­ тельств, укрепления материально-технической базы правоохранитель­ ных органов, повышения ответственности их сотрудников за поручен­ ное дело будет продолжена работа по выполнению мероприятий в рам­ ках областных программ : «Противодействие и предупреждение пре­ ступности на 2001-2003 годы», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2005 годы» и Комплексной программы по совершенствованию работы учас­ тковых уполномоченных милиции Липецкой области на 2001-2003 годы. Намечено завершить работу по реорганизации отдельных структур­ ных подразделений органов внутренних дел. В целях повышения про­ фессионального уровня сотрудников правоохранительных органов бу­ дет продолжена работа по оказанию содействия в развитии матери­ альной базы Липецких филиалов Воронежского института МВД РФ и Владимирского юридического института Минюста России. С учетом угроз экстремистских проявлений предусматривается ак ­ тивизация работы областной антитеррористической комиссии и Со­ вета безопасности области. В связи с ростом количества дорожно- транспортных происшествий намечено завершить разработку област­ ной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движе­ ния в Липецкой области на период 2003-2006 годы», которая будет направлена на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Предусматривается дальнейшее усиление работы по пресечению незаконного оборота алкогольной про­ дукции, краж черных и цветных металлов, обеспечению общественно­ го порядка в городах, иных населенных пунктах и в садоводческих то ­ вариществах. Будет продолжена работа по устранению административных барь­ еров на пути развития предпринимательства, по созданию благопри­ ятных условий для работы субъектов экономической деятельности. Предусмотрен комплекс мер по становлению институтов граждан­ ского общества, в том числе повышению роли общественности в пре­ дупреждении правонарушений, дальнейшему укреплению законности и правопорядка. УКРЕПЛЕНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В целях повышения эффективности деятельности всех ветвей вла­ сти намечено принять дополнительные меры по созданию высококва­ лифицированного кадрового потенциала государственных и муници­ пальных служащих. В соответствии с законом «О государственной служ­ бе в Липецкой области» предусматривается провести аттестацию го ­ сударственных служащих всех уровней, добиться проведения аттеста­ ции муниципальных служащих во всех районах и городах области. Планируется продолжить работу по конкурсному гласному отбору претендентов на замещение вакантных государственных должностей всех уровней государственных служащих, внедрить практику конкурс­ ного отбора кадров и в муниципальных образованиях области. Предусматривается привести образовательный уровень государ­ ственных и муниципальных служащих в соответствие с законами о го ­ сударственной и муниципальной службе. Для улучшения работы по подготовке кадров на базе Липецкого филиала Орловской региональ­ ной академии государственной службы планируется провести обуче­ ние по следующим специальностям по заочной форме обучения: «госу­ дарственное и муниципальное управление», «финансы и кредит» в ко ­ личестве 200 человек. В перспективе намечено открыть очное отделе­ ние Липецкого филиала. В 2003 году предусматривается провести профессиональную пе­ реподготовку на базе Академии народного хозяйства и Финансовой академии при Правительстве РФ, Российской академии государствен­ ной службы при Президенте РФ 20 государственных служащих, осуще­ ствить повышение квалификации 40 государственных служащих в ву­ зах других регионов и повышение квалификации 500 государственных и муниципальных служащих в Липецком филиале Орловской ре гио ­ нальной академии. Будут приняты необходимые меры по повышению ответственности должностных лиц за качественное и своевременное рассмотрение об ­ ращений граждан, за устранение причин, порождающих обоснован­ ные жалобы и повторные обращения трудящихся. Намечено ввести в практику работы руководителей областных служб и структурных подразделений администрации области регулярный прием граждан по месту жительства. В работе с обращениями граж ­ дан будут активнее внедряться электронные программно-технические средства, освещаться в средствах массовой информации наиболее актуальные проблемы, поднимаемые в обращениях, а также принима­ емые по их реализации меры. Намечено повысить ответственность должностных лиц органов ис ­ полнительной власти и местного самоуправления, укрепить дисципли­ ну в системе государственной и муниципальной службы для обеспече­ ния надлежащего и своевременного исполнения нормативных право­ вых актов и поручений администрации области, направленных на даль­ нейшую стабилизацию и развитие социально-экономической обста­ новки, укрепить финансовую и бюджетную дисциплину. Планируется ежеквартально рассматривать в администрации области состояние исполнительской дисциплины в системе государственной службы. СОЦИАЛЬНАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ В свете Закона Российской Федерации «О политических партиях» будет продолжена систематическая работа с Липецкими региональ­ ными отделениями политических партий путем проведения «круглых столов», диалогов руководителей области, СМИ и лидеров партий по выработке взаимоприемлемых решений, направленных на улучшение жизни населения области. Учитывая единую государственную политику, направленную на воз­ рождение, развитие российского казачества и оказание поддержки казачьим обществам, намечается принять областную программу под­ держки Отдельского казачьего общества Липецкой области на 2003- 2005 годы. В целях определения порядка осуществления и оснований прекра­ щения миссионерской деятельности будет принят областной закон «О миссионерской деятельности на территории Липецкой области». Про­ должится взаимодействие с традиционными религиозными объеди­ нениями и будут приняты меры по обеспечению противодействия то ­ талитарным сектам. За счет средств областного бюджета и внебюджетных источников намечается продолжить работу по восстановлению историко-архитек­ турных памятников, находящихся в ведении Русской Православной Церкви. Будут приняты все необходимые меры по противодействию появ­ лению экстремистских организаций и объединений и недопущению их деятельности на территории области. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА Возрастающие динамика и масштабы социально-экономических преобразований обуславливают повышение роли средств массовой информации, их огромной гражданской и моральной ответственности за единение и согласие, консолидацию и прогресс. В связи с этим медийное поле области требует серьезного насыщения новыми подхо­ дами и идеями, что невозможно без неотложной модернизации техни­ ческого потенциала, помощи коллективам СМИ в решении социально- бытовых вопросов. В 2003 г. предстоит существенно расширить информационные воз­ можности региона за счет создания областного общественного теле­ видения, развития кабельной сети ТВ, создания современных газет­ ных комплексов и ряда других конкретных мероприятий, призванных обеспечить более широкое информирование жителей области. Продолжат свою работу специальные разделы и рубрики в печат­ ных и электронных средствах массовой информации, пресс-служба администрации области. Продолжится реализация мер, направленных на государственную поддержку СМИ, работа по совершенствованию региональной законо­ дательной базы, переподготовка журналистских кадров на базе фа­ культета журналистики Воронежского государственного университе­ та. Завершится переход всех районных газет на трехразовый выпуск. Планируется проведение ремонтных работ в редакциях районных газет, приобретение для них автотранспорта, а также замена компью­ терного оборудования. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ Основной задачей по социальному обслуживанию престарелых и инвалидов будет обеспечение им равных с другими гражданами воз­ можностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами меж­ дународного права. Будет продолжено дальнейшее укрепление материально-техничес­ кой базы отрасли. В 2003 году планируется обеспечить ввод в эксплу­ атацию Знаменского дома-интерната для престарелых и инвалидов, открыть в Елецком доме-интернате геронтологическое отделение на 25 мест, построить газовую котельную в областном Центре реабилита­ ции инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор». Планируется начать строительство реабилитационного отделения для бывших воинов, уча­ ствовавших в боях в Афганистане и Чеченской республике. При Центре социального обслуживания семьи и детей, матери­ ально-технической и социально-психологической помощи населению планируется открыть специализированное медико-социальное отде­ ление, в котором будут обслуживаться инвалиды-колясочники. Намечается завершить капитальный ремонт и реставрацию Задон­ ского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Надежда», провести капитальный ремонт и реконструкцию II очереди оздоровительного центра «Лесная сказка». Планируется наладить вы­ пуск прогрессивных протезно-ортопедических изделий и полуфабри­ катов. Намечается решить вопрос по организации ремонта кресел-ко­ лясок. Предполагается открыть муниципальные социально-реабилитаци­ онные центры для несовершеннолетних в г. Липецке, Лебедянском, Усманском, Чаплыгинском и Липецком районах. В целях оказания со ­ циальной помощи планируется создать базу данных о «бомжах» и ли­ цах, отбывших уголовное наказание. В связи с отменой ряда льгот по месту работы предполагается сформировать базу данных о работни­ ках силовых структур и ведомств для оказания им социальных гаран­ тий на общих основаниях. В рамках подготовки к празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне за счет средств областного бюджета в сумме 12 млн. руб. предусматривается для ветеранов Великой Отечественной войны завершить телефонизацию и обеспечить их автотранспортом в соответствии с медицинскими показаниями. Для оказания психологической помощи пожилым людям в каждом районе области намечается создание соответствующей службы. В 2003 году планируется открыть 20 отделений комплексной помощи на дому, по одному в каждом районе, выездная работа которых поможет ре ­ шить проблему оказания социальной помощи в отдаленных населен­ ных пунктах и малых деревнях. Будет продолжена газификация жилья малоимущих граждан. ФИНАНСЫ В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации на 2003 год, а также с учетом текущей экономической ситу­ ации бюджетная политика прежде всего будет направлена на обеспе­ чение социальной стабильности в обществе, повышение эффективно­ сти финансирования бюджетных расходов. Формирование доходной базы бюджетной системы в 2003 году будет осуществляться с учетом изменений в налоговом законодатель­ стве, направленном на снижение налогового бремени и совершенство­ вание системы налогообложения для субъектов малого предпринима­ тельства. Большая роль в этом направлении отводится повышению эффек­ тивности налогового администрирования, что позволит обеспечить высокий уровень собираемости налоговых доходов. Совершенствова­ ние администрирования налоговых платежей, в первую очередь по от­ ношению к крупным налогоплательщикам, предусматривается также и путем продолжения работы по снижению накопившейся налоговой за ­ долженности, осуществления мер по ее реструктуризации. Серьезным резервом пополнения доходной базы бюджета являет­ ся рост доходов от использования государственной собственности, что возможно в случае установления жесткого контроля со стороны госу­ дарственных органов за использованием объектов недвижимости, на­ ходящихся в ведении государственных предприятий и организаций. В этих целях политика администрации области в сфере управле­ ния госсобственностью будет осуществляться по различным направ­ лениям, основными из которых являются оптимизация объема и со ­ става госсобственности, совершенствование участия представителей государства в акционерных обществах и управления находящимися в государственной собственности акциями предприятий. Одной из первоочередных задач в области сокращения бюджет­ ных расходов является осуществление государственных и муници­ пальных закупок, как правило, на конкурсной основе. В 2003 году планируется приступить в качестве эксперимента к проведению электронных торгов, а также введению единого учета го ­ сударственных контрактов в части исполнения областного заказа. Приоритетами бюджетной политики в области расходов является дальнейшее преимущественное финансирование отраслей социаль­ но-культурной сферы. Их доля в расходах бюджета повысится до 56%. При планировании расходной части бюджета учтены назначения на увеличение оплаты труда работников правоохранительных органов с 1 января 2003 года, бюджетных учреждений — с 1 октября 2003 года. Будет продолжено совершенствование межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образова­ ний, в основу которых положены требования федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской федера­ ции» и Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года. Система межбюджетных отноше­ ний направлена на обеспечение социальной защищенности и равного доступа населения к бюджетным услугам и социальным гарантиям по всей территории области, обеспечение устойчивого экономического развития при оптимальном использовании налогового потенциала му­ ниципальных образований. Взаимоотношения между областным бюд­ жетом и бюджетами муниципальных образований будут реализовы­ ваться путем предоставления помощи бюджетам территорий в целях их сбалансированности по доходам и расходам в форме дотаций и целевых субвенций. В целях совершенствования механизма межбюджетного регулиро­ вания, а также в связи с принятием федерального закона «Об элект­ ронной цифровой подписи» в 2003 году будет осуществлен переход на бездокументарную технологию при финансировании расходов бюдже­ та с использованием электронной почты. Это позволит повысить опе­ ративность в вопросах финансирования бюджетных мероприятий, со ­ кратить расходы, связанные с доставкой платежно-расчетных докумен­ тов. Развитие рынка страховых услуг будет направлено на разработ­ ку механизмов страховой защиты имущественных интересов области, привлечение страховщиков к реализации областных целевых программ, содействие развитию медицинского страхования, а также негосудар­ ственного пенсионного обеспечения. Основными направлениями деятельности кредитных организа­ ций на предстоящий период являются дальнейшая капитализация бан­ ков, активное участие в реализации Программы социально-экономи­ ческого развития области, в частности в кредитовании малого бизне­ са, предприятий агропромышленного комплекса области, жилищного строительства и других отраслей, населения. В целях укрепления позиций кредитных организаций области бу­ дет продолжено их участие в реализации проекта администрации об ­ ласти по внедрению двойных и простых складских свидетельств, явля­ ющихся инструментом реализации сельхозпродукции и привлечения дополнительных финансовых ресурсов в экономику области. Будет расширен спектр услуг по работе с населением. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Промышленная политика будет осуществляться в соответствии с Программой развития промышленности на 2002-2005 годы. Ее основ­ ной целью является повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства. Перспективы развития определя­ ются накопленным производственным и научно-техническим потенциа­ лом. Приоритетными задачами являются следующие: — расширение использования научного потенциала для развития производств, нацеленных на выпуск конкурентоспособной продукции; — реализация программ технического перевооружения и модер­ низации; — развитие экспортного потенциала; — развитие агропромышленного комплекса; — развитие инфраструктуры товарных рынков как необходимого звена товародвижения от производителя к потребителю; — дальнейшее развитие внутриобластной кооперации и дополни­ тельное стимулирование производственной кооперации предприятий и отраслей государств-участников Содружества Независимых Госу­ дарств; — повышение эффективности управления государственной соб ­ ственностью. Будет разработана программа финансового оздоровления промыш­ ленных предприятий области с привлечением научных кругов и про ­ фессиональных участников процесса финансового оздоровления и со ­ вершенствования корпоративного управления. Работа по созданию инфраструктуры антикризисного управления, включающей аудиторско-консалтинговые и Оценочные фирмы, юриди­ ческие и адвокатские бюро, управляющие компании, аукционные цен­ тры и риэлторские компании, различные фонды, страховые и банковс­ кие организации, учебные центры, позволит изменить стратегию и так­ тику по оздоровлению неплатежеспособных предприятий. Решение проблемы подготовки квалифицированных кадров, спо ­ собных профессионально работать в рыночных условиях, будет осуще­ ствляться через реализацию Концепции развития кадрового потенци­ ала области на 2002-2005 годы. Формы и направления государственной поддержки сохранятся и будут предусматривать предоставление гарантий администрации об ­ ласти по займам и кредитам на конкурсной основе, а также налоговых льгот для инвесторов с целью создания более благоприятных условий для привлечения кредитных ресурсов на реализацию инвестиционных проектов на территории области. Прогноз развития отраслей промышленности в 2003 г. предусмат­ ривает увеличение объема промышленного производства в целом на 3% против уровня 2002 года. Опережающий прирост производства предполагается в машиностроении, легкой и химической промышлен­ ности. Производственно-хозяйственная деятельность отдельных отраслей промышленности характеризуется следующим образом. В электроэнергетике сохранится курс на повышение эффектив­ ности использования действующих мощностей энергетических пред­ приятий за счет технического перевооружения и реконструкции, а так­ же ввода современных энергоблоков. Продолжится реализация мер по реформированию отрасли. В 2003 году планируется провести ре ­ конструкцию теплотрасс в городах Липецке, Ельце и Данкове (5 км), строительство линии электропередач напряжением 0,4 кВ (200 км), 10 кВ (100 км). В связи с увеличением спроса основных потребителей выработка электроэнергии в 2003 г. увеличится на 2% к уровню 2002 года. В черной металлургии сохранится зависимость объемов произ­ водства от конъюнктуры внешнего рынка металлопродукции. Основ­ ной задачей отрасли должно стать повышение эффективности произ­ водства и конкурентоспособности продукции при снижении ее ресур­ соемкое™, совершенствовании структуры производства. Будут суще­ ственно расширены рынки листовой и рулонной оцинкованной стали с лакокрасочным покрытием вследствие развития строительной индус­ трии и производства «белой техники». В целях дальнейшего развития производства проката с полимерным покрытием и сохранения приори­ тета в этом виде продукции на российском рынке ОАО «НЛМК» плани­ рует в_2003 г. начать строительство нового агрегата полимерных по­ крытий мощностью 200-220 тыс. т в год. Продолжится техническое пе­ ревооружение акционерного общества «ЛМЗ «Свободный сокол». Пре­ дусматривается ввести в эксплуатацию установку оцинкования труб, организовать участок по их теплоизоляции. Производство труб возра­ стет до 70 тыс. т в год. Общий объем производства черной металлур­ гии в 2003 году составит 102% к уровню 2002 года. В химической и нефтехимической промышленности произ ­ водство минеральных удобрений в 2003 году останется на уровне теку­ щего года. В ОАО «Силан» предусмотрено увеличение производства основного вида продукции до 15 тыс. т в год, или в 2 раза, проведение реконструкции производства специальных водостойких жидкостей для нефтяной^ легкой и строительной промышленности с доведением вы­ пуска этой продукции до 3 тыс. т в год и отработка технологии фасов­ ки лакокрасочной продукции в тару различной емкости. Объем выпуска продукции отрасли увеличится на 5% к уровню 2002 г. На предприятиях машиностроения и металлообработки бу­ дут реализовываться планы перспективного развития, изготовления новой техники, модернизации выпускаемой продукции, организаци­ онно-технические мероприятия с учетом требований потребителей в отношении качества, цены и ассортимента, что позволит увеличить общий объем производства на 10% к уровню 2002 года. Наибольшие темпы роста предполагается обеспечить в акционерных обществах: «Стинол», «Гидропривод», «ЛЕМАЗ», «Строймаш», «Елецгидроагрегат», «Грязинский культиваторный завод». Продолжится работа по привлечению инвестиций в развитие ак ­ ционерных обществ: «Липецкий тракторостроительный завод», «Ли­ пецкий завод пусковых двигателей», «Елмаз», «Липецкий завод «Цент- ролит», «Липецкий станкозавод». В промышленности строительных материалов одним из ос ­ новных направлений развития на 2003 г. является расширение ассор­ тимента и повышение конкурентоспособности строительных материа­ лов. В целях удовлетворения спроса на высококачественные, совре­ менные строительные материалы для малоэтажного строительства начнет работу созданное в 2002 году ООО «Завод по производству виб- ропрессованных стеновых блоков и тротуарной плитки». Годовая про­ изводительность линии по производству плитки эквивалентна 26 млн. штук условного кирпича. ОАО «Стройдеталь» планирует освоить вы­ пуск лотков для ливневой канализации, а также расширить ассорти ­ мент тротуарной плитки. Выпуск продукции отрасли возрастет на 3%. Предприятия легкой промышленности продолжат работу как по увеличению объемов производства, так и по улучшению качества вы­ пускаемых изделий. В 2003 году прогнозируется прирост производ ­ ства продукции на уровне 6%. В пищевой промышленности продолжится работа по обеспече­ нию населения области более полным ассортиментом продовольствен­ ных товаров, по комплексной переработке сырья, более полной за ­ грузке производственных мощностей, по переходу на новые, более про­ грессивные технологии выработки продуктов питания, отвечающих спросу населения, в том числе с применением современных упаковоч­ ных и расфасовочных материалов. Будут решаться задачи по откры ­ тию новых, реконструкции и модернизации действующих производств, техническому оснащению предприятий. В ЗАО «Завод «Росинка» планируется ввести в эксплуатацию цех по производству пива мощностью 2,5 млн. дал в год, что позволит уве­ личить численность работающих на 100 человек и в дальнейшем нало­ говые платежи в территориальный бюджет в сумме 20 млн. руб. Кроме того, за счет монтажа дополнительной линии мощностью 6 тыс. буты­ лок в час возрастут объемы производства минеральной воды на 15 млн. дал, или на 20%, мВ ОАО «Липецкхлебмакаронпром» за счет установки на Подгоренс- кой мельнице дополнительной линии швейцарской фирмы «Бюллер» производительностью 200 т в сутки муки высшего сорта снизится се­ бестоимость продукции и значительно повысится качество макарон­ ных и хлебобулочных изделий. Одной из самых важных проблем для ОАО «Елецкий сахарный за ­ вод» является отсутствие собственных теплоэнергетических ресурсов, в связи с чем планируется строительство ТЭЦ с вводом в эксплуата­ цию первой очереди и установкой котла производительностью 20 т пара в час. На эти цели будет направлено более 20 млн. руб. собствен­ ных средств, в результате значительно снизится себестоимость про ­ изводства сахара, повысится налогооблагаемая база. Объем продукции пищевой промышленности возрастет к уровню 2002 г. на 3%. В рамках закона «О поддержке инвестиций в экономику Ли ­ пецкой области» в 2003 году будут предоставлены налоговые льготы предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, направленные на организацию новых эффективных производств, выпуск высококаче­ ственной продукции с улучшенными потребительскими свойствами, про­ дукции, способной конкурировать с товарами на внешнем рынке. Проект «Увеличение производства консервов детского питания», осу­ ществляемый ОАО «Экспериментально-консервный завод «Лебедянский», предусматривает организацию нового производства, строительство двух цехов и приобретение высокопроизводительного оборудования с исполь­ зованием части имеющихся инженерных сетей и оборудования. Допол­ нительно планируется создание 660 рабочих мест, увеличение выпуска консервов по сравнению с 2002 годом на 80%. Весь проект реализуется за счет собственных средств предприятия без остановки действующего производства. Реализация проекта позволит повысить использование ме­ стных сырьевых и трудовых ресурсов, а также существенно улучшить финансовое положение сельских товаропроизводителей. Проект по техническому перевооружению основного производства ОАО «Усмань'-Табак» — «Реконструкция производства с заменой уста­ ревшего оборудования по производству 10 млрд, штук сигарет в год» — предусматривает реконструкцию основного производства с использо­ ванием современного, прогрессивного оборудования. В результате ре­ ализации проекта снизятся энергоемкость производства и материаль­ ные затраты, повысится качество и конкурентоспособность выпускае­ мой продукции, появится возможность для расширения ассортимента. Кроме того, техническое перевооружение производства позволит улуч­ шить условия труда на операциях с тяжелым физическим трудом во вредных условиях, увеличить производство сигарет с фильтром. Реализация проекта «Организация производства мелкоштучных строительных материалов на территории Липецкой области» ООО «Тех- но-серик» обеспечит выпуск плитки, имеющей экономические, эксплу­ атационные и экологические преимущества перед асфальтобетонным покрытием. Основные сегменты строительного рынка, на которых бу­ дут сосредоточены маркетинговые усилия, — малоэтажное индивиду­ альное и гаражное строительство, реконструкция существующих зда­ ний, лицевая отделка облицовочным кирпичом строящихся зданий, мо­ щение тротуаров и дорог. Намечается дополнительно создать 45 ра­ бочих мест. Предусматривается активное участие предприятия в реа­ лизации федеральных и региональных программ «Жилище», «Свой дом» и ряда других. ЗАО «Липчанка» разработан проект «Модернизация действующего производства с целью увеличения выпуска швейных изделий и повы­ шения их конкурентоспособности», который обеспечит дополнитель­ ный выпуск швейных изделий европейского уровня, повысит их конку­ рентоспособность, приведет к расширению рынков сбыта. Реализа­ ция проекта позволит стабилизировать работу ЗАО «Липчанка», час­ тично решить проблему занятости населения, окажет позитивное вли­ яние на рост квалификации и образовательного уровня персонала предприятия. Увеличение налоговых поступлений от реализации данных проек­ тов в бюджеты всех уровней в 2003 году составит более 170 млн. руб. Развитие производства «белой техники» на базе ЗАО «Завод холо дильников «Стинол» станет мощным стимулом для притока иностран­ ных инвестиций в область. Совместно с компанией «Мерлони» предус­ матривается реализация программы по строительству в Липецке за ­ вода стиральных машин производительностью 1 млн. штук в год с объе­ мом инвестиций 25 млн. долларов США. Одновременно в области бу­ дет организовано производство комплектующих изделий для произ ­ водства холодильников и стиральных машин. На развитие данной ин­ фраструктуры предусматривается направить 50 млн. долларов США. Кроме того, продолжится реализация инвестиционных проектов. ОАО «Липецкое производственное предприятие реабилитационной тех­ ники» в рамках реализации проекта «Современное производство реа­ билитационной техники, многопрофильная комплексная реабилитация инвалидов» продолжит наращивание производства кресел-колясок, подготовку производства батарей суперконденсаторов на двойном элек­ трическом слое. По проекту «Реконструкция и наращивание мощности комплекса по переработке зерна, расположенного в с. Подгорное Липецкого райо­ на» (ОАО «Липецкхлебмакаронпром») во втором полугодии 2003 года будет введена в эксплуатацию линия по переработке зерна. Прирост мощности по производству муки составит 150 т в сутки. До конца года будет произведено 24 тыс. тонн муки. ЗАО «Ранова» и ЗАО «Промресурс» планируют завершение работ по реализации проекта «Строительство горно-обогатительного комби­ ната для производства кварцевых концентратов высокого качества». Пуск объекта намечен на второе полугодие 2003 года. Продолжение реализации проекта «Модернизация производства с целью увеличения выпуска продукции и повышения ее конкуренто­ способности на внутреннем и внешнем рынке» позволит ЗАО «Завод холодильников «Стинол» увеличить производство холодильников в 2003 году на 120 тыс. шт. Внешнеэкономическая политика области в 2003 году будет на­ правлена на подготовку предприятий и организаций к работе в соот­ ветствии с требованиями Всемирной торговой организации: — продолжение дальнейшего развития внешнеэкономических свя­ зей с целью превращения их в устойчивый источник роста доходов области; — оказание содействия хозяйствующим субъектам области в про­ движении их товаров на внешние рынки; (Продолжение на 7-й стр.)