Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

П О Д Ы Т О Ж И М ? - I РАЗОБЛАЧЕНИЯ С НЕБОЛЬШИМИ «НО» ИТОГИ НЕДЕЛИ ПОДВОДИТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ ПАВЕЛ ВОЩАНОВ Давно замечено: тема от­ ветственности «силовиков» за безобразия в стране публич­ но поднимается только после особо дерзких убийств или похищений. В промежутках между ними депутаты и раз­ номастные партийные вожди выражают «глубокое удов­ летворение заметной активи­ зацией работы по наведению порядка». Тот факт, что в промежутке между двумя, как теперь гово­ рят, «резонансными» преступ­ лениями совершается множе­ ство столь же страшных, но малозаметных, остается вне вельможного гнева. Почему? Главная причина проста: на требовании найти и покарать злодеев, прибивших или огра­ бивших какую-нибудь ста­ рушку в Урюпинске, хороше­ го пиара не сделаешь. Кто его заметит? Ведь наши поли­ тики мыслят масштабно, а по­ тому в подобных случаях не позволяют себе отвлечься от повседневных забот о благе и безопасности государства. А в результате рядовой россий­ ский налогоплательщик не может рассчитывать, что слу­ чившаяся с ним беда приоб­ ретет хоть какое-то общест­ венное звучание, заставит дознавателей засучить рука­ ва и послужит поводом для серьезных выводов в отноше­ нии тех, кто не обеспечил его безопасность. Наши же «ор­ ганы» уже давно работают по принципу водопроводчика: су­ етятся только в том случае, если трубу прорвало в квар­ тире большого начальника. Для всех прочих, даже за ма­ гарыч: «Зайду завтра. Сейчас много работы». Политиков понять можно - они люди общественные, их слово дорого стоит, тем бо­ лее, когда до выборов оста­ лось всего ничего, а за каж­ дое появление в прессе надо платить. А тут такой повод. Неудивительно, что сразу по­ сле убийства Сергея Юшен­ кова многие его коллеги по­ спешили использовать этот информационный повод для показательной демонстрации гнева в адрес властей, «кото­ рые решительно ничего не делают для обеспечения без­ опасности граждан». Однако нельзя все сводить к одному только пиару. Депутатам и партийцам на самом деле страшно. Многие из них, хоть и не явно, участвуют в ком­ мерческой деятельности. Или лоббируют интересы друже­ ственных коммерческих струк­ тур. Или заняты дележом пи­ рога, участвуя в работе ка­ кой-нибудь ответственной гос- комиссии. И почти каждый из них имеет денежные отноше­ ния с теми, кто спонсирует избирательный процесс. А в этом деле конфликты более чем вероятны. Деньги взял, а не отработал... Не обеспечил обещанного «отката»... Ведет двойную игру, договариваясь с конкурентами... Всего и не перечислить. В общем, поли­ тическая служба на самом деле и опасна, и трудна. А ведь никто не хочет вставать в скорбную очередь: позавче­ ра - Старовойтова, вчера - Головлев, сегодня - Юшенков. Кому охота быть следующим? А ведь кто-то непременно бу­ дет. Вот и требуют от Генпро­ куратуры, МВД и даже ФСБ срочно навести порядок. В такие моменты тучи над «силовиками» сгущаются. Де­ путаты, например, требуют их немедленной отставки. Это вроде устрашающего риту­ ального танца. Впрочем, ми­ лиционерам, прокурорским и чекистам обычно танец этот не страшен, он исполняется не для них, а для избирателя. Но на этот раз ситуация осо­ бая: на носу выборы, а глава МВД, отвечающий за внут­ реннюю безопасность стра­ ны, возглавляет партию, кото­ рая всех в российской поли­ тике уже «достала» своими непомерными амбициями. А глава ФСБ - надо ж было та­ кому случиться! - его одно­ классник, да к тому же еще земляк и коллега самого пре­ зидента. А генпрокурор, хоть и не питерских корней, а в Кремль захаживает куда ча­ ще, нежели в Думу, после че­ го его подчиненные выступа­ ют с недвусмысленными обе­ щаниями разобраться с кор­ рупцией «невзирая на чины и регалии». Случилось то, чего не было уже давненько, - ин­ тересы левых, правых и кое- кого из центристов сошлись. Многоликая оппозиция сыгра­ ла в «слабое звено» - им стал Борис Грызлов. Вряд ли кто-нибудь всерьез надеялся, что президент от­ берет у сидящего на двух стульях партайгеноссе хотя бы одно из кресел. Да и для противников «Единой России» тот факт, что Грызлов одно­ временно и министр, и лидер партии, даже выгоден. До де­ кабря криминогенная ситуа­ ция в стране явно не улучшит­ ся, и тогда появится хорошая цель для предвыборного «бомбометания». Министр, даже при его небольшом по­ литическом опыте, не мог не почувствовать, что оказывает­ ся в очень щекотливой ситу­ ации. В любой момент снеж­ ный ком мог покатиться на не­ го. Конечно, лично с Грызло­ ва нельзя спрашивать за дела давно минувших дней, но все- таки министр отвечает за все, что еще по его ведомству не закрыто. Поэтому к делу Юшенкова и к делу Головле­ ва легко приплюсовывались истории с «Норд-Остом» и с губернатором цветковым. Каким должен был стать ответный ход Бориса Грызло­ ва? Вариантов несколько, но он выбрал явно не лучший, отправившись в поездку по Дальнему Востоку. Конечно, по ходу министр решал кое- какие служебные вопросы (например, на Камчатке пред­ ставил нового руководителя УВД, с трудом подобранного на «материке»), но главным стало другое: пиар-разобла­ чения. Буквально каждый день рождалась сенсация. Правда, непременно с каким-нибудь «но». Убийца генерала Гамо­ ва установлен - но его само­ го недавно убили. Организа­ торы покушения на магадан­ ского губернатора известны - но главные из них скрылись и находятся в розыске. Крими­ нальные структуры лишены прямого доступа к богатей­ шим биоресурсам Тихого оке­ ана, но они тянутся к ним, ис­ пользуя перерожденцев в ме­ стных спецслужбах... То, что сообщал обществу глава МВД, рождало нечто похожее на «легкое чувство сытости». Да и сам «повар» смахивал на недавнего выпу­ скника кулинарного технику­ ма: говорил, как по писанно­ му, но все больше об очевид­ ном. Например, что бандиты давно положили лапу на лов­ лю рыбы и добычу краба. Но об этом давно известно. А уж написано - роман с продол­ жением! И суть проблемы не в самом криминале и даже не в коррупции местных чи­ новников. Она - в политике Российского государства на Дальнем Востоке. Тут много тем для разговора. Напри­ мер, Япония в нарушение да­ же собственного законода­ тельства создала льготные условия для российских рыбо­ ловецких судов, а наша власть.уже не один год упор­ но этого не замечает. По данным японского департа­ мента по рыболовству, с ап­ реля по сентябрь прошлого года в их порты зашло более 1.700 наших рыболовецких судов. Откуда столько взя­ лось, если половина флота, оставленного без государст­ венной поддержки, давно сгнила у причальных стенок? Но главное в другом - похо­ же, России безразлично, что р ы б о п е р е р а б а т ы в а ющ и е предприятия на Хоккайдо (на­ ши традиционные конкурен­ ты) устойчиво развиваются, ежегодно увеличивая количе­ ство рабочих мест, а наши, особенно сахалинские, вла­ чат жалкое существование и вот-вот загнутся. И все это происходит на основе межго­ сударственных соглашений (последнее было заключено в 1998 году). Очевидно, что криминал проник в экономику всех регионов потому, что это допускается нашим зако­ нодательством, в котором на­ блюдаются зияющие бреши. И не заделываются они толь­ ко потому, что у влиятельных людей из власти во всем этом есть свой расчет. А покуда министр внутрен­ них дел наводил порядок на востоке страны, в Москве по­ доспели результаты рассле­ дования - появился подозре­ ваемый в убийстве депутата Юшенкова, Уверяют, что ни­ какой политики в деле нет. Просто один гадкий мальчиш­ ка решил отомстить за своего папашу. Так что появился вы­ бор: можно уже не твердить о политическом преступлении, а вести речь о простом быто­ вом убийстве, каких у нас ежедневно десятки. Глядишь, у бедного обывателя голова окончательно пойдет кругом. Что и требуется - особенно в год выборов. эко-новость ВРЕМЯНКИ под снос По предложению губернатора Александра Филипенко Дума ХМАО одобрила увеличение до­ ли окружнрго бюджета в реали­ зации проекта по сносу ветхого жилья с 30 до 50 процентов. Это позволит активизировать про­ грамму, рассчитанную на девять лет, до 2009 года, но освоенную пока лишь на 4 процента. Оксана НОВИКОВА. ХАНТЫ-МАНСИЙСК. БАТЮШКА-КОЛХОЗНИК Начало сельскохозяйственно­ го сезона-2003 в ООО «Благо­ датное» Красненского района освятил настоятель местного хро­ ма отец Михаил. И тут же дал первое производственное зада­ ние механизаторам как законно избранный председатель хозяйст­ ва. Б необычной коммуне руково- дителя-священника трудятся более 200 человек. Почти все они прихожане его церкви. Евгений СОСТИН. БЕЛГОРОД. «НЕТ» ТРАМВАЮ! Власти Липецка решили отка­ заться от грохочущих трамваев. Уже демонтированы рельсы из центра города в поселок метал­ лургического завода «Свободный сокол». На очереди - закрытие маршрутов, связывающих Ново­ липецкий металлургический ком­ бинат и завод холодильников «Стинол» с жилыми микрорай­ онами. Постепенно их заменят бесшумные троллейбусы. Юрий БАКЛАНОВ. ЛИПЕЦК. Г ко н кур с : Г|Ш )НТПН1 ЕСЛИ ШПОРЫ I ЗОЛОТЫЕ ( Неожиданное открытие I сделал председатель Коми-1 | тета по обороне и безопас- ■ ности Совета Федерации I Виктор ОЗЕРОВ: ( «Военнослужащие сапо-1 ги носят дороже, чем моя ■ | жена!» ■ Р.5. Такое возможно I I только в одном случае: если ■ военнослужащий - генерал I откавалерии и предпочита- “ | ^ т золотые шпоры. П Р О С Т О К И Н О ! У М Ы В А Л Ь Н И К О В Н А Ч А Л Ь Н И К Начальник 79-го домоупра­ вления Адмиралтейского рай­ она Санкт-Петербурга Тама­ ра Радзиевская получает око­ ло 4,8 тысячи без учета подо­ ходного налога. А бюджет снятого о ней кино составляет 520 тысяч рублей. Их прави­ тельство России выделило Ми­ нистерству культуры, которое, в свою очередь, оплатило со­ здание документального филь­ ма о человеке труда. Посмотрев отснятый мате­ риал, глава Комитета по со­ держанию жилищного фонда Владимир Хренов остался до­ волен. Однако любой телеви­ зионщик скажет, что здесь яв­ но насорили деньгами. По­ добные сюжеты снимают и за оклад управдома. А фильм о том, как герои­ ческая Тамара бьется с жиль- цами-неряхами. Дворников не хватает, поэтому начальнице приходится самой брать в ру­ ки метлы и швабры. Она чис­ тит, метет, стирает надписи на стенах, красит, белит и штука­ турит, но через пару недель подъезды и дворы обрастают новой грязью. Отмывая лест­ ницу, Радзиевская энергично ругается: - Была бы я правителем, ничего бы не делала, чтобы благоустроить район. Вот на Обводном канале поменяли трубы, приложили максимум усилий, чтобы создать какой- то приличный вид. Но гражда­ не все поразрушают - увере­ на на сто процентов! Оборзе­ ли, обнаглели - никто ничего не делает уже 20 лет. ...Нет, тут надо лупить каждого. Вот поймал, кто мусорит, и так от­ дубасил, чтоб вечно помнил! Участок Радзиевской дейст­ вительно аховый. Центр горо­ да, 11 коммунальных домов. С улицы на них еще видны следы былой красоты. А дворы, па­ радные и квартиры таковы, что и Раскольников со своим топором сбежал бы! Такие до­ ма обычно относят к аварий­ ному фонду. Они покрывают­ ся трещинами, «роняют» кар­ низы и балконы, часто горят. Еще Тамара Радзиевская пытается обуздать неплатель­ щиков. Но это почти так же безнадежно, как и требова­ ния прекратить плевать себе под ноги, выжигать кнопки лифтов или выкидывать мусор из окон. Людям из «вороньих слободок» уже все по бара­ бану. Видимые перспективы отсутствуют, жизнь идет под откос. Но далеко не всех’ из почти полутора тысяч питерских уп­ равдомов ждет незримый или явный бой со своими жильца­ ми. Большинство горожан в парадных не плюют и долгов не имеют. Есть в платежках и строка - «за уборку террито­ рии». Ведь, вопреки извест­ ной мудрости, чисто там, где не только не сорят, но и уби­ рают. Однако деньги берут, а подъезды не моют, дворы не подметают, мусор не вывозят. Оказывается, дворникам пла­ тить не из чего. А недавно появилась оче­ редная строка - «за капиталь­ ный ремонт». Прежде он был прерогативой властей, но те­ перь тяготы содержания и ре­ ставрации аварийного фонда легли на плечи петербуржцев. Причем обитатели чистеньких новых домов будут платить на­ много больше, - тот же Влади­ мир Хренов утверждает, что когда-то, лет через 30, эти деньги вернутся к ним стори­ цей. Свежо предание! Хваленая реформа ЖКХ проводится так, что жильцы за все платят, а коммунальщики ни за что не отвечают. И лицо этой рефор­ мы - отнюдь не несчастный, бегающий со шваброй управ­ дом. Это благополучные чи­ новники, придумывающие все новые и новые, неизвестно где оседающие налоги, и депута­ ты, которые сначала принима­ ют бюджет, а потом демонст­ ративно забрасывают суды исками о «незаконных дейст­ виях администрации». Лицо этой реформы - фильм о «че­ ловеке труда». Ведь так легко потраченные 520 тысяч руб­ лей - примерная зарплата не­ утомимой Тамары Радзиев­ ской за 10 лет. Ирина КЕДРОВА. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Г ' И М Е Н И 0 . Б Е Н Д Е Р А И З П Е Р В Ы Х Р У К А Б С О Л Ю Т Н О О Ф И С Н А Я Р А Б О Т А МАВРОДИ ВТЮРЬМЕ, НО ДЕЛО ЕГО ЖИВЕТ И ПОБЕЖДАЕТ В половине двенадцатого с северо-запада, со стороны де­ ревни Чмаровки, в Чехов во­ шел молодой человек лет двадцати восьми, за ним бе­ жал беспризорник... Узнали, мои дорогие чита­ тели, строки из бессмертного произведения? Да, это он, Ос­ тап Ибрагимович Бендер, сын турецкого подданного, все бродит и бродит по городам и весям. И вот после краткого визита в город Старгород подзадержался в подмосков­ ном Чехове. О чем свиде­ тельствуют расклеенные по всему городу и пестрящие в местной газете объявления. Например, это: «О О О «БР- конс» предоставляет надом­ ную работу по вырезанию этикеток, т. 8(095)300-87-82, Светлана Павловна». Или: «Работа в Чехове в офисе с персоналом, полная и частич­ ная занятость, 600-800 долла­ ров», возраст 25-60 лет». Или: «Абсолютно офисная работа, оклад 400 долларов, тел. 281- 18-83». Ну что за удивитель­ ный народ наши чеховцы! По­ хоже, не ведают своего сча­ стья, никак не хотят идти на «абсолютно офисную работу за 400 долларов»! А вот «фирма» с заморским названием Со1с1еп-Огс1е рас­ клеила в Чехове объявления, в которых предлагает гражда­ нам заплатить ей 45 у.е., за­ тем вам пришлют из Германии сертификат на право рабо­ тать в указанной фирме. Правда, маленькая закавыка: вы должны сагитировать трех себе подобных, чтобы они так­ же приобрели сертификаты, и тогда вам возвратят ваши 45 у.е. да еще заплатят энную премию. Особенно мне по­ нравилась выдержка из текста программы указанной фирмы: «Изучите программу - и Вы уз­ наете, как легко эти деньги могут стать Вашими». Ну про­ сто гениально, Киса! И тру­ диться не надо, стоит только дернуть за веревочку. Что еще имеем на рынке труда, какие способы честного отъема денег у простаков? Внимание, новинка: клубы «развития личности». Здесь работают по-крупному и с размахом. Тут пирамида, мож­ но сказать, самого Хеопса. Для вступления в сей солидный клуб нужно вложить 3.000 дол­ ларов. А вот дальше все ба­ нально: приведите с собой в клуб еще трех лохов - и стане­ те сразу богаче вдвое. Прав­ да, вместо благодарности гра­ ждане порой норовят догнать и больно побить чем под руку попадется - шахматной доской или украденным гусем. Потому учредители всевозможных клу­ бов обожают, заметая следы, менять названия своих контор. Вместо того чтобы начертать на вывеске гордо «Рога и ко­ пыта», выбирают что-то нев­ нятное: был «Град» - стал «Олимп», затем «Форум»... Примечательно, что те, ко­ му повезло облапошить до­ верчивых Буратино, называют свою деятельность бизнесом, хотя ничего не производят и даже ничем не торгуют. Зато регулярно собирают своих клиентов на семинары, где вооружают методами агита­ ции и обмана простофиль. На­ пример, на невежливый воп­ рос: «Это что, пирамида?», рекомендуется отвечать: «Да, пирамида. Но пирамида есть самое устойчивое сооруже­ ние!» И въедливый клиент (по­ мните, у классика: «Убивать надо таких знатоков!») должен стыдливо замолчать. ...Уже, кажется, неприлично обличать все эти лохотроны, бурно функционирующие под крышами фирм и клубов. Сколько можно? Но, видимо, секрет в том, что дураки на Руси не переводятся. Только- только перестали топтаться, потрясая разноцветными бу­ мажками у офисов «МММ» и «Чара», только Мавроди на­ чал обживать нары, а Власте- ла - им вполне хватает людей, не обременяющих себя даже элементарными подсчетами. Вот настоятельное предло­ жение «заработать», вырезая этикетки, которые затем накле­ ят на цветочные горшки. Изго­ товление одной этикетки якобы стоит 50 рублей. Соображае­ те: чик два раза ножничками - и сотни в кармане. Хотя крас­ ная цена одной этикетки - три копейки. Представляете: как накинутся пенсионеры, да как нарежут несколько вагонов этикеток, это сколько же нужно горшков для них?! Всю Рассею завалим этикетками. И все это в городе, где работает круп­ нейший в стране полиграфиче­ ский комбинат, который напе­ чатает этих этикеток за час столько, что на сто лет вперед хватит и вырезать не надо. А ларчик открывается просто. Оказывается, прежде чем вас допустят до вырезки означен­ ной продукции, вы должны за­ платить 15.000 рубликов. За­ тем вам выдадут вожделенные листы, вырезав из которых эти­ кетки, вы повезете продукцию в Москву (в район ВВЦ), где лина выбралась на волю, а новые ряды желающих разбо­ гатеть за один световой день уже подпирают. Я привел вам выдержки с обещаниями зо­ лотых гор, витающими только над одним небольшим россий­ ским городком. А если со­ брать все подобные предло­ жения? Жулики, кстати, и не особо усердствуют в придум­ ках. Они как бы заранее ис­ ключают поиск здравого смыс- получите новую порцию заго­ товок для обрезки. Месяц вы работаете бесплатно, отраба­ тывая свои 15 тысяч, а затем, если приведете (отгадайте ко­ го?), правильно, троих, будете продолжать вырезать цветочки и уже за счет трех Буратино получать доходы. Так что поку­ пайте поострее ножницы и за дело. Вячеслав ИВАНОВ. Московская область. НА КАЗНУ НАДЕЙСЯ, ДА САМ НЕ ОПЛОШАЙ В ГОСТЯХ У «ДВ» - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА НАЦИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ВИКТОР ТАРАСОВ - Виктор Иванович, мы бесе* дуем в канун важной для вас даты: 7 мая 1998 года прези­ дент России подписал Закон «О негосударственных пенсионных фондах». Есть повод выпить по чашечке чая... - Особо праздничного на­ строения не испытываю. Ведь становление этого нового для России социального института порой проходит в обстановке, как сказали бы военные, при­ ближенной к боевой. Сначала, если помните, вышел прези­ дентский указ. Это был 1992 год, когда инфляция составляла 2.600 процентов. Из-за отсутст­ вия полноценной правовой ба­ зы возникавшим НПФам прихо­ дилось действовать на ощупь, методом проб и ошибок. И не успели НПФы законодательно закрепиться, как последовал приснопамятный дефолт... И все же большинство него­ сударственных пенсионных ' ондов (а сегодня их свыше 80) выдержали испытания, до­ казав свою жизнеспособность и востребованность общест­ вом. Пусть пока и скромную в масштабах России. - У многих граждан, даже у без пяти минут пенсионеров, не говоря уже о молодых, насчет пенсии в голове полная каша... - Неграмотность в этом воп­ росе досталась нам в наследст­ во от советской эпохи, когда гражданам внушали: работайте и в ус не дуйте - государство позаботится о вашей старости. Но попытки государства обес­ печить достойное существова­ ние пенсионерам в условиях перманентно возникающего кризиса и инфляционных про­ цессов стали тяжким бременем ложиться на плечи работающих членов общества, численность которых, по некоторым данным, уже в ближайшие два десятиле­ тия сравняется с количеством пенсионеров. Ситуация парадо­ ксальная: из народнохозяйст­ венного оборота в Пенсионный фонд РФ изымаются огромные средства, а довольных разме­ ром своей «заслуженной» пен­ сии как не было, так и нет. - Какой же, простите, вы­ ход? - А выход давно найден в странах капитализма, и мы тут не открываем никакой Америки - это комбинированные пенси­ онные системы, когда распре­ делительную дополняет накопи­ тельная. В России этот много­ слойный пирог предлагается сделать четырехуровневым. Но есть и подводные камни. Ска­ жем, уже с 1 января прошлого года в стране действует нако­ пительный механизм пенсион­ ной реформы. Однако подпа­ дают под него исключительно те, кому до наступления пенси­ онного возраста остается не менее 10 лет - именно такой срок считается наиболее прие­ млемым для эффективного инве­ стирования. То есть мужчина, родившийся 31 декабря 1952 года, лишен возможности нака­ пливать пенсию, а родившемуся 1 января 53-го такое право га­ рантируется. Разница всего в один день разводит людей пра­ ктически одного возраста по разным социальным группам, ставит их в неравные условия и может в итоге породить новый поколенческий конфликт и в без того бурлящем обществе. А возьмите более старшее поколение - мужчин, родивших­ ся в 1942 году, и женщин - в 47-м. По известным уже причи­ нам они также лишены возмож­ ности иметь накопительные сче­ та. Но ведь это люди, на чьи плечи выпали все тяготы воен­ ных и послевоенных лет, золо­ той фонд нации, кадры высо­ чайшей квалификации..-. Они тоже будут получать свои кров­ ные по старому распредели­ тельному принципу. - Положение безвыходное? - Почему же. Решение этой проблемы видится в привлече­ нии НПФов к активной работе с этой категорией граждан. По разным оценкам, из государст­ венной накопительной системы «выпадают» более чем 10 мил­ лионов человек - это в три раза больше, чем нынешнее количе­ ство участников негосударст­ венных пенсионных фондов. И наша непростая задача - соз­ дать для этой категории труже­ ников дополнительное пенсион­ ное обеспечение. Такая возможность отнюдь не иллюзорная. В Алтайском крае, например, вот уже шес­ той год действует НПФ «Водо­ канал». Его участниками и вкладчиками выступают в ос­ новном работники одноименно­ го предприятия. На вносимые в фонд взносы начисляется инве­ стиционный доход, размер ко­ торого устанавливается Сове­ том НПФ. Похожий, но свой, фирмен­ ный принцип , выплаты пенсий существует в НПФ железнодо­ рожного транспорта «Благосо­ стояние». В частности, для ра­ ботников Северной железной дороги она производится по следующей схеме. Определяет­ ся среднемесячный заработок работника за три последних го­ да на транспорте. Далее в за­ висимости от стажа произво­ дится расчет пенсионного воз­ награждения. При стаже 20 лет - 1о процентов от среднемесяч­ ного заработка, до 25 лет - 20 процентов, до 30 лет - 30, до 40 - 35 и свыше 40 - 40 про­ центов. Привлекательную политику ведет и липецкий НПФ. Свои резервы он формирует за счет отчислений от зарплаты работа, ников предприятий, его учре­ дивших, в размере от ? до 5 процентов на их именные счета и столько же на солидарный счет перечисляют сами пред­ приятия-вкладчики. Фонд имеет официальных дилеров, которые инвестируют средства в высоко ликвидные ценные государст­ венные и корпоративные бума­ ги или векселя, что по итогам 2001 года обеспечило вкладчи­ кам доходность по вкладам в размере 19 процентов годовых. В прошлом году ежекварталь­ ный доход по вкладам составил 12-13 процентов годовых. Один раз в квартал каждому вкладчи­ ку фонд предоставляет выписку из его лицевого счета. В случае смерти вкладчика его средства передаются наследникам. - Но если система дополни­ тельного пенсионного обеспе­ чения так привлекательна, то почему ею охвачено только 4,2 миллиона человек • всего ка­ ких-то 5 процентов активно ра­ ботающего населения страны? - О главной причине такого положения я уже сказал: при­ вычка надеяться на государст­ во. Этой «болезнью», по дан­ ным социологического опроса, страдают около 80 процентов граждан. И только 6 процентов опрошенных рассчитывают на собственные силы. Хотя в эко­ номически развитых странах это соотношение обратно про­ тивоположное. Не работает на нас и то обстоятельство, что основная масса населения или вообще не знает о существова­ нии негосударственных пенси­ онных фондов, или имеет о них весьма смутное представление. - 15 мая в Москве пройдет годовое собрание Ассоциации. Какие еще проблемы, волную­ щие НАПФ, будут его обсуждение? - В некоторых регионах нет ни одного НПФ. В основном это так называемые депрессив­ ные или дотационные регионы. Отсюда вывод: негосударствен­ ная пенсионная система может существовать только там, где имеется инфраструктура. Не решают „проблемы единой инф­ раструктуры и крупнейшие пен­ сионные фонды - либо банков­ ские, либо корпоративные. Последние, как правило, обслу­ живают корпорации или смеж­ ные с ними предприятия, поэто­ му вся инфраструктура этих фондов ориентирована на кор­ порацию и ее партнеров. Бан­ ковские фонды обслуживают, как правило, клиентов собст­ венных банков и опираются на ту инфраструктуру, которая действует в самих банках. Со­ ответственно ни та ни другая структура не могут покрывать даже те регионы, на террито­ рии которых они находятся. При этом надо учитывать такую специфику. Сам НПФ как не­ коммерческая организация не может являться объектом для инвестирования «со стороны». Единственным источником фи­ нансирования инфраструктуры для НПФ является та часть до­ хода от размещения пенсион­ ных резервов, которая остается в его распоряжении после того, как он расплатится с вкладчи­ ками по договорам. А этот по­ казатель находится в прямой зависимости от объема резер­ вов данного НПФ. Сделать же качественный скачок в объеме таких средств невозможно без решения задачи, связанной с налогообложением негосудар­ ственных пенсионных фондов. Эту задачу Ассоциация считает ключевой задачей 2003 года. - И как НАПФ собирается ее решать? - Мы сейчас готовим свои предложения по внесению из­ менений в налоговое законода­ тельство именно с целью созда­ ния источников роста инфра­ структуры рынка. Залезать в де­ бри не буду. Скажу лишь, что речь не идет о каких-то послаб­ лениях. Нужна рациональная, разумная и вменяемая система налогообложения. У нас же по­ ка налоги больше калечат эко­ номику, чем помогают ей. Еще одна проблема, кото­ рую предстоит решать Ассоци­ ации, связана с выработкой не­ которых стандартов деятельно­ сти. Что я имею в виду? Вот у нас есть, грубо говоря, ГОСТ. Предприятие вырабатывает технические условия, которым должна соответствовать выпус­ каемая продукция. Вот и на пенсионном рынке должны дей­ ствовать некие условия, кото­ рым НПФы должны отвечать. Тем более если они хотят, что­ бы общество относилось к ним с доверием и пониманием. - То есть НАПФ твердо наме­ рена «откомандировать» себе часть функций правительства? - Это вполне логично, если мы хотим видеть Ассоциацию саморегулируемой организа- цей. - Такая идея, насколько я знаю, зреет давно. О каких же конкретно функциях идет речь? - Прежде всего это вопросы, связанные с лицензированием, с текущим контролем и рефор­ мированием, а также вопросы применения санкций к наруши­ телям стандартов, о которых я сказал выше. - Задачу стать саморегули­ руемой организацией вы также относите к задачам текущего года? - Ее решение рассчитано как минимум на 2-3 года. Зада­ ча сложна по своему внутрен­ нему содержанию. - Как известно, с будущего года НПФы допускаются к ра­ боте с накопительной частью трудовых пенсий. Что это дает негосударственным фондам? - В нынешней ситуации абсо­ лютно ничего, потому что у большинства фондов нет необ­ ходимой инфраструктуры, кото­ рая позволяла бы поставить эту работу на реальные рельсы. Здесь огромное поле деятель­ ности для Ассоциации. Об этом мы также очень серьезно пого­ ворим на годовом собрании 15 мая. Кстати, пользуясь случаем, приглашаю на него журнали­ стов, которых волнует судьба пенсионной реформы. У нас абсолютно нет никаких секре­ тов. Беседу вел Леонид ФЕДОРОВ. 29 АПРЕЛЯ 2003 ГОДА ВТОРНИК