Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)
1 1 1 1 1 1 ВДРУГОТКУДА-ТО ЛЕТИТМАЛЕНЬКИЙ ■КОМАРИК.. Специалисты который уже год предсказывают эпидемию малярии в Липецкой области. Судьба нас пока балует. И все же... К ак ни странно, но малярию в Совет ском Союзе считали ликвидированной болезнью. Лишь изредка ее к нам заво зили из Афганистана, Нигерии, других экзотических стран. Почему же «вос крес» побежденный недуг? Нерв проблемы — малярийный ко мар. Стоит ему попить кровушки у боль ного человека — и безобидное с виду на секомое превращается в переносчика страшной заразы. Комар, к счастью, уяз вим. Его личинкам, чтобы выжить, тре буются небольшие, глубиной до 50 сан тиметров, водоемы. Но главная деталь — водоросли и прочая растительность. Без нее личинки станут легкой добычей рыб, других хищников. Дренаж заболоченной местности, у г лубление береговой линии, очистка во доемов от растительности — вот комп лекс нехитрых санитарно-гидротехничес ких мероприятий, с помощью которых в Советском Союзе извели опасное насе комое. А на юге страны в реки и озера, а также на залитые водой рисовые поля запускали гамбузию — мелкую рыбеш ку , питающуюся личинками малярийно го комара. Получив независимость, бывшие со ветские республики посчитали борьбу с малярийным комаром чем-то второсте пенным. Расплата последовала незамед лительно — в середине девяностых го дов в Таджикистане и Азербайджане вспыхнула страшная эпидемия. Увы, границы на постсоветском про странстве по-прежнему остаются прозрач ными. Так что жители территорий, ох ваченных эпидемией, свободно приезжа ют в Россию, в том числе в Липецкую область. Нельзя сбрасывать со счетов и экономическую разруху в получивших независимость республиках. Дорогосто ящий препарат, который требуется для радикального лечения малярии, обни щавшему населению не по карману. Вот почему, подцепив опасный недуг, наши бывшие соотечественники едут в Россию, чтобы получить бесплатное лечение. Только в Липецкой области ежегодно регистрируется от 3 до 10 случаев «за возной» малярии. Трезво оценив ситуацию, санитарные врачи сориентировали лечебную сеть на раннюю диагностику болезни. Больные, у которых подскакивает температура, теперь направляются на общий анализ крови. Каждые два года устраиваются курсы для сотрудников клинических ла бораторий. Обучение завершается сдачей теста на определение в крови паразита, вызывающего малярию. Но возможностей одной только лечеб ной сети недостаточно. Рано или поздно малярийный комар может создать и у нас очаг эпидемии. Беда в том, что в де вяностые годы часть рек, прудов, водо хранилищ осталась бесхозной. А как только водоем покрывается зарослями, его сразу же оккупирует малярийный комар. За примерами далеко ходить не надо. Еще лет десять назад опасное насекомое облетало Матырское водохранилище сто роной. Но пока Новолипецкий комбинат судился, выясняя, в чей же собственнос ти находится рукотворное море, оно все больше зарастало водорослями. И вот результат — в прошлом году на каждом квадратном метре водного зеркала оби тало до 40 личинок малярийного кома ра. (Эти данные сообщила в беседе с кор респондентом «ЛГ» энтомолог областно го центра госсанэпиднадзора Вера Дроз дова). Представляете, какой выводок мы получим нынешним летом? Кстати, наиболее неблагоприятными в маляриогенном отношении являются Добровский, Добринский, Грязинский, Липецкий, Усманский, Чаплыгинский и Хлевенский районы, на территории ко торых имеется множество заболоченных участков, являющихся местом массово го выплода малярийных комаров. В зоне риска находятся также населенные пун кты, расположенные в пойме Воронежа, Матыры, Усмани, Становой, Ягодной, Раковой Рясы. Если у нас возникнет свой очаг эпи демии, то его ликвидация потребует де сятков миллионов бюджетных рублей. Болезнь, как известно, легче предупре дить, чем затем лечить. Борьба с маля рийным комаром, таким образом, долж на стать задачей государственной важ ности. Сергей КИБАЛЬНИЧЕН КО . ТЖИПЕЦКАЯ • / А г а з е т а КАМПАНИЯ ПО ВЫБОРАМ В ГОСДУМУ НАЧНЕТСЯ В ДЕНЬ ЗНАНИЙ ’Ф ’ С т а р т к а м п а н и и п о в ы б о р а м н о в о г о с о с т а в а Г о с д у м ы Р Ф б у д е т д а н 1 с е н т я б р я 2 0 0 3 г о д а , з а я в и л в ч е р а н а с о в е щ а н и и в Е к а т е р и н б у р г е п р е д с е д а т е л ь Ц И К Р Ф А л е к с а н д р В е ш н я к о в . К а м п а н и я ж е п о в ы б о р а м П р е з и д е н т а Р Ф н а ч н е т с я 1 0 д е к а б р я 2 0 0 3 г о д а . К а к о т м е т и л В е ш н я к о в , у ж е в и ю н е т е к у щ е г о г о д а д о л ж н ы в с т у п и т ь в с и л у д о п о л н е н и я и и з м е н е н и я в У г о л о в н ы й к о д е к с Р Ф , з а к о н ы «О б а д м и н и с т р а т и в н ы х п р а в о н а р у ш е н и я х » , «О С М И » и «О б л а г о т в о р и т е л ь н о й д е я т е л ь н о с т и » , к о т о р ы е п о с т а в я т т о ч к у в ф о р м и р о в а н и и и з б и р а т е л ь н о г о з а к о н о д а т е л ь с т в а Р Ф . ЮКОС И «СИБНЕФТЬ» ОБЪЕДИНИЛИСЬ + Н е ф т я н ы е к о м п а н и и Ю К О С и « С и б н еф ть » д о г о в о р и л и с ь о б о б ъ е д и н е н и и . О б э т о м г о в о р и т с я в с о в м е с т н о м з а я в л е н и и к о м п а н и й . А к ц и о н е р ы «С и б н еф т и » п р о д а д у т с в о и 2 0 % а к ц и й з а 3 м л р д , д о л л а р о в и о б м е н я ю т о с т а ю щ и е с я а к ц и и в с о о т н о ш е н и и 0 , 3 6 1 2 5 % а к ц и й о б ъ е д и н е н н о й к о м п а н и и «Ю К О С -С и б н еф т ь » з а 1 % а к ц и й « С и б н еф т и » . О б ъ е д и н е н н у ю к о м п а н и ю в о з г л а в и т п р е д с е д а т е л ь п р а в л е н и я Н К Ю К О С М и х а и л Х о д о р к о в с к и й , а п р е з и д е н т « С и б н еф т и » Е в г е н и й Ш в и д л е р б у д е т н о м и н и р о в а н н а д о л ж н о с т ь п р е д с е д а т е л я с о в е т а д и р е к т о р о в . Т а к ж е п р е д п о л а г а е т с я , ч т о б о л ь ш и н с т в о ч л е н о в в с о в е т е д и р е к т о р о в с о с т а в я т н е з а в и с и м ы е д и р е к т о р а . О б ъ е д и н е н и е п л а н и р у е т с я з а в е р ш и т ь к к о н ц у т е к у щ е г о г о д а , п р и у с л о в и и п о л у ч е н и я о д о б р е н и я с д е л к и с о с т о р о н ы а к ц и о н е р о в и р е г у л и р у ю щ и х г о с о р г а н о в . П о с л о в а м п р е з и д е н т а « С и б н еф т и » Е в г е н и я Ш в и д л е р а , к о т о р ы е п р и в о д я т с я в п р е с с - р е л и з е , « с о з д а н и е н о в о й к о м п а н и и п р и в е д е т к н о в ы м м а с ш т а б н ы м п р о е к т а м и у к р е п и т п о з и ц и и н е ф т я н о й о т р а с л и Р Ф н а м е ж д у н а р о д ны х ры н к а х » . ГЕРМАНА ГРЕФА МОГУТ ОТПРАВИТЬ В ОТСТАВКУ " Т - М и н и с т р э к о н о м и ч е с к о г о р а з в и т и я Г е р м а н Г р е ф у ш е л в о т п у с к и , с к о р е е в с е г о , н а р а б о т у б о л ь ш е н е в е р н е т с я . О б э т о м с о о б щ и л а « Н е з а в и с и м а я г а з е т а » . «НГ» п р е д п о л а г а е т , ч т о о т с т а в к а Г р еф а м о ж е т с т а т ь с л е д с т в и е м н е т о л ь к о к р у п н ы х р а з н о г л а с и й в К а б и н е т е м и н и с т р о в , н о и с е р ь е з н о й б о л е з н и ч и н о в н и к а , к о т о р а я н е п о з в о л я е т е м у б о л ь ш е з а н и м а т ь в ы с о к и й г о с у д а р с т в е н ны й п о с т . П о д а н н ы м г а з е т ы , з а п о с л е д н и е н е с к о л ь к о л е т Г е р м а н Г р еф д в а р а з а п о п а д а л в а в т о м о б и л ь н ы е а в а р и и , в я н в а р е 1 9 9 9 г . о н п о л у ч и л т я ж е л у ю ч е р е п н о -м о з г о в у ю т р а в м у , а в п р о ш л о м м е с я ц е м и н и с т р н а х о д и л с я н а с т а ц и о н а р н о м л е ч е н и и в Ц К Б . НАЛОГОВУЮ ПОЛИЦИЮ РЕОРГАНИЗУЮТ К СЕРЕДИНЕ ЛЕТА "Т" Р е о р г а н и з а ц и я Ф е д е р а л ь н о й с л у ж б ы н а л о г о в о й п о л и ц и и (Ф С Н П ) Р о с с и и з а в е р ш и т с я к 1 и ю л я . К а к с о о б щ и л а в о в т о р н и к п е р вы й з а м е с т и т е л ь н а ч а л ь н и к а У п р а в л е н и я и н ф о р м а ц и и и о б щ е с т в е н н ы х с в я з е й Ф С Н П Т а т ь я н а М и р о н е н к о , в н а с т о я щ е е в р е м я Ф С Н П в п о л н о м о б ъ е м е п р о д о л ж а е т вы п о л н я ть с в о и с л у ж е б н ы е о б я з а н н о с т и и ф у н к ц и и п о в ы я в л е н и ю , п р е д у п р е ж д е н и ю и р а с с л е д о в а н и ю н а л о г о в ы х п р е с т у п л е н и й . В э т о й с в я з и М и р о н е н к о н а п о м н и л а , ч т о «в с е ф у н к ц и и Ф С Н П п о в ы я в л е н и ю и п р е с е ч е н и ю н а л о г о в ы х п р е с т у п л е н и й в с о о т в е т с т в и и с У к а з о м п р е з и д е н т а п е р е д а ю т с я в М В Д , г д е с о з д а е т с я ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о э к о н о м и ч е с к и м и н а л о г о в ы м п р е с т у п л е н и я м » . « Б е з в н и м а н и я н а л о г о в и к о в н и к т о н е о с т а н е т с я » , — з а в е р и л а о н а . «Н о в ая с л у ж б а в с о с т а в е М В Д б у д е т п о н е к о т о р ы м п о з и ц и я м д а ж е с и л ь н е й , т а к к а к в н е й б у д у т с о с р е д о т о ч е н н ы в с е с и л ы Г У Б Э П М В Д и Ф С Н П , э т о б у д е т е д и н ы й к у л а к , н а п р а в л е н н ы й н а б о р ь б у с э к о н о м и ч е с к и м и п р е с т у п л е н и я м и » , — п о д ч е р к н у л а о н а . М и р о н е н к о т а к ж е п о я с н и л а , ч т о д л я р е а л и з а ц и и У к а з а п р е з и д е н т а г л а в н ы м г о с у д а р с т в е н н ы м п р а в о в ы м у п р а в л е н и е м гл а в ы г о с у д а р с т в а п о д г о т о в л е н п р о е к т ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а «О б и з м е н е н и и , д о п о л н е н и и и п р и з н а н и и у т р а т и в ш и м и с и л у н е к о т о р ы х з а к о н о д а т е л ь н ы х а к т о в Р Ф » . «О н у ж е в н е с е н в Г о с д у м у , к о м и т е т п о б е з о п а с н о с т и р а с с м о т р е л е г о и р е к о м е н д о в а л д л я п р и н я т и я в п е р в о м ч т е н и и » , — с к а з а л а п р е д с т а в и т е л ь Ф С Н П . П о с л е т о г о , к а к н о вы й з а к о н в с т у п и т в с и л у , у Ф С Н П б у д е т о с н о в а н и е д л я п е р е д а ч и о п е р а т и в н ы х и у г о л о в н ы х д е л в М В Д Р о с с и и . ЗАДЕРЖАН БОЕВИК, ПРИЧАСТНЫЙ К ТЕРАКТУ В КАСПИЙСКЕ ^ Б о е в и к А х м е д М а г о м е д о в , з а д е р ж а н ны й в п о н е д е л ь н и к , п р и ч а с т е н к т е р а к т у в К а с п и й с к е в м а е 2 0 0 2 г о д а . Т а к о й в е р с и и н е и с к л ю ч а е т з а м м и н и с т р а в н у т р е н н и х д е л Д а г е с т а н а М а г о м е д Г а з и м а г о м е д о в . П о е г о с л о в а м , п р е с т у п н и к бы л з а д е р ж а н в М а х а ч к а л е н а о д н о й и з к в а р т и р , к о т о р у ю е м у с н и м а л е г о з н а к о м ы й . М а г о м е д о в у и н к р и м и н и р у е т с я у ч а с т и е в т е р а к т а х в г р у п п е З а у р а А к а в о в а , з а с л а н н о й н а т е р р и т о р и ю Д а г е с т а н а п о л е в ы м к о м а н д и р о м Р а п п а н и Х а л и л о в ы м . В ч и с л е т е р а к т о в г р у п п ы А к а в о в а и т е р а к т в М а х а ч к а л е в я н в а р е 2 0 0 2 г . , в р е з у л ь т а т е к о т о р о г о п о г и б л и с е м е р о в о е н н о с л у ж а щ и х 1 0 2 - й б р и г а д ы в н у т р е н н и х в о й с к М В Д Р Ф . М а г о м е д о в н е о т р и ц а е т , ч т о о н с а м г о т о в и л , у с т а н а в л и в а л и п р и в о д и л в д е й с т в и е в з р ы в н о е у с т р о й с т в о . П о д а н н ы м с л е д с т в и я , М а г о м е д о в и з у ч а л м и н н о - в з р ы в н о е д е л о в л а г е р я х б о е в и к о в в П а н к и с с к о м у щ е л ь е . 2 с е н т я б р я 2 0 0 2 г . о н с о в е р ш и л п о б е г и з - п о д с т р а ж и и з р е с п у б л и к а н с к о й п р о к у р а т у р ы и в с е э т о в р е м я н а х о д и л с я в р о з ы с к е . (П о и н ф о р м а ц и и с а й т о в С т р а н а .П и , У т р о .П и ) Щ О п р ^ 2 0 Э Д § > :|«» 75 (21953) ПРОБЛЕМА РОСИЯ ОСТАЕТСЯ БЕЗ КРЫЛЬЕВ? П о л о ж е н ию о течественной ав и ац и о н н о й п р омы ш ленности н е п о з ав и д у еш ь — отрасль находится в гл у б о к о м кр и зи се . Н е т з а к а з о в , нет средств н а м о д е р н и з а ц ию производства и т .д . Казало сь бы , н аш и с ам о леты — л у чш и е в м и р е , но это лиш ь п ер вое , о бм а н ч и вое вп еч а тл ен и е . В о -п ер вы х , п р и зн ан и е н а м ир ов ом ры н ке заво ев ал и лиш ь н ескол ь ко м о д ел ей ле та тель ных а п п а р а т о в , во -вторы х , д а ж е они н е очень х о р о ш о выглядят по со о тн ош ению « ц ен а -к а ч е с тв о » . В т а к о м р а з р е з е к о н к у р е н ц и ю н аш и м с ам ол е там состав ляет п о д е р ж а н н а я ав и ац и о н н а я т е х н и к а з а р у б е ж н ы х п р о и зв о д и те л ей . Если сохранится такое положение дел, то россий ские авиазаводы можно бу дет попросту закрывать. Авиационщики требуют от государства осуществления протекционной политики, способной прев ра ти ть наши лайнеры в товар, ин тересный хотя бы на внут реннем рынке. Разумеется, специалистам Минэконом развития сразу пришла в голову идея увеличи ть ввозные таможенные по шлины на самолеты стар ше 7 лет с 15% до 2 5% . Просто, а главное — эта ко лея уже основательно нака тана , ведь всего полгода назад подобные меры при менили к автомобилям. Од нако возникающая парал лель позволяет усомниться в действенности предлагае мых нововведений: нашему автопрому за минувшее вре мя не полегчало. Впрочем, что-то делать все равно надо. По заявле нию самих авиационщиков, прозвучавшему в начале ап реля на круглом столе в Тор гово -промышленной палате, «вследствие отсут ствия госуд арс твенной протекционистской поли тики в отношении авиапро- ма отрасль стоит на грани необратимого распада». Решение проблемы ви дится в том, чтобы опреде лить количество и типы воздушных судов иност ранного производства, ко торые могут быть ввезены на льготных условиях до 2 0 1 0 года. Кроме то го , нужно как можно быстрее разработать и принять за кон «О лизинге авиатехни к и » . Этот докум ент , по мнению специалистов, дол ж е н содержать нормы , «которые создали бы рав ные, а в ряде случаев и приоритетные условия для производства и реализации отечественной авиатехни ки» . (У тро .Ки ) У КОГО ИДУТ ДЕЛА М О ЛО ЧНЫ Е РЕКИ УСТРЕМЛЯЮ ТСЯ ... И В » : . и 4 И : к щ ||| ■ ■ к к чески выстроенного «под крылом» Л е б е д я н с ко го горм о л зав од а н о вого цеха как для само го предпри ятия , т а к и для бю дж е тов всех уровней . На заводе уже перерабатыва ется до 180 тонн молока в сутки, в ближайш ем б уд ущ ем— а цех вот- вот вступит в строй — эти объ е мы возрастут до 3 0 0 тонн . Технологическая ж е «высота» уни кально го пр едприятия с о о т ветствует соврем енному мирово му уровню . Весь пр о ц е сс с т р о и тельства объ екта и д ал ь н ейш е го управления производством ав то матизирован и доведен до сов ер ш енс тв а . Н е углубляясь в т е хн и ч ес ки е особ ен но с ти этой с у п е р современной сушильной установ ки, достаточно сказать , что впер вые на по добно го рода объ ектах устанавливается газовый калори - Уникальность — понятие относительное, однако при менительно к экономике, производству в нем преобла дает вполне определенный положительный оттенок. «Ре кордсменом» по уникальности всякого рода в нашей об ласти в последнее время стал Лебедянский район. Про мышленность, сельское хозяйство, переработка здесь изо билуют таким количеством достижений и новаций, что другие территории просто не успевают их перенимать. Не исключение — и Лебедянский гормолзавод, кото рый — пока целый ряд предприятий отрасли сходил, так сказать, с дистанции, не выдержав конкуренции и не сумев наладить производство в соответствии с новыми экономическими условиями, — медленно, но верно раз вивался и работал со все большей эффективностью и рентабельностью. Что в итоге позволило лебедянцам по делить областной молочный рынок с главным кон ку рентом — ОАО «Липецкмолоко». Сегодня эти два предприятия перерабатывают в об щей сложности 80 процентов областного молока, одна ко Лебедянскому гормолзаводу и этих (более 34 милли онов килограммов молока в год) объемов мало: он мо же т , считает его руководитель Александр Кремнев, д а вать продукции больше. Причем не абы какой , а самой лучшей. Поэтому каждый год предприятие прирастает каким -нибудь новым цехом или производством, склад ским помещением или уникальным оборудованием... Н е и м е е т с е б е равных в Ро с сии и новый цех по выработке су хого молока и сыворотки. С троил ся он в рамках областной про грам мы по п о д д е рж к е пр ед при я ти й м ало го б и зн е са . Э то об еспечило заводу возможность обойтись б е з инвестиций и сохрани ть , та ким об р а зом , свою не зави сим о сть и «суверенитет», что весьма немало важно по нынешним временам . — Та кой высоты пр едприятие агропромышленного комплекса не достигало никогда, — шутит Кр ем нев. Од нако в этой ш утке не доля , а все — правда . На 2 2 м е тр а в о з неслась ввысь б аш ня ги ган тс ко й сушильной машины , о б еспечива ющ ей высочайш ую— трехступен чатую— перерабо тку молока и о т крывающей пер ед заводом ш иро кие перспективы: на сухую продук цию цеха уж е есть гар ан тиров ан ные — из Голландии — зака зы , причем в значительных— 2 0 0 тонн в м е с я ц — объ емах . К том у ж е спрос на сухое молоко им ее т т е н д е н ц ию во зрастать , ибо и з н е го пр ои зво ди тся д о 8 0 пр оц ен тов молочных продуктов , д а ж е сыры. Что ещ е раз подтверждает своев рем енн о с ть и важность п р а к ти - фер, который снижает расход топ лива на 4 0 процентов и, бл а год а ря полному пр о гр ам м ном у о б е с печению температурно го режима , с о з д а е т условия для выработки продукции высочайшего качества. В том числе и проблемной до э то го сыворотки , с уш к а ко торой стала наконец возможным и д аж е экономически выгодным делом . Словацкие специалисты осу ществили ш еф -м о н т аж обо р удо вания б е з к а ки х -л иб о п р е тен зи й как с одной , т а к и с дру гой с торо ны: производственное помещ ение под н е го было под го товлено с а мым тщ ательным о б р а зом , а к а чество и контроль з а е го установ кой отслеж ивались ф и рм о й -п о - ставщ и ком ч ер е з Ин тернет . Подобное оснащ ение процес с а с уш ки м оло ка им ее тс я по ка только в Италии , Герм ании и ... на У краине . Кстати , о том , какое з н а ч ение пр идае тся в «незалежной» Украине новым технологиям, гово р и т то т ф акт , что на о ткры тии предприятия с та ким оборудова нием присутствовал с ам п р е зи д е н т страны! Главный зачинщ и к всех нова ций , про грессивны х процессов и явлений на завод е — конечно ж е , е го руководитель . Уникальность натуры с ам о го Александра К р ем - нева , д е п у т а та обл со ве та , — н а чало начал у сп еш н о го разви тия п р е д п р и я ти я и внедряемы х на нем новых техн ол о гий . И б о для К р ем н е в а в аж ен не с ам по с е б е р о с т и п р о ц в е т а н и е п р е д п р и я тия , но бла гополучие лю дей , р а б о т аю щ и х на н е м . У ж е тр е тью «пя тиле тку» в о зи т он д е т е й п е редовиков в М оскву на елку, вру ч а е т им в К р ем л е , вы ступая в роли Д е д а М о р о з а , н о в о го д н и е подарки , н а гр аж д а е т школьников з а о тличны е у сп е хи в у ч е б е д е нежной пр еми ей , всячески пом о г а е т п е н с и о н е р а м — и с ч и т а е т та к ую «социальную » п о д д е р ж к у своих тр уж ени ков не м е н е е в аж но й , ч ем п р о и зво д с тв е н ны е п о ка за те л и . М о ж е т , т а к — с з а б о т о й о лю дях — и с л е д у е т по д ход и ть к производственным пр облем ам и з а д а ч ам ? Т о г д а лю бую вы соту «взять» л е гч е , д а ж е есл и э то 2 2 - м е тр о в а я у с т а н о в к а или с у п е р т е хн о л о ги я , равны х ко торы м в Р о с си и бол ьш е н е т . . . Э м м а П Е Т Р О В А . Н а с н и м к а х : н а ч а л ь н и к н о в о г о ц е х а Ю р и й А л т у х о в о с в а и в а е т о б о р у д о в а н и е ; н о вы й ц е х п о п р о и з в о д с т в у с у х о г о м о л о к а п р и Л е б е д я н с к о м г о р м о л з а в о д е п р а к т и ч е с к и г о т о в к п у с к у . Ф о т о А н а с т а с и и М Е Н Ь Ш И К О В О Й . ГОЛОВОКРУЖЕНИЕ 0 1 УСПЕХОВНАМНЕГРОЗИТ (О к о н ч а н и е . Н а ч а л о н а 1 - й с т р . ) Реф орм а Ж К Х , ро ст тарифны х ставок , все бол ее п р и ближающихся к федеральному стандарту, сказались на уве личении ра змеров жилищных суб сидий нуждающимся ка те гориям населения . З а I квартал года субсидии на оплату Ж К Х предоставлены 2 7 тысячам с ем ей в р а зм е р е 2 3 млн. рублей , а сумм а начисленных суб сидий возросла в 4 раза в сравнении с I кварталом прош ло го года . _ Т ем не м е н е е ситуация со сбором средс тв в эту в аж нейш ую отрасль остается на низком уровне. Финансирование Ж К Х в целом из бю джета области со ставило 8 7 процентов о т назначений . П о тр еби тели ж е у с лу г задолжали почти 1 млрд , рублей , в том числе н а с е л е н и е — 2 4 0 млн. рублей (ро ст неплатежей в первом кварта ле 6 процентов ), бюджетные о р ган и зации — 3 0 0 млн. руб лей (снижение 8 процентов), прочие— 4 6 0 млн. рублей (рост 12 процентов ). Ряд районов — Л е б е д я н с ки й , З ад он с кий , Д ан ковс кий и Грязинский , города Елец и Л и п е ц к— наибо лее серьезны е должники п ер ед коммунальщиками . Понятно, что при таком деф иците оборотных средств о хорош ей прои зводственной деятел ьности пр едприятий Ж К Х можно лишь мечтать. Каково ж е финансовое состояние экономики области? Если оценивать е го по базовым п а р ам е тр ам , то по лож и тельные тенденции налицо . Темпы ро ста прибыли таковы: прош ло годний уровень пер екры т почти в 3 р а з а (наилуч ший р е зул ь та т— в черной металлур гии , м аш ин о с тро ении и м еталлообр або тке , связи ). С нижение налогового брем ени на товаропроизводите лей , улучшение финансовых расчетов, оплаты отгруженной продукции — все это позволило собрать в бю джет области 2 млрд . 7 0 0 млн . рублей налоговых доходов , т .е . в 2 р а за больше , чем за то т ж е п ер ид прош ло го года! Но все не т а к гладко , если проанали зирова ть си ту а цию детальней , в р а зр е зе о траслей эко ном и ки и по райо нам . Об этом подробно рассказал членам совета начальник управления ф инансов адм ин и стр ации области В я ч е с л а в Щ е г л е в а ты х . Несколько цифр из е го до клада . В бю дж е т поступило 2 ,8 млрд, рублей (2 5 ,9 процента к годовому плану), допол нительно получено 7 0 0 млн . рублей — по нало гам на п р и быль и на пользователей автодорог. Прирост доходов к уров ню прошло го года составил 1 ,4 млрд, рублей . В областной бю джет зачислено 1 ,8 млрд, рублей (2 9 ,6 процента). В пр е делах нормы обеспечено наполнение собственных доходов ряда районов и города Л и п ец ка . Вместе с тем , подчеркнул докладчик, очевидны серьез ные недо р або тки ка к местны х ор ганов власти , т а к и ф и с кальных органов по сбору налогов на прибыль, дающ их б о л е е половины от о бщ е го объ ема налоговых поступлений . Обр азно говоря, этот доходный источник «замутнен» безы нициативностью и б езо тветственностью . О д на из причин — со кр ащ е н и е пл атеж ей филиалами ро ссий ски х м он опо лий: М П С , «М о с тр ан с газа» , РАО «ЕЭС России» . И это — при неоднократном повышении тарифов на услуги этих мо нополий! Ещ е одн а важ нейш ая нало говая составляющ ая — н а лог на доходы физических лиц, доля которого в объеме кон солидированного бю джета области составляет 2 0 процен тов . Тут та кж е нем ало «сюрпризов». Д и н ам и к а по фонду зарплаты складывается д аж е выше, чем прогнозировалось, заметил Вячеслав Михайлович, тем не м енее план по этому виду налоговых сборов о казал ся невыполненным . На с е годня зад олж енность по нало гу по выплаченной зар пл а те (в том числе и 2 - 3 годовой давности ) составляет 1 49 млн. рублей! Наибольший р а зм ер задолженности отмечен в И з - малковском , Добровском и Лев -Толстовском районах. В се го ж е по район ам области эти цифры колеблю тся о т 9 3 0 тыс. рублей в Ельце до 4 5 млн. рублей в Л и п е ц к е . А ведь этот налог «автоматически» идет в местные бюджеты! Плюс несобранный налог по невыплаченной зарплате . (Глава ад м ини с тр ации области О л е г Королев по э том у ф р а гм ен ту д о кл ад а высказался так: «Получается ка к бы выведение д е н е г и з м естно го бю джета ! И происходи т э то при попус тительстве местных органов власти и в корне порочно. Ф а к тически около 2 0 0 млн. бюджетных средств леж а т букваль но под но гами ! С подобной финансовой расхлябанностью нужно кончать незамедлительно !») Парадо ксально , но необходимы й контроль з а нало го выми отчислениями по этому показателю не осуществляет ся ни бан ковским и структурами , ни фискальными о р ган а ми . О тсю д а и результат . Но ещ е более парадоксально , что им енно районы , где доп ускается налоговый волю нтаризм , оказываются в чис ле первых в очереди з а бюджетными ссудами в адм ин и ст рации области. Практика финансовой поддержки таких рай онов, отметил В. Щеглеватых, отныне будет пре кращ ена . Серьезная проблема — взыскание задолженности по н а логовым платежам в бю джет. С уммарная задолженность в бюджеты всех уровней с учетом налоговых сан кций со с т а вила 4 млрд , рублей . Неурегулированная сумм а недоим ки в бю дж е т обл асти составляет сегодня 1 15 млн. рублей по налогам и 6 5 0 млн. рублей по налоговым санкциям . Все это усугубляется зад олженностью пр едпри я тий -б ан кро то в и ликвидированных ор гани заций . Узел это т надо срочно развязывать. И прежде всего н а логовым ор ган ам и местной власти. Что ж е касается плановых расходов бю джета области в I квартале, то они были полностью обеспечены и составили 2 ,4 млрд , рублей , превысив прошло годний уровень на 8 2 9 млн. рублей . Областной бю джет по расходам за I квартал исполнен в сумм е 551 млн. рублей , или на 2 0 ,5 процен та к годовому плану. В м ес те с тем отмечалось , что не все органы м е с тно го самоуправления реализуют данные им права в процессе ис полнения бю джета . Это касается , пр ежде всего , сроков уп латы з ем ел ьно го нало га равными долями в те чени е года . Приближ ается пора отпускных выплат, которые по требую т большого объема бюджетных средств , а их при такой пр ак ти ке попросту не будет. Результаты работы ! квартала года, прогнозы поступле ния доходов д о конца года , подчеркивалось на зас ед ани и адм ини стр ативно го совета , показываю т, что им ее тся воз можность увеличить объем областного бюджета на 2 0 0 3 год на 6 8 4 млн. рублей. Дополнительные ж е средства намечено использовать на централи зованно е пр иобр е тени е спортинвентаря , на под готовку Ж К Х к зим е , ремон т муниципального жило го фонда и инженерны х коммуникаций . В бю дж е те года определены два принципиальны х на правления : ж ил ищ н о е строительство и бла гоустройство . Причем о собо е значение будет здесь уделяться привлече нию внебюджетных средств территорий (3 3 0 млн. рублей ). В се го ж е в I квартале их привлечено по ка 6 млн. рублей (м ен е е 2 процентов)! Т ем не м ен ее на благоустройство н а селенны х пунктов а дм ин и стр аци ей области пр едла гае тся дополнительно направить из областно го бю джета 100 млн. рублей . Пр едусмотрены средства на ф инансирование р е м он та д о р о г Л и п ец к а , на жилье для п ер еселени я ж и тел ей санитарных зон Н ЛМ К . На поддержку предприятий АПК Намечено дополнитель но выделить 2 2 0 млн. рублей . С учетом м ер по по гаш ению задолженности по товарному кредиту и поставщикам товар но -материальны х ресурсов — в р а зм ер е 9 0 8 млн. рублей. Итак , объем консолидированного бю джета области с о ставит 1 1 ,6 млрд , рублей (ро ст на 6 процентов ), областной бю д ж е т— 6 ,8 млрд, рублей (ро ст 11 процентов ). Все пр ед ложения по уточнению бю дж е та будут направлены на р а с смо трение областно го Совета депутатов. * * * На зас ед ании администр ативно го совета в ходе о б м е на мнениями были выделены наиболее актуальные пробле мы. Так , заместитель главы администрации области Н и к о л а й Т а г и н ц е в назвал причины перекосов на зерновом рын ке . Ведь ни для ко го не с екр е т , что зер но в отдельных р ай онах и хозяйствах продавали в прошлую осень буквально з а грош и — по 7 0 0 - 8 0 0 рублей з а тонну . Причем в Воловс- ком районе умудрились «отдавать» е го вдвое деш евле , чем, н ап рим ер , в Д о б р и н с к о м . Почему? А о твет напраш ивался такой : нас тоящ ий хозяин цену зер н у з н а е т и з а б е с ц е н о к сбывать е го не будет! Однако и упрощать ситуацию не надо. Д а , не хватает оборотных средств на производство высоко классного продовольственного зерна , которое всегда в цене, свои условия д и к ту е т и необходимо сть рассчитываться с дол гами . Но ... Нельзя ж е забывать об элементарных вещах! Ведь производство ф уражно го з ер н а д еш евл е к ачес твен ного продовольственного всего лишь на 3 0 процентов, а цена р е ал и зации по след не го выше в 3 раза! К а к м ож но хо зя й ствовать, не учитывая эти факторы? По этом у , говорилось на зас ед ани и , давно пора п е р е смотреть старые подходы к делу и понять— что выгодно, а что убыточно. Причем на ликвидацию эконом ичес кой б е з грам о тно сти руководителей всех уровней врем ени уж е не осталось: з а годы «вхождения» в рынок это надо было д ав но сделать . А кто не успел , то т и опоздал ! Причина та ко го «опоздания» опять-таки в психологии людей, медленно адап тирующихся к новым условиям. Придется «ускоряться», или давать д ор о гу др у гим , более усп еш но осваивающ им и но вую экономику , и новые технологии . Таблица , содержащ ая сведения о надоях от каждой фу ражной коровы, была названа на совете «хроникой пикиру ющ е го бомбардировщика» : т а к выразительны граф ики п а д е ж а надоев в целом ряде районов . Несколько ле т н а зад уже предрекалась гибель тех хозяйств , где не научатся с о врем енному кормлению и содерж анию животных и не вый дут на уровень 3 тысяч килограммов молока в год от коровы. И что же? Если в среднем по области надои выросли з а год на 5 8 килограммов , то хозяйства, работающ ие в рам ках областной комплексной программы по развитию молочного скотоводства, прибавили в среднем по 140 килограммов мо лока от коровы. Но таких хозяйств пока около 80 . Как «разбу дить» остальных? Ведь при той областной поддерж ке , кото рая оказывается АПК , прибыльно в состоянии работать прак тически все сельхо зпредприятия . Т ам , где э то го не пр ои с ходит и уж е не прои зойдет , по головье б удет изыматься и передаваться — на определенны х условиях — в д р у ги е хо зяйства . Кр ом е а грарны х проблем обсуждались и м но гие д р у гие . К примеру , объемы пр од аж товаров на душ у н а с ел е ния. Сельские районы явно отстаю т по этому показателю от городов . И не потому, что у них доходы м еньш е , а и з -з а н е достаточного предложения самих товаров .Об этом , а та кж е о м ерах по норм али зации си туации на алко гольном рынке дол ожила зам ес ти тель главы адм ин и стр ации области Т а т ь я н а Г л у х о в к и н а . В области вводится новая систем а , по зволяющ ая идентиф ицировать каждую бутылку не только произведенной в регионе , но и завозной продукции. Что на ряду с заменой акцизной марки, усилением контроля за ор га низацией розничной торговли и ужесточением санкций про тив нар уш и телей з а ко н а д олж но сущ ес тв енно повлиять на ситуацию в лучшую сторону . С т а н и с л а в К р у п н о в в своем выступлении мно го вни мания уделил вопросам строительства жилья, газификации , водоснабжения и бла гоустройства . В э том се к то р е э ко но мики итоги I квартала достаточно убедительны и обн адеж и - вающи , что д а е т повод для оп тим и зм а , но не благодушия . По проблемам , затронутым в ходе обсуждения повестки дня , выступили та кж е главы адм ин и стр аций — В . С о к о вы х , Н . К л и м о в , П . П р и х о д ь к о , зам ести тель начальника департам ен та потребительского рынка В . А к у л о в а , началь ник ком и тета по делам молодежи А . Г р у ш и х и н , начальник управления культуры Ф . Ж и л я е в , зам е с ти тел и главы а д м инис тр ации области В . К у р а к о в а , В . Л а в р е н т ь е в . Подвел и то г состоявш ейся д и с куссии г л а в а а д м и н и с т р а ц и и о б л а с т и О л е г К о р о л е в . Пр ежд е всего он побла годарил участников заседани я , представляющ их все уров ни власти и контролирующие структуры, за упорную и со зи дательную работу, за настойчивое овладение современны ми методами хозяйствования и планом ерное внедрение во всех звеньях экономики прогрессивных технологий. Без вза имной требовательности , бе з общ е го стремления к победе на крутых поворотах истории область не имела бы столь по зитивных результатов в хозяйственном , культурном с трои тельстве . Но надо при этом иметь в виду, что успехи -то д о стигаю тся на фоне огромных сложностей , просчетов и про тиворечий , характерных в целом для России . Что не позво ляет наши относительно благополучные результаты призна вать з а яр кие победы . .. Д а и благополучие это дости гнуто при активном сопротивлении со стороны людей, мыслящих и действующ их по с тар ин ке , не ж ел ающ их учитывать р е а лии жи зни . Что ж , т а к бывало не раз: новое борется со с та рым, и не всегда здесь обещ ан «переменный успех». Психо логическая ломка будет продолжаться, и здесь важно не п е регнуть палку, не растерять опытные кадры . Лучш ее сп а с е ние от опасностей на этом пути— самокритика, неудовлетво ренность сделанным. И будет правильным, подчеркнул О. Ко ролев, если итоги работы в первом квартале всесторонне, в деталях, а главное, критически будут изучены во всех под разделениях, во всех хозяйствующих субъектах области. Пусть никого не удивляют относительно высокие показатели в нача ле года. Впереди трудная и во многом осложненная междуна родной обстановкой работа по выполнению крайне важных социальных про грамм . Отступать о т своих обязательств мы не намерены, какими бы ни были цена на нефть и курс долла ра. А это значит, что упорство в достижении высоких целей, ум ение осознать собственные ош иб ки и преодолевать их в процессе работы должно оставаться наш им главным деви зом . И тогда придут новые успехи, которые обязательно с ка жутся на улучшении ж изни всего населения области . * * * ...В то т ж е день в администр ации области состоялось совещ ание глав городских и районных администраций , на котором всесторонне были рассмотрены меры по успешному проведению весенне-полевых работ. О т ч е т о з а с е д а н и и а д м и н и с т р а т и в н о г о с о в е т а п о д г о т о в и л и В л а д и м и р П Е Т Р О В , Э м м а М Е Н Ь Ш И К О В А .
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz