Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

& ********** ш- — ТЖИПЕЦКАЯ • I г а з е т а 1 |1 |||! А Ш Ш Я ПРОГРАММА Приложение к Закону Липецкой области "О Программе экономического и социального развития Липецкой области на 2003 год " ЭКОНОМИЧЕСКОГОИСОЦИАЛЬНОГОРАЗВИТИЯЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА2003 ГОД I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ: Программа экономического и социального разви­ тия Липецкой области на 2003 год ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ: Постановление Правительства РФ от 2 4 .03 .20 00 г. № 243 , Распоряжение Правительства РФ от 14 .06 .2001 г. № 8 0 0 - р , Устав Липецкой области (ред. от 5 .02 .2001 г ., с изменениями от 0 9 .1 1.2001г.)ст .30,41 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ: Администрация Липецкой области РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ: Управление экономики администрации области ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ: Обеспечение последовательного повышения уровня и качества жизни населения, создание условий для дальнейшего экономического роста ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ: Повышение жизненного уровня населения пу­ тем сохранения тенденций роста заработной платы, развития социальной инфра­ структуры, обеспечения социальных гарантий населению области, адресной и диф­ ференцированной поддержки социально незащищенных слоев населения Обеспечение условий для развития эффективной многоотраслевой экономики на базе инновационных технологий, реконструкции, модернизации,диверсификации дей­ ствующих и создания новых производств. Повышение конкурентоспособности продукции предприятий области за счет ос­ воения новых видов продукции. Обеспечение благоприятного инвестиционного и пред­ принимательского климата путем развития финансовой инфраструктуры, упрощения процедуры регистрации и лицензирования, создания условий для развития малых и средних предприятий. Более полное и рациональное использование агропотенциала. Дальнейшее развитие отраслей социальной сферы и услуг: образования, здравоох­ ранения, культуры, физкультуры, спорта и туризма, транспорта, связи, строитель­ ства, торговли, жилищно-коммунального хозяйства. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ: 2003 год ПЕРЕЧЕНЬ РЕАЛИЗУЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ И ИСПОЛНИТЕЛИ: Комплексные программы по улучшению положения детей в Липецкой области на 2002 -2005 годы в том числе: «Дети России» из них: — «Дети-инвалиды» —Управление социальной защиты населения, управление здра­ воохранения — «Дети-сироты» — Департамент образования и науки, управление социальной защиты населения — «Одаренные дети» — Департамент образования и науки, управление культуры и искусства, управление физической культуры, спорта и туризма — «Здоровый ребенок» —Департамент образования и науки, управление здраво­ охранения — «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» —Уп­ равление социальной защиты населения, управление здравоохранения, департамент образования и науки — «Дети Чернобыля» — Управление здравоохранения, главное управление по де ­ лам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям — «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев» — Комитет по делам женщин, семьи и демографии — «Развитие социального обслуживания семьи и детей» —Департамент образова­ ния и науки — «Развитие индустрии детского питания» —Управление здравоохранения, коми­ тет по делам женщин, семьи и демографии — «Безопасное материнство» — Управление здравоохранения — «Большая семья» — Управление здравоохранения, комитет по делам женщин, семьи и демографии «Программа по улучшению положения женщин в Липецкой области на 2002 -2005 годы» — Комитет по делам женщин, семьи и демографии «Молодежь Липецкой области (2001 -2005 годы)» — Комитет по делам молодежи, управление физической культуры, спорта и туризма «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Липецкой области» —Управление здравоохранения «Предупреждение распространения в Липецкой области заболевания, вызывае­ мого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2001 -2005 годы» «Анти ВИЧ/СПИД» — Управление здравоохранения, Федеральное государственное учреж­ дение Центр Госсанэпиднадзора в Липецкой области «Сахарный диабет на 1999 -2005 годы» — Управление здравоохранения «Вакцинопрофилактика на 2001 -2005 годы» —Управление здравоохранения «Онкология на 2002 -2006 годы» —Управление здравоохранения «О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых поло­ вым путем» — Управление здравоохранения «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» —Управле­ ние здравоохранения «Становление и развитие службы медицины катастроф Липецкой области на 2000 - 2003 годы» — Управление здравоохранения «Профилактика внутрибольничных инфекций на 20 01 -200 5 годы» — Управление здравоохранения «Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2002 -2008 годы» —Управ­ ление здравоохранения «Программа государственных гарантий обеспечения населения Липецкой области бесплатной медицинской помощью» — Управление здравоохранения «О дальнейшем развитии работ по социально-гигиеническому мониторингу в Ли ­ пецкой области в 2000 -2004 годах» — Федеральное государственное учреждение Центр Госсанэпиднадзора в Липецкой области «Охрана территории области от завоза и распространения особо опасных инфек­ ционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2001 - 2005 годы» — Федеральное государственное учреждение Центр Госсанэпиднадзора в Липецкой области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их неза­ конному обороту на 2001 -2005 годы» — Управление внутренних дел «Развитие образования» —Департамент образования и науки, Липецкий государ­ ственный технический университет, Елецкий государственный университет им. И.А.Бу- нина «Культура России на 2001 -2005 годы» — Управление культуры и искусства «Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкой области (1997 -2007 годы)» — Управление культуры и искусства «Программа мероприятий по развитию архивного дела в Липецкой области на 2001 -2005 годы» —Архивный отдел «Содействие занятости населения Липецкой области на 2002-2005 годы» —Департа­ мент федеральной государственной службы занятости населения по Липецкой области «Комплексная программа по социальной поддержке населения на 2003 год» — Управление социальной защиты населения «Старшее поколение» — Управление социальной защиты населения «Программа развития системы негосударственного пенсионного обеспечения на­ селения в Липецкой области» — Управление социальной защиты населения, управле­ ние труда и занятости «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыль­ ской АЭС» — ОГУ «УКС Липецкой области» «Программа ипотечного жилищного кредитования Липецкой области» — Главное управление строительства и архитектуры, ОГУ «УКС Липецкой области» «Государственные жилищные сертификаты» —Управление социальной защиты на­ селения «Строительство жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним областей» — Главное управление строительства и архитектуры «Переселение граждан области из ветхого аварийного жилого фонда» — Главное управление строительства и архитектуры, департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства «Свой дом» — Главное управление архитектуры, ОГУП «Свой дом» «Жилище» (жилье для работников суда и прокуратуры) — Управление Судебного департамента в Липецкой области, прокуратура области «Программа реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области» (2002 -2010 гг.) —Департамент топливно-энергетического комп­ лекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства «Программа благоустройства городов и районов области на 20 03 -200 5 годы» — Департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-ком­ мунального хозяйства «Обеспечение населения Липецкой области питьевой водой» — Комитет природ­ ных ресурсов по Липецкой области «О защите населения и территорий Липецкой области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по 2005 год» — Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям «Областная программа противодействия и предупреждения преступности на 2001- 2003 годы» —Управление внутренних дел, управление федеральной службы безопас­ ности РФ по Липецкой области, прокуратура области, управление федеральной службы налоговой полиции по Липецкой области Комплексная программа по совершенствованию работы участковых уполномочен­ ных милиции Липецкой области на 2001 -2003 годы —Управление внутренних дел «Пожарная безопасность Липецкой области на 20 02 -200 3 годы» — Управление государственной противопожарной службы Липецкой области МЧС России «Леса на 2002 -2010 годы» — Комитет природных ресурсов по Липецкой области «Повышение плодородия почв» — Главное управление сельского хозяйства и про­ довольствия «Социальное развитие села до 2010 года» — Главное управление сельского хозяй­ ства и продовольствия «Сельское подворье Липецкой области на 2003 -2005 годы» — Главное управление сельского хозяйства и продовольствия «Охрана окружающей природной среды Липецкой области (20 02 -2010 годы)» — Комитет экологии, Главное управление строительства и архитектуры, департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства «Развитие земельной реформы в области» — Комитет по земельным ресурсам и землеустройству «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра» — Комитет по земельным ресурсам и землеустройству «Программа развития промышленности Липецкой области на 2002 -2005 годы» — Управление промышленности «Развитие налоговых органов на 20 02 -200 4 годы» — Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Липецкой области «Развитие органов федерального казначейства на 2002 -2004 годы» —Управление федерального казначейства по Липецкой области «Развитие судебной системы России на 2002 -2006 годы» —Управление Судебного департамента в Липецкой области «Реформирование уголовно-исполнительной системы МЮ РФ на 2002 -2006 годы» —Управление исполнения наказаний Минюста РФ по Липецкой области «Программа поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2002- 2004 годы» — Комитет по развитию малого бизнеса, управление труда и занятости «Программа развития бытовых услуг населению Липецкой области на 2003 -2005 годы» — Департамент потребительского рынка, ОГУ «УКС Липецкой области» «Программа энергосбережения Липецкой области (20 02 -2006 годы)» — Энерго­ снабжающие организации, организации-потребители топливных и энергетических ре­ сурсов, ГУ «Липецкгосэнергонадзор» ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ: ВСЕГО: — 42 ,9 млрд, рублей средства предприятий и организаций — 19 ,6 млрд, рублей средства федерального бюджета — 4 ,0 млрд, рублей средства государственных внебюджетных фондов — 9,1 млрд, рублей средства областного и местных бюджетов — 10 ,2 млрд, рублей СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ: Ежеквар­ тальное рассмотрение на Совете администрации области, не реже одного раза в год — на сессии областного Совета депутатов ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В 2003 ГОДУ: Увеличение объемов промышленного производства не менее, чем на 3%, продукции сельского хозяйства — на 3%, инвестиций — на 15%, товарооборота — на 3%, платных услуг — на 2%, рост реальных располагаемых денежных доходов населения — на 5 %. II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Область расположена в центральной части европейской тер­ риторииРоссии. Протяженность с запада на восток—до 150км, ссеве- ра на юг —до 200 км, общая протяженность границ более 900 км. Пло­ щадь —24,1 тыс.кв.км, чтосоставляет0,14 % оттерриторииРоссийской Федерации. Климатобластиумеренно-континентальный. Население—1,2 млн. человек, из них 789 тыс.человек — в городской местности, 432,5 ты- с.человек — в сельской. Делится на 20 административно-территориаль­ ных единиц, имеет8 городов, 2 поселка городского типа, 1600 сельских населенныхпунктов. Липецкая область—один из густонаселенныхрегио­ нов России. Плотностьнаселения 51,6 человека на 1кв.км. За время существования в области создан мощный производствен­ но-технический потенциал. К числу важнейших и наиболее развитых относятся отрасли: металлургическая, машиностроительная, строительная и агропро­ мышленная. * Промышленный комплекс — это 196 крупных предприятий, в том числе 7 — металлургических, 60 — машиностроительных и металлооб­ рабатывающих, 16 — по производству строительных материалов, 26 — легкой, 58 — пищевой промышленности. Регион располагает производственными мощностями на выпуск в год 10 млн.т чугуна, около 9 млн.т стали, 8,5 млн.т готового проката, 40.6 тыс.пропашных тракторов, 1 млн. холодильников, 1155 тыс.ванн, 1.6 млн.т цемента, более 100 штук металлорежущих станков, 100 тыс.т чугунных труб и другой продукции. Доминирующей отраслью промышленности является черная метал­ лургия, её продукция составляет две трети всей валовой продукции области. Предприятия области поддерживают деловые отношения с торго­ выми фирмами из 90 стран мира. Основными партнерами по внешней торговле являются Италия, Германия, США, Турция, Малайзия. Область имеет .развитое сельскохозяйственное производство. Площадь сельхозугодий занимает 1807,4 тыс. гектаров, 22,3 тыс. га земли отведено под многолетние насаждения. Традиционными направ­ лениями являются производство зерновых, сахарной свеклы, карто­ феля, птицеводство, свиноводство, разведение крупного рогатого скота. В отрасли насчитывается 350 сельскохозяйственных предприятий, на долю которых приходится 57% объема произведенной продукции, населением производится около 40%, в крестьянско-фермерских хо­ зяйствах— 3%. В области действует около 600 организаций строительного комп­ лекса, выполняющих подрядные и субподрядные работы. Потребительный рынок базируется на устойчивых тенденциях раз­ вития этой сферы, достигнутых в предшествующие периоды. На территории области зарегистрировано более 5 тысяч малых предприятий, около 43 тысяч индивидуальных предпринимателей и 1309 фермерских хозяйств. В малом бизнесе занято более 80 тыс.чел. Область располагает развитой транспортной инфраструктурой. Общая протяженность железных дорог 746 км, автомобильных — свы­ ше 8 тыс.км. Имеются все современные системы связи, которые позволяют бы­ стро и надежно связаться с любой точкой земли. Введена в эксплуата­ цию областная цифровая сеть передачи данных, что позволяет обес­ печить качественно новый уровень предоставления услуг и информа­ ционного обмена. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства сохранили объе­ мы предоставляемых услуг. Ежегодно обеспечивается выполнение ме­ роприятий по подготовке инженерной инфраструктуры, объектов жи­ лого фонда, социальной сферы к отопительным сезонам. Административный и культурный центр области — город Липецк с населением 519 тыс. человек, расположенный на берегах реки Воро­ неж. Это крупный промышленный центр с развитой металлургией, ма­ шиностроением и металлообработкой, промышленностью строитель­ ных материалов, легкой и пищевой. В городе Липецке располагаются большинство учебных заведений высшего и профессионального обра­ зования, краеведческий музей, драматические и кукольный театры, кинотеатры и филармония. Наиболее крупные города области: г. Елец с населением 117 тыс. человек, г. Грязи — 48,0 тыс.человек, г. Данков— 23 тыс. человек, г. Лебедянь — 21 тыс. человек. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ Численность населения области к концу 2002 года составит 1221,5 тыс. человек и по сравнению с 2001 годом уменьшится более чем на 7 тыс. человек. Эти потери обусловлены неблагополучием в процессе естественного воспроизводства населения при снижении миграцион­ ного прироста. Снижение численности постоянного населения имело место во всех районах области, кроме Грязинского и г.Липецка, где прирост обеспе­ чен за счет притока мигрантов, значительная часть которых — вынуж­ денные переселенцы. Самое существенное сокращение числа жителей отмечено вЛебедянском (на 2,1%), Данковском (на 1,9%) районах и г.Ель­ це (на 0,7%), что на одну треть обусловлено миграционным оттоком. Главная причина сокращения численности — естественная убыль населения. В целом по области ее суммарные масштабы с 1990 года, когда впервые было отмечено превышение смертности над рождаемос­ тью, достигли 96,8 тыс. человек. В 2002 году число умерших превысило число родившихся в 2,1 раза. В то же время, начиная с этого года, про­ слеживается тенденция сокращения естественной убыли населения. В текущем году рождаемость выросла на 5%. Однако депопуляция, одной из причин которой является низкая рождаемость, затронула в разной степени всю территорию области. В Добровском, Задонском, Измалковском, Краснинском районах в среднем на одно рождение за­ регистрировано 3 или более случаев смерти, в 13 районах умерших вдвое больше, чем родившихся. Нынешняя ситуация отражает значительные перемены в репродук­ тивном поведении населения. Характер рождаемости определяется массовым распространением малодетности (1-2 ребенка), сближени­ ем параметров рождаемости городского и сельского населения, рос­ том внебрачной рождаемости. В 2002 году в области зарегистрировано 3,4 тыс.браков и 3,5 тыс. разводов, по сравнению с 2001 годом число заключенных браков умень­ шилось на 0,9%, а разводов выросло на 15%. На каждые 100 браков приходится 101 развод. Количество зарегистрированных браков по сравнению с 1990 годом снизилось на треть. Распространенность юри­ дически неоформленных браков привела к тому, что в области почти каждый четвертый ребенок рожден вне брака. В 2002 году зарегистрировано 1723,5 тыс. случаев заболеваний населения острыми и хроническими болезнями. Рост болезней наблю­ дался по основным классам: инфекционным и паразитарным — на 8%, мочеполовой системы — на 9%, эндокринной системы — на 7%, систе­ мы кровообращения — на 12%. Большую озабоченность вызывает рост на 6% новообразований с впервые установленным диагнозом, вто время как в 90-е годы их ежегодный прирост составлял 1-4%. Возросло вли­ яние на смертность таких факторов, как алкоголизм, дорожно-транс­ портные происшествия, насильственные причины смерти. Состояние здоровья и уровень смертности населения адекватно отражаются на продолжительности жизни, которая, начиная с 1990 года, имеет тенденцию к сокращению. В 1990 году средняя продолжитель­ ность жизни составляла более 70 лет, в 2002 году— около 66. Учитывая сложившуюся ситуацию, органами власти области осу­ ществляется в приоритетном порядке и намечается ряд мер, которые изложены в разделах 2 ,3 . ОБРАЗОВАНИЕ В области принимаются необходимые меры по сохранению и вос­ становлению сети школьных и дошкольных образовательных учрежде­ ний. В 2002 году введены в действие школы на 343 ученических места в селах: Боринское Липецкого района, Щербаково Краснинского райо­ на, вторая очередь школы в пос. Аргамач г. Ельца, а также пристройка к средней школе № 3 в городе Ельце на 150 мест. Осуществлен наме­ ченный комплекс работ по капитальному ремонту учреждений образо­ вания. К началу учебного года за счет всех источников финансирова­ ния отремонтировано 174 объекта, в том числе 105 школ. Продолжает­ ся процесс передачи ведомственных детских садов в муниципальную собственность, в результате их число увеличилось с 301 до 349, в том числе 26 дошкольных учреждений принято от ОАО «НЛМК». Была продолжена работа по совершенствованию структуры и с о - ' держания общего среднего образования. В ходе эксперимента реша­ ются задачи охраны и укрепления физического и психического здоро­ вья детей, обеспечения их эмоционального благополучия, сохранения и поддержки индивидуальности каждого ребенка, прорабатываются возможности перехода на программы профильного обучения, отраба­ тываются варианты базисного учебного плана в 10-11 классах. В целях повышения качества преподавания социальных наук, таких как экология, география, экономика, обществознание проведены се­ минары, конференции, организованы творческие мастерские учителей, курсовая подготовка преподавателей. Интересу старшеклассников к перечисленным предметам повышается, улучшается качество знаний. По результатам экзаменов в 11 классах по обществознанию число стар­ шеклассников, имевших хорошие и отличные оценки, от количества сдавших экзамены составило 85,4% против 81% в 2001 году. Совместная деятельность муниципальных органов управления об­ разованием с Центром государственного санитарно-эпидемиологичес­ кого надзора области по согласованию учебных планов и расписаний позволяет предупредить превышение максимальной нагрузки учащих­ ся, правильно распределить учебные предметы по дням и урокам. На­ полнение предметами школьного компонента учебного плана находит­ ся на постоянном контроле. В целях сохранения единого образовательного пространства ут­ вержден региональный комплект школьных учебников, в который вош­ ли учебники, прошедшие экспертизу в методических кабинетах инсти­ тута усовершенствования учителей. Сохранена практика оздоровления детей в летний период. В 2002 году оздоровлено 79,7 тыс. детей, или свыше 80% от числа учащихся . школ области, в том числе в загородных лагерях — 13,9 тыс.детей, в лагерях с дневным пребыванием — 57,4 тыс. детей, прошли санатор­ но-курортное лечение более 7 тыс.детей. Особое внимание уделялось оздоровлению воспитанников учреждений государственной поддерж­ ки детства. За период летних каникул отдохнули в загородных лагерях 2878 детей, в том числе 1488 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках реализации Программы по профилактике социального сиротства и улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимаются меры по их выявлению и уст­ ройству путем передачи в новые семьи. Количество приемных семей в области увеличивается, в настоящее время 87 детей воспитывается в 59 приемных семьях. Продолжается начатая в 2001 году акция «Найди меня, мама», по результатам которой 31 ребенок передан на воспита­ ние в новые семьи. Процент устройства детей-сирот и детей, лишен­ ных попечения родителей, в семьи составляет 65% от количества вы­ явленных детей данной категории в течение года. Продолжена работа по развитию высшего и среднего профессио­ нального образования. В 2002 году открыт сельскохозяйственный фа­ культет и начато обучение по пяти новым специальностям в Елецком государственном университете им. И.А. Бунина, прорабатывается воз­ можность открытия филиала этого университета в г.Лебедяни на базе педагогического колледжа. В Липецком государственном техническом университете открыта специальность «химия» (университетская) и спе­ циализация «аналитическая химия». Новые специальности открыты в Лебедянском торгово-экономическом техникуме, Задонском колледже механизации и электрификации сельского хозяйства. С учетом требований рынка труда ведется работа по комплектова­ нию учебных заведений начального профессионального образования. В 2002 году подготовлено 7,9 тыс. квалифицированных рабочих, в том числе 5,5 тыс. — по дйевной форме обучения. Трудоустройство выпус­ кников дневного отделения из года в год увеличивается. Если в 1998 году было трудоустроено 76,4% от выпуска, то в 2002 году — 88%. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ В соответствии с Концепцией развития здравоохранения Липец­ кой области на 2001-2005 годы и на период до 2010 года продолжено развитие стационарозамещающих и ресурсосберегающих форм ра­ боты в виде стационаров дневного пребывания в больницах и дневных стационаров в поликлиниках, внедрение общей врачебной практики и семейной медицины. Дневные стационары созданы во всех лечебных учреждениях области и почти при каждой поликлинике областного цен­ тра. В сельской местности получила дальнейшее развитие организа­ ция медико-социальной помощи населению в участковых больницах. В 2002 году проводились мероприятия по укреплению материаль­ но-технической базы лечебно-профилактических учреждений. Введе­ ны в эксплуатацию: корпус детского и терапевтического отделений цен­ тральной районной больницы в р.ц. Измалково, пищеблок централь­ ной районной больницы в с.Красное, 2 филиала скорой помощи в г. Липецке. Завершено строительство газовой топочной для дома ребен­ ка, продолжается реконструкция здания больницы им. Семашко под компьютерный томограф и газовой котельной в г.Ельце. Ведется стро­ ительство инфекционного отделения больницы в Тербунском районе, детского диагностического центра и радиотерапевтического комплек­ са областного онкологическогб диспансера в г.Липецке. Обновляется устаревшее медицинское и хозяйственно-технологи­ ческое оборудование областных детской и клинической больниц, нарко­ логического, психоневрологического, противотуберкулезного и врачеб­ но-физкультурного диспансеров, отделения травматологии кисти МСЧ «Свободный сокол», больниц Измалковского, Лебедянского, Воловско- го, Данковского районов, приобретено 10 единиц автотранспорта. Все­ го на эти цели из областного бюджета направлено 40 млн.руб. и 18 млн. рублей — из фонда обязательного медицинского страхования.......... Выполнены установленные нормативы расходования медикаментов в расчете на 1 койко-день в Хлевенском, Долгоруковском, Задонском, Добринском районах и в целом по области. В то же время в Грязинском, Данковском, Лебедянском районах нормы выполнены в среднем на 85%. Полностью обеспечена потребность в лекарственном обеспечении больных, страдающих сахарным диабетом, туберкулезом, онкологичес­ кими и психическими заболеваниями, бронхиальной астмой, болезня­ ми сердечно-сосудистой системы. В целях организации работы по массовой профилактике заболеваний среди населения в областном центре создан Центр медицинской профилактики. Проводится массо­ вая вакцинация населения против инфекционных заболеваний. На эти цели в 2002 году из областного бюджета направлено около 7 млн. руб. В результате принятых мер по улучшению качества оказания меди­ цинской помощи в 1,5 раза сократилась младенческая смертность, не отмечено случаев материнской смертности. Показатель общей забо­ леваемости населения снизился с 1175 до 1142 случаев на 1 тыс. жите­ лей, туберкулезом, венерическими болезнями с 53% до 50%, соответ­ ственно, уменьшился удельный вес лиц трудоспособного возраста сре­ ди первично признанных инвалидами. На базе санаторно-курортных учреждений области создана систе­ ма для проведения лечебно-реабилитационных мероприятий для де­ тей и взрослых. В целях улучшения обслуживания населения в каждое лечебно-про­ филактическое учреждение установлены компьютерные программы, обеспечивающие составление заявок для централизованных закупок необходимой продукции и организации учета и отчетности по ним. Внедрение в практику ряда современных методик диагностики и лечения, оснащение учреждений здравоохранения области высокотех­ нологичным оборудованием позволили расширить виды медицинской помощи, предоставляемые населению, и сократить случаи обращения в медицинские учреждения других городов. В целях повышения квалификации медицинских работников про­ водится работа по последипломному обучению врачей и среднего мед­ персонала. Всего в 2002 году прошли обучение более 800 врачей и 3 тыс. средних медицинских работников, на эти цели из бюджета обла­ сти направлено 3 млн. руб. КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНОФИКАЦИЯ На территории области 2002 год объявлен «Годом Культуры». Этап возрождения отрасли начался с 1999 года. Возрастает посещаемость кинозалов, пополняются библиотечные фонды. За четыре года книж­ ный фонд библиотек увеличился на 354 тыс. экземпляров, учитывая, что в 2001 году более 340 тыс. экземпляров книг было списано. В 2002 году приобретено литературы почти на 10 млн.руб. Значительно укреплена материально-техническая база отрасли. В 2002 году введены в строй районный Дом культуры в Усмани на 400 мест и в селах Яркино, Тростное Становлянского района на 500 мест. Завер­ шен капитальный ремонт областного краеведческого музея и первый этап ремонта государственного академического театра драмы им. Л.Н.Толстого, выполнен текущий ремонт областного училища искусств имени К.Н. Игумнова. Ведутся ремонтные работы в областной картин­ ной галерее, областной детской библиотеке. Полностью закончены или завершаются работы по газификации учреждений культуры в Грязинс­ ком, Добровском, Задонском, Краснинском, Становлянском районах и г. Ельце. В настоящее время 507 учреждений культуры, или 78% от общего числа, находятся в муниципальной собственности. В рамках областной и федеральной программ «Культура России» и «Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкой области (1997- 2007 годы)» проведены мероприятия Всероссийского и регионально­ го масштаба, способствующие консолидации общества, приобщению населения к русскому народному творчеству, патриотическому воспи­ танию молодежи. В апреле состоялся фестиваль композиторов России «Традиции и современность», гостями нашего города стали ведущие музыкальные коллективы страны. Организованы гастроли Московского государствен­ ного детского музыкального театра имени Н.Сац, Национального орке­ стра украинских народных инструментов. Проводились областные фе­ стивали: «Театральная и студенческая весна», «Юморина -2002». Для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей проходил фестиваль «Хрустальная нота». Впервые проведен праздник, посвященный Все­ мирному Дню культуры. Во всех городах и районах области проводи­ лись традиционные Дни культуры. В концертном зале Елецкого учили­ ща искусств имени Т.Н. Хренникова состоялось празднование между­ народного Дня музыки. В областном краеведческом музее г. Липецка с 19 января по 25 октября проходила выставка из коллекции Государственного Эрмита­ жа, на которой было представлено более тысячи экспонатов. Это яви­ лось знаменательным событием не только для жителей области, но и для региона в целом. Выставка вызвала огромный интерес. За период работы ее посетили более 167 тыс.человек, среди них гости из Воро­ нежской, Тамбовской, Орловской и Рязанской областей. Обширная панорама лучших российских фильмов правозащитной тематики была представлена на проходившем в области Международ­ ном правозащитном кинофестивале «Сталкер». В дни кинофестиваля в городах Липецке и Ельце прошли дискуссии и творческие встречи зрителей с создателями фильмов, организовывались специальные мероприятия — круглый стол по теме: «Кино и «Конвенция о правах ребенка», выездная благотворительная акция делегации российских кинематографистов в Усманской воспитательной колонии. Проведен фестиваль Российского кино «Окно в Европу». Лауреатами различных региональных, российских и международ­ ных конкурсов стали 49 юных музыкантов—-учащихся школ и училищ искусств области. Начата подготовка к празднованию 300-летия города Липецка и 50- летия со дня образования области. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, СПОРТ И ТУРИЗМ В области проводится активная работа по привлечению населения к занятиям физической культурой, спортом и туризмом, пропаганде и формированию здорового образа жизни, подготовке спортсменов вы­ сокого класса. Функционируют 1103 коллектива физкультуры и оздо­ ровительные группы, в которых различными видами спорта занимают­ ся более 120 тыс. человек, или на 10% больше, чем в 2001 году. В спортивных школах тренируется около 22 тыс.детей и подростков, что почти на 850 человек больше, чем в 2001 году. Численность занимаю­ щихся в секциях и группах для инвалидов составила 510 человек. Произошло качественное улучшение материальной базы спорта. Одним из спортивных центров города стал Липецкий государствен­ ный технический университет, спортзал которого оборудован на еа- а мом.высоком уровне и сдан в эксплуатацию в 2002 году. • Из бюджета г. Липецка на капитальный ремонт детских юношеских спортивных школ, дворца спорта «Звездный» и стадиона Металлург», водноспортивной базы и клуба «Импульс» направлено 2,6 млн.руб. В г. Ельце начато строительство лыжной базы с тренировочным корпусом и 5-километровой лыжной трассой, на эти цели из местного бюджета направлено 500 тыс.руб. За счет средств внебюджетных ис­ точников продолжается строительство спортивного зала в технику­ ме железнодорожного транспорта, проведена капитальная реконструк­ ция городского футбольно-оздоровительного клуба. Украшением го­ рода стали построенные в текущем году акционерным обществом «Гид­ ропривод» комплексные спортивные площадки с баскетбольными, во­ лейбольными и мини-футбольными аренами. Из областного бюджета на содержание клубов: футбольного — «Ме­ таллург» и волейбольного — «Стинол», физкультурно-спортивного для инвалидов, а также подготовку спортсменов к предстоящим Олимпий­ ским играм выделено 25 млн. руб. Все более заметное место занимают физкультурно-спортивные и оздоровительные мероприятия среди спортсменов-инвалидов, вете­ ранов, воспитанников детских домов и школ-интернатов, учащихся школ, училищ, ссузов, а также проведение фестивалей, спортивно-театра­ лизованных праздников, туристических слетов, конкурсов среди доп­ ризывной молодежи, соревнований на призы клубов «Золотая шайба», «Кожаный мяч», «Белая ладья». Значительное внимание уделяется спартакиадам среди всех слоев населения. В областной спартакиаде допризывной молодежи в 2002 году впервые приняли участие ссузы и училища. Сборная команда Липецкой области на Всероссийской спартакиа­ де России, в которой принимали участие 103 команды, заняла 13 мес­ то. Призерами чемпионатов и первенств страны стали 60, а междуна­ родных соревнований — 19 липчан. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА Молодежная политика области реализуется в соответствии с про­ граммой «Молодежь Липецкой области (2001-2005 годы)», в рамках которой осуществляется сотрудничество с 28 молодежными обществен­ ными организациями. Развивается детское движение области. Областной союз пионер­ ских и детских организаций насчитывает 77 тыс. детей, в т.ч. более 13 тыс. пионеров. Активную работу с молодежью проводит областной Центр соци­ ально-психологической адаптации и информации молодежи. Для оздоровления, отдыха детей, подростков и молодежи исполь­ зуется 30 загородных оздоровительных лагерей, 580 лагерей дневно­ го пребывания. На оздоровительную кампанию в 2002 году из област­ ного бюджета направлено более 16 млн. руб., что в 1,5 раза больше, чем в 2001 году. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ Реализация мероприятий в соответствии с программой «Содей­ ствие занятости населения Липецкой области на 2002-2005 годы» по­ зволила сохранить достаточно стабильную ситуацию на рынке труда. Область остается в числе немногих регионов Российской Федерации с самым низким уровнем безработицы — 0,7%, в среднем по России безработица составила 1,7%, по Центральному федеральному округу — 1,2%. Уменьшилась с начала года «хроническая» (свыше 1 года) без­ работица с 6,4% до 4,9%, «молодежная» — с 24,3% до 22%. В течение года проведено 106 ярмарок вакансий и учебных рабо­ чих мест, в которых приняло участие более 12 тыс. человек. Профори­ ентационные услуги получили более 29 тыс. человек, на постоянную работу по заявкам работодателей устроено около 14 тыс. человек, на временную работу на рабочие места, организованные при участии служ­ бы занятости, — 16,7 тыс. человек, в т.ч. более 12 тыс. несовершенно­ летних. Около 2 тыс. безработных граждан направлено на профобуче- ние для последующего трудоустройства. В целях снижения напряженности на рынке труда городов и райо­ нов, где отмечается рост безработицы (г. Елец, Долгоруковский и Ста- новлянский районы), особое внимание уделялось развитию времен­ ных учебных пунктов в местах проживания безработных, трудоустрой­ ству граждан, нуждающихся в социальной защите, расширению объе­ мов и видов общественных работ. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК, СОЦИАЛЬНАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ В текущем году особое внимание уделялось оздоровлению крими­ ногенной обстановки в области. Были приняты меры по совершенствованию нормативно-правовой базы, направленной на повышение эффективности борьбы с преступ­ ностью. За счет средств областного бюджета на 26,4% увеличено фи­ нансирование правоохранительной деятельности. Образованы и при­ ступили к работе Совет Безопасности области, областная антинарко- тическая комиссия и комиссия по вопросам помилования. Регулярное рассмотрение на заседаниях областного Совета по воп­ росам укрепления законности, правопорядка и социально-правовой про­ филактики актуальных проблем предупреждения правонарушений, ан- титеррористической комиссии, областных межведомственных комис­ сий по обеспечению безопасности дорожного* движения, по борьбе с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкоголь­ ной продукции обеспечили повышение уровня координации и взаимо­ действия органов государственной власти, местного самоуправления, трудовых коллективов и общественности по дальнейшему укреплению законности и правопорядка. В результате принятых мер в 2002 году по сравнению с 2001 годом на 12,6% сокращено количество зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких — на 20,2%, совершенных несовер­ шеннолетними — на 33,6%. (Продолжение на 3-й стр.)