Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

«ЛГ» , 19 ап р е л я 2 0 0 3 г . , № 73 (21 95 1 ) ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО. КОНСУЛЬТАЦИИ. ЛИКБЕЗ Ю Р И Д И Ч Е С К И Й С Л О В А Р Ь : Б У К В А « Д » Т р у д н о п и п о л у ч и т ь с т а т у с Ш е р л о к а Х о л м с а ? К о е - ч т о о ю р и д и ч е с к о м т е р м и н е « д е т е к т и в н а я д е я т е л ь н о с т ь » Законодательством России детективная деятельность о п­ ределяется как оказание на договорной основе услуг физи­ ческим и юридическим лицам предприятиями, имеющими спе­ циальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Д л я т о г о , чтобы назы ­ ваться гордо и таинственно — «детектив» — необходи­ мо зарегистрироваться в ка ­ честве индивидуально го предпринимателя . Потом оформить лицензию на час­ тную детективную деятель­ ность. Для ее получения по­ тенциальный детектив дол­ жен предоставить в соответ­ ствующий орган внутренних дел: анкету , фотографии, медицинскую справку о со­ стоянии здоровья, докумен­ ты , подтверждающие его гражданство, наличие юри­ дического образования или прохождение специальной подготовки для работы в ка ­ честве частного сыщ и ка , либо стаж работы в оператив­ ных или следственных под­ разделениях не менее трех лет, сведения о потребности в специальных средствах, средствах связи и иных тех ­ нических средствах и наме­ рении их использовать. При этом следует знать, что лицензия на занятия де­ тективной деятельностью не выдается: — гражданам, не достиг­ шим двадцати одного года; — гражданам , состоя­ щим на учете в органах здра­ воохранения по поводу пси­ хического заболевания, ал­ коголизма или наркомании; — гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления; — гражданам, которым предъявлено обвинение в со­ вершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке); — гражданам , уволен ­ ным с госуд арственной службы из судебных, проку ­ рорских и иных правоохра­ нительных органов по ком ­ прометирующим их основа­ ниям; — бывшим работникам правоохранительных орга ­ нов, осуществляющим кон ­ троль за частной детектив ­ ной и охранной деятельнос­ тью, если со дня их увольне­ ния не прошел год; — гражданам, не предста­ вившим все необходимые до­ кументы. Если вы не относитесь ни к одной из этих категорий, то лицензию на работу в ка ­ честве частного детектива вам должны выдать в тече­ ние месяца со дня подачи за­ явления. Она выдается сро­ ком на три года. В случае отказа в выдаче лицензии орган внутренних дел обязан письменно информировать об этом несостоявшегося Шерлока Холмса и указать мотивы отказа. Это решение, ка к и нарушение срока рас­ смотрения заявления, может быть обжаловано в вышесто­ ящий орган внутренних дел или суд. Вместе с лицензией одно­ временно выдается и доку ­ мент установленного образ­ ца, удостоверяющий его лич ­ ность. На граждан, осуще­ ствляющих частную детек ­ тивную и охранную деятель­ ность, действие законов, зак ­ репляющих правовой статус работников правоохрани ­ тельных органов, не распро­ страняется. Граждане, занимающие ­ ся частной детективной дея­ тельностью, не вправе осу­ ществлять какие-либо опера­ тивно-розыскные действия, отнесенные законом к ис ­ ключительной компетенции органов дознания. Сыскная деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива, совме­ щение ее с государственной службой либо с выборной оп­ лачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается. Получив законный статус частного детектива, вам бу­ дет не лишним ознакомить­ ся с перечнем услуг, которые вы сможете оказывать. И х достаточно много, например, такие как: — сбор сведений по граж ­ данским делам на договор­ ной основе с участниками процесса; — изучение рынка, сбор информации для деловых пе­ реговоров, выявление некре­ дитоспособных или ненадеж­ ных деловых партнеров; — установление обстоя­ тельств неправомерного ис­ пользования в предпринима­ тельской деятельности фир­ менных знаков и наименова­ ний, недобросовестной кон ­ куренции, а также разглаше­ ния сведений, составляющих коммерческую тайну; — выяснение биографи­ ческих и других характери ­ зующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; — поиск без вести про­ павших граждан; — пои ск у тр аченно го гражданами или предприя­ тиями, учреждениями, орга­ низациями имущества; — сбор сведений по уго ­ ловным делам на договорной основе с участниками про­ цесса и др. Мария ТОКАРЕВА . ---------------- ( О н и н а п и с а л и з а к о н ы ) --------------- За прошедшие две недели (5 -19 апреля) вступил в силу целый ряд законодательныхдокументов федерального уров­ ня. Знакомим с наиболее значимыми из них. Полный текст законов и постановлений читайте в «Российской газете». Маленьким и стареньким В сл ед з а новыми с а н и та р н о - ги ги е н и ч е с ки м и тр еб о в а ни ям и к о б ­ щ е о б р а зо в а т ел ь ны м у ч р еж д е н и я м приняты с а н и та р ны е нормы для дош коль ны х у ч р еж д е н и й . О н и — с т р о г и е и очень по д р о б ны е . О т у к а з а н н о г о ко л и ч е с тв а д е т о к в гр у п п е д о у с та но вл е нны х ср о ко в и усл ов и й х р а н е н и я п р од у к тов . Б уд е т з ам е ч а т е л ь н о , е сл и приня ты й д о к ум е н т « з ар аб о та е т » . Н о б е р у т сом н е н ия : найд у тся ли н е о б хо д и ­ мы е с р е д с тв а , чтобы по д н я ть м а т е р и а л ь н о -т е х н и ч е с к ую б а з у д е т ­ с ад ов д о уровня новых т р е б о в а н и й . (Постановление Главного Государственного санитарного врача РФ «О введении в действие санитарно-эпидемиоло­ гических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03 «Са­ нитарно-эпидемиологические требования к устройству, со­ держанию и организации режима дошкольных образова­ тельныхучреждений» № 24 от26.03.2003г. «Российская га­ зета», 12.04.2003 г.) Правительство поручило о р ган ам исполнительной власти субъ е к ­ тов Ф е д е р а ц и и нач а ть п о д го то в к у к л е тн и м ка н и к у л ам . Н е к св оим , а к ш кол ьным . Р е ги о н а м д а н о п р е д п и с а н и е р а с п л а н и р о в а ть отдых, о з д о р о в л е н и е и з а н я т о с ть д е т е й , п р и в е с ти в п о р я д о к л а г е р я о тды ­ ха , п а н си о н а ты , пл яж и . (Распоряжение Правительства РФ №418-Р от03.04.2003 г. «Российская газета», 08.04.2003 г.) Н е о с т а л с я в д о л г у п е р е д д е тьм и и Главный с а н и та р ны й врач Р о с си и . Им по д пи с а ны по с та н ов л е ни я о пр иня тии С а н П и Н о в по у с ­ тр о й с тв у и с о д е р ж а н ию с п е ц и а л и з и р о в а н ны х у ч р еж д е н и й для н е ­ сов ерш еннол е тни х , нуждающ и хся в социальной реабил и тац и и , а т а к ­ ж е з а го р о д ны х у ч р еж д е н и й отды ха и о зд о р о в л е н и я д е т е й . (Постановление Главного Государственного санитарного врача Р Ф «О введении в действие санитарно -эпидемиоло ­ гических правил и нормативов СанПиН 2 .4 .1 2 0 1 - 0 3 «Гигие ­ нические требования к устройству, содержанию , оборудо ­ ванию и р еж и м у работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной р е а - билитацин» № 1 3 от 1 1 .0 3 .2 0 0 3 г. «Российская газета», 0 3 .0 4 .2 0 0 3 г .) (Постановление Г павного Г осударственного санитарного врача Р Ф «О введении в действие санитарно -эпидемиоло ­ гических правил и нормативов СанПиН 2 .4 .4 .1 2 0 4 - 0 3 «Са ­ нитарно-эпидемиологические требования к устройству, с о ­ держ ан ию и организации реж им а работы загородных ста­ ционарны х у ч р еж д е н и й отдыха и о здоровления детей» № 2 0 от 1 7 .0 3 .2 0 0 3 г. «Российская газета», 0 3 .0 4 .2 0 0 3 г.) В небе и на земле О т т о го , на с ко л ь ко со о тв е тс тв ую т в с ем у с та но в л е нны м т р е б о ­ в ани ям н а з е м н а я а в и а ц и о н н а я т е х н и к а , во м н о го м з а в и с и т и к а ч е ­ с тв е н н о е ф у н кц и о н и р о в ан и е а в и а п е р е в о з о к . П о э том у приняты п р а ­ вила , о п р е д е л яю щ и е к р и т е р и и х о р о ш е й рабо ты н а з е м н о й те х н и к и , то е сть с и с т е м у п р ав л е н и я п о л е т ам и , то п л и в о о б е с п е ч е н и я и т .п . (Приказ Минтранса Р Ф «Об утверждении Федеральных авиа ­ ционных правил «Сертификация наземной авиационной тех­ ники»» № 19 от 2 0 . 0 2 . 2 0 0 3 г. «Р о с с и й с к а я газета», 1 2 .0 4 .2 0 0 3 г .) Чтобы п а с с аж и ры с ком ф о р том м о гл и п у т еш е с тв о в а ть по Р о с ­ с и й с к и м ж е л е зны м д о р о г а м , дпя них долж ны по с тар а ть ся п е р е в о з ­ чики , в том ч и сл е и в ч ас ти с о б лю д е н и я т р е б о в а н и и но в о го С а н П и - Н а при о р г а н и з а ц и и п а с с а ж и р с к и х п е р е в о з о к . (Постановление Главного Государственного санитарного врача Р Ф «О введении в действие санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте» № 12 от 0 4 .0 3 .2 0 0 3 г . «Российская газета», 1 2 .0 4 .2 0 0 3 г.) О безопасности думай заранее М Ч С Р о с с и и приня ты т р е б о в а н и я по п р е д у п р е ж д е н ию ЧП на п о тен ц и ал ь н о опасны х о бъ е к та х и объ е к та х ж и зн е о б е с п е ч е н и я . С о ­ гл а с но э т ом у д о к ум е н т у , меры по с к о р е й ш е й ли кв ид аци и ав ар и й на т а к и х о б ъ е к та х дол ж ны учи ты в аться е щ е н а с т а д и и их с т р о и т е л ь ­ с тв а и ввода в э к с п л у а т а ц ию . (П ри ка з Министерства ГО и ЧС «Об утверждении требова­ ний по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потен­ циально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» № 105 от 2 8 .0 2 .2 0 0 3 г . «Российская газета», 1 2 .0 4 .2 0 0 3 г .) В милицию - с заявлением О ч ень ч а с то гр а ж д а н е ж ал ую тс я на то , ч то их заявл е н ия в м и л и ­ цию н е р а с см а тр и в аю т с я дол ж ны м о б р а з о м . Чтобы э т о го н е сл учи ­ лось , о з н а к о м ь т е с ь с новой м и н и с т е р с к о й и н с т р у к ц и е й . (П ри ка з М В Д Р Ф «Об утверждении Инструкции о порядке приема , регистрации и ра зреш ени я в органах внутренних д е л Р Ф сообщ ений о преступлениях и иной информации о правонарушениях» № 158 от 1 3 .0 3 .2 0 0 3 г. «Российская га ­ зета». 1 2 .0 4 .2 0 0 3 г .) Экологомониторинг лишним не будет В целях р е а л и за ц и и Ф е д е р а л ь н о го з а ко н а о б охр а н е о к р у ж а ю ­ щ ей с р е ды П р а в и те л ь с т в о о р га н и з у е т э к о л о ги ч е с к и й м о н и т о р и н г , ко то ры й б уд е т пр ед с та вл я ть с о б о й ком п л е к с н ую с и с те м у н аб лю д е ­ ния з а с о с т о я н и ем о кр у ж а ю щ е й ср е ды , ее о ц е н к у и п р о гн о з . (Постановление Правительства Р Ф «Об организации осу ­ ществления государственного мониторинга окружающей среды государственного экологического мониторинга)» № 177 от3 1л )3 .2003г . «Российская газета», 1 2 .0 4 .2 0 0 3 г.) На мигрантов введут квоты Выдача иностранным гр аж д а н ам р а з р еш е н и й на в р ем ен но е п р о ­ ж и в а н и е т е п е р ь б у д е т кв о ти р о в а ть с я . С п е ц и а л ь н ом у о р га н у , в е д а ­ ю щ е м у э т и м и в о п р о с а м и , п р е д с т о и т у с та н ав л и в а ть квоты (о т д е л ь ­ ны е д л я к а ж д о го с уб ъ е к та Р о с с и и ) е ж е го д н о , ру ковод ств уясь ц е л е ­ с о о б р а зн о с тью п р ож и в ан и я у н а с и н о с т р а н ц е в , с о с т о я н и е м ры нка тр у д а , д е м о г р аф и ч е с к о й с и т у а ц и е й , в о зм о ж н о с тью п р е д о с т а в л е ­ ния ж илья , к р и м и н о г е н н о й о б с т а н о в к о й и т .д . (Постановление Правительства Р Ф «Об утверждении П р а ­ вил определения квоты на выдачу иностранным гражданам р а зреш ени й на в рем енное проживание в РФ» № 193 от 0 4 .0 4 .2 0 0 3 г. «Российская газета», 1 2 .0 4 .2 0 0 3 г.) Гранты для творцов П р е з и д е н т страны п о д д е р ж и в а е т культуру. В обл ас ти м узы каль ­ н о го и с к у с с тв а о с о б е н н о к л а с с и к у . А п о том у н аш и м в е д ущ им м у ­ зы кальным кол л е к ти в ам (М о с к о в с к а я к о н с ер в а т о р и я , А к а д е м и ч е с ­ ки й с и м ф о н и ч е с к и й о р к е с т р С а н к т П е т е р б у р г а , Б ольш ой и М а р и ­ и н с ки й т е а тры и д р . ) н а зн а ч ены гр а н ты . (Постановление Правительства Р Ф «О грантах Президента Р Ф для поддерж ки творческих проектов ведущих музыкаль ­ ных коллективов и организаций» № 194 от 0 4 .0 4 .2 0 0 3 г. «Российская газета», 0 8 .0 4 .2 0 0 3 г.) Береги товарный знак Л ю б о м у по к у п а т елю , для т о г о ч тобы и з б е ж а т ь п о д д ел к у , н е о б ­ х о д и м о о б р ащ а т ь в н и м а н и е н а всю и нф о рм ац ию о то в а р е : н а е г о п р о и зв о д и те л я , с р о к го д н о с ти , тов арны й з н а к . К с т а ти , чтобы п о л у ­ чить тов арны й з н а к , п р о и з в о д и те л ь т е п е р ь д о л ж е н з а р е г и с т р и р о ­ вать е г о в у с т а н о в л е н н о м п о р я д к е . (Приказ Роспатента «О Правилах составления, подачи и р а с ­ смотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания» № 3 2 от 0 5 .0 3 .2 0 0 3 г. «Российская газета», 0 3 .0 4 .2 0 0 3 г . ) С новыми норм ативно -правовыми докум ен там и знакомилась Мария ТОКАРЕВА . К т о с т а н е т б о г а ч е . . . (Окончание. Начало на 5-й стр.) Хочу отметить, что дело не столько в одобрении дан­ ного законодательного паке ­ та Советом Федерации, а в том, ка к отнесется к рефор­ мированию энергетики насе­ ление. С учетом этого я был вынужден голосовать против принятия упомянутых доку ­ ментов. Например, отдельные по­ ложения одного из законов «О внесении изменений и до­ полнений в часть вторую Гражданского кодекса Рос­ сийской Федерации» (в час­ ти регламентации отноше ­ ний , возникающих между энергоснабжающей органи ­ зацией и потребителем, и от­ ношений между абонентами — юридическими лицами и энергоснабжающей органи ­ зацией) не согласуются с не­ которыми нормами Г р а ж ­ данского кодекса РФ, и Ко ­ митет Совета Федерации по правовым и судебным вопро­ сам, членом которого я яв­ ляюсь, рекомендовал палате отклонить данный закон . Дальнейшие события под ­ твердили мои опасения, ко г ­ да правовой уловкой в Г К воспользовались некоторые лица в соседней с нами Во­ ронежской области. На следующем своем за­ седании Совет Федерации вернулся к рассмотрению и одобрил Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энер госнабже ­ нии», вновь принятый Госу­ дарственной Думой 21 мар­ та текущего года. Но верх­ няя палата его отклонила. Для устранения разногласий была создана согласительная комиссия. В результате со­ гласительных процедур из закона исключена норма, ко ­ торой предлагалось наделить Правительство страны пра­ вом определять порядок кон ­ солидации средств от энер­ госберегающих мероприятий и порядок использования этих средств для финансиро­ вания энергосберегающих проектов. Это право сохране­ но за органами исполнитель­ ной власти субъектов Феде­ рации. Поправками такж е заменяется наименование органов государственного ре­ гулирования: «Региональная энергетическая комиссия» на «Органы исполнительной власти субъектов Российс­ кой Федерации». Большую дискуссию у членов СФ вызвало обсужде­ ние Закона «О внесении из ­ менений в статью 30 Феде­ рального закона «О трудо ­ вых пенсиях в Российской Федерации» . Речь идет о включении в общий трудо­ вой стаж при оценке пенси­ онных прав застрахованных лиц «нестраховых» и льгот­ ных периодов, учитываемых до 1 января 2002 года, для назначения государственных пенсий и определения поряд- •ка финансирования дополни­ тельных расходов. Для реа­ лизации этой поправки по­ требуется около 15 млрд, рублей в год. Закон уже рас­ сматривался в Совете Феде­ рации 27 декабря 2002 года и был отклонен с созданием согласительной комиссии. Палата повторно отклонила его , хотя ряд сенаторов, включая меня, голосовали за одобрение. Зато одобрен Закон «О порядке учета доходов и рас­ чета среднедушевого дохода семьи и дохода одинаково проживающего гражданина для признания их малоиму­ щими и оказания им госу­ дарственной социальной по­ мощи». Новизна рассматри­ ваемого в законе подхода к определению размеров дохо­ дов заключается в том, что в нем предполагается учиты ­ вать не только денежные до­ ходы малоимущих граждан и семей, но и их доходы в натуральной форме. Причем в числе денежных доходов предполагается учитывать доходы от сдачи в аренду (наем) движимого и недви­ жимого имущества, а в чис­ ле натуральных — доходы, полученные от реализации плодов и продукции лично­ го подсобного хозяйства. В то же время следует отме­ тить, что предлагаемый учет доходов и расчет среднеду­ шевого дохода семьи и доход одиноко прож ив аю щ е го гражданина является доста­ точно сложной процедурой и для того, кто обращается за помощью, и для органов со­ циальной защиты населения. Поэтому данный закон будет трудно применять без разра­ ботки и утверждения Прави ­ тельством перечня видов до­ хода, учитываемых при рас­ чете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко про­ живающего гражданина для оказания им государствен­ ной социальной помощи. * * * 9 апреля состоялось 107- е заседание Совета Федера­ ции. Повестка дня включа­ ла 14 пунктов. С большим удовлетворе­ нием сообщаю, что Совет Ф е ­ дерации завершил многоме­ сячную работу по формиро­ ванию представителями об­ щественности Высшей ква ­ лификационной коллегии су­ дей Российской Федерации. По поручению Комитета по правовым и судебным вопро­ сам мне была поручейа орга­ низация этой работы. И вот назначен десятый член кол ­ легии — представитель об­ щественности Николайчук Игорь Анатольевич. По представлению главы государства сенаторы согла­ сились и с назначением Мол ­ чановой Татьяны Николаев­ ны на должность судьи Эко ­ номического суда Содруже­ ства Н езави симы х Го с у ­ дарств. Совет Федерации одобрил Закон « О внесении измене­ ния и дополнения в статью 12 Федерального закона «Об актах гражданского состоя­ ния». Закон расширяет пе­ речень органов , которым представляются сведения о государственной регистра ­ ции смерти. Кроме учрежде­ ний социальной защиты на ­ селения, налоговых органов и Пенсионного фонда, в пе­ речень включены органы Фонда социального страхова­ ния, что будет способство­ вать своевременному прекра­ щ ению выплат в случае смерти лица, которому они назначены по линии органов социального страхования. Одобрен и Закон «О вне­ сении изменений и дополне­ ний в Федеральный Закон «Об обязательном социаль­ ном страховании от несчаст­ ных случаев на производстве и профессиональных заболе­ ваний». Документом регули­ руются санкции к страхова­ телям и банкам за наруше­ ние порядка регистрации и уплаты страховых взносов. В частности, предусматривает­ ся повышение ответственно­ сти работодателей за своев­ ременную регистрацию в ка ­ честве страхователей у стра­ ховщика, а также своевре­ менное представление стра­ ховщику установленной от­ четности и информации стра­ хователями и банками. Реа­ лизация норм закона позво­ лит усилить исполнительную дисциплину в процессе обя­ зательного страхования от несчастных случаев на про­ изводстве и профессиональ­ ных заболевании, повысить уровень социальной защиты застрахованных наемных ра­ ботников. Совет Федерации принял также постановление «О пар­ ламентском запросе Совета Федерации Федерального Со­ брания Российской Федера­ ции Председателю Прави ­ тельства Российской Федера­ ции М .М . Касьянову в связи с ситуацией, сложившейся в отечественном рыбохозяй ­ ственном комплексе». Необ­ ходимость такого шага выз­ вана неудовлетворительным положением дел, сложив ­ шихся в области рыболов­ ства, рационального исполь­ зования водных биологичес­ ких ресурсов. Советом Феде­ рации внесены предложения, направленные на стабилиза­ цию состояния дел в рыбо- хозяйственном комплексе. -------------------------------- В О П Р О С В « Ю Р Ф А К » -------------------------------- Б е с п л а т н ы й а д в о к а т К т о в п р а в е в о с п о л ь з о в а т ь с я е г о у с л у г а м и По многочисленным просьбам читателей «Юрфак» вновь обращается к вопросу оказания бесплатной юридической по­ мощи. Ответ подготовлен при содействии Адвокатской пала­ тыобласти. В с о о тв е тс тв и и с Ф е д е р а л ь ­ ным з а к о н о м «О б а д в о к а т с к о й де я тел ьн о с ти и адв о ка тур е в РФ» бе с пл а тн а я ю ридичес кая пом ощ ь г р а ж д а н а м , с р е д н е д уш е в о й д о ­ х о д ко торы х н и ж е величины п р о ­ ж и т о ч н о г о м и н и м у м а , у с т а н о в ­ л е н н о го з а к о н о м с о о т в е тс т в ую ­ щ е г о с уб ъ е к т а РФ , о к а зы в а е т с я , в о -п ер вы х , и с тц а м по р а с с м а т ­ рив аемым суд ам и первой и н с тан ­ ц и и д е л а м о в зы с кан и и а л и м е н ­ то в , в о зм ещ е н и и в р ед а , п р и ч и ­ нен но го см ер тью кормильца , ув е ­ ч ь ем или ины м п о в р е ж д е н и е м зд оро вь я , св я занны м с тр уд ов ой д е я т ел ь н о с тью . В о -в то ры х , п р а ­ вом по л у че н ия б е с п л а т н о й ю р и ­ д и ч е с к о й п о м ощ и м о гу т п о л ь зо ­ ваться в е тер аны В ел и ко й О т е ч е ­ с т в е н н о й войны — по в о п р о с ам , н е с в я з а н ны м с п р е д п р и н и м а ­ тел ь с ко й дея тел ьн о с тью . В п е р е ч е н ь к а т е го р и и г р а ж ­ д а н , и м ею щ и х п р а в о по л учи ть т а к ую п ом ощ ь , в ходя т г р а ж д а н е Р Ф — при со с т ав л е н и и з а я в л е ­ ний о н а зн а ч е н и и п е н си й и п о с о ­ би й , а т а к ж е т е , кто по с тр ад ал о т п о л и т и ч е с к и х р е п р е с с и й , — по воп ро с ам , свя занным с р е а б и л и ­ таци ей . П еречень и порядо к пр ед ­ ставления до к ум ен тов , н ео б хо ди ­ мых для по л у че н ия б е с п л а т н о й ю р и д и ч е с к о й п о м ощ и на т е р р и ­ т о р и и о б л а с т и , о п р е д е л я ю т с я р е г и о н а л ь н ы м з а к о н о м ( о т 0 1 . 1 0 . 2 0 0 2 г. N 1 4 - 0 3 ) . В с о о т ­ в е тс тв ии с ним при о б р ащ е н и и к ад в о к а т у для получения б е с п л а т ­ ной ю р и д и ч е с к о й п о м ощ и п р е д ­ с тавл яю тся п а с п о р т или д р у го й д о к у м е н т , п о д т в е р ж д а ю щ и й гр а ж д а н с т в о Р о с с и й с к о й Ф е д е ­ р а ц и и , с п р а в к а о р а з м е р е с р е д ­ н е д уш е в о го д о хо д а , у д о с т о в е р е ­ н и е в е т е р а н а В е л и к о й О т е ч е ­ с тв е н н о й войны , св ид е тел ь с тв о п о с т р а д а в ш е г о о т по л и ти ч е с к и х р е п р е с с и й . Ч то к а с а е т с я с п р а в ­ ки о р а зм е р е сред н ед уш ев о го д о ­ х о д а , то е е по з а п р о с у а д в о к а т а дол ж ны выдать в с о о тв е тс тв ую ­ щ и х у ч р еж д е н и я х и о р г а н и з а ц и ­ ях, с о гл а с н о с о о т в е т с т в ую щ е м у З а к о н у , в с р о к не б о л е е т р е х р а ­ бо чи х д н е й . Т е м , к то п р е т е н д у е т н а о к а ­ з а н и е б е с п л а т н о й ю р и д и ч е с к о й п о м ощ и , с л е д у е т и м е ть в виду, что об я з а т ел ь ны м п р и зн а к о м их не п л а теж е с по со бно с ти счи тается оф ициально установленный с р е д ­ н ед уш ев ой д о х о д ниж е величины п р о ж и т о ч н о го м и н и м ум а , у с т а ­ н о в л е н н о го з а к о н а м и с уб ъ е к т а Ф е д е р а ц и и (в Л и п е ц к о й о б л ас ти з а первы й квартал т е к ущ е го год а он с о с тав л я е т 1 6 9 5 руб . , для т р у ­ д о с п о с о б н о г о н а с ел е н и я — 1 8 2 4 р у б , д л я п е н с и о н е р о в — 1 3 5 2 р у б ) . Б е с п л а т н а я ю р и д и ч е с к а я п о м ощ ь пр ед о с т ав л я е т с я , к р о м е т о г о , и м а л о и м ущ и м гр а ж д а н а м . О д н а к о их п е р е ч е н ь н е м о ж е т быть о д н о зн а ч н о кл а с с иф и ц и р о ­ ван , т а к к а к в о снов ания для б е с ­ пл а тн о го о к а з а н и я усл у г вклю ча ­ е т с я о б щ и й к р и т е р и й н и з к о г о с р е д н е д уш е в о г о д о х о д а и ч а с т ­ ные случаи со ц и ал ь н о го с тату са , пр о ц е сс у а л ь н о го по лож ен ия , р е ­ а б и л и т а ц и и и т . д . В со о тв е тс тв и и с Ф е д е р а л ь ­ ным зако но д атель с тв ом б е с пл а т ­ ная ю р и д и ч е с к ая п ом ощ ь о к а зы ­ в а е тс я т а к ж е н е с о в е р ш е н н о л е т ­ н и м , с о д е р ж а щ и м с я в у ч р е ж д е ­ ниях си стемы проф ил а к тики б е з ­ н а д з о р н о с т и и п р а в о н а р уш е н и й . О н и и м ею т п р аво получать б е с ­ пл атн ую п о м ощ ь по в сем п р а в о ­ вым в о п р о с а м , ко торы е м о гу т у ни х в о зни ка ть . Подготовил Ал е ксандр БОЧКАРЕВ. Р О З А И К Р Е С Т - с е р ы е к а р д и н а л ы Р о с с и и ? (Окончание. Начало на 5-й стр.) Казалось бы, все понятно: рыцари «Розы и креста» — люди, полностью оторванные от реаль­ ной жизни, занимающиеся совер­ шенно безобидными нравствен­ ными и мистическими проблема­ ми. Но это не т а к . Выискивая краткие сведения о деятельнос­ ти ордена розенкрейцеров в Рос­ сии, выстраивая их в цепочку, убеждаешься, что кроме явных, бросающихся в глаза целей, ор­ ден имел еще одну, тайную, не имеющую ничего общего с нрав­ ственностью и тем более с мис­ тикой. Впервые эта цель начинает «проступать» во времена цар ­ ствования Екатерины Великой, точнее, в событиях, приведших ее на российский трон. В 1762 году в Санкт- Петербурге происходит переворот. Гвардейские полки: Измайловский, Семеновский, Преображенский, забыв о присяге, данной Петру I I I , становятся на сторону Екатерины И , которую провозглашают самодержицей. Через несколько дней братья Орловы убивают в Ропше законного императора. Какие же тайные пружины позволили убрать с престола внука Петра I и заменить его на мало кому известную Ангальт-Цербстскую принцессу? Такой пружиной, по мнению некоторых историков, стал граф Сен-Жермен. Большинству людей он известен только как умелый карточный игрок, ловкий авантюрист. Но это не так, это только внешняя защитная оболочка, маскирующая действия графа. Исследовательница жизни графа госпожа И . Купер-Оукли пишет, что Сен-Жермен был связан с группами розенкрейцеров, существовавшими во Франции, Австрии и Венгрии, а также причастен к деятельности уцелевших после разгрома организаций ордена тамплиеров. В своих мемуарах Калиостро прямо пишет, что был посвящен в орден тамплиеров Сен-Жерменом. Современные розенкрейцеры говорят, что граф имел одно из высших посвящений ордена. Во времена Сен-Жермена Россия привлекала внимание многих масонских лож, но развернуть в ней активную деятельность им мешало традиционно подозрительное отношение сидящих на троне властителен Северной державы к опасным новшествам. И вот тут-то проявилась еще одна тайная сфера деятельности розенкрейцеров. В Санкт-Петербург прибывает граф Сен-Жермен. Ф. Тастевэн в книге «История французской колонии в Москве» уверенно заявляет, что именно граф «организовал переворот 1762 года, в результате которого император Петр I I I лишился сначала престола, затем жизни» . С ним согласны исследовательницы жизни графа Сен- Жермена англичанка И . Купер-Оукли и россиянка О. Володарская. Уж е в наши дни историк Роман Белоусов подводит черту под деятельностью таинственного графа в России: «Что касается роли Сен-Жермена в этой истории, то, повторяю, этому есть лишь косвенное свидетельство. Но фактом остается то, что граф был другом, доверенным лицом Орлова, помогал ему в Петербурге накануне переворота 1762 года и будто бы даже Орлов выплачивал «дорогому отцу» крупные суммы за предсказания будущих побед Екатерины' I I и за помощь в воцарении ее на российском престоле». Переворот пошел на пользу ордену. Сначала в Санкт-Петербурге, Москве, затем в Орле, Вологде, Симбирске, Могилеве и других провинциальных городах России начинают быстро возникать ложи розенкрейцеров. Появились в стране и ложи масонских орденов. Возникло несколько типографий, специализирующихся на издании мистической литературы, наиболее известной из которых была типография Новикова. Такое благоденствие розенкрейцеров, а вместе с ними и масонов, продолжалось 14 лет. В 1786 году ничего не забывающая Екатерина I I вспомнила о тех, кто помог ей захватить престол. Вспомнила и испугалась, ка к бы розенкрейцеры еще раз не помогли сменить императора в России и не поддержали ненавистного Павла, увлекавшегося мистическими учениями и предпринявшего несколько попыток сблизиться с московскими розенкрейцерами. В 1786 году производится обыск в типографии Новикова. Часть книг была уничтожена, часть запрещена к продаже и распространению. Проходит еще несколько лет и — новый удар. Типографическая компания уничтожается, Новиков заключается в Шлиссельбургскую крепость, над известными властям членами ордена розенкрейцеров устанавливается строгий надзор. В книге «Истоки тайноведения», вышедшей в 1939 году в Шанхае, подчеркивается, что современники этих событий были поражены чрезмерно строгим отношением Екатерины I I к розенкрейцерам и подчеркнуто снисходительным к масонским ложам, существовавшим в то время. Объяснить эту разницу можно очень просто. Предусмотрительная императрица на собственном опыте познала третью тайную цель ордена розенкрейцеров — руководить народами через реальное влияние на сильных мира сего. Эта же цель еще раз проявилась в России на рубеже X IX и X X веков. К а к и во времена Екатерины, орден розенкрейцеров занимал особое положение среди масонских орденов. Одним из руководителей рыцарей «Креста и розы» Северной столицы, имевшим высокую степень посвящения, был Константин Рерих, отец крупнейшего российского художника, писателя и путешественника Николая Рериха. На выставке семьи Рерихов в Государственном музее Востока в 1994 году демонстрировался редчайший орденский знак розенкрейцеров — изображение святого Георгия Архистрата, поражающего змея. Состав ложи рыцарей «Розы и креста», на первый взгляд, ошеломляет. В нее вместе с академиком Сергеем Ольденбургом, скульптором Сергеем Меркуровым входили монгольский путешественник Хаян Хирва, впоследствии начальник Государственной внутренней охраны Монголии (попросту говоря, местного аналога О ГП У -Н КВД ), мистик Гурджиев, о котором не так давно в одной из газет писали, что он работал на ВЧК , биолог Александр Барченко — после революции научный руководитель нескольких экспедиций в Крым, на Кольский полуостров и на Алтай, организованных по личному распоряжению Феликса Дзержинского. В эту ложу входит и еще один очень интересный человек — Глеб Бокий. Глеба Бокия называли основной «пружиной» (вспомним графа Сен-Жермена) Октябрьской революции. В октябре 1917 года Каменев и Зиновьев выступили против вооруженного восстания. Секретарь Петербургского комитета и член Военно-революционного комитета Г. Бокий убедил соратников в необходимости вооруженного выступления и, став одним из самых деятельных руководителей восстания, способствовал его успеху. Дальнейшая деятельность этого члена ложи розенкрейцеров в Советской России тоже весьма интересна: заместитель, а потом Председатель Петербургского Ч К , организатор знаменитого Соловецкого лагеря особого назначения (СЛОН). Мы знаем о СЛОНе в основном из романа Александра Солженицына «Архипелаг ГУЛА Г» . В нем описываются чудовищные условия, в которых находились заключенные. Но был еще один СЛОН — лагерь Г.Бокия. Здесь была изолирована, читай спасена, от произвола местных властей российская интеллигенция. «Запертые на острове люди могли жить совершенно свободно, жениться, разводиться, писать стихи или романы, переписываться с кем угодно, получать любую литературу и даже издавать собственный литературный журнал, который свободно продавался на материке в киосках «Союзпечати». Единственное, что^им запрещалось делать, это заниматься какой-либо физической работой. Для этой цели стали привозить на Соловки урок — обыкновенных «блатных» — так описывает порядки в СЛОНе Александр Борисов, исследователь масонских лож в России. Но основной деятельностью Г. Бокия после революции была работа в им же созданном специальном отделе (СПЕКО ). И сам отдел, и его руководитель были самыми засекреченными в машине специальных разведывательных и контрразведывательных органах СССР. Он занимался охраной тайн своего государства и охотился за тайнами других. Период до 1938 года, ка к мы видим, был временем, когда члены только одной группы розенкрейцеров достигли высокого положения в «теневом» руководстве страны. Насколько это руководство было успешным, свидетельствует один весьма примечательный факт. В 1926 году Николай Рерих, в Петербургской ложе розенкрейцеров он имел эзотерическое имя «Фуяма», ненадолго возвращается из своей экспедиции в Гималаях в Москву и привозит руководителям Советской России письмо махатм Шамбалы, в котором приветствуются изменения, произошедшие в стране. Это письмо выглядит, прямо скажем, очень загадочным. На нем началась и закончилась переписка «индийских учителей» с советским правительством. Поэтому вполне можно предположить, что авторов его можно было найти не в Гималаиских горах, а значительно ближе, среди руководителей ордена розенкрейцеров. А потом власть в Советской России стала все быстрее и быстрее переходить к генеральному секретарю В КП (б) Иосифу Сталину. Он, похоже, неплохо был осведомлен о деятельности тайных обществ масонского направления в стране и за рубежом, и об их реальном влиянии на специальные и хозяйственные органы. Под его давлением Коминтерн еще в 1922 году категорически высказался о невозможности пребывания коммунистов в масонских ложах. «Масонство необходимо вымести железной метлой», — говорилось в резолюции, принятой Коминтерном. Эта «железная метла» в 30-х годах, когда И.Сталин стал единовластным правителем страны, прошлась по всем его противникам и, в частности, по розенкрейцерам и руководимым ими тайным обществам. Одним из таких обществ было «Единое^ трудовое братство» (ЕТБ), созданное в 1924 году. Одним из руководителей его был Глеб Бокий. В постановлении о его аресте от 16 июня 1937 года он официально обвинялся в принадлежности к контрреволюционной масонской организации ЕТБ, занимавшейся шпионажем в пользу Англии. За неделю до официального ареста Г. Бокий был вызван к всесильному наркому И . Сталина Николаю Ежову. От него потребовали немедленной выдачи «Черной книги» — компрометирующих материалов, собираемых его спецотделом на всех высокопоставленных коммунистов. Именно «Черная книга» была одним из существенных рычагов влияния Г. Бокия и как начальника отдела, и ка к члена тайного общества. Г. Бокий отдать материалы отказался. Из кабинета Н . Ежова он в свой отдел не вернулся. Деятельность рыцарей «Розы и креста» была прекращена в России на многие годы. Восстановлена она была только в 1993 году. Филиалы розенкрейцеров уже существуют в Москве, Санкт-Петербурге, Великих Луках , Котласе, Перми. На этот раз «свет» тайного учения пришел в Россию не из Франции, а из Америки. Именно там, в Калифорнии, было заново восстановлено братство розенкрейцеров. Михаил Б УРЛ ЕШ ИН .