Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)
17 АПРЕЛЯ 2003 г . И П Е Ц К А Я г а з е т а О Ф И Ц И А Л ЬНЫ Й ОТДЕЛ ОВЫБОРАГЛХАВМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙВЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ (П р о д о л ж е н и е . Н а ч а л о н а с т р . 8 / 1 ) ное пр аво ) — право гр аж д а н и зб ир ать в ор ганы м е с тно го с ам о управления; 2 4 ) и збирательное право пассивное (пассивное избир атель ное право ) — право гр аж дан быть избранными в органы м е стно го самоуправления ; 2 5 ) и збирательны е права гр аждан — конституционное право гр аж д ан и зб ир ать и быть и збранными в ор ганы м е с тно го с ам о упр авления , а т а кж е пр аво участвовать в выдвижении к а нд и д а тов , в пр едвы борной а ги т а ц и и , в наблю дении з а пр ов едени ем выборов, работой избирательны х комиссий , включая установле ние и то гов гол осования и о п р е д е л е н и е результатов выборов, в д р у ги х избирательных действиях в порядке , установленном Кон с ти туц и ей Р о с с и й с ко й Ф е д е р а ц и и , ф едеральными за ко н ам и , Уставом области , настоящим Законом ; 2 6 ) и збирательны й бло к — со здаваемы й в порядке , пр ед ус м о тр енн ом з а ко н о м , добровольный сою з двух и бол ее и зб и р а тельных объ единений , а т а кж е создаваемы й в порядке , пр ед ус м о тр енн ом з а ко н о м , добровольный сою з одной или нескольких по л и тич е ских пар тий , являющихся избирательными объ ед ин е ни ям и , с о д н им или нес кол ь ким и , о тв ечающ им и тр ебов ани ям пун ктов 3 и 4 статьи 2 8 н а с то ящ е го З а ко н а , общ ер о с си й с ким и общ ественными объединениями . При этом в избирательный блок впр аве вступать не б ол ее тр е х избирательны х объ единений и о бщ ер о с си й с ки х общ ественны х объединений ; 2 7 ) и збир ательны й о кр у г — тер р и то р и я в границ ах м уници пального образования , о т которой непосредственно гра>кданами и зб ир ае тс я глава муницип ально го образования ; 2 8 ) к а н д и д а т— л ицо , выдвинутое в установленном н а с то ящ им З а ко н ом по ряд ке в качес тве п р е тен д ен та на з а м е щ а е мую по ср ед с тв ом прямых выборов долж но сть главы м уници пально го о б р а зо в а н и я либо з а р е ги с тр и р о в а н н о е и зб ир ател ь ной ком и с си е й м уницип ально го о бр азов ани я в качестве кан д ида та ; 2 9 ) к а н д и д а т з а р е г и с т р и р о в а н н ы й ( з а р е ги с т р и р о в а н н ы й к а н д и д а т ) — л и ц о , з а р е г и с т р и р о в а н н о е и з б и р а т е л ь н о й к о м и с с и е й м у н и ц и п а л ь н о го о б р а з о в а н и я в к а ч е с т в е к а н д и д а - та ; 3 0 ) н аблю да тел ь — гр аж д а н и н , уполномоченны й о с ущ е ствлять н а б лю д е н и е з а п р о в е д е н и ем гол о сов ан и я , п о д с ч е том гол осов и иной деятел ьнос тью к ом и с си и в п ер ио д пр ов е д е н и я гол осования , установления е го ито гов , о п р еделени я р е зультатов выборов , включая д ея тел ьнос ть ком и с сии по п р о в е р к е правильности устано влени я и то гов голосования и о п р ед ел ен и я резул ьтатов выборов; 3 1 ) н а б лю д а т ел ь и н о с т р а н ны й (м еж д у н а р о д н ы й ) (и н о с тр а н ны й (м еж д у н а р о д н ы й ) н а б лю д а т ел ь ) — пр е д с т а в и т е л ь и н о с т р а н н о й или м е ж д у н а р о д н о й о р г а н и з а ц и и , н ад ел ен ны й п р а в о м о с ущ е с тв л я ть в п о р я д к е , у с тано в л енном з а к о н о м , н а б лю д е н и е з а по д го то в ко й и п р о в е д е н и ем выборов в Р о с с и й с кой Ф е д е р а ц и и ; 3 2 ) недействительная подпись — подпись , собранная с нару ш е н и ем порядка сбор а подписей и зб ир ателей и (или) оф ормле ния по дпи сно го листа; 3 3 ) н е д о с то в е р н а я по дпи сь — подпись , выполненная о т им ен и о д н о го лиц а д р у гим лицом ; 3 4 ) о р га н и з а ц и и , о с ущ е с тв л яю щ и е выпуск ср едс тв м а с совой инф о рм ац и и , — о р ган и з а ц и и , о сущ ес твляю щ и е т е л е - и (или ) р ад и ов ещ ани е , и р ед а кции периодических печатных и зд а ний; 3 5 ) ор ганы м е с тн о го сам о уп р ав л ени я — представительны е и ины е выборные ор ганы м е с тн о го сам о управления , выборные долж но с тны е л иц а м е с тн о го с ам о уп р авл ени я , и зб ир аемы е н е по ср ед с тв ен н о гр аж д а н ам и на терри ториях , на которых о с ущ е ствляется м е с тно е сам о уп р авлени е , в соответствии с Конститу ц и ей Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , ф едеральны ми з а к о н ам и , У с т а вом о б л а с ти , н а с то ящ им З а к о н о м , у с та в ам и муниципальны х о б р азов аний ; 3 6 ) пр едставитель с р ед с тв а м ассовой инф орм ации — лицо , им ею щ е е р еда кционное удос товерение или иной докум ент , удо с то в е р яю щ и й е го по л ном оч ия пр е д с т а в и т е л я о р г а н и з а ц и и , о с ущ е с тв л яю щ ей выпуск ср ед с тв м ассовой инф орм ации ; 3 7 ) р о д зан я тий — д о к ум ен тал ь но по д тверж д енн а я д е я тельность к а нд и д а та , пр и но с ящ а я ем у доход , а т а кж е с татус н е р аб о таю щ е го кандидата : п ен сио н ер , бе зрабо тны й , учащийся (с у к а з а н и ем н аим ен ов ани я у чеб н о го з ав е д е н и я ) , д ом о хо зя й ка , в р ем ен н о н ер аб о таю щ и й ; 3 8 ) св ед ен ия о суд им о с тя х канд и д а та — св еден ия о н е с н я тых и неп о гаш ен ны х суд им о с тях с у к а за н и ем ном ер а (ном ер ов ) и н а им ен о в а н и я (н а и м е н о в а н и й ) с татьи (с т а т е й ) У головн о го к о д е к с а Р о с с и й с ко й Ф е д е р а ц и и , на о сн ов ан ии ко тор ой (к о т о рых) был о с уж д ен канд ид а т , а та кж е статьи (с та тей ) У головно го к о д е к с а , п р и н я то го в с о о тв е тс тв ии с О сн ов ам и у голо вн о го з а ко н о д а тел ь с тв а С ою з а С С Р и сою зны х 'р есп уб л и к , с татьи (с т а т е й ) з а ко н а и но странно го государства , если кандидат был ос уж д е н в с оо тв е тс твии с у ка занны м и законодательны м и а к т ам и за деяни я , при зн аваемы е пр еступлением действующим Уголовным ко д е к с ом Р о с си й с ко й Ф е д е р а ц и и ; 3 9 ) ф едеральны й з а ко н — федеральны й конституционны й з а к о н , ф едеральны й за ко н . С т а т ь я 3 . П р и н ц и п ы п р о в е д е н и я в ы б о р о в гл а вы м у н и ц и п а л ь н о г о о б р а з о в а н и я 1. Гр аж д а н ин учас твуе т в выборах главы м униципально го о б р а зо в а н и я на о сн ов е в с е о бщ е го равно го и прям о го и з б и ра тел ьно го пр ава при та й н ом гол осов ании . 2 . У ч а с ти е гр аж д а н и н а в выборах является свободным и д об ровольным . Н и к то не впр ав е оказы вать в о зд ей с тв и е на гр а ж д а н и н а с целью принуди ть е го к участию или неучастию в вы борах л и б о во спр еп я тс тв о в а ть е го св о б о д н ом у волеи зъ явлению . 3 . Д е я тел ь но с ть к ом и с си й при по д го тов ке и проведении выборов , по д с ч е те гол осов , у стано вл ении и то гов го л о со в а ния , о п р е д е л е н и и ре зул ьта тов выборов о с ущ е с твл яе тс я о т кры то и гласно . 4 . И н о с тр ан ны е гр а ж д а н е , з а и с клю ч ени ем случая , у к а з а н н о го в пун кте 6 статьи 4 н а с то ящ е го З а к о н а , лиц а б е з гр а ж д а н с тв а , и но стр ан ны е ю р и д и ч е с ки е лиц а н е вправе о с ущ е с тв лять деятельность , способствующ ую либо препятствующую выд вижению кандидатов , избранию зарегистрированных кандидатов, достиж ению определенно го результата на выборах. 5 . Выборы главы муниципального образования ор гани зую т и проводят комиссии . Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных ор ганов государственной власти, органов местно го самоуправле ния, ор гани заций , должностных лиц , иных граждан не д оп ускае т ся. С т а т ь я 4 . В с е о б щ е е и з б и р а т е л ь н о е п р а в о 1. Гр аж д ан ин , д о с т и гш и й в о зр а с т а 18 л е т , и м е е т право и зб ир ать главу м униципально го обр азования , а по д о с т и ж е нии 21 года — быть и збранным главой муниципально го о б р а зования . Гр аждан ин , который д о с ти гн е т на день голосования во зраста 18 лет , вправе участвовать в предусмотренны х з а к о ном и проводимых законными м е то дам и дру ги х и зб ир ател ь ных действиях . 2 . Гр ажданин и м е е т право и збирать , быть избранным гл а вой м униципально го обр азов ани я н е зави сим о от пола, расы, н а ц и о н ал ьн о с ти , я зы ка , пр о и с хо ж д е н и я , им ущ е с т в е н н о го и долж но стн о го по ложения , м е с т а жительства , о тнош ения к р е ли гии , уб еж д ений , пр инадлеж но с ти к общ ественным объ еди нениям , а та кж е дру ги х обстоятельств . 3 . Н е им ею т пр ав а и зб и р а ть , быть и зб р ан ны м и главой м у н и ц ип а л ь н о го о б р а зо в а н и я гр а ж д а н е , п р и зн ан ны е суд ом н едееспо соб ны ми или со д е рж ащ и е с я в м естах лиш ения сво боды по при говору суда . 4 . Активным избирательным правом о бл ад ае т гр аж данин , м е с то ж ительства ко торо го р аспо лож ено в пр едел ах и зб и р а тельно го о кр у га . Пребы вание гр аж д ани н а вне е го м еста ж и тельства во время проведения в о кр уге , в котором ра спо л о ж е н о д а н н о е м е с то ж и тел ьс тв а , выборов не м ож е т служить о снованием для л иш ени я е го пр ава на участие в выборах. 5 . Глава м униципально го обр азов ани я не им ее т права з а нимать иные оплачиваемы е долж но сти , заниматься иной о п л ачив аемо й деятельностью , з а исклю чением пр еподав а тель ской , научной и иной творческой деятельности . 6 . Н а о с н о в ан и и м еж д ун арод ны х д о го в о р о в Р о с си й с ко й Ф е д е р а ц и и и в поряд ке , установленном за ко н о м , иностранны е гр аж д ан е , постоянно прож ивающ ие на терри тории соответству ю щ е го м униципально го обр азов ани я , им ею т право и зб ир ать и быть и зб ранным и главой м уницип ально го обр азов ани я , у ч а ствовать в иных избирательны х действиях на указанны х вы бор ах на тех ж е условиях, что и гр аж д ан е Российс кой Ф е д е рации. С т а т ь я 5 . Р а в н о е и з б и р а т е л ь н о е п р а в о Гр аж д ан е участвую т в выборах главы муниципально го о б разования на равных основаниях. С т а т ь я 6 . П р я м о е и з б и р а т е л ь н о е п р а в о Г р а ж д а н и н го л о с у е т на вы борах главы м у н и ц ип а л ь н о го обр азов ани я за кандида та или против всех кандидатов н е п о с редс твенно . С т а т ь я 7 . Т а й н о е г о л о с о в а н и е Гол о сов ан и е на выборах главы м уницип ально го о б р а з о вания является тайным , ис клю чающ им во змож но сть к а к о го - л ибо контроля з а волеизъявлением гр аж д анин а . С т а т ь я 8 . С р о к п о л н о м о ч и й гл а вы м у н и ц и п а л ь н о г о о б р а з о в а н и я 1. С р о к полном очий главы м уницип ально го обр а зов ани я устанавлив ае тся уставом м уницип ально го обр а зов ани я и не м ож е т быть бол ее четырех лет . 2 . И зм ен е н и е (пр одлен ие или с о кр ащ е н и е ) сро ка полном о чий д ей с тв ую щ е го главы муниципально го обр азов ани я не д о п ус кается . 3 . Н орм а об и зм ен ен ии (продлении или с о кр ащ е н ии ) у с т а новленно го уставом муниципально го обр азов ани я сро ка пол ном очий главы м уницип ал ьно го о б р а зо в а н и я м ож е т п р и м е няться только к главам муниципальных об р а зов ани й , и зб р а н ным на выборах, назначенны х после официально го оп убли ко вания такой нормы . 4 . Если с ро к полномочий дей с тв ую щ е го главы муниципаль но го обр азов ани я и с те к а е т в п ер ио д д ействия чрезвы чайно го или военно го по ложения , то у казанны й глава муниципально го обр азов ани я испол няе т свои полномочия до пр е кр ащ ени я д е й ствия чрезвы чайно го или военно го положения и и збрания н о вого главы муницип ально го обр азования . С т а т ь я 9 . О б я з а т е л ь н о с т ь п р о в е д е н и я вы б о р о в гл а вы м у н и ц и п а л ь н о г о о б р а з о в а н и я Выборы главы м у н и ц и п а л ь н о го о б р а з о в а н и я являю тся обязательными , пер ио д и че с ким и и проводятся в сро ки , у с т а новленные н ас тоящ им З а кон ом , уставами муниципальных о б ра зов ан ий . С т а т ь я 1 0 . Н а з н а ч е н и е вы б о р о в 1. Выборы главы м уницип ально го о б р а зо в ани я н а з н а ч а ются пр едставительны м о р ган ом м е с тн о го с ам о уп р авл ени я . Р еш е н и е о на знач ении выборов долж но быть принято не п о з д н е е чем за 6 5 д н ей д о дня истечения сро ка , на который был и зб р ан глава муниципально го обр азования . В случае д о с р о ч но го п р е кр ащ е н и я полномочий главы м уницип ально го о б р а зования выборы должны быть назначены не по зд н е е чем ч е р е з 14 д н ей со дня т а ко го пр е кр ащ ени я полномочий . 2 . Гол осование на выборах главы муницип ально го о б р а зования долж но быть проведено не по зд нее чем ч ер е з 8 0 д н ей и н е р а н е е чем ч е р е з 7 0 д н ей со дня принятия р еш ен и я о на значении выборов. У ка занн о е р еш е н и е подлеж и т оф ициаль ном у оп убли ков анию в с р ед с тв а х м ассовой инф о рм ации не п о зд н е е чем ч ер е з пять д н ей со дня е го принятия . 3 . Гол осование на выборах м ож е т быть на знач ен о только на во с кр е с ен ь е . Н е д о п у с ка е тся н а зн а ч ен и е голосования на пр едпраздничны й и нер абочий праздничный дн и , на день , с л е д ующ ий за нер або чим праздничным д н ем , а та кж е на в о с кр е сенье , ко торое в установленном порядке объявлено рабочим д н ем . 4 . Если пр едставительны й о р ган м е с тн о го с ам о уп р ав л е ния н е н а зн а ч и т выборы в ср о ки , пр едусм о тр ен ны е н а с то я щ им З а ко н ом , а та кж е в случае отсутствия пр едставительно го о р ган а м е с тно го сам о управления выборы назначаю тся и п р о водятся ком иссией м униципального образования : а ) в перво е или во второе вос кресенье м есяц а , следующ е го за м е ся ц ем , в котором ис те каю т полномочия главы муниципаль но го образования . При этом р еш ени е комиссии муниципально го образования о проведении выборов публикуется не по зднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящ ей статьи сро ка официального опубликования реш ения о назначении выборов; б ) не позднее чем чер ез 120 дней со дня досрочного пр е кра щ ени я полномочий главы м униципально го обр азования . При этом р еш ени е комиссии муниципального образования о н а зн а чении выборов публикуется не по зд нее чем ч ер ез семь дней со дня истечения установленно го пунктом 2 настоящей статьи с р о ка оф ициально го опубликования реш ени я о назначении выбо ров. 5 . Если представительный о р ган м естно го самоуправления либо комиссия м униципально го обр азования не назначит в у с тановленный с ро к выборы главы муниципального образования или если комиссия муниципально го обр азования отсутствует и не м ож е т быть сф орм ирована в порядке , пр едусмотренном з а коном , выборы по заявлениям и зб ир ател ей , избирательны х объединений , избирательных блоков, ор ганов государственной власти, прокурора назначаю тся соответствующим судом общ ей ю рисдикции . При э том выборы ор ган и зуе т и проводит в р ем ен ная комиссия м униципального образования , которая ф ормиру ется для подготовки и проведения данных выборов избиратель ной комиссией Липец кой области в количестве не более 15 чле нов с соблю дени ем тр ебов аний к сос таву ком и ссии , устано в ленных зако ном , в т е ч ен и е сем и д н ей со дня вступления р е ш е ния суда в законную силу. ГЛАВА I I . ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ С т а т ь я 1 1 . Р е г и с т р а ц и я ( у ч е т ) и з б и р а т е л е й 1. Р е ги стр ации (учету ) по дл еж а т все гр аж д ан е , об л ад аю щ и е активным и збир ательным правом . 2 . О снов ани ем для р е ги с тр ац и и (уче та ) и зб ир ател ей яв ляе тся ф а к т н а хож д ен ия м е с т а ж и тел ьс тв а гр аж д а н и н а на соо тветствующ ей т ер р и то р и и , который устанавливается о р г а нами р е ги с тр ац и о н н о го учета гр аж д а н по м есту пребывания и по м е с ту жи тел ьс тва в пр едел ах Российской Ф е д е р а ц и и в соо тветствии с федеральным з а ко ном , ре гулирующ им по р я д о к р е а л и за ц и и пр ава гр аж д а н Р о с с и й с ко й Ф е д е р а ц и и на св о б о д у п е р ед в и ж е н и я , выбор м е с т а пр ебы вания и м е с т а жительства в пр ед ел ах Ро с си йс кой Ф е д е р а ц и и . 3 . Р е ги стр аци я (учет ) и зб ир а тел ей осущ ествляется главой м уницип ально го об р а зо в а н и я (е сл и уставом м уницип ально го о б р а зо в ан и я т а к ая д о л ж но с ть н е п р е д у см о тр е н а , — л ицом , уполномоченным на то представительным ор ганом местно го с а моуправления ), ком анд иром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля к а ж д о го год а . Р е ги с тр а ц и я (у че т ) и з б и р а т е лей о сущ ес твляе тся в п о ряд ке , устано вленном п о л ож ен ием о го с уд ар с тв ен н о й с и с т е м е р е ги с тр а ц и и (уче та ) и зб и р а т е л е й , участников реф ер енд ум а , ко тор о е утвержд ае тся Цен тральной и зб ир ател ьно й к ом и с си е й Р о с си йс кой Ф е д е р а ц и и . 4 . При о с ущ е с тв л е н и и р е ги с тр а ц и и (уче та ) и зб ир а т е л е й м о ж е т использоваться го с уд ар с тв ен н а я ав том а ти зи р о в ан н а я информационная си с тем а , в которую вводятся следующие д а н ные об и зб ир ателях : ф амилия , имя , отчество , д а т а рождения , м е с т о рож д ени я , пол , гр аж д а н с тв о , а д р е с м е с т а жи тел ьс тв а , вид документа , удостоверяющ его личность, серия и номер этого докум ента , наименование или код ор гана , выдавшего документ , д а т а выдачи д о к ум ен та . 5 . В соо тветствии с законодательс твом Российс кой Ф е д е р ации ф едеральны е ор ганы исполнительной власти , ад м и н и с трация Л ип ец кой области обязаны оказывать необходимо е с о д ей с тв и е ор ган ам м е с тно го само управления и комиссиям при р е ги с тр ац и и - (у ч е те ) и зб и р а т е л е й и уточн ении с в ед ен ий о з а р е ги с тр ир ов ан ны х и зб ир ател ях . 6 . И збиратель и м е е т право на беспрепятственны й доступ к д о к ум е н ти р о в а н н о й и нф о рм ац и и (персональны м данны м ) о с еб е , в том числе к инф орм ации , находящ ейся на м аш иночи та емых носителях , на у точн ени е этой инф орм ации в целях о б е с печения ее полноты и достоверности , а также им еет право знать, кто и в каких целях испол ьзует или использовал э ту и нф о рм а цию , кем и кому она -предоставлена . С т а т ь я 1 2 . С о с т а в л е н и е с п и с к о в и з б и р а т е л е й 1. В целях р еали зации прав и збир ателей комиссией м уни ципально го обр азования составляю тся списки и збир ателей на основании сведений, полученных с использованием государствен ной системы р е ги с тр ац и и (уче та ) и зб ир ател ей и пр едставляе мых в соответствии с пунктом 6 н астоящ ей статьи . 2 . В списки и зб ир а тел ей на избирательны х участках вклю чаю тся гр аж д ан е , о б л ад аю щ и е на день голосования активным избирательным правом . 3 . Если на основании международно го до говора Российской Ф е д е р а ц и и ино странны е гр аж д а н е им ею т право на участие в выборах главы муниципального образования , то в списки и зб и рателей при проведении выборов включаются иностранные гр аж дан е , д о с ти гш и е на день голосования возраста 18 ле т и не по д п ад аю щ и е под д ей с тв и е пункта 3 статьи 4 н ас тоящ е го З а ко н а , постоянно прож ивающ ие на терри тории муниципального о б р а зования , в котором проводятся указанны е выборы. 4 . О с н о в а н и ем дл я в клю чени я гр а ж д а н и н а в с п и с о к и з б и р а т е л е й на к о н к р е т н о м и з б и р а т е л ь н о м у ч а с т к е являе тся ф а к т на хож д ен и я е г о м е с т а ж и т ел ь с тв а на т е р р и т о р и и э т о го у ч а с т к а , а в случаях , п р е д у см о тр е н ны х з а к о н о м , и при у с л о вии н а х о ж д е н и я м е с т а ж и т е л ь с т в а н а т е р р и т о р и и и з б и р а те л ь н о го о к р у га , г д е р а с п о л о ж е н и зб ир а тел ь ны й у ча с то к , — ф а к т в р е м е н н о го п р е бы в а н и я на т е р р и т о р и и э т о г о у ч а с т к а . Ф а к ты н а х ож д ен и я м е с т а ж и т ел ь с тв а л и б о в р ем е н н о го п р е бы ван ия гр а ж д а н и н а н а т е р р и т о р и и и з б и р а т е л ь н о го у ч а с т ка , и зб ир ател ьно го о кр у га устанавливаю тся о р ган ам и р е ги с т - (П р о д о л ж е н и е н а с т р . 9 / 1 ) 17 АПРЕЛЯ 2 0 0 3 г . И П Е Ц К А Я г а з е т а О Ф И Ц И А Л Ь НЫ Й о т д е л 0 ВЫБОРАГЛХАВМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (П р о д о л ж е н и е . Н а ч а л о н а с т р . 8 / 1 — 1 2 / 2 ) 5 . З апр ещ ае тс я изго товление агитационных материалов б е з предварительной оплаты за счет средств соответствующ е го и з бира тел ьно го фонда и с н ар уш ени ем тр ебов аний , установлен ных пунктами 2 и 4 нас тоящ ей статьи. 6. З апр ещ ае тс я р аспр о с тр ан ени е агитационных материалов с нар уш ением требований , установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 3 9 нас тоящ е го З акона . 7 . Ор ганы м естно го самоуправления по предложению соо т ветствующ ей ком и ссии обязаны выделить специальные м еста для р а зм ещ е н и я печатных а гитационны х м а териалов на т е р р и тории каждого избирательно го участка. Такие места должны быть добны для по с ещ ен и я и зб ир ател ям и и распола гаться таким обр азом , чтобы избир атели могли ознакомиться с размещ енной там инф ормацией . Площадь выделенных м ест должна быть до с таточной для р а зм ещ ен и я на них информационны х м атериалов комиссий и а гитационных материалов зарегистрированны х кан дидатов . З а р е ги стр ир ов ан ны м канд ид а там д олж н а быть выде лена равная площ адь для р а зм ещ е н и я печатных а гитационных м атериалов . П ереч ень указанны х м е с т доводится ком иссиям и , по предложениям которых выделены эти места , до сведения кан дидатов . 8. Печатны е а ги тационны е м атериалы м о гу т вывешиваться (р а с к л е и в а ть с я , р а зм е щ а т ь с я ) в п о м ещ е н и я х , на зд ани ях , соор уж ен иях и иных объ ектах (з а и склю чением м ест , пр ед ус мотренны х пунктом 7 н ас тоящ ей статьи ) только с со гласия и на условиях соб с твенни ков , владельцев указанных объектов . Р а зм ещ е н и е а гитационны х м а тери ал ов на объ е кте , находя щ ем ся в го сударс тв енной или муниципальной собственности либо в соб с твен но с ти ор ган и за ц ии , им ею щ ей го судар с тв ен ную и (или ) муниципальную долю в сво ем уставном (складоч ном ) капи тале , превыш ающ ую 3 0 процен тов на день оф ици ально го опубликования (п убл и кации ) реш ени я о назначении (пр ов ед ен и и ) выборов, пр ои зводи тся на равных условиях для всех кандидатов . При э том з а р а зм ещ е н и е а гитационны х м а тери ал ов на о бъ е к те , н а х о д ящ ем с я в го с уд ар с тв енн ой или муниципальной со б с твен но с ти , плата не в зим ается . 9 . О р ган и за ц и и , о ка зы вающ ие р еклам ны е услуги , о б я з а ны об еспечи ть канд ид а там равные условия для р а зм ещ ен ия а гитационны х м а тери алов . 10 . З а п р ещ а е т с я вывешивать (р а с кл еи в а ть , р а зм ещ а ть ) печатны е а ги тац и о н ны е м а тери алы на п ам я тни ках , о б е л и с ках, зданиях , со ор уж ен иях и в п ом ещ ен и ях , им еющ их и с то ри ческую , культурную или ар хи те к турн ую ценность , а та кж е в зданиях и пом ещ ен и я х ком и с си й , в пом ещ ен и я х для гол осо вания и на р асс то янии м е н е е 5 0 м етров от входа в них. С т а т ь я 4 6 . Н е д о п у с т и м о с т ь з л о у п о т р е б л е н и я п р а в о м н а п р о в е д е н и е п р е д в ы б о р н о й а г и т а ц и и 1. При проведении пр едвы борной а ги тац и и не д о п у с к а е т ся злоупо тр еб л ени е свободой м ассовой инф орм ации . П р ед выборные пр о граммы кандидатов , выступления кандидатов , их доверенны х лиц , иные а ги тационны е м атериалы не д о л ж ны со д е рж а ть призывы к н а си л ь с тв енн ом у захв а ту власти , насильственном у и зм е н е н ию кон с ти туционно го строя и нару ш ению целос тнос ти Ро ссийс кой Ф е д е р а ц и и , а та кж е не д ол жны быть направлены на п р о п а га н д у войны . З а п р ещ а е т с я а гитаци я , возбуждающ ая социальную , расовую , национальную , р ели гио зную ненависть и вражду , а та кж е зло упо тр еблени е свободой м ассовой инф о рм ации в иной ф орм е , оп р ед ел ен ной законодательством Р оссийс кой Ф е д е р а ц и и . Н е м ож е т р а с см атриваться ка к р а зж и ган и е социальной ро зни а ги таци я , н а правленная на з ащ и т у идей социальной справедливости . 2. К анд ид а там , их д оверенным лиц ам , а т а кж е иным л и цам и о р ган и зац и ям при проведении предвы борной а гитации з ап р ещ а е тс я осущ ествлять подкуп и зб ир а тел ей : вручать им ден еж ны е средс тв а , подар ки и иные м атериальны е ценности , кром е ка к з а выполнение о р ган и за ц ио н н о й работы (за сбор по д пи сей и зб и р а т е л е й , а ги тац и о н н ую рабо ту ); прои зводи ть в о зн а гр аж д ен и е и зб ир а тел ей , выполнявших у казанн ую о р га ни зационную р або ту , в зав и с им о с ти о т итогов голосования или об ещ а ть п р о и зв е с ти т а ко е в о зн а гр аж д е н и е ; проводить льготную р а сп р о д аж у товаров , б е спл а тно распр ос тр аня ть лю бые товары , з а и с клю ч е н и ем п ечатны х м а тер и ал о в (в том числе иллю стрированны х ) и знач ков , специально и зго товлен ных для и зб ир ательно й кам пании ; предоставлять услуги б е з в о зм е зд н о или на ль готны х условиях , а т а кж е в о зд ей с тв о вать на и зб и р а т е л е й п о с р е д с тв ом о б ещ а н и й п е р ед а ч и им денежны х средств , ценных б ум а г и дру гих материальных благ (в том числе по и то гам голосования ), о ка зани я услуг иначе чем на основании пр иним аемы х в соо тве тс твии с законодательством реш ений органов государственной власти, органов местно го с а моуправления. 3 . В пер ио д избирательной кам пании выборы и их результа ты не могут быть объ е ктом л о тер ей , то тал и за торо в (взаимны х п ари ) и д р у ги х основанны х на р и с ке и гр . 4 . Оплата рекламы комм ерч ес кой и иной не связанной с вы б ор ам и д ея тел ьн о с ти кандидатов , их доверенны х лиц , а та кж е оплата рекламы с использованием ф амилий и изображ ений у ка занны х лиц , оплата рекламы о р ган и за ц и й , учр ед ителями , с о б ственни ками , владельцами и (или) членами ор ганов управления которых являются у ка занны е лица и о р ган и за ц ии , в п ер ио д и з бирательной кампании осуществляется за счет средств соответ с твующ его и збирательно го фонда . В день голосования и в день, предш ествующий дню голосования , такая реклама не допускает ся. 5. Кандидаты , и збирательны е объ единения , избирательны е блоки, выдвинувшие кандидатов , их доверенны е лица и уполно моченные представители , общественные объединения, входящие в состав избирательны х блоков , осущ ес твивш их соответствую щ е е выдвижение или р е ги с тр ац ию , а та кж е зар е ги с тр и р о в а н ные после начала и зб ир ательно й кам п ан и и о р ган и за ц ии , учр е ди тел ями , соб с твен ни ками , владельцами и (или) членами о р га нов управления которых являются у ка занны е лиц а и о р га н и з а ции, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься бла готворительной деятельностью . Иные ф и зи ч е ски е и ю ридичес кие лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных кандидатов , избирательных объ едине ний , избирательны х блоков , их доверенны х лиц и упо лномо чен ных пр едставителей , общ ественны х объ единений , входящих в состав избирательных блоков, а т а кж е проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию . У ка занным кандидатам , избирательным объединениям , избиратель ным блокам , их доверенным лицам и уполномоченным представи телям , общ ественны м объ единениям , входящим в сос тав и зб и рательных блоков, зап р ещ а е тс я обращ аться к иным ф изическим и юридическим лицам с предложениями об о казании материаль ной и финансовой помощи или услуг избирателям и о р ган и зац и ям, расположенным на территории муниципального образования . 6 . О р ган и зац и и , о сущ ествляющ ие выпуск средс тв м ассовой инф орм ации , обязаны отказаться от обн ародования (оп уб ли ко вания) а гитационных и информационны х материалов (в том ч ис ле со д ерж ащ и х дос товерн ую инф орм ацию ), способны х нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не мо гут пр едостави ть кандидату во зможность б еспла тно о б н а родовать (опубликовать ) оп ров ерж ени е или иное разъяснение в защ иту его чести, достоинства или деловой репутации до оконча ния а гитационно го периода . При предоставлении кандидату воз можности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защ и ту е го чести , достоинства или д ел о вой реп утации эф ирное время долж но быть пр едос тавлено в то ж е время суто к , в ко тор о е была обн ародован а первоначальная инф орм ация , и е го объем не долж ен быть м еньш е , чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначаль ной информации , но не м ен е е двух минут , а при предоставлении печатной площ ади оп ров ерж ени е или разъяснение должно быть набрано тем ж е шриф том , пом ещ ен о на том ж е м есте полосы и в объ еме , который д олж ен быть не м еньш е , чем объем п ер во н а чального ком п ром е тир ую щ е го те кста . Н епредос тавл ение канди дату такой возможности до окончания а гитационно го периода яв ляется осн ов ан и ем для привлечения этих о р ган и за ц ий , о с ущ е ствляющих выпуск средств массовой информации , и их должно с тных лиц к ответственности, установленной законодательством Рос сийской Ф ед ер ации . Установленные настоящим пунктом правила не распростр аняю тся на р еда кции негосударственны х пер ио д и ческих печатных изданий, учрежденных кандидатами , избиратель ными объединениями . 7 . К о м и с с и и ко н тр о л и р ую т с о б лю д е н и е у с т а н о в л е н н о го порядка проведения предвы борной а ги тации . 8 . В случае н ар уш ения о р ган и за ц и е й т ел ер ад ио в ещ ан и я , р ед а кци ей п ер ио д и че с ко го печа тно го и здания порядка пр ов е дения предвы борной а ги тац и и , установленно го федеральным зако ном , соответствующ ая ком иссия вправе обр ати ться в п р а воохранительные ор ганы , суд , адм ин и с тр ац ию Л и п ец ко й о б ласти с пр едставлени ем о п р есеч ен ии про тивоправной а ги т а ционной деятельности и привлечении о р ган и зац ии т е л ер а д и о вещ ания , р ед а кции п ер ио д и че с ко го печа тно го и зд ани я , их д о л жностных ли ц к отве тс твенно сти , установленной з ако но д ател ь ством Р оссийс кой Ф е д е р а ц и и . 9 . В соответствии с законодательс твом Ро ссийс кой Ф е д ер ац ии пр авоохранительные и иные ор ганы обязаны п р ини мать меры и по п р е с е ч ен ию пр о тиво пр авно й а ги т а ц и о н н о й д е я т ел ь н о с ти , п р е д о т в р ащ е н и ю и з го то в л е н и я подлож ны х и незаконны х предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных а гитационны х м а тери алов и их изъятию , устанавливать и з го тови телей указанны х м а териалов и источник их оплаты , а т а к ж е не зам едл и тел ьно инф орм ирова ть ком и ссию м уницип аль но го обр азов ани я о выявленных ф актах и принятых мерах . ГЛАВА V II. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ С т а т ь я 4 7 . Ф и н а н с о в о е о б е с п е ч е н и е п о д г о т о в к и и п р о в е д е н и я в ы б о р о в 1. Расходы , связанны е с под го тов кой и п р о в е д е н и ем выбо ров, экспл у атацией и р а зви ти ем ср ед с тв а в том а ти за ц и и и о б у ч ен и ем о р га н и з а т о р о в выборов и и зб и р а т е л е й , п р о и зво д я тся ком и с си ям и з а с че т ср ед с тв , выделенных на эти цели и з м е с т но го бю дж е та . 2 . А сси гно ван ия на по д го тов ку и п р о в е д е н и е выборов п р е д усматриваю тся отдельной с трокой в м естном бю дж е те на о ч е р ед н ой ф инансовы й год . Главным р а с п о р я д и т е л ем с р е д с тв , предусм о тренны х в м е с тном бю дж е те на пр ов ед ени е выборов, является ком и с си я м уницип ал ьно го об р а зо в а н и я , ф и н а н с и р о в ание ко то р о й о с ущ е с тв л я е т с я в д е с я ти д н е вны й с р о к со дня оф ици ал ьн о го оп уб л и ко в ани я (п у б л и к а ц и и ) р еш е н и я о н а з н а чении (п р о в е д ен и и ) выборов . 3. Если ф инансирование выборов не осущ ествляется за счет средс тв соо тв е тс тв ую щ е го бю дж е та , а та кж е в случае н есво ев рем енно го перечисления средств ком иссии муниципального о б ра зов ан и я п о д го то в ка и п р о в е д е н и е выборов о сущ ес твляю тся за счет креди тов банков , которые предоставляю тся на ко н кур с ной о сн ов е этой к о м и с с и и .м у н и ц и п а л ь н о го о б р а з о в а н и я или и збир ательно й ком и с сии об л ас ти , если ком и с си я м уницип аль но го о б р а зо в а н и я н е является ю р и д и ч е с ким л и ц ом . При э том доп устимы й объем расходования ср ед с тв не м ож е т превыш ать сумм у , с о д е рж ащ ую с я в о тч е те к о м и с си и м уни ц ип ал ь но го о б р а зов ани я о р асходов ании ср ед с тв при по д го тов ке и п р о в е д е нии аналогичны х пр еды дущ их выборов с учетом и зм е н е н и я у с тан о в л е н н о го ф едеральны м з а к о н о м м и ним ал ь н о го р а з м е р а оплаты труда . Уполномоченный ор ган м естно го самоуправления обязан в десятидн евны й ср о к со дня о б р ащ ен и я со о тв е тс тв ую щ ей ком и с си и да ть ей м уницип ал ьн ую га р а н тию и спо л н ени я об я за тел ь с тв а в о звр а та креди тны х с р е д с тв , включая н а чи сл я емы е на них проценты . 4 . В о звр ат полученных кредитны х средс тв и упла та п р о ц е н тов, начисляемых за пользование указанными кредитными с р е д ствами , осущ ествляю тся из средс тв м е с тно го бю дж е та . Д е н е ж ные с р е д с тв а на п о г аш е н и е д а н н о го д о л го в о го об я за тел ь с тв а у тв е рж д аю тся но рм а тивны м правовым а к том о с о о тв е тс тв ую щ ем бю дж е те на о ч ер ед но й ф инансовый год целевым н а зн а ч е нием . 5 . Участковы е к ом и с си и пр ед ставл яю т ф инансовы е отчеты о расходовании средс тв , выделенных на под готов ку и п р о в ед е ние выборов , в соо тв е тс тв ую щ ую терри тори ал ь н ую ком и ссию , а при е ё о тсу тс твии в к ом и с сию м уни ц ип ал ь но го об р а зо в а н и я не п о зд н е е чем ч ер е з 10 д н ей с о дня гол осов ани я . Территориальны е ком и ссии пр едставляю т в ком и с сию м у ниципально го об р а зо в а н и я ф инансовы е отчеты о р а с х о д о в а нии ср ед с тв , выделенны х на п о д го то в к у и п р о в е д е н и е выбо ров, не п о зд н е е чем ч е р е з 2 5 д н ей со дня гол о сов ан и я . К о м и с с и я м у н и ц и п а л ь н о го о б р а з о в а н и я п р е д с т а в л я е т в представительны й о р ган м е с тн о го сам о уп р авлени я ф и н а н с о вый о т ч е т о р а с х о д о в а н и и бю дж е тны х с р е д с тв , выделенны х для под го тов ки и пр ов ед ени я выборов , не п о зд н е е чем ч е р е з один м е с я ц со дня оф и ц и ал ьн о го оп уб л и ко в ани я о бщ и х и то гов выборов . Пр едседа тел и ком и с сий распоряж аю тся ден еж ны м и с р е д с твам и , вы деленными на п о д го то в ку и п р о в е д е н и е выборов , и несут ответственность за соответствие финансовых д о к ум е н тов р еш е н и ям ком и с си й по ф инансовым в опросам и за п р е д с т ав л е н и е о тч ето в о р а с х о д о в а н и и у к а зан ны х с р е д с тв в п о ряд ке и ср о ки , ко торы е установлены з а ко н о м . 6 . П о р яд о к о ткры тия и в ед ен и я сче тов , у ч е та , о т ч е тн о с ти и пер еч и сл ен и я д е н еж ны х с р е д с тв , выделенны х и з м е с т н о го бю дж е та к ом и с си и м уни ц ип ал ь но го об р а зо в а н и я , д р у ги м к о ми сси ям на по д го тов ку и п р о в ед ен и е выборов главы м ун и ц и пально го об р а зо в а н и я , э к с п л у а та ц ию и р а зви ти е с р е д с тв а в то м а ти з а ц и и , о б у ч е н и е о р г а н и з а т о р о в выборов и и з б и р а т е лей и о б е с п е ч е н и е д е я т ел ьн о с ти к о м и с с и й , у с т а н ав л и в ае тс я и зб и р а т е л ь н о й к о м и с с и е й о б л а с ти по с о гл а с о в а н ию с гл а в ным упр авлением Ц ен трально го б ан ка Р оссийс кой Ф е д е р а ц и и в Л и п е ц к о й об л ас ти . 7 . Пла та з а усл у ги б а н к а по о т кры тию счетов и зб и р а т е л ь ных ком и с си й и пр ов ед ению о п е р а ц и й по сче там не в з и м а е т ся . З а по л ь зо в ан ие д е н е ж ны м и с р е д с тв а м и , н а х о д ящ им и с я на у казанны х счетах , проценты б ан ком не уплачиваю тся . С т а т ь я 4 8 . П о р я д о к с о з д а н и я и з б и р а т е л ь н ы х ф о н д о в 1. К анд ид а ты о б я з аны с о з д а в а т ь с о б с тв е н ны е и з б и р а тельны е фонды для ф и н а н с и р о в а н и я с в о ей и зб и р а т е л ь н о й к ам п а н и и в п е р и о д по с л е п и с ь м е н н о го у в ед о м л ен и я к о м и с сии м у н и ц ип а л ь н о го о б р а з о в а н и я о б их вы д виж ении ( с а м о вы д виж ении ) д о их р е г и с т р а ц и и э т о й к ом и с с и е й . 2 . Если на т е р р и т о р и и м у н и ц и п а л ь н о го о б р а з о в а н и я з а р е ги с тр и р о в ан о не б о л е е пяти тысяч и зб и р а т е л е й , с о з д а н и е канд и д а том и зб и р а т е л ь н о го ф онда н е о б я за т е л ь н о при у сл о вии , что ф и н а н с и р о в а н и е к а н д и д а т о м св о ей и зб и р а т е л ь н о й кам п а н и и не п р о и зв о д и тс я . В э т о м слу ча е к а н д и д а т у в е д о м ляет ком иссию м униципально го обр азов ани я об указанны х об стоятельствах . 3 . К андидаты впр аве н а зн ач ать уполномоченны х п р е д с т а вителей по ф инансовым воп ро сам . Уполномоченный пр едставитель по финансовым вопросам о с ущ ес твляе т свои д ей стви я на осн ов ан ии но тариально у д о с то в е р е н н о й д о в е р е н н о с т и , ко тор ая вы дается к а н д и д а том и в ко торой указываю тся ф амилия , имя , отчество , д а та рождени я , ч серия и ном ер , д а т а выдачи п а спо р та или з ам е н яю щ е го д о к у мента , ад р е с м е с т а ж ительства , полномочия уполномоченно го пр едстави теля по ф инансовым воп ро сам . Ре гистрация уполномоченно го пр едставителя по ф инансо вым воп ро сам пр о и зво д и тс я к о м и с с и е й м ун и ц ип ал ь н о го о б р а зо в ан и я на о сн о в ан и и з а я в л е н и я к а н д и д а т а , в ы ш е у к а з а н ной д о в е р е н н о с ти , при пр едъявлении уполномоченным п р е д с тави тел ем по ф инансовым в оп ро сам п а с п о р та или д о к ум е н та , з ам е н яю щ е го п а спо р т . Сро к полномочий пр едставителя по финансовым вопросам у с тан авл ив ае тся к анд и д а том . 4 . И зб и р а т ел ь ны е фонды к а н д и д а то в м о гу т со зд а в а ть с я з а счет: а ) собственны х средс тв кандида та , которые не м о гу т п р е вышать м иним ал ьны й р а з м е р оплаты тр у д а , ус тано в л енны й федеральным законом на день назначения выборов, бол ее чем в 100 раз; б ) с р е д с тв , выделенны х к а н д и д а т у вы двинувш им е го и з бирательным объ единени ем , избирательным бло ком , которые не м о гу т пр евы ш а ть м иним ал ьны й р а з м е р оплаты тр у д а , у с тановлен ны й ф ед ер ал ьны м з а к о н о м н а д е н ь н а з н а ч ен и я вы боров , б о л ее ч ем в 1 0 0 раз ; в) средств , выделенных кандида ту ком и сси ей м уницип аль но го о б р а зо в а н и я по сле р е ги с тр а ц и и канд и д а та ; г) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Р а зм ер пожер твования гр аж д ан и н а в избирательны й ф онд канд ид а та не м о ж е т превыш ать м иним ал ьн о го р а зм е р а о п л а ты тр уд а , у с т а н о в л е н н о го ф едеральны м з а к о н о м на д е н ь н а зн а ч ен и я выборов , б о л е е ч ем в 5 0 р а з . Р а зм е р п о ж е р т в о в а ния ю р и д и ч е с ко го л иц а в и зб ир а тел ь ны й ф онд к а н д и д а т а не м ож е т превыш ать м и ним ал ьно го р а зм е р а оплаты тр уд а , у с т а но вленно го ф едеральным за ко н о м на д ень н а зн а ч ен и я выбо ров, б ол ее чем в 1 0 0 ра з . 5. Предельный р а зм е р р асходования ср едс тв и зб и р а т е л ь но го ф онда не м ож е т пр евы ш а ть м и н им ал ь н о го р а з м е р а о п латы труда , установленно го федеральным за ко ном н а д е н ь н а знач ени я выборов , б ол ее чем в 1 0 0 0 0 р а з . 6 . З а п р ещ а е т с я вно си ть п ож ер тво в ан и я в и зб ир ател ьны е фонды канд и д а тов , з ар е ги с тр и р о в а н ны х кандида тов : а ) ино стр ан ны м го с у д а р с тв ам и и но с тр ан ны м ю р и д и ч е с ким лицам ; б ) ино странны м гр а ж д а н а м , з а и с клю ч ен и ем случая , п р е д у см о тр е н н о го пунктом 6 статьи 4 н а с то ящ е го З а ко н а ; в) л и ц ам б е з гр а ж д а н с тв а ; г ) гр а ж д а н ам Р о с с и й с ко й Ф е д е р а ц и и , не д о с т и гш и м в о з р а с та 18 л е т н а д е н ь гол осования ; д ) р о с с и й с к им ю р и д и ч е с ким л и ц ам с и но с тр ан ны м у ч а с ти ем , есл и дол я и н о с т р а н н о го у ч а с ти я в их у с т а в н о м ( с к л а д о ч н ом ) к а п и т а л е п р е вы ш а е т 3 0 п р о ц е н то в на д е н ь оф и ц и ально го о п уб л и ко в ан и я (п у б л и к а ц и и ) р еш е н и я о н а з н а ч ен и и (п р о в е д е н и и ) вы боров (для о ткры ты х а к ц и о н е р ны х о бщ е с т в — на день составления спи с ка а кцио неров з а предыдущий год ); е ) м еж д ун а р о д ны м о р г а н и з а ц и я м и м е ж д ун а р о д ны м о б щ ественным д виж ени ям ; ж ) о р г а н а м го с у д а р с тв е н н о й в л асти и о р г а н а м м е с т н о го самоуправления ; з ) государственным и муниципальным учр еж дениям и о р га ни заци ям ; (П р о д о л ж е н и е н а с т р . 1 3 / 2 ) Т ш н т О м Г" т ? ш й
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz