Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

------------------------ ОФИЦИАЛЬНО Решение XXI сессии Липецкого городского Совета депутатов второго созыва N9 294 от25.03.2003 г. О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ г. ЛИПЕЦКА Рассмотрев предложения, представленные администрацией г. Липецка по социальной защи­ те отдельных категорий населения в условиях по­ вышения уровня платежей за жилье и жилищно- коммунальные услуги, решение постоянной ко­ миссии городского Совета депутатов по жилищ­ но-коммунальному хозяйству, градостроитель­ ству, землепользованию, учитывая мнение посто­ янной комиссии городского Совета депутатов по правовым, социальным вопросам и местному са­ моуправлению и в соответствии со ст. 12 Устава г. Липецка, городской Совет депутатов решил: 1. Установить с 01.04.2003 г. максимально допустимую долю собственных расходов граж­ дан по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления жилищно-ком­ мунальных услуг в зависимости от среднедуше­ вого дохода семьи до 1750 рублей — 7%. 2. Администрации города в срок до 20.04.2003 г. разработать и представить в город­ ской Совет депутатов: 2.1. Предложения: — по дополнительной социальной защите от­ дельных категорий граждан в части оплаты за жи­ лье и жилищно-коммунальные услуги; — по дополнительной социальной защите одиноких граждан в части оплаты за жилье и жи­ лищно-коммунальные услуги; — по освобождению граждан от оплаты за справки, получаемые в Липецком городском Цен­ тре технической инвентаризации, для назначе­ ния субсидий на оплату жилья и жилищно-ком­ мунальных услуг; — по установлению предельного размера опла­ ты жилищно-коммунальных услуг за 1 кв. м жилья; — по перечню отдельных категорий граждан для оказания адресной помощи по установке при­ боров учета холодной, горячей воды и электро­ энергии; — о возможности предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг по догово­ ру найма при площади жилья, превышающей со­ циальную норму. 2.2. Положение о ренте и пожизненном со­ держании с иждивением. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования. Председатель Липецкого городского Совета депутатов В. СИНЮЦ. Секретарь сессии В. ГРЕКОВ. САДОВОДЫ - НА СТАРТ! С 19 апреля городской пассажирский транс­ порт переводится на весенне-летний режим пе­ ревозок. В этот же день откроется движение ав­ тобусов на сезонных садоводческих маршрутах. Распоряжением главы администрации Липецка для перевозки садоводов на свои участки и об­ ратно на 21-й маршрут выделено 53 автобуса по будням и 66 — по выходным дням. Тарифы на эти перевозки установлены несколько выше, чем в прошлом году, но не более 4 рублей на самом длинном маршруте. ТАРИФ наперевозки пассажироввсадоводческие товариществанасезон2003года № п/п Наименованиемаршрута Тариф на проезд 1пас­ сажира, руб. 14 10микрорайон - сады«Тепличноехозяйство» 3,0 15 10микрорайон - сады«Венера» 3,0 16 10микрорайон - сады«Мичурина» 3,0 23 Заводпусковыхдвигателей - садыНЛМК 3,0 48 Ц. рынок - сады«Рудоуправление» 3,0 63 Кольцотрубного завода - сады«Строитель-3» 3,0 77 10микрорайон - сады«Светлана» 3,0 37 Ц. рынок - сады«Телецентр» 4,0 41 лл. Мира - сады«Дачный-4, 5» 4,0 42 пл. Мира - соды«Металлург-3» 4,0 43 АС«Сокол» - сады«Метаялург-4», 4,0 «Цементник» 60 пл. Мира - сады«Дачный-3, 4» 4,0 62 АС«Сокол» - сады«Плехановские» 4,0 64 АС«Сокол» - сады«Ромашка» 4,0 68 Ц. рынок - сады«Горняк» 4,0 117 Кольцо трубного завода - сады«Аэропорт» (средняя) 4,0 118 Кольцотрубного завода - сады«Аэропорт» 4,0 131 АС«Сокол»- сады«Калитанщинои 4,0 132 АС«Сокол» - сады«Горицы» 4,0 135 Автовокзал - сады«Казино» 4,0 161 пл. Климеикова - сады«Тракторостроитель- 3, 4, 5» 4,0 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ: ОПЫТ. ПРОБЛЕМЫ Г Р Я Д Е Т М У Н И Ц И П А Л Ь Н А Я Р Е Ф О Р М А ? На прошлой неделе в Липецком горсовете заседал «круглый стол», посвященный перспективам развития местного самоуправления В России, как известно, грядет муниципаль­ ная реформа. Депутат Государственной Думы Лев Яркин напомнил собравшимся, что в фев­ рале нижняя палата парламента приняла в пер­ вом чтении новую редакцию закона об общих принципах организации местного самоуправле­ ния в РФ. Первоначально второе чтение наме­ чалось на май. Но за два месяца в Госдуму по­ ступило около 6 тысяч поправок— рекорд, дос­ тойный книги Гиннесса. Пока профильный ко­ митет успел рассмотреть лишь 500 из них (для сравнения; в свое время проект Трудового ко­ декса «собрал» втрое меньше поправок). Каковы дальнейшие перспективы? Родная фракция Яркина «Народный депутат» со своей позицией определилась. Законопроект, по словам Льва Николаевича, она поддержит лишь в том случае, если правительство перед вторым чтени­ ем предложит поправки в Бюджетный и Налого­ вый кодексы, гарантирующие финансовую само­ стоятельность муниципального уровня власти. Серьезной критике обсуждаемый законо­ проект подверг председатель постоянной ко­ миссии Липецкого горсовета Виктор Мешков. Главная его претензия — в документе отсут­ ствуют такие понятия, как «областной центр», «город областного значения». Их заменило «по­ селение»— аморфное словечко, уравнявшее в правах полуторамиллионный город и деревень­ ку, где не наберется и десятка семей. Другой изъян, отмеченный Виктором Меш­ ковым, — законопроект предполагает, что все муниципальные депутаты будут работать на общественных началах. По сути, отметил Вик­ тор Михайлович, нас отбрасывают на несколь­ ко десятилетий назад, когда Советы были чис­ то декоративными органами. А депутат, полу­ чив документы за несколько минут до сессии, при всем желании не мог вникнуть в суть рас­ сматриваемых вопросов. И все-таки Виктор Мешков не мог не отме­ тить важнейшее достоинство законопроекта: в нем четко прописаны «правила игры» для орга­ нов территориального общественного самоуправ­ ления (ТОС). До недавнего времени они существо­ вали как бы вне правового поля. В 1997 году де­ путатыЛипецкого горсовета на свой страх и риск приняли Положение о территориальном обще­ ственном самоуправлении. Опыт прошлыхлет по­ казал, что оно нуждается в доработке. Прежде всего, отмечали участники «круглого стола», ТОСы должны получить статус юридического лица. (Та­ кая норма, кстати, предусмотрена в проекте за­ кона об общих принципах организации местного самоуправления). Кроме того, в пределах одной территории может быть создан только один ТОС. Как отметил Виктор Мешков, все эти заме­ чания и предложения детально будут рассмот­ рены на заседании постоянной комиссии по правовым, социальным вопросам и местному самоуправлению Липецкого горсовета. Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. ■ липецкого Подстепья ЕЛЕЦКИИ РАЙОН Собственный корреспондент «Липецкой газеты» Александр ЛЕМЕНТЬЕВ сообщает: щ ИВАНОВСКИЙ ПОЧИН: ДВАДЦАТЬ ЛЕТ СПУСТЯ + В свое время инициатива парней и дев­ чат Ивановской десятилетки облетела всю об­ ласть, о ней писали молодежные и партийно­ советские издания — выпускники местной школы летом 1983 года в полном составе ос­ тались работать в совхозе «Светлый путь». А сама школа в этот период прославилась в Елецком районе и за его пределами опытом профориентационной работы. Ивановские учебно-производственные бригады были удо­ стоены первого места во Всесоюзном конкурсе юных помощников тружеников полей и ферм. К сожалению, сегодня обо всем этом при­ ходится лишь вспоминать. И хотя «Светлый путь» по-прежнему областной и районный лидер вжи­ вотноводстве, высокие надои на фермах —зас­ луга не вчерашних выпускников. Утрачен и бы­ лой профориентационный опыт школы — всем классом на МТФ теперь лишь ходят на экскур­ сии. А ряды доярок пополняются из вновь при­ бывших в здешнее село. Кстати, нынешняя ре- кордсменка-шеститысячница Маргарита Федю- шина родом из Новосибирской области. ЛЮБОВЬ К ОТЕЧЕСКИМ ГРОБАМ... 'Ф' С пониманием и предельным участием отнеслось к изысканиям и пожеланиям крае­ ведов села Казаки и районных журналистов руководство ЗАО «Крахмало-паточный комби­ нат «Казацкий». А все дело в том, что рядом с предприятием в начале прошлого века рас­ полагалось кладбище, от которого за годы вар­ варского беспамятства ничего не осталось. А между тем здесь, и даже точно известно где, покоится прах выдающегося русского просве­ тителя XIX века, врача, либерала Владимира Александровича Варгунина, усилиями которого в Елецком уезде были открыты многочислен­ ные сельские школы. Но планируемое заводчанами капитальное ограждение производственной территории навсегда может закрыть дорогу к старинному погосту. Поэтому забили тревогу. Новые питерские хозяева комбината обе­ щали подумать, что можно сделать по увеко­ вечению памяти о Варгунине и истории ста­ рейшего в округе завода. СОЛИДАРНОСТЬ АВТОР ЖДЕТ ОТ «СОЛИДАРНОСТИ» 'Т ' Заведующая библиотекой Галина Се­ рикова написала историю своего пригород­ ного поселка Солидарность и одноименного на его территории сельхозпредприятия. Свою работу она посвятила 75-летию Елецкого рай­ она, которое будет отмечаться этим летом. Любопытно, что прежде Галина Александров­ на краеведением не увлекалась, просто к слу­ чаю заинтересовалась, «откуда есть пошло» на елецкой земле их селение. Современная Солидарность представлена городского типа крупным поселком, птицефаб­ рикой и сельхозпредприятием, которые вырос­ ли на голом месте. О том, как все это строи­ лось, работало и о сегодняшнем дне посел­ ка, повествуется в рукописной пока книге. Со­ лидарности по поводу ее издания автор в ме­ стных хозяйственных кругах еще не нашла. А чтобы ее труд не пропал втуне, Г. Серикова передала его для публикации в редакцию рай- газеты «В краю родном». «ВСЕОБУЧ» ДЛЯ «НЕОРГАНИЗОВАННЫХ» МАЛЫШЕЙ ф Все затраты на подготовку к школе сельских малышей взял на себя бюджет Елец­ кого района. Здесь для них открыты 18 групп кратковременного пребывания. Действуют они при школах в селах и деревнях, где нет детс­ ких садов. Более сотни ребятишек пяти-семи лет под началом опытных педагогов-воспита- телей в игровой форме постигают программу дошкольного образования и проводят в этих группах до пяти часов. Два года назад Елецкий район одним из первых в области внедрил подобную форму подготовки детей к школе. И сегодня практи­ чески все малыши проходят через этот «все­ обуч» в группах и 16 действующих в округе детских садах. СУДЬБЫ ЕЕ КРУЖЕВНОЕ ПОЛОТНО... "Т”Приятные миссии приходится в после­ днее время выполнять главе Елецкого района Николаю Савенкову — за сравнительно корот­ кий срок трижды поздравлял он сельских дол­ гожительниц со столетним юбилеем. Но тако­ ва уж заведенная муниципальной властью тра­ диция... В очередной раз визит Николая Ивановича с подарком и роскошным букетом цветов был к Софье Фроловне Семенихиной — не только старейшей жительнице района, но и старей­ шей кружевнице края. Живет она в селе Казаки одна и уезжать из села к детям наотрез отказывается, нахо­ дится на обслуживании отдела соцзащиты. У Софьи Фроловны шесть внуков, 7 правнуков и два праправнука. 16 а п р е ^ ; 2 0 0 3 ; :р ^ - ^ : ; | г0 948 ) Ш У Б О Р Щ И К И И Д В О Р Н И К И В А В С Т Р А Л И Ю П О К А Н Е П О Е Д У Т . . . (Окончание. Начало на 1-й стр.) С бездомными кошками и собаками гораздо лег­ че. Их отлавливают две бригады. За прошлый год пой­ мали и усыпили 6,5 тысячи собак и четыре тысячи ко­ шек. Просто и гигиенично. А о гуманизме, конечно, речи нет. Он такая же для нас роскошь, как поездка в Авст­ ралию. Очень надеюсь, однако, что эти цифры не уз­ нают дети, из тех, что не забрасывают камнями дра­ ную кошку, а делятся с ней школьным бутербродом. Но это, наверное, тема отдельного разговора. На встрече речь шла еще о ряде проблем. В спец- ПАТе износ парка машин составляет сегодня 54 про­ цента. Снегоочистительных и снегоуборочных машин и того меньше —36 процентов от потребности. Как тут нам с вами не увязать зимой по колено в снегу? Еще одна цифра; из 356 улиц частного сектора 208 обслу­ живаются всего четырьмя мусоровозами, вывозят они этот самый мусор один раз в неделю. Комментарии, как говорится, излишни. Виктор Кураков с сожалением говорил и о низком проценте заключения договоров и оплаты услуг, ока­ зываемых населению частного сектора и предприяти­ ям торговли. Между тем количество контейнеров в го­ роде устанавливается как раз на основании догово­ ров на счет вывоза твердых отходов. Нет поблизости контейнера —и магазины, киоски устраивают стихий­ ные свалки. О подобных безобразиях, кстати, в ре­ дакцию «ЛГ» не раз писали читатели. Как видим, ди­ ректор МУСП автомобильного транспорта по уборке города в курсе. Да только все привести в порядок он и его служба пока не в силах. Особенно если мы с вами сами то и дело забываем старое правило: чисто не там, где убирают, а там, где не сорят. Галина КОЖУХАРЬ. Л ебедянь — го р од ев ро п ей с кий . И это действительно т а к . Н е м е р к н ущ ую м ир ов ую славу е м у принес ещ е в первой половине п р ош л о го в е к а в е ли кий е е сын, Евгений Зам я тин , своим творчеством . П р а в д а , ныне о н ем , увы , больш е помнят в Европе , чем в про сл авл енном им го р од е . Но это , п о х о ж е , и з д е р ж к и совр ем енно го состояния н аш е г о о бщ е с тв а .. . Но сегодня Л ебедянь н а З а п а д е зн аю т и с д р у гой стороны . Д еловы е п ар тн ер с ки е связи, что установлены двумя предприя тиям и го р о д а — э ксп ер им ен таль но -кон сер вны м з аво д ом и заводом строительно -о тделочны х м аш и н , н ап ом и н аю т : есть в России т а к о й го р од — Л еб едянь , гд е ж и в у т и трудятся лю ди тв орчес кие . Н аш се годняш ний р асс каз — о д е л а х и п л а н а х ко л л е к ти в а ОАО «Л еб едян ский зав о д строительно - о тдело чны х м аш и н » (п о -евро п ей с ки : « 1 .еЬес]||ап 5 к 1 Соп51гокНоп т а сЫ п е з ж о гк з» ) . подхода к проблемам поддержки промышленности мы сформули­ руем. В завтрашний день мы мо­ жем идти только с качественно новыми видами товарной продук­ ции. А значит, приоритетность поддержки именно такого направ­ ления работы очевидна... ★ ★ ★ Важнейшая составляющая успеха на предприятии — в энер­ госбережении, во внедрении но­ вых технологий. Здесь, кстати, успешно используется техноло­ гия порошкового покрытия изде­ лий, принципиально изменив­ шая решение этого важнейшего процесса. Учтены и сезонные ко­ лебания спроса на основную продукцию: для сглаживания их освоено производство отопи- Это одно из перспективных и устойчиво работающих предпри­ ятий машиностроительной от­ расли, где не только сумели пре­ одолеть нелепости «нецивили­ зованного» российского рынка, но и укрепили свои позиции, об­ рели вес и авторитет как у по­ требителей, так и у партнеров. Почему?.. Как бы ни банально звучало это, но главный ответ такой: все дело в людях, в руководителях, в том мировоззрении, которое они исповедовали и утверждали все эти годы. Которое применимо к любому «строю», будь то социа­ листическое плановое производ­ ство или рыночное капиталисти­ ческое. Суть его проста: невозможно получить что-то за ничто! Можно, приватизировав предприятие, самым пошлым образом разворовать его — ради накопления личного «пер­ воначального капитала». А мож­ но, одолев беды и трудности, вдохнуть новую жизнь в произ­ водство, повернуть на путь сози­ дания. На заводе СОМ избрали именно это. Именно потому город не потерял солидного налогопла­ тельщика, полтысячи лебедянцев —работу, а страна—нужную про­ дукцию. Сегодня на предприятии из­ готавливают около семидесяти наименований изделий, пользую­ щихся устойчивым спросом. Это, прежде всего, целая гамма гра­ витационных цикличных бетонос­ месителей, растворосмесители, агрегаты для работы со строи­ тельными смесями, растворона- сосы. Затем — машины для ма­ лярных работ, воздушные комп­ рессоры, отопительное оборудо­ вание, товары народного потреб­ ления. Разумеется, можно со­ слаться на своего рода «везе­ ние»: и сегодня строительство в России масштабное, а значит, есть спрос на продукцию. Однако не забудем — и конкуренция со стороны западных производите­ лей ничуть не меньше, чем по ка­ ким-то другим товарам. Все дело, повторюсь, в орга­ низации дела. В той деловой по­ литике, что утверждается на предприятии — производствен­ ной, кадровой,управленческой, финансовой. _ В масштабности взглядов на дёйст^телъностьгг е смелости перспективных целей и задач. В атмосфере творческого подхода к решению трудностей. * * * Как человека встречают по одежке, так и предприятие мож­ но оценить по состоянию терри­ тории, цехов, участков, рабочих мест. Впечатление от завода СОМ самое благоприятное. Куль­ тура производства здесь, оче­ видно, налажена усилиями не разового порядка: это норма, ко­ торой следуют неукоснительно. Что, безусловно, самым серьез­ ным образом сказывается на ка­ честве выпускаемой продукции. Не случайно поэтому поставляет­ ся она в пятьдесят с лишним ре­ гионов России! Философия дела, творческо­ го подхода, неустанных поисков ощутима в беседах практически У КОГО ИДУТ ДЕЛА Р Ы Н К Е , Очень важно рационально сформировать саму структуру производства, обеспечить эф­ фективную мотивацию труда. И здесь также многому можно по­ учиться у лебедянских машино­ строителей. — Думаю, мы сумели пре­ одолеть психологический барьер в коллективе при переходе к ра­ боте в новых условиях, — раз­ мышляет далее Александр Ролду- гин. — Люди поняли: чтобы чего- то добиться, надо серьезно из­ менить отношение к труду. Ра­ зумеется, этот перелом невоз­ можно осуществить без созда­ ния соответствующих условий, той же компьютеризации, без «включения» системы мотивации труда, экономической заинтере­ сованности. Логическая цепочка тут такова: качество специалис­ та — качество труда — качество товарной продукции. Не случай­ но нами уже получен сертификат соответствия международному стандарту качества серии ИСО- 9000. А чтобы работники почувство­ вали большую заинтересован­ ность в результатах своего тру­ да, мы сегодня формируем не­ сколько малых предприятий, где будет действовать механизм внутреннего бюджетирования. Эта практика широко применяет­ ся на предприятиях Запада, и она достаточно эффективна. Качество специалиста — ос­ нова основ любого дела. Поэто­ му кадровая проблема— одна из важнейших на предприятии, осо­ бенно подготовка станочников. И хотя станочники завода СОМ тра­ диционно становятся призерами областных конкурсов професси­ онального мастерства, здесь на­ мерены подготовку их вести се­ рьезно и масштабно. Как сооб­ щил заместитель директора по персоналу Валерий Головань, заводчане уже вышли с предло­ жением готовить станочников для предприятий Лебедяни на базе городского профтехучилища. Идею поддержали практически все, надо лишь активнее вопло- со всеми, с кем пришлось нам в этот день поговорить, — и с ге­ неральным директором Алексан­ дром Ролдугиным, и со специа­ листами разного профиля. — То, что машиностроение в России находится в критическом состоянии, повторять не буду, — говорит Александр Иванович. — Но столь же очевидно: без его возрождения экономику страны не оздоровить. Сырьевая составляющая — плохая подпорка. Беда в том, что в стране до сих пор отсутствует внятная промышленная политика, не сформули­ рованы идеология раз­ вития, цели и приори­ теты машиностроитель­ ной отрасли — локомо­ тива экономики. «Не­ вмешательство» прави­ тельства в экономику ча­ стных предприятий гу­ бительно сказывается на всех. Этот тезис, кстати, на Западе не ис­ поведуется: там активно защищают интересы своих товаропроизво­ дителей — как на внут­ реннем, так и на внешнем рын­ ке, используя самые разные ме­ ханизмы поддержки... Да, прошлый год мы завер­ шили с неплохими результатами, хотя прибыль и невелика. А что­ бы развивать производство, ос­ ваивать новые виды продукции, нужно вкладывать немалые сред­ ства. При рентабельности в во­ семь процентов, как у нас, дос­ тичь этого непросто. Наше про­ изводство — энергоемкое, 67 процентов в себестоимости со­ ставляют комплектующие изде­ лия, материалы. Постоянный рост тарифов на энергоресурсы, естественно, поднимает и цены на них. Но мы-то бесконечно вы­ соко взвинчивать цены на свою продукцию не можем: «задавят» западные конкуренты. У нас толь­ ко один аргумент — качество и низкая цена изделий: тогда ры­ нок способен обеспечить плате­ жеспособный спрос... Каков же выход? Думаю, в рамках той промышленной поли­ тики, что реализуется в области, надо оказывать финансовую по- мощь тем предприятиям, где ос­ ваиваются новые виды изделий, где высока экономическая отда­ ча, где создаются новые рабочие места и так далее. Каким обра­ зом? Думаю, так, как это делает­ ся для поддержки наших сель­ хозтоваропроизводителей: на­ правлять бюджетные средства на погашение кредитных ставок. Та­ кая помощь обязательно воспол­ нится— и налоговыми отчисле­ ниями, и социальной отдачей ус­ пешно развивающегося пред­ приятия... Тут, кстати, весомое слово может сказать Ассоциация про­ мышленников области, членом правления которой я являюсь: не­ обходимые обоснования такого ■ тельного оборудования различных модифика­ ций, выпускаются това­ ры народного потреб- ' ' ** ления. На СОМе умело и обоснованно использу­ ют такую форму экономическо­ го партнерства, как кооперация. То, что выгоднее приобрести, Нежели чем изготовить у себя, приобретается. В том числе у партнеров из Италии, Польши, Германии и так далее. И запад­ ные деловые круги высоко це­ нят сотрудничество с лебедян- цами. Еще один путь кооперации — создание совместных произ­ водств. Для освоения рынка Юж­ носибирского региона страны, например, в г. Миассе Челябин­ ской области создано и уже вы­ пускает (под торговой маркой ле­ бедянского завода СОМ) продук­ цию предприятие «Новострой- маш». щать ее в жизнь: слишком долго она «созревает»... . - -«О * * * В одной публикации невоз­ можно подробно рассказать о всем том новом, перспективном, значимом, что довелось увидеть и услышать на заводе. Но глав­ ное, надеемся, читатель понял: здесь трудятся творчески, не па­ суют перед трудностями, а труд людей, само производство орга­ низуется так, чтобы отдача была наибольшей. Но не только ради прибыли как таковой, а чтобы она еще больше укрепляла пози­ ции лебедянских машинострои­ телей. Наверное, поэтому и уважа­ ют и ценят партнерство с ними деловые круги Европы. Кто научился уважать себя, того уважают и другие! Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики «Липецкой газеты». • ' Ж Ш ПРИЗЫВ-2003 КАКАЯ АРМИЯ НУЖНА РОССИИ? Фото Ольги БЕЛЯКОВОЙ. К а к у ж е с о о бщ ал а «Л Г», в соответствии с У к а з о м П р е зи д ен та Российской Ф е д е р а ц и и , п р и к а з о м м ин и с тр а обороны РФ и ф ед ер ал ьным з а к о н о м «О воин ской обя занности и во енной сл уж б е » в России начался о ч е р е д н о й весенний призыв гр а ж д а н н а во ен ную сл уж б у . С 1 апреля уже приступили к работе призывные комиссии. Всего в России по 30 июня 2003 г. будет призвано 175050 человек. По сравнению с минувшим го­ дом, как заявил на недавней пресс-конференции журналис­ там начальник Главного органи­ зационно-мобилизационного уп­ равления Генерального штаба ВС РФ генерал-лейтенант Василий Смирнов, каких-либо особеннос­ тей в призывной кампании нет. Однако численность призывни­ ков, которых можно реально на­ править на комплектование войск, имеет устойчивую тенден­ цию к сокращению. В этом году из числа всех призывных ресур­ сов государства на военную служ­ бу можно призвать чуть более 10 процентов граждан. Заметим, в 1994 году было 27 процентов, в 1998-м — 17. Остальные либо имеют право на отсрочку, либо будут освобождены от военной службы на законном основании, в том числе и по состоянию здо­ ровья. В результате, сказал да­ лее генерал, к 1 июля укомплек­ тованность войск рядовым и сер­ жантским составом по-призыву может составить лишь 87— 96 процентов от их штатной числен­ ности. При этом высокопостав­ ленный чиновник Генштаба выра­ зил сожаление, что Госдума до сих пор так и не приняла мер к расширению призывной базы. А ведь речь идет о безопасности государства. Состояние здоровья призыв­ ников оставляет желать лучшего. Почти каждый второй из завт­ рашних солдат имеет те или иные ограничения и не может быть на­ правлен на комплектование воин­ ских частей, где к военнослужа­ щим предъявляются повышенные требования — в ВМФ, авиацию, ВДВ, пограничные и внутренние войска, части специального на­ значения. Кроме того, у каждого четвертого юноши нынче не боль­ ше чем начальное образование. Значит, его нельзя направить в учебное подразделение, где го­ товят специалистов или младших командиров. В ближайшее время, считает генерал В. Смирнов, улучшения призывной ситуации не предви­ дится. Особенно если иметь в виду демографическую обстанов­ ку. В 1987 году мальчиков в стра­ не родилось 1 млн. 200 тыс., в 1995-м— лишь 700 тысяч. То есть ситуация складывается так, что с каждым годом призывников ста­ новится все меньше. Уже сейчас некоторые регионы не выполня­ ют разнарядку по призыву. ВЛипецкой области ситуация с призывом более или менее нор­ мальная. По крайней мере, раз­ нарядки Генштаба ежегодно вы­ полняются. В минувшем году на военную службу призвано около четырех тысяч наших земляков (задание по призыву выполнено полностью). Но выполнять разна­ рядки становится все трудней. Только совместные усилия орга­ нов власти, военных комиссари­ атов, организаций РОСТО по под­ готовке юношей к военной служ­ бе дают положительные резуль­ таты. А готовятся они в 421 обра­ зовательном учреждении, 10 учебных организациях РОСТО и четырех образовательных учреж­ дениях начального профобразо­ вания по шести военно-учебным специальностям: водители авто­ мобилей категории «В» и «С», механики-водители топливных и маслозаправочных средств, ра­ диомеханики приводных радио­ станций и радиомаркеров, спе­ циалисты электротехнических средств заграждения и сигнали­ зации, водители автомобильных и пневмоколесных кранов, специ­ алисты по обслуживанию и ре­ монту автомобильной техники. Существенный вклад в подготов­ ку призывников вносят ветеран­ ские организации, школы № 14, 27, где созданы соответственно кадетские и морские классы, а также военно-спортивный клуб «Допризывник», клуб «Юный авиатор»... В итоге в минувшем году в Вооруженные Силы отправлено более полутора тысяч военно-обу­ ченных специалистов (115 про­ центов от планового задания). Снижается в области и коли­ чество юношей, уклоняющихся от военной службы. В 2002 году без уважительных причин на заседа­ ние призывной комиссии и от­ правку в войска не явились 103 человека. По итогам подготовки и при­ зыва граждан на военную службу Липецкая область является одной из лучших в России. Но в целом в стране ситуация тревожная. Многие допризывники по разным причинам, в том числе и из-за бо­ лезни, дедовщины в войсках, ук­ лоняются от выполнения консти­ туционного долга. Не сокращается число офи­ церов, особенно молодых, не же­ лающих продолжать военную службу. Так, в 2002 году из об­ щего количества уволенных из Вооруженных Сил более полови­ ны покинули армейский строй досрочно. Значительная часть из них — молодые офицеры в зва­ нии от лейтенанта до капитана. Причина—бесперспективность, необустроенность, мизерное жа­ лованье... Кто же завтра, с учетом обо­ стряющейся международной об­ становки, будет защищать Рос­ сию? Начальник ТОМУ ГШ ВС РФ генерал-лейтенант Василий Смирнов видит выход из ситуа­ ции в переводе Вооруженных Сил преимущественно на контрактный способ комплектования. Контрак­ тниками в первую очередь пред­ полагается комплектовать части постоянной готовности сухопут­ ных и воздушно-десантных войск, воинских частей морской пехоты, береговых войск Военно-Морско­ го Флота, а также части, находя­ щиеся в «горячих точках». То есть уже в ближайшее время призыв­ ников там не будет. Постепенно станут контрактниками и все младшие командиры. К 1 июня этого года Мини­ стерство обороны совместно с Минэкономразвития, Минфином, другими министерствами и ве­ домствами, общественными организациями представит Фе­ деральную целевую программу комплектования Вооруженных Сил, других войск военнослужа­ щими по контракту. Разрабаты­ вается она на четыре года. За это время в ВС планируется принять около 167 тысяч контрактников. В рамках работы над этой программой с сентября прошло­ го года на базе 76-й Псковской воздушно-десантной дивизии проводится соответствующий эк­ сперимент (о нем «ЛГ» уже рас­ сказывала). Уточним, из-за недо­ статочности финансирования эк­ сперимент начал пробуксовы­ вать. Но, как полагает министр обороны РФ Сергей Иванов, при­ нятое решение о существенном повышении денежного доволь­ ствия контрактников позволит привлечь достаточное количество молодых людей для службы по контракту. Из Липецкой области в 76-ю дивизию в этом году на­ правлено 10 человек. А всего, в том числе в «горячие точки», — 46. Кроме того, не убавляется желающих стать профессиональ­ ными защитниками Родины, т.е. офицерами. В прошлом году при задании в 418 человек военными комиссариатами было отобрано и направлено для поступления в высшие военные образователь­ ные учреждения 449 кандидатов. Больше половины из них стали курсантами. И все-таки пока налицо сме­ шанный принцип комплектования ВС. Как сообщил редакции «ЛГ» заместитель военного комиссара области полковник Александр Кузнецов, вскоре липецкие юно­ ши в общем количестве более двух тысяч отправятся в ВДВ, ВМФ, пограничные, внутренние и другие войска на замену выслу­ жившим установленные сроки во­ инам. Причем подавляющее большинство липчан (около 70 процентов) будут служить в час­ тях МВО. Как обычно, достойней­ ших, по решению областной при­ зывной комиссии, направят в так называемые элитные части, в том числе и в Президентский полк... А спасет ли маленькая (ком­ пактная) армия большую Россию, покажет время. На сегодня ясно одно — содержать большую она не в состоянии. Владимир ОСИПОВ, военный обозреватель «Липецкой газеты».