Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

ПЕРСОНАЛЬНОЕ ДЕЛО КАША ПРЕДВЫБОРНАЯ В магазинах Магнитки поя­ вилась «Каша губернаторская с мясом птицы гороховая» (на э т и к е т к е , п р а в д а , фамилия главы об ­ ладминист­ рации Пет ­ ра Сумина не указа ­ на). Народ тут же с м е к н у л : раз каша г у б е р н а ­ торская, то и мясо должно в банке присутствовать без обмана. Впрочем, самые смекалистые покупатели появ­ ление «губернаторского» про­ дукта поняли правильно: в Че­ лябинской области уже нача ­ лась предвыборная гонка. Кстати, гороховая каша впол­ не съедобна, но уж больно простоват продукт. Под такой маркой надо черную икру продавать. Или, например, «язык заливной без костей». А вот сработает ли горох на выборах? КАШПИРОВСКИЙ НЕДОЛЕЧИЛ Приезд в Тернополь Анато ­ лия Кашпировского вызвал бурные протесты противников его мето ­ дов лече ­ ния. Все подходы к Д в о р ц у культуры, где прово­ дил сеансы с к а нд а ль ­ но извест­ ный цели­ тель, были обклеены плакатами с преду­ преждениями об исходящей от него опасности для здоровья и окружающей среды. Кашпи ­ ровский негодовал: «Я вылечил 10 миллионов больных, совер­ шил 42 тура только по США, но такой обструкции подверга­ юсь лишь в Украине». Поисти­ не, нет пророков в своем О те ­ честве... ВАС ТУТ НЕ СТОЯЛО Мода в чиновничьей среде на фото рядом с президентом чудеса творит. Одно из них за- р е г и с т р и - ровано на Рязанщине. Здесь поя­ вились ка ­ л е н д а р и , где на пе- р е д н е м плане изо- б р а ж е н ы Вл а д ими р Путин и гу­ б е р н а т о р области Вячеслав Любимов. Однако досужие журналисты выяснили, что это фотомонтаж. На оригинале президент, при­ нимая парад рязанских де­ сантников, стоит вместе с главкомом ВДВ Шпаком и ми­ нистром обороны Ивановым. А вышеозначенный губерна­ тор - где-то на заднем плане. М а ксим БРУНОВ . ВЫПУСК № 1 2 (412) 15 апреля 2003 года Наш адрес в Интернете: м м у / .у Ш т к .г и плата будет гораздо меньше: 3 4 5 (триста сорок пять!) долла ­ ров за 12 месяцев обучения - дабы компенсировать расходы на буфет. Разницу вам подсчи­ тать или сами справитесь? Взрастив детей , человек начинает думать о пенсии. Те, кто трудится в частной компа ­ нии, - с ужасом понимая, что раньше , чем лет в 8 0 , на при ­ личную пенсию рассчитывать не приходится. Госслужащие ждут заслуженного отдыха как манны небесной: 82 процента зар або тной платы в течение последних десяти лет плюс д а ­ ровое медобслуживание пос ­ ле 6 5 лет... М о ж н о долго перечислять все бл а га , которые сулит че ­ ловеку р аб о т а на дядю Сэм а , но пора вернуться к пробле ­ ме взяточничества. Д о 197 2 года в С Ш А все было при ­ м ер но , как у нас: дорожная полиция бр ал а взятки, пьяные почтальоны растапливали письмами камин, а многие пожарные страдали пиром а ­ нией. А потом ввели закон об обе сп ечени и госслуж ащ их (то, что я вам описал, и ещ е мно гое другое), и бюджетни ­ ки почему-то резко измени ­ лись. Началось с того , что в су­ дебную практику вошло поня ­ тие «возмещение нанесенного ущ ерба» . То есть государство, на службе которого состоял взяточник, скрупулезно под ­ считывало, на какую сумму «опустил» преступник Соеди ­ ненные Штаты Америки. К а ­ салось это не только конкрет ­ ной суммы взятки, но и веро ­ ятных последствий для нацио ­ нальной экономики. Когда не в диковинку стали суммы иска, в 2 - 3 миллиона долларов, количество мздоимцев тут же пошло на убыль. Кроме того, проштрафив ­ шегося служащего зап р ещ а ­ лось зачислять куда бы то ни было, если организация или фирма имела отношение к го ­ сударству. А в СШ А экономи ­ ка устроена так , что пара процентов пакета акций все­ гда принадлежит правительст ­ венной структуре. Ни вэлфе- ра , ни талонов на еду, ни прочих господачек б е зр аб о т ­ ным уволенному не полага ­ лось. Таким обр азом , пойман ­ ному на взятке человеку стало за счастье сесть в тюрьму на казенные харчи - все-таки кормят... Я что-то слышал насчет то ­ го, что в России никак не при ­ думают способ извести взя­ точников. С транно . Искомый «велосипед» давно изобретен , а нежелание замечать этот факт наводит на мысль, что люди, который год придумыва­ ют средство от взяток, просто боятся, что им придется на этом велосипеде кататься с а ­ мим. Константин БЛАГОДАРОВ. П О Ч Е М У О Н И Н Е ЗА 2002 ГОД В РОССИИ ВОЗБУЖДЕНО 23.000 УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ПРОТИВ ГОССЛУЖАЩИХ ПО ФАКТУ ПОЛУЧЕНИЯ ВЗЯТОК. В США - 15 Н а взятки в н аш ем О тече ­ стве испокон веков смотрят сквозь пальцы , втайне м еч ­ тая , что ко гд а -нибудь и тебе с ам о м у под сунут восхити ­ тельно пухлый конвер т . К о г ­ д а -то известный бор ец с к о р ­ рупцией Петр I хотел издать у к а з : получил сумму , доста ­ точную , чтобы купить верев ку - н а виселицу. Но более опыт ­ ные придворные его отгово ­ рили , пояснив, что при т а ко й стратегии царь останется во дворце один ... С петровских времен мало что изменилось. Н е проходит месяца, чтобы не арестовали какую-нибудь «шишку» в пого ­ нах или без оных за мздоимст ­ во. Вот, к примеру, главного тульского пожарно го Алексея Сенченкова изловили, когда он запихивал в карм ан 2 0 ты­ сяч долларов. А в Ю ж н о -С а ­ халинске задержали руково ­ дителя Южно -Курильской го ­ сударственной морской ин ­ спекции Ф П С Виктора Конь ­ кова - пересчитывал н еп р а ­ ведно полученные 10 тысяч вечнозеленых дензнаков. Быв­ ший начальник финхозуправ- ления Ф А П С И Валерий М о - настырецкий (не кто-нибудь, а ген ерал -м айор , между п ро ­ чим!) отличился так , что следо ­ ватели Ф С Б до сих пор не мо ­ гут точно подсчитать сумму. Совсем недавно вместе с 2 0 - тысячной (в долларах, конеч ­ но) взяткой застукан на р а б о ­ чем месте ещ е один генерал , надзиравший за уплатой н а ­ логов в государственную ка з ­ ну... Конечно , Путин - не П етр I, он взяточникам пеньковые галстуки не повязывает, одн а ­ ко и тюрьма не самое прият ­ ное место плюс позор на всю жизнь и несмываемое пятно на репутации. Н о наш чинов ­ ный люд не боится решитель ­ но ничего, да ещ е на суде не ­ доуменно разводит руками: мол, чего ж вы от нас хотели с таким и -то генеральскими зарплатами . Платите, как в Ам ерике , - и взятки никто брать не будет. М еж ду тем дело совсем не в зарплатах , точнее говоря, не только в них. Чтобы понять это, достаточно сравнить: че ­ го лишается американский чи­ новник, попавшийся на взятке, и что боится потерять наш мздоимец-неудачник. Возьмем российского чи­ новника. Н а рабо ту он устро ­ ился по блату - чащ е всего че ­ рез родственников или при ­ ятелей, никаких сверхусилий для получения места не при ­ лагал , если не считать распи ­ тия бутылки коньяка в семей ­ ной обстановке . Зачем он з а ­ нял должность? Конечно , не ради двухсотдолларовой з а р ­ платы - ради служебных пол ­ номочий, которыми можно вы­ годно распорядиться, вымогая у зависимых организаций и граждан деньги. Допустим, его поймали - и что? П р а к ти к а показывает , что среднестатистический российский взяточник, ко торо ­ го взяли с поличным, о тстра ­ няется от должности и (в худ­ шем случае) получает в суде 2 года условно. За последние три года было только два слу­ чая, когда за взятку отправили в тюрьму. После этого у чело-, ве ка , конечно , возникаю т проблемы с трудоустройст ­ вом, но только в том ведомст ­ ве, где чиновник проштрафил ­ ся. Обычно он просто перехо ­ дит улицу и заним ает кресло в соседнем министерстве, где первым делом заводит специ ­ альный ящик для конвертов и продолжает индивидуальную трудовую деятельность. Все - круг замкнулся. В Ам ерике , на которую у нас модно ссылаться, все об ­ стоит совсем по-другому. Го­ сударственная служба в отли ­ чие от общепринятого мнения зам анивает людей не высоки­ ми зарплатами , а , по-россий ­ ски выражаясь, соцпакетом . С каж ем , рядовой полицейский в штате Нью -Йорк зар аба ты ­ вает в год 2 5 тысяч долларов. Э то несравнимо с зарплатой адвоката или даже про грам ­ миста (у них выходит «на круг» никак не менее 5 6 тысяч), од ­ нако предложи начинающему юристу или компьютерщику пойти в полицию - все оросит и побежит сломя голову. И есть за чем. Судите сами . Полисм ен , снимающий квартиру, не пла ­ тит за нее ни копейки - его расходы по жилью оплачивает государство. Если коп покупа ­ ет дом - любой банк дает ему кредит на таких льготных усло ­ виях, которые и не снились ад ­ вокату, потому что гарантом выступает правительство СШ А , а ставки по кредитам госорганизациям ограничены финансовым законодательст ­ вом. Д ал ее возникает вопрос о медицинской страховке. Тем, кто никогда не посещал в С Ш А врача , не имея в карм а ­ не заветной страховой к а р ­ точки, поясняем: первоначаль ­ ный прием обходится в 100 долларов минимум. С ам ол е ­ чение в Америке исключено: в аптеках без рецептов прода ­ ется только аспирин, все ос ­ тальное исключительно по бу ­ м аж ке с печатью профильного медика. П ро «зубную» с тр а ­ ховку и говорить не приходит ­ ся - частные компании предо ­ ставляют ее лишь избранным, а вот госструктуры - не только всем сотрудникам, но и их семьям. При стоимости обыч­ ной пломбы в 6 0 0 долларов это важно. Люди устроены так , что р а ­ но или поздно у них появляют­ ся дети, а вместе с ними го ­ ловная боль, связанная с о бе сп ечени ем потомства . П режде всего с обр азов ани ­ ем. Госслужащий в СШ А име ­ ет право выбрать любой кол ­ ледж, в финансировании кото ­ рого хотя бы частично участ ­ вует правительство, а таких в Америке около 3 0 процентов. Тут нужно обмолвиться, что существуют колледжи и чисто казенные, но появляться в них без бронежилета не реком ен ­ дуется. Присутствуют и а б с о ­ лютно частные, но год обуче ­ ние в них стоит порядка 10 ты­ сяч долларов в год, а то и больше. Любой , кому неохота быть всю жизнь дворником, желает получить высшее о б р а з о в а ­ ние. Ради бога: Университет Анн Арбор в Мичигане , к при ­ меру, за об тысяч долларов в год обеспечит юноше или де ­ вушке престижный диплом и перспективы. Но если родите ­ ли работаю т в госучреждении, Ам ериканский коп хорошо знает, что потеряет, если проштрафится. ПАРАЛЛЕЛИ ВЫ С О ТА П Ь Я Н И Т И О К РЫ Л Я Е Т ХУЛИГАНСТВО И ПЬЯНСТВО НА БОРТУ ЛАЙНЕРОВ СТАНОВИТСЯ НАСТОЯЩЕЙ БЕДОЙ АВИАПЕРЕВОЗЧИКОВ - И ВО ВСЕМ МИРЕ, И В РОССИИ А к а к красиво все начиналось на заре гражданской авиации! Наши самолеты порой - к а к темные подъезды многоэтажек, входя в кото ­ рые, не всегда знаешь, на кого на ­ рвешься. Вот, к примеру, 13 марта фажда - нин Н. Ю . Азовский решил добраться регулярным рейсом 511-527 из Моск- / вы в Шанхай: вылететь-то он вылетел, но в китайском аэропорту приземлил­ ся уже со сломанным носом. Посадка была мягкой, а пострадал он, можно сказать, из-за пустяка: косо посмотрел на рядом с ним сидевшего пассажира Г.Н.Канищева, который в это время курил в салоне, оскорблял бортпро ­ водников - короче, нарушал... Кани- щева, конечно, в конце концов связа­ ли ремнями, а по прилете в Шанхай сдали местной полиции, которая з а ­ ставила хулигана выплатить постра ­ давшему 1 тысячу долларов компенса ­ ции. Тысяча у.е. за сломанный нос - это еще куда ни шло. Так летать тяжело, но можно. А вот командиру воздушно­ го судна, выполнявшего 27 марта рейс Аэрофлота № 511-560 по маршруту Синга пур-Бангкок-Москва , пришлось сносить побои совсем забесплатно. Руку на командира подняла пассажир ­ ка бизнес-класса Любовь Алексеевна Полякова, которая во время полета, как сказано в протоколе, выражалась нецензурной бранью в адрес других пассажиров и экипажа. В итоге нару ­ шительницу высадили во время проме ­ жуточной посадки в аэропорту Бангко ­ ка с отказом от заключения последую­ щих договоров с авиакомпанией. В «черный список» попали и пасса ­ жиры Дмитрий Сычев (не футболист!) и Сергей Тельных, которые шумно про ­ летели над Европой по маршруту М о - сква-Франкфурт-на-Майне . Прямиком с трапа самолета дебоширов отвезли в полицейский участок. То, что наутро протрезвевшим нарушителям вместо пива «Толстяк» пришлось пить во франкфуртском околотке терпкий не ­ мецкий кофе - это еще полбеды. Нас ­ тоящая беда заключалась в том, что Родина отказала Сычеву и Тельных в возвращении домой регулярным авиа ­ рейсом. Буянят в полете не только наши подвыпившие соотечественники. Н а ­ пример, 11 марта на рейсе 511-535 Москва-Дели спиртное сыграло злую шутку с гражданином Индии Сингхом Харвиндером. Вначале индус решил похвастаться своими познаниями в об ­ ласти русской ненормативной лексики. О т слов господин Харвиндер перешел к делу. Правда, попытка затеять на борту драку Сингху не удалась: борт ­ проводники на том рейсе оказались крепкими ребятами. Сейчас драчливый пассажир дожидается суда в индий­ ской тюрьме. - Хулиганство на бортах самолетов становится массовым явлением. Только за первые месяцы года на наших са ­ молетах зафиксировано 13 инциден­ тов, - поделился начальник службы авиационной безопасности (САБ) Аэ ­ рофлота Валентин Баранов. Надо сказать, что Аэрофлот - ком­ пания, где очень трезво и профессио ­ нально подходят к проблемам безо ­ пасности и порядка. А что же говорить о других, более мелких перевозчиках, о чартерных рейсах? Там, случается, иные граждане под воздействием спиртного пробуют на прочность стек ­ ло иллюминатора или пытаются от ­ крыть аварийный выход... По старому советскому законода ­ тельству любое серьезное нарушение пассажирами правил воздушного по ­ лета подпадало под уголовную ста ­ тью. Нынче же для нарушителей - раз ­ долье. Согласно действующему Адми­ нистративному кодексу для наказания дебоширов предусмотрен всего лишь штраф максимум в 5 0 0 рублей. Конеч ­ но, есть еще Воздушный кодекс РФ, статья 5 8 которого позволяет коман ­ диру воздушного судна применять не- ооходимые меры принуждения в отно ­ шении лиц, создающих угрозу безо ­ пасности полета. А на основании ста ­ тьи 107 этого кодекса авиаперевозчик может расторгнуть договор с пассажи- ром-нарушителем. Но - и только. - Мы же подписали международную Токийскую конвенцию по авиапере ­ возкам , - напоминает инструктор бортпроводников Аэрофлота Андрей Громадин. - А международное законо ­ дательство строго карает за наруше ­ ния правил полета. Вот, например, не ­ давно одному из наших соотечествен ­ ников, который в нетрезвом виде учи­ нил беспорядки во время рейса в Лондон, довелось по английскому за ­ кону отсидеть два месяца в тюрьме. А еще одному россиянину, который от ­ казался подчиниться правилу о запре ­ те курения на внутренних авиалиниях в СШ А , и вовсе грозил тюремный срок до 10 лет. Правда, в конце кон ­ цов обошлось крупным штрафом... Но круче всего, по словам Грома ­ дина, обходятся с нарушителями пра ­ вил воздушных полетов в африканском государстве Гано. - Помню, в середине восьмидесятых мы летели по м арш рут / Москва - Ка ­ тану - Акра , - вспоминает Андрей Гро­ мадин. - Вдруг сигнал из салона: буя­ нит пассажир. Оказалось, африканец с признаками наркотического опьяне­ ния пытается открыть люк аварийного выхода. Под нами - 11 тысяч метров, в экипаже - три девушки-стюардессы и два стюарда. Силен был африканец, но нам все же удалось его скрутить и привязать к креслу. В аэропорту при­ бытия сдали нарушителя полицейским. Спрашиваем у офицера службы безо ­ пасности: мол, что ему за это будет? Офицер пожал плечами: да ничего особенного, говорит, отведем за бли­ жайший ангар да и забьем бамбуко ­ выми палками... В английской авиакомпании «Бри­ тиш Аирвейз», где в прошлом году ста ­ жировались бортпроводники Аэроф ­ лота, для работы с особенно упрямы­ ми нарушителями полетов предусмот­ рены спецсредства - пластиковые на ­ ручники и ремни. Инструкции предпи­ сывают стюардам, прошедшим специ­ альную физподготовку, действовать жестко и решительно. К примеру, если уж дебошира спеленали, то сидеть ему связанным до конца рейса, даже если приспичит какая нужда. У нас же подход другой: в посещении туалетной кабинки перепившему не отказывают, разве что недопитую бутылку могут отобрать до конца рейса. Впрочем, это уж как получится, поскольку, как пел Высоцкий, наши стюардессы - как принцессы: по статистике, свыше 60 процентов российских бортпроводни ­ ков носят юбки. Конечно, на иных рей ­ сах в регионы особого риска среди пассажиров незримо присутствуют и сотрудники службы безопасности. Но рейсов в России много, а штат секью- рити не резиновый. - Нужна четкая правовая база с более жесткими мерами администра ­ тивного воздействия в отношении на ­ рушителей правил полетов, - считает начальник САБ Аэрофлота Валентин Баранов. - Проект такого закона уже имеется. Этот документ, разработан ­ ный специалистами нашей компании совместно с Центром законодатель ­ ной поддержки промышленности, на ­ зывается «О защите гражданской авиации от актов незаконного вмеша ­ тельства». Пока что этот законопроект находится на экспертизе в правитель­ стве. Чем быстрее он будет внесен в Госдуму и рассмотрен парламентари ­ ями, тем меньше инцидентов будет на бортах и тем безопаснее будут поле­ ты... Хороший закон - дело, бесспорно, нужное. Но, как сказал герой одного давнишнего фильма, «любое правило после поллитры забывается». Между тем, запретив на бортах самолетов курение, бортпроводницы по-прежне ­ му развозят на тележках спиртное в широком ассортименте. Конечно, ста ­ кан за взлет да стакан за посадку - дело святое. Но ведь в том и заключа ­ ются особенности национального авиапутешествия, что между взлетом и посадкой полагается спрыснуть еще и каждую воздушную яму. Дмитрий СЕВРЮКОВ. из почты «дв» НЕ Н А Д О Н А М ЕНЯ КО С И ТЬСЯ Хочу поделиться своей тревогой с читателями «ДВ». А им енно с неопределенностью правового статуса иностранцев, занятых в России в малом и среднем бизнесе . В 1 9 9 2 году я зарегистрировал свою фирму и открыл вьет­ нам ско е кофе с национальной кухней. М о й бизнес вполне впи ­ сывается в многоукладную российскую экономику , существует в р а м к а х правовых, юридических и налоговых норм . Вьетнамское каф е пользуется спросом , все, казалось бы, довольны. Н о с сентября 2 0 0 2 года для иностранцев введены новые правило выдачи ежегодного «подтверждения» но пр аво трудовой дея ­ тельности в России. П роц е с с затягивается н а многие месяцы, искомый документ рассматривается во многих инстанциях, вме ­ сто одной , к а к было раньш е . А б е з «подтверждения» нельзя рассчитывать н а продление с р о к а регистрации н а временное прож ив ание в стране, становятся недействительными водитель­ ские пр ав а , техпаспорт н а автомобиль, бизнесмен и все члены его семьи превращаются в бесправных «нелегалов», нарушите ­ лей за ко н а . П о -м о ем у , речь идет не только о моих интересах. Н а мой взгляд, России важ но не вытеснять иностранных предпринима ­ телей из экономической жизни, а напротив, создавать для них нормальные условия для роботы в сфере услуг, общественного питания, производства товаров н ародного потребления, строи­ тельства. И ли я не прав? НГУЕН ВАН НАМ , вьетнамский предприниматель . МОСКВА . ОНИ - О НАС О ЗАМОРОЖЕННЫХ СДЕЛКАХ «Файнэншл тайме»: «Рос­ сийские предприятия, которые до войны извлекали немалую выгоду из торговли с Ираком, в последние несколько недель попали в число тех, кто теря ­ ет больше остальных, - их сделки заморожены, а буду­ щее в регионе неопределен ­ но. В принципе российские компании могли бы оказаться конкурентоспособными в ре ­ гионе, а их большой опыт в Ираке , в частности, в нефтя­ ной промышленности и энер ­ гетике, делает их привлека­ тельными претендентами да ­ же в глазах нового режима. После снятия санкций россий­ ское оружие, проверенное в боях, также может найти но ­ вых покупателей. В последние дни Москва потратила много дипломатической энергии, требуя уважения к существу­ ющим российским контрак ­ там в Ираке после Саддама, но многим компаниям остает ­ ся только ждать и надеяться». ОБ ИНТЕРЕСЕ К КАСЬЯНОВУ «Фигаро»: «Главная причи- | на интереса Генпрокуратуры ш к фигуре российского пре- I мьер-министра - убийство Ва- ■ дентина Цветкова, губернато- I ра М агаданской области. ■ Это убийство вызвало взрыв ■ общественных эмоций. След- I ствие вышло на нелегальные ■ доходы, связанные с квотами I на лов рыбы - одного из глав- 1 ных ресурсов Магаданской | области. По данным прокура ­ туры, в этой сфере наблюда- | ются масштабные злоупот- _ ребления. Известно, что М а - | гаданский НИИ рыболовства, ■ получив дополнительные кво- | ты на вылов 2 ,2 00 тонн кра- ■ ба , тут же перепродал их од- I ной иностранной компании ■ за 6 ,2 млн. долларов. Пред- ■ ложения по распределению I квот делаются руководителя- ■ ми регионов и утверждаются I правительством. Едва ли пре- 1 мьер-министр, которому, тем I не менее, напрямую ничего не угрожает, удивлен случив- | шимся». ■ш■■■ ■■■ н шшшяшш яшм шшж шаМ