Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

ПЕРСОНАЛЬНОЕ ДЕЛО КАША ПРЕДВЫБОРНАЯ В магазинах Магнитки поя­ вилась «Каша губернаторская с мясом птицы гороховая» (на э т и к е т к е , п р а в д а , фамилия главы об­ ладминист­ рации Пет­ ра Сумина не указа­ на). Народ тут же с м е к н у л : раз каша г у б е р н а ­ торская, то и мясо должно в банке присутствовать без обмана. Впрочем, самые смекалистые покупатели появ­ ление «губернаторского» про­ дукта поняли правильно: в Че­ лябинской области уже нача­ лась предвыборная гонка. Кстати, гороховая каша впол­ не съедобна, но уж больно простоват продукт. Под такой маркой надо черную икру продавать. Или, например, «язык заливной без костей». А вот сработает ли горох на выборах? КАШПИРОВСКИЙ НЕДОЛЕЧИЛ Приезд в Тернополь Анато­ лия Кашпировского вызвал бурные протесты противников его мето­ дов лече­ ния. Все подходы к Д в о р ц у культуры, где прово­ дил сеансы с кандаль ­ но извест­ ный цели­ тель, были обклеены плакатами с преду­ преждениями об исходящей от него опасности для здоровья и окружающей среды. Кашпи­ ровский негодовал: «Я вылечил 10 миллионов больных, совер­ шил 42 тура только по США, но такой обструкции подверга­ юсь лишь в Украине». Поисти­ не, нет пророков в своем Оте­ честве... ВАС ТУТ НЕ СТОЯЛО Мода в чиновничьей среде на фото рядом с президентом чудеса творит. Одно из них за- р е г и с т р и - ровано на Рязанщине. Здесь поя­ вились ка­ л е н д а р и , где на пе- р е д н е м плане изо- б р а ж е н ы Вл ад ими р Путин и гу­ б е р н а т о р области Вячеслав Любимов. Однако досужие журналисты выяснили, что это фотомонтаж. На оригинале президент, при­ нимая парад рязанских де­ сантников, стоит вместе с главкомом ВДВ Шпаком и ми­ нистром обороны Ивановым. А вышеозначенный губерна­ тор - где-то на заднем плане. М аксим БРУНОВ. ВЫПУСК № 12 (412) 15 апреля 2003 года Наш адрес в Интернете: м м у / .уШ т к .г и плата будет гораздо меньше: 3 4 5 (триста сорок пять!) долла­ ров за 12 месяцев обучения - дабы компенсировать расходы на буфет. Разницу вам подсчи­ тать или сами справитесь? Взрастив детей, человек начинает думать о пенсии. Те, кто трудится в частной компа­ нии, - с ужасом понимая, что раньше, чем лет в 80 , на при­ личную пенсию рассчитывать не приходится. Госслужащие ждут заслуженного отдыха как манны небесной: 82 процента заработной платы в течение последних десяти лет плюс да ­ ровое медобслуживание пос­ ле 65 лет... М ож н о долго перечислять все бла га , которые сулит че­ ловеку р або та на дядю Сэма, но пора вернуться к пробле­ ме взяточничества. До 1972 года в СШ А все было при­ мерно , как у нас: дорожная полиция брала взятки, пьяные почтальоны растапливали письмами камин, а многие пожарные страдали пирома ­ нией. А потом ввели закон об обеспечении госслужащих (то, что я вам описал, и еще многое другое), и бюджетни­ ки почему-то резко измени­ лись. Началось с того, что в су­ дебную практику вошло поня­ тие «возмещение нанесенного ущерба». То есть государство, на службе которого состоял взяточник, скрупулезно под­ считывало, на какую сумму «опустил» преступник Соеди­ ненные Штаты Америки. К а ­ салось это не только конкрет­ ной суммы взятки, но и веро­ ятных последствий для нацио­ нальной экономики. Когда не в диковинку стали суммы иска, в 2 - 3 миллиона долларов, количество мздоимцев тут же пошло на убыль. Кроме того, проштрафив­ шегося служащего запр ещ а ­ лось зачислять куда бы то ни было, если организация или фирма имела отношение к го­ сударству. А в СШ А экономи­ ка устроена так, что пара процентов пакета акций все­ гда принадлежит правительст­ венной структуре. Ни вэлфе- ра, ни талонов на еду, ни прочих господачек безработ ­ ным уволенному не полага­ лось. Таким образом , пойман­ ному на взятке человеку стало за счастье сесть в тюрьму на казенные харчи - все-таки кормят... Я что-то слышал насчет то ­ го, что в России никак не при­ думают способ извести взя­ точников. Странно . Искомый «велосипед» давно изобретен, а нежелание замечать этот факт наводит на мысль, что люди, который год придумыва­ ют средство от взяток, просто боятся, что им придется на этом велосипеде кататься са ­ мим. Константин БЛАГОДАРОВ. ПОЧЕМУ ОНИ НЕ ЗА 2002 ГОД В РОССИИ ВОЗБУЖДЕНО 23.000 УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ПРОТИВ ГОССЛУЖАЩИХ ПО ФАКТУ ПОЛУЧЕНИЯ ВЗЯТОК. ВСША - 15 На взятки в н аш ем Отече­ стве испокон веков смотрят сквозь пальцы, втайне меч ­ тая, что ко гда -нибудь и тебе сам ом у подсунут восхити­ тельно пухлый конверт. Ко г­ д а -то известный борец с ко р ­ рупцией Петр I хотел издать у ка з : получил сумму, доста­ точную , чтобы купить веревку - на виселицу. Но более опыт­ ные придворные его отгово­ рили, пояснив, что при такой стратегии царь останется во дворце один ... С петровских времен мало что изменилось. Не проходит месяца, чтобы не арестовали какую-нибудь «шишку» в пого­ нах или без оных за мздоимст­ во. Вот, к примеру, главного тульского пожарного Алексея Сенченкова изловили, когда он запихивал в карман 20 ты­ сяч долларов. А в Ю ж н о -С а ­ халинске задержали руково­ дителя Южно-Курильской го­ сударственной морской ин­ спекции Ф П С Виктора Конь­ кова - пересчитывал непра ­ ведно полученные 10 тысяч вечнозеленых дензнаков. Быв­ ший начальник финхозуправ- ления Ф А П С И Валерий М о - настырецкий (не кто-нибудь, а генерал -майор , между про ­ чим!) отличился так, что следо­ ватели ФСБ до сих пор не мо­ гут точно подсчитать сумму. Совсем недавно вместе с 2 0 - тысячной (в долларах, конеч­ но) взяткой застукан на р аб о ­ чем месте еще один генерал, надзиравший за уплатой на ­ логов в государственную каз ­ ну... Конечно, Путин - не Петр I, он взяточникам пеньковые галстуки не повязывает, одна­ ко и тюрьма не самое прият­ ное место плюс позор на всю жизнь и несмываемое пятно на репутации. Но наш чинов­ ный люд не боится решитель­ но ничего, да еще на суде не­ доуменно разводит руками: мол, чего ж вы от нас хотели с такими -то генеральскими зарплатами. Платите, как в Америке, - и взятки никто брать не будет. Между тем дело совсем не в зарплатах, точнее говоря, не только в них. Чтобы понять это, достаточно сравнить: че­ го лишается американский чи­ новник, попавшийся на взятке, и что боится потерять наш мздоимец-неудачник. Возьмем российского чи­ новника. На работу он устро ­ ился по блату - чаще всего че­ рез родственников или при­ ятелей, никаких сверхусилий для получения места не при­ лагал, если не считать распи­ тия бутылки коньяка в семей­ ной обстановке. Зачем он з а ­ нял должность? Конечно, не ради двухсотдолларовой з а р ­ платы - ради служебных пол­ номочий, которыми можно вы­ годно распорядиться, вымогая у зависимых организаций и граждан деньги. Допустим, его поймали - и что? П ра кти ка показывает, что среднестатистический российский взяточник, которо ­ го взяли с поличным, отстра­ няется от должности и (в худ­ шем случае) получает в суде 2 года условно. За последние три года было только два слу­ чая, когда за взятку отправили в тюрьму. После этого у чело-, века , конечно , возникают проблемы с трудоустройст­ вом, но только в том ведомст­ ве, где чиновник проштрафил­ ся. Обычно он просто перехо­ дит улицу и занимает кресло в соседнем министерстве, где первым делом заводит специ­ альный ящик для конвертов и продолжает индивидуальную трудовую деятельность. Все - круг замкнулся. В Америке, на которую у нас модно ссылаться, все об ­ стоит совсем по-другому. Го­ сударственная служба в отли­ чие от общепринятого мнения заманивает людей не высоки­ ми зарплатами, а , по-россий­ ски выражаясь, соцпакетом. С кажем , рядовой полицейский в штате Нью -Йорк зарабаты ­ вает в год 25 тысяч долларов. Это несравнимо с зарплатой адвоката или даже програм ­ миста (у них выходит «на круг» никак не менее 56 тысяч), од­ нако предложи начинающему юристу или компьютерщику пойти в полицию - все оросит и побежит сломя голову. И есть за чем. Судите сами. Полисмен , снимающий квартиру, не пла­ тит за нее ни копейки - его расходы по жилью оплачивает государство. Если коп покупа­ ет дом - любой банк дает ему кредит на таких льготных усло­ виях, которые и не снились ад­ вокату, потому что гарантом выступает правительство СШ А , а ставки по кредитам госорганизациям ограничены финансовым законодательст­ вом. Д алее возникает вопрос о медицинской страховке. Тем, кто никогда не посещал в СШ А врача, не имея в карма ­ не заветной страховой кар ­ точки, поясняем: первоначаль­ ный прием обходится в 100 долларов минимум. Самоле ­ чение в Америке исключено: в аптеках без рецептов прода­ ется только аспирин, все ос­ тальное исключительно по бу­ мажке с печатью профильного медика. Про «зубную» стра ­ ховку и говорить не приходит­ ся - частные компании предо­ ставляют ее лишь избранным, а вот госструктуры - не только всем сотрудникам, но и их семьям. При стоимости обыч­ ной пломбы в 6 0 0 долларов это важно. Люди устроены так, что р а ­ но или поздно у них появляют­ ся дети, а вместе с ними го­ ловная боль, связанная с обеспечением потомства. Прежде всего с образовани ­ ем. Госслужащий в СШ А име­ ет право выбрать любой кол­ ледж, в финансировании кото­ рого хотя бы частично участ­ вует правительство, а таких в Америке около 30 процентов. Тут нужно обмолвиться, что существуют колледжи и чисто казенные, но появляться в них без бронежилета не рекомен­ дуется. Присутствуют и абсо ­ лютно частные, но год обуче­ ние в них стоит порядка 10 ты­ сяч долларов в год, а то и больше. Любой, кому неохота быть всю жизнь дворником, желает получить высшее обр азов а ­ ние. Ради бога: Университет Анн Арбор в Мичигане, к при­ меру, за об тысяч долларов в год обеспечит юноше или де­ вушке престижный диплом и перспективы. Но если родите­ ли работают в госучреждении, Американский коп хорошо знает, что потеряет, если проштрафится. ПАРАЛЛЕЛИ ВЫ СО ТА П Ь Я Н И Т И О К РЫ Л Я Е Т ХУЛИГАНСТВО И ПЬЯНСТВО НА БОРТУ ЛАЙНЕРОВ СТАНОВИТСЯ НАСТОЯЩЕЙ БЕДОЙ АВИАПЕРЕВОЗЧИКОВ - И ВО ВСЕМ МИРЕ, И ВРОССИИ А к а к красиво все начиналось на заре гражданской авиации! Наши самолеты порой - к а к темные подъезды многоэтажек, входя в кото­ рые, не всегда знаешь, на кого на­ рвешься. Вот, к примеру, 13 марта фажда- нин Н. Ю. Азовский решил добраться регулярным рейсом 511-527 из Моск- / вы в Шанхай: вылететь-то он вылетел, но в китайском аэропорту приземлил­ ся уже со сломанным носом. Посадка была мягкой, а пострадал он, можно сказать, из-за пустяка: косо посмотрел на рядом с ним сидевшего пассажира Г.Н.Канищева, который в это время курил в салоне, оскорблял бортпро­ водников - короче, нарушал... Кани- щева, конечно, в конце концов связа­ ли ремнями, а по прилете в Шанхай сдали местной полиции, которая за ­ ставила хулигана выплатить постра­ давшему 1 тысячу долларов компенса­ ции. Тысяча у.е. за сломанный нос - это еще куда ни шло. Так летать тяжело, но можно. А вот командиру воздушно­ го судна, выполнявшего 27 марта рейс Аэрофлота № 511-560 по маршруту Синга пур-Бангкок-Москва, пришлось сносить побои совсем забесплатно. Руку на командира подняла пассажир­ ка бизнес-класса Любовь Алексеевна Полякова, которая во время полета, как сказано в протоколе, выражалась нецензурной бранью в адрес других пассажиров и экипажа. В итоге нару­ шительницу высадили во время проме­ жуточной посадки в аэропорту Бангко­ ка с отказом от заключения последую­ щих договоров с авиакомпанией. В «черный список» попали и пасса­ жиры Дмитрий Сычев (не футболист!) и Сергей Тельных, которые шумно про­ летели над Европой по маршруту Мо- сква-Франкфурт-на-Майне. Прямиком с трапа самолета дебоширов отвезли в полицейский участок. То, что наутро протрезвевшим нарушителям вместо пива «Толстяк» пришлось пить во франкфуртском околотке терпкий не­ мецкий кофе - это еще полбеды. Нас­ тоящая беда заключалась в том, что Родина отказала Сычеву и Тельных в возвращении домой регулярным авиа­ рейсом. Буянят в полете не только наши подвыпившие соотечественники. Н а ­ пример, 11 марта на рейсе 511-535 Москва-Дели спиртное сыграло злую шутку с гражданином Индии Сингхом Харвиндером. Вначале индус решил похвастаться своими познаниями в об­ ласти русской ненормативной лексики. О т слов господин Харвиндер перешел к делу. Правда, попытка затеять на борту драку Сингху не удалась: борт­ проводники на том рейсе оказались крепкими ребятами. Сейчас драчливый пассажир дожидается суда в индий­ ской тюрьме. - Хулиганство на бортах самолетов становится массовым явлением. Только за первые месяцы года на наших са ­ молетах зафиксировано 13 инциден­ тов, - поделился начальник службы авиационной безопасности (САБ) Аэ­ рофлота Валентин Баранов. Надо сказать, что Аэрофлот - ком­ пания, где очень трезво и профессио­ нально подходят к проблемам безо­ пасности и порядка. А что же говорить о других, более мелких перевозчиках, о чартерных рейсах? Там, случается, иные граждане под воздействием спиртного пробуют на прочность стек­ ло иллюминатора или пытаются от­ крыть аварийный выход... По старому советскому законода­ тельству любое серьезное нарушение пассажирами правил воздушного по­ лета подпадало под уголовную ста­ тью. Нынче же для нарушителей - раз­ долье. Согласно действующему Адми­ нистративному кодексу для наказания дебоширов предусмотрен всего лишь штраф максимум в 500 рублей. Конеч­ но, есть еще Воздушный кодекс РФ, статья 58 которого позволяет коман­ диру воздушного судна применять не- ооходимые меры принуждения в отно­ шении лиц, создающих угрозу безо ­ пасности полета. А на основании ста­ тьи 107 этого кодекса авиаперевозчик может расторгнуть договор с пассажи- ром-нарушителем. Но - и только. - Мы же подписали международную Токийскую конвенцию по авиапере­ возкам, - напоминает инструктор бортпроводников Аэрофлота Андрей Громадин. - А международное законо­ дательство строго карает за наруше­ ния правил полета. Вот, например, не­ давно одному из наших соотечествен­ ников, который в нетрезвом виде учи­ нил беспорядки во время рейса в Лондон, довелось по английскому за ­ кону отсидеть два месяца в тюрьме. А еще одному россиянину, который от­ казался подчиниться правилу о запре­ те курения на внутренних авиалиниях в США , и вовсе грозил тюремный срок до 10 лет. Правда, в конце кон­ цов обошлось крупным штрафом... Но круче всего, по словам Грома­ дина, обходятся с нарушителями пра­ вил воздушных полетов в африканском государстве Гано. - Помню, в середине восьмидесятых мы летели по маршрут/ Москва - Ка­ тану - Акра, - вспоминает Андрей Гро­ мадин. - Вдруг сигнал из салона: буя­ нит пассажир. Оказалось, африканец с признаками наркотического опьяне­ ния пытается открыть люк аварийного выхода. Под нами - 11 тысяч метров, в экипаже - три девушки-стюардессы и два стюарда. Силен был африканец, но нам все же удалось его скрутить и привязать к креслу. В аэропорту при­ бытия сдали нарушителя полицейским. Спрашиваем у офицера службы безо­ пасности: мол, что ему за это будет? Офицер пожал плечами: да ничего особенного, говорит, отведем за бли­ жайший ангар да и забьем бамбуко­ выми палками... В английской авиакомпании «Бри­ тиш Аирвейз», где в прошлом году ста­ жировались бортпроводники Аэроф­ лота, для работы с особенно упрямы­ ми нарушителями полетов предусмот­ рены спецсредства - пластиковые на­ ручники и ремни. Инструкции предпи­ сывают стюардам, прошедшим специ­ альную физподготовку, действовать жестко и решительно. К примеру, если уж дебошира спеленали, то сидеть ему связанным до конца рейса, даже если приспичит какая нужда. У нас же подход другой: в посещении туалетной кабинки перепившему не отказывают, разве что недопитую бутылку могут отобрать до конца рейса. Впрочем, это уж как получится, поскольку, как пел Высоцкий, наши стюардессы - как принцессы: по статистике, свыше 60 процентов российских бортпроводни­ ков носят юбки. Конечно, на иных рей­ сах в регионы особого риска среди пассажиров незримо присутствуют и сотрудники службы безопасности. Но рейсов в России много, а штат секью- рити не резиновый. - Нужна четкая правовая база с более жесткими мерами администра­ тивного воздействия в отношении на­ рушителей правил полетов, - считает начальник САБ Аэрофлота Валентин Баранов. - Проект такого закона уже имеется. Этот документ, разработан­ ный специалистами нашей компании совместно с Центром законодатель­ ной поддержки промышленности, на­ зывается «О защите гражданской авиации от актов незаконного вмеша­ тельства». Пока что этот законопроект находится на экспертизе в правитель­ стве. Чем быстрее он будет внесен в Госдуму и рассмотрен парламентари­ ями, тем меньше инцидентов будет на бортах и тем безопаснее будут поле­ ты... Хороший закон - дело, бесспорно, нужное. Но, как сказал герой одного давнишнего фильма, «любое правило после поллитры забывается». Между тем, запретив на бортах самолетов курение, бортпроводницы по-прежне­ му развозят на тележках спиртное в широком ассортименте. Конечно, ста­ кан за взлет да стакан за посадку - дело святое. Но ведь в том и заключа­ ются особенности национального авиапутешествия, что между взлетом и посадкой полагается спрыснуть еще и каждую воздушную яму. Дмитрий СЕВРЮКОВ. из почты «дв» НЕ Н А Д О Н А МЕНЯ КОСИТЬСЯ Хочу поделиться своей тревогой с читателями «ДВ». А именно с неопределенностью правового статуса иностранцев, занятых в России в малом и среднем бизнесе. В 19 92 году я зарегистрировал свою фирму и открыл вьет­ намское кофе с национальной кухней. М о й бизнес вполне впи­ сывается в многоукладную российскую экономику, существует в рам ка х правовых, юридических и налоговых норм. Вьетнамское кафе пользуется спросом, все, казалось бы, довольны. Н о с сентября 2 0 0 2 года для иностранцев введены новые правило выдачи ежегодного «подтверждения» но право трудовой дея ­ тельности в России. Процесс затягивается на многие месяцы, искомый документ рассматривается во многих инстанциях, вме­ сто одной, ка к было раньше. А без «подтверждения» нельзя рассчитывать на продление сро ка регистрации на временное проживание в стране, становятся недействительными водитель­ ские права , техпаспорт н а автомобиль, бизнесмен и все члены его семьи превращаются в бесправных «нелегалов», нарушите­ лей закона . По -моему , речь идет не только о моих интересах. Н а мой взгляд, России важно не вытеснять иностранных предпринима­ телей из экономической жизни, а напротив, создавать для них нормальные условия для роботы в сфере услуг, общественного питания, производства товаров народного потребления, строи­ тельства. Или я не прав? НГУЕН ВАН НАМ , вьетнамский предприниматель. МОСКВА . ОНИ - О НАС О ЗАМОРОЖЕННЫХ СДЕЛКАХ «Файнэншл тайме»: «Рос­ сийские предприятия, которые до войны извлекали немалую выгоду из торговли с Ираком, в последние несколько недель попали в число тех, кто теря­ ет больше остальных, - их сделки заморожены, а буду­ щее в регионе неопределен­ но. В принципе российские компании могли бы оказаться конкурентоспособными в ре­ гионе, а их большой опыт в Ираке, в частности, в нефтя­ ной промышленности и энер­ гетике, делает их привлека­ тельными претендентами да­ же в глазах нового режима. После снятия санкций россий­ ское оружие, проверенное в боях, также может найти но­ вых покупателей. В последние дни Москва потратила много дипломатической энергии, требуя уважения к существу­ ющим российским контрак­ там в Ираке после Саддама, но многим компаниям остает­ ся только ждать и надеяться». ОБ ИНТЕРЕСЕ К КАСЬЯНОВУ «Фигаро»: «Главная причи- | на интереса Генпрокуратуры ш к фигуре российского пре- I мьер-министра - убийство Ва- ■ дентина Цветкова, губернато- I ра Магаданской области. ■ Это убийство вызвало взрыв ■ общественных эмоций. След- I ствие вышло на нелегальные ■ доходы, связанные с квотами I на лов рыбы - одного из глав- 1 ных ресурсов Магаданской | области. По данным прокура­ туры, в этой сфере наблюда- | ются масштабные злоупот- _ ребления. Известно, что М а - | гаданский НИИ рыболовства, ■ получив дополнительные кво- | ты на вылов 2 ,200 тонн кра- ■ ба , тут же перепродал их од- I ной иностранной компании ■ за 6,2 млн. долларов. Пред- ■ ложения по распределению I квот делаются руководителя- ■ ми регионов и утверждаются I правительством. Едва ли пре- 1 мьер-министр, которому, тем I не менее, напрямую ничего не угрожает, удивлен случив- | шимся». ■ш■■■ ■■■ н шшшяшш яшм шшж шаМ