Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

И ПЕРСПЕКТИВЫ С т р о и т е л ь н ы й к о м п л е к с с т а н о в и т с я д в и г а т е л е м о б л а с т н о й э к о н о м и к и ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНДУСТРИАЛЬНОГО ТИПА Рассмотрев обращения главы администра ­ ции области и Управления М НС России по Л и ­ пецкой области об утверждении перечня сель ­ скохозяйственных ор гани з ац ий индустриаль ­ ного типа, руководствуясь постановлением Пра ­ вительства Российской Ф ед ер ац и и о т 2 9 а п ­ реля 2 0 0 2 г. № 2 8 2 «О критериях о тнесения сельскохозяйственных ор ганизаций к сельско ­ хозяйственным организациям индустриального типа» и учитывая реш ение комитета по э коно ­ ми ке , областной Совет д епутатов постанов­ ляет: 1. Утвердить следующий перечень сель ­ скохозяйственных ор гани з ац ий индустриаль ­ ного типа для целей налогообложения: 1) ООО «Золотой П етуш ок Инвест» 2 ) СХП К «Тепличный» 3 ) ОАО «Елецкий ППК» 4 ) ОГУП «Троицкое» 5 ) ОГУП «Рудничное». 2 . Н ас тоящ ее постановление вступает в силу со дня е го подписания . Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ Ш И П Е Ц К А Я •/Ж газета Собственный корреспондент «Липецкой газеты» Тамара ФЕДЮКИНА сообщает: И ДУШУ СОГРЕЮТ, И КОСТОЧКИ РАЗОМНУТ 'Т ' Недавно в Ельце по решению местных властей создан единственный пока в нашей об­ ласти центр социального обслуживания и реа­ билитации граждан пожилого возраста и инва­ лидов. Сюда могут прийти одинокие старики, нуж- [дающиеся не только в гарантированном феде­ ральным законом перечне услуг, а таковые, кста­ ти, в отделениях социальной помощи получают более восьмисот ельчан, но и в ряде дополни­ тельных, которые помогут людям легче адапти­ роваться к непростым условиям нынешней не­ предсказуемой жизни. В состав центра, возглавила который Надеж­ да Рябокобыленко, входят психологи, медики, консультанты. Служба разместилась в здании бывшего детского сада, который в эти дни ос­ нащается всем необходимым и ждет первых гостей. Здесь будет установлено не только спецоборудование для прохождения медицин­ ских процедур, но и самые современные трена­ жеры. В комнате психологической разгрузки опытные специалисты помогут разобраться в проблемах и найдут о чем поговорить по душам с теми, кто в одиночестве встретил осень сво­ ей жизни. ЗАВОЕВАТЬ И СОХРАНИТЬ ДОВЕРИЕ ПАРТНЕРОВ ^ В нынешнем году коллектив ОАО «Про- МеТеИ» намерен увеличить производство шпри­ цев однократного применения объемом 5 мл на 30 миллионов штук, а также приступить к вы­ пуску шприцев объемом 2 мл..Не менее напря­ женные планы и у производителей медицинс­ кой техники и инструментов, которых в номенк­ латуре предприятия более 25 наименований. Выпускаемая заводом продукция является признанным лидером как на отечественном, так и зарубежных рынках. Устойчивая сеть по реа­ лизации изделий подтверждает их надежность, экономичность и простоту эксплуатации. Шпри­ цы всех емкостей, а также стол операционный отмечены Золотыми знаками качества двадцать первого века. Завоевывать доверие партнеров коллективу помогает его настойчивая работа по повыше­ нию качества продукции. На предприятии со­ здана и действует отлаженная система органи­ зации производства на основе международных стандартов, начиная от закупки сырья и закан ­ чивая упаковкой и отгрузкой готовых изделий. Епьчанам вручен международный сертификат со­ ответствия системы менеджмента качества ИСО 9001:2000. ЗА ЗДОРОВЬЕМ СЛЕДЯТ... КОМПЬЮТЕРЫ + Без внедрения новых технологий, интен­ сивных методов и современных методик диаг ­ ностики и лечения сегодня нельзя представить елецкое здравоохранение, амбулаторно-поли­ клинические и больничные учреждения которо­ го пополняются необходимым оборудованием. Только за последний год елецкие медики получили еще два уникальных аппарата «искус­ ственная почка», монитор для роддома, маг ­ ниторезонансный и рентгеновский компьютер­ ный томографы, электрокардиограф и даже компьютерный томограф последнего поколения, который особенно ждали пациенты. А ждали потому, что многим из них приходилось ездить на исследования в областные клиники. И еще одна хорошая новость по части тех ­ нического оснащения. Впервые за последние годы медучреждения пополнились и новым ав­ томобильным транспортом — получено пять автомобилей. Решена и проблема доставки молочных продуктов для детской молочной кух­ ни. Ее теперь обслуживает машина с холодиль­ ной установкой. КОМУ ЧЕРНАЯ ИКОРКА, А КОМУ - ГОРЕЛАЯ КОРКА + Пока международные эксперты подсчи­ тывали деньги в чужом кармане и определяли список самых богатых людей планеты, такой же проблемой были озабочены и в родном Оте­ честве. За всю Россию говорить не беремся, а вот за маленький Елец скажем, что в этом ста ­ ринном и некогда зажиточном городе до оли­ гархов никто и близко недотянул. Однако пе ­ речень своих «богатых» и «бедных» здесь со­ ставлен. В число состоятельных людей, а ины­ ми словами, способных прокормить себя и свои семьи, попали железнодорожники с их средне­ душевым доходом в 4481 рубль в месяц. Да ­ лее идут строители, которые на зарплату в 4374 вроде тоже не жалуются. Связисты и работни­ ки промышленных предприятий, чье жалованье немного недотянуло до 3 тысяч рэ в месяц, оказались на третьем месте. У остальных слоев населения зарплата — кот наплакал. Бытовики и бюджетники, чей труд родное государство по-прежнему не ценит, еще как-то умудряются жить на получку размером в прожиточный минимум. шедшем совещании руководителей строительного комплекса — ипотека. Все сходятся на том, что ипотечное кредитование нам необходимо. Но вопрос в том, к а к заставить эффек­ тивно работать этот механизм. По мнению одних , ипо тека сегодня сдерживает приток денежных средств в кирпичное домостроение — многие потенциальные долевики переориен­ тируют свои интересы на значитель­ но более дешевое ипотечное жилье. В общем, это нормальное и понят ­ ное явление, но во многом и проти­ воречивое, так к а к ипотека рассчи­ тана главным образом на определен­ ную категорию населения. Другие ру­ ководители строительных организа­ ций с ипотекой связывают большие надежды. Для ДС К , например, это вопрос о будущем предприятия. Если ипотека будет работать без их учас­ тия, то липецким домостроителям, по сути дела, самостоятельно не вы­ жить. Тем более, к а к заметил в сво­ ем выступлении генеральный дирек ­ тор ОАО «Липецкая ипотечная кор ­ порация» Василий Щ енников , на наш рынок жилья активно просятся воронежские домостроители, готовые предлагать свой товар по дешевой цене. Так что расклад может быть явно не в нашу пользу. О конкурентном факторе говорил такж е председатель комитета эконо­ мики областного Совета депутатов, генеральный директор ОАО «Липец ­ кий комбинат силикатных изделий» Василий Сазонов. Он посетовал на то, что некоторые организации не вы­ полняют своих обязательств по по­ ставке им силикатного кирпича. К чему это ведет? А к тому, что наши силикатчики вынуждены срочно ис­ кать себе покупателей на стороне. Они их действительно находят: и в Москве, и в других регионах — бла­ го, что липецкая продукция хорошо востребована на российском рынке. Василий Сазонов в связи с этим предложил следующее: областные строительные организации должны отдавать приоритет произведенным на нашей территории материалам — у нас есть свой кирпич, вибропрес- сованные стеновые блоки, изделия из ячеистого бетона, цветная тротуар­ ная плитка и многое другое. Зачем их завозить издалека? Конечно, инвесторов со стороны надо привлекать, уверен зам. главы администрации г. Липецка Сергей Левин, но вопрос только в том, с кем из них надо сотрудничать и насколь­ ко это нам выгодно. И тоги совещания подвел глава областной администрации Олег Ко ­ ролев. Он сравнил наших строителей со спасателями — и те, и другие ра­ ботают оперативно и фактически в экстремальных условиях. При этом он по многим спорным позициям высказался жестко и однозначно. По ипотеке, например, он заявил сле­ дующее: при всех трудностях и не­ доработках ипотеки мы от нее не от­ ступим — это приоритетное социаль­ ное направление. Многие жители области живут в тяжелейших усло­ виях , молодые .семьи разводятся только из-за того, что у них нет нор­ мальной квартиры — и ка к тут не строить жилье в рассрочку? Что к а ­ сается нашего ДСК , то тут позиция Олега Королева неизменна: без это­ го коллектива ипотечное кредитова­ ние не пойдет — этот комбинат очень много значит для области, и никто не позволит бросить его на произвол судьбы или отдать на откуп столич­ ным дельцам. Не секрет, что некото ­ рые на них в последнее время ведут себя слишком активно, чтобы любой ценой войти на областной рынок ж и ­ лья и диктовать там свои цены. Та ­ ким методом они уже работают в Тамбове, Курске, Воронеже и других областях. «Но развала нашего стро­ ительного комплекса мы не допус­ тим, подчеркнул Олег Королев. — Мы не против столичного инвестора вообще, но только такого, который, к примеру, сумеет построить в на­ шем областном центре целый мик ­ рорайон с развитой инфраструктурой — школами, детскими садами, по­ ликлиникой, торговыми центрами, благоустроенной территорией и т.д. Пожалуйста! Мы проявляем сдер­ жанный деловой подход, поддержи­ ваем энергичных людей и одновре­ менно решаем важнейшую для нас жилищную проблему». В ходе обмена мнениями были выявлены и другие аспекты жизне ­ деятельности строительного ком ­ плекса. Все они учтены при доработ­ ке реализуемых в области социаль­ но-экономических программ. Виктор М АНА ЕН КОВ . строймаш» Марат Даревич. продол­ жая тему малой механизации, об­ ратился за помощью к областной администрации в решении этой важ ­ ной, по его мнению, проблемы. По этому поводу позиция Олега Коро ­ лева следующая: покупать башен­ ные краны нужно на таких услови­ ях, что из областного бюджета бу­ дет погашаться процентная ставка по выданному «Эксстроймашу» бан­ ковскому кредиту. К а к заметил гла ­ ва администрации области, это на сегодняшний день наиболее опти ­ мальный и приемлемый вариант ре­ шения проблемы с приобретением строительной техники . Проблему отрасли генеральный директор ОАО «Ремстройсервис» Владимир Тучков видит еще и в том, что оформление документации на строительную площадку неоправ­ данно затягивается, и этот процесс порой длится больше, чем само строительство дома. К чему приво­ дит такая волокита? А к тому, что дорожает стоимость 1 кв . метра жилья. Так что проблема эта в мас­ штабе области достаточно серьез­ ная, и она касается не только стро­ ительного комплекса, но и нашего малого бизнеса. С этой точкой зре­ ния согласен и директор ООО «Кан ­ три» Арсений Шляпников, который считает, что с бюрократизацией и чиновничьим беспределом в отрас­ ли, когда один только лифт прихо ­ дится регистрировать по нескольку месяцев, пора кончать. Особая тема разговора на про- К а к у ж е сообщ алось в н а ш е й г а з е т е , в о б л а с тн о й а д м и н и с т р а ц и и состоялось с о в ещ а н и е р у к о в о д и ­ те л е й строи тел ьно го к о м п л е к с а , н а к о т о р о м подводились и то ги р аб о ты о тр асл и в п р о ш л о м го д у и ставились з а д а ч и н а 2 0 0 3 го д . Пол учил ся о т кр о в е н ны й и ко н с тр у к ти в ны й р а з го в о р п о р я д у п р о б л ем , в то м числе и т е х , что то р м о з я т р а з в и ти е с трои ­ те льно го к о м п л е к с а . НОРМА ЖИЗНИ С докладом о положении дел в отрасли выступил начальник управ­ ления архитектуры и строительства администрации области Николай Дашков . Он подчеркнул положи ­ тельную динамику в становлении на­ шего строительного комплекса. Вот лишь несколько цифр, прозвучав­ ших в докладе. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех ис­ точников финансирования в про ­ шлом году превысил 10 млрд, руб­ лей, прирост продукции в отрасли составил 113 процентов, увеличи ­ лось число прибыльных строитель­ ных организаций и сократилась кре ­ диторская задолженность областно­ го У КС а нашим подрядчикам. Стро­ ительная отрасль в целом начинает играть все более важную роль в эко ­ номике области. В ней сегодня тру ­ дятся более 50 тысяч человек — больше, чем на Новолипецком ком ­ бинате, и это та сила, которая спо­ собна справиться в рыночных усло­ виях с самой сложной задачей. Точ ­ ную оценку этому явлению дал гла ­ ва администрации области Олег Ко ­ ролев. Он сказал, что наши строите­ ли, которые по праву считались од­ ними из лучших в России, нынче в тяжелых условиях заново возрож­ дают свою былую славу, что сродни подвигу этих людей. Приоритетным направлением в развитии отрасли было жилищное ^ строительство. Именно сюда были о ориентированы основные инвестиции V из областного и местных бюджетов. ^ Действуют программы «Свой дом» и «Ипотечное жилищное кредитова- т ние», которые помогают решать жи - § лищные проблемы в городах и се- § лах области. Вместе с тем констати- 2 ровалось, что объем инвестиций в х ипотеку явно недостаточен, и это яв- о ляется тем сдерживающим факто- о ром, который не позволяет запус- в кать механизм ипотечного кредито ­ вания в полную силу. Большие на ­ дежды возлагаются на привлечение денег из федерального источника, но этот вопрос до сих пор еще не ре­ шен. Область со своей стороны бу­ дет делать все возможное, чтобы и далее развивать жилищное строи­ тельство. Для этой цели предусмат­ ривается в 2 раза увеличить финан­ сирование в жилищную сферу из областного бюджета и довести его объем до 210 миллионов рублей. Из них 120 млн. рублей — по програм­ ме «Свой дом» и 90 млн. рублей — по линии ипотечного кредитования. Довольно подробно Н . Дашков рассказал о проблемах строительно­ го комплекса. И х по-прежнему мно ­ го. Это и рост ветхого жилого фон­ да, и слабая строительная база в районах области, и большой износ строительной техники , неиспользо­ вание лизинга, на который возлага­ ются определенные надежды строи­ тельно-монтажных организаций, и кадровый вопрос, с каждым годом становящийся все более злободнев­ ным , и проблемы пред прия тий стройиндустрии, и многое другое. Большое внимание в докладе было уделено задачам отрасли на 2003 год. Главный вопрос здесь — финансовый. В 2003 году из облас­ тной казны на капитальное строи­ тельство и капремонт объектов со­ циальной сферы и дорожного стро­ ительства планируется выделить около 1 миллиарда рублей, на бла­ гоустройство населенных пунктов — 240 млн. руб. Важно при этом, что увеличивается объем финансирова­ ния строительных объектов из фе­ дерального источника. На эти день­ ги будут, в частности, строиться об­ ластная онкологическая больница, детский диагностический центр , проводиться реконструкция Петров­ ского моста через реку Воронеж. В планах на 2003 год — ввод соло­ довни в Тербунах по заказу москов­ ского пивобезалкогольного комби ­ ната «Очаковский», пуск первой оче­ реди горнообогатительного комби ­ ната «Ранова» в Чаплы гинском районе, ремонт областного драмте- атра и др. Большие надежды свя­ зывают наши строители и с нача ­ лом работ по строительству завода стиральных машин марки «Инде ­ зит». По оценке выступивших на со­ вещании, положение дел в отрасли беспокоит многих. Критически на­ строен был, в частности, председа­ тель координационного совета ассо­ циации «Строительный комплекс Липецкой области» Олег Мазур. Он сказал, что отрасль сегодня больше похожа на несколько разрозненных и обособленных организаций, а не на единую, к а к ранее, структуру, и это несомненный минус в работе строителей. К а к в таких условиях разрабатывать общую концепцию развития отрасли? К а к нынче зани ­ маться строительством в отрыве от Ж К Х , реформа которого до сих пор так и не началась? Коснулся Олег Мазур и кадровой проблемы наших строительных организаций, и боль­ шого износа строительной техники . Если эти проблемы откладывать на потом, то, по словам О. Мазура, у нас скоро будет нечем и некому рыть котлован и возводить дома. Генеральный директор ОАО «Экс- ОБЩЕСТВО ДО ЛЖ НО ЖИТЬ В РЕЖИМЕ ДИАЛОГА (Окончание. Начало на 1-й стр.) Для решения этих задач установлены фун ­ кции: координация деятельности терри тори ­ альных органов федеральной исполнительной власти, действующих в области , анализ эф ­ фективности их работы, а такж е кадровой си ­ туации в них; со гласование проектов р еш е ­ ний федеральных ор ганов власти, з а т р а ги ­ вающих интересы области как субъекта Рос ­ сийской Ф едерации , документов о награжде ­ нии государственными наградами , присвое ­ нии почетных званий РФ , квалификационных разрядов , высших военных и высших сп ец и ­ альных званий; организация взаимодействия территориальны х ор ганов исполнительной власти со структурами местной государствен ­ ной и муниципальной власти, политическими пар тиями , общ ественными и религиозными объединениями ; со гласование кандидатур для назначения на должности федеральных госслужащ их в пределах территории о бл ас ­ ти и та к д ал ее .. . Вышеназванным Указом Президента глав ­ ному ф едеральному инспектору определены такж е соответствующие права и полномочия, как то: запрашивать и получать необходимую инф ормацию и материалы от всех ор ганов государственной власти и м естного сам о уп ­ равления , находящихся на территории Л и ­ пецкой области , направлять на их р а с см о т ­ рение жалобы и обращения граждан , вносить полномочному представителю П р езид ен та предложения о поощрении руководителей тер ­ риториальных органов федеральной госвла - сти и о прим енении к ним м ер дисциплинар ­ ного взыскания. Главный федеральный инс ­ пектор им еет право беспрепятственного до с ­ тупа в любые государственные органы, учреж ­ дения Лип ец кой области . Э то т обширный , м ож ет быть, утомитель ­ ный для читателей перечень задач , функций и обязанностей я привел лишь для то го , что ­ бы сопоставить м асш таб поручений с воз ­ можностями аппарата специалистов числен ­ ностью четыре человека. Такое сопоставление даст возможность даж е неискушенному чело ­ веку четко уяснить понятие «укрепление вер ­ тикали власти». Укреплять власть — не значит множить ее структуры и добавлять полномо ­ чий должностным лицам, а организовать в ре ­ гионах, федеральных округах работу по безус ­ ловному выполнению задач, определенных Пре ­ зидентом Российской Ф ед ерации ,координи ­ ровать и д аж е объединять деятельность ф е ­ деральных органов, способствовать их взаи ­ модействию с местными структурами, инсти ­ тутами гражданского общества: политически ­ ми партиями , общественными ор гани зация ­ ми и объединениями неполитического харак ­ тера. — И как это выглядит на практике? — Вы, наверное , помните , что первой з а ­ дачей , которую поставил перед нами П р ези ­ ден т три года назад , — это приведение р е ги ­ онального законодательства в соответствие с Конституцией России и федеральными за ко ­ нами. По нашей инициативе вместе с областным Советом депутатов и администрацией облас ­ ти был введен в практику новый механизм рассмотрения и принятия областных законов с непременным участием органов прокурату ­ ры, управления Минюста, ученых-правоведов, представителей общественных объединений. Это позволило значительно повысить качество законотворческой работы и практически све ­ сти к нулю число нормативно-правовых актов, опротестованных прокуратурой или отм енен ­ ных по решению суда. Кроме того, в результа ­ те этой работы были признаны утратившими силу 4 7 законов и постановлений области, при ­ нятых в период с 1 994 по 2001 год. В итоге первоочередная задача, поставленная Прези ­ дентом , практически выполнена, а норматив ­ ные, непротиворечивые законы благотворно сказываются на жизни населения. Теперь су ­ ществует действенный механизм координации работы территориальных органов федераль ­ ной исполнительной власти, которых в облас ­ ти не один десяток. Создана коллегия, способ ­ ствующая решению общих проблем , объеди ­ нению усилий для выполнения о бщ е го судар ­ ственных задач. И большинство из них находится, по оцен ­ ке полномочного представителя Президента, на ведущих позициях в округе. Так, управление по налогам и сборам обеспечило в прошлом году поступление налоговых платежей на 109 ,8 процента, военным комиссариатом в течение последних лет в полном объеме выполняются планы призыва на военную службу, в том числе и по контракту, а системная работа федераль ­ ной службы занятости позволила снизить уро ­ вень безработицы до 0 ,7 процента. Именно на коллегии мы решаем вопросы развития, укреп ­ ления кадровой и материальной базы ф еде ­ ральных структур, работающих на территории области. Словом, способствуем всему, что обес ­ печивает не только стабильность ситуации, но и определенное поступательное движение впе ­ ред. —Но сегодня очень многое упирается в проблемы экономического развития, межбюджетных отношений, налоговой политики. Некоторые политики так и за ­ являют в прессе, что «Центр» тянет нало­ говое «одеяло» на себя, отменяя мест­ ные налоги, а другие, такие как НДС, пол­ ностью зачисляет вфедеральный бюджет. А недостаток средств в региональных бюджетах не улучшает жизнь людей... — Согласен, вопросы экономического раз ­ вития сегодня действительно являются при ­ оритетными , и какие бы справедливые и р а ­ зумные законы мы ни принимали, но если люди при этом не стали жить лучше, то наша работа будет иметь мало смысла. Поэтом у главный критерий для нас — реальное состояние ж и з ­ ненного уровня населения. Но с политиками , рассуждающими о налоговом «одеяле», согла ­ ситься не могу. И вот почему. Сегодня госу ­ дарство б ез инвестиций в экономику разви ­ ваться не сможет, а у нас дене г на прямые вло­ жения нет. Но есть возможность делать это косвенно, путем снижения налогового бр ем е ­ ни. Вот, скажем , отменены платежи в дорож ­ ный фонд, потому что этот налог не рыночный, а оборотный. В региональный бюджет не по ­ ступит около миллиарда рублей, но в области, на ее предприятиях деньги эти останутся. Зна ­ чит, есть для органов власти смысл путем вы­ работки привлекательной для инвестиций со ­ циально-экономической политики побуждать производителей вкладывать эти и другие сред ­ ства в развитие , чтобы они приносили при ­ быль, а следовательно, и налоги в казну, но ­ вые рабочие места. И это в области уже дела ­ ется — растут объемы производства , прихо ­ дят новые инвесторы , а с ам а область в пос ­ ледние годы находится в тройке регионов-ли- деров Центрального федерального округа. Я бы мог привести немало цифр и прим е ­ ров, подтверждающих этот вывод, но гораздо важнее, что происходят эти процессы в русле конструктивного взаимодействия между испол­ нительным и законодательным органом госвла- сти области, которое и приводит к стабиль ­ ным экономическим результатам. —А что говорят люди? Ведь у вас не первый год работает общественная при­ емная, которая, по откликам, пользуется высоким «спросом» у населения и авто­ ритет которой растет. — Уметь слушать и слышать людей, спо ­ собствовать формированию институтов граж ­ данского общества — это ещ е одна важная задача , которую поставил Президен т перед представительствами в округах. У нас в обла ­ сти создается система общественных приемов граждан, в работе которых участвуют не толь­ ко должностные лица, но и большая группа активистов общественных организаций . Статистика этой работы достаточно пока ­ зательн а— з а прошлый год только в прием ­ ную при полномочном представителе обрати ­ лось около тысячи липчан и жителей области. Почти 9 4 процента таких обращений было раз ­ решено на м ес те— люди смогли получить ква­ лифицированную помощь по интересующим их проблемам . Остальные обращения были взяты на контроль, по ним проводилась соот ­ ветствующая проверка. В результате по ито ­ гам анализа обращ ений граждан , проведен ­ ного представительством, оказалось, что т а ­ кой показатель, как количество жалоб за пре ­ делы области— у нас один из самых низких в Центральном округе. Хороший пример подоб ­ ной работы с гражданами показывает и сам Президент, который ежегодно проводит «пря­ мую линию» в масштабах России. И большин ­ ство россиян уже убедились в эффективнос ­ ти открытого диалога с главой государства, в том числе и сотни липчан, задавших Прези ­ денту вопросы в позапрошлом и в прошлом годах. По итогам общения с населением, общ е ­ ственными объединениями есть ещ е один очень обнадеживающий вывод. Если год на ­ зад основная масса обращений концентриро ­ валась на вопросе: «А что власть может дать?», то теперь люди идут к нам чаще с предложе ­ ниями, конструктивными замечаниями, проек ­ тами изменений, по которым они готовы рабо ­ тать вместе с властью. Значит, психология от ­ ношения к жизни меняется, а государство обя ­ зано способствовать этим позитивным процес ­ сам и, не навязывая своей воли, установить конкретные правила взаимодействия. Беседовал Анатолий ШАХОВ. О Ф ИЦ И АЛ ЬНО Постановление десятой сессии Липецкого областного Советадепутатов третьего созыва № 2 12-пс от20.02.03 г. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩЬЮ Рассмотрев представленные главой адм и ­ нистрации области и зм енения в П ро грамм у государственных гарантий обеспечения н а с е ­ ления Липецкой области бесплатной медицин ­ ской помощью, утвержденную постановлением обл астно го С ове та деп у та тов № 5 1 6 -п с от 2 6 .1 0 .2 0 0 0 г ., учитывая реш ение комитета о б ­ ластного Совета депутатов по социальным воп ­ росам , областной Совет депутатов постанов­ ляет: 1. Внести изменения в Программу государ ­ ственных гарантий обеспечения населения Л и ­ пецкой области бесплатной медицинской по ­ мощью, утвержденную постановлением облас ­ тного Совета депутатов N 2 516 -пс от 26 .10 .2000 г. «О Программе государственных гарантий обес ­ печения населения Липецкой области бесплат ­ ной медицинской помощью» , изложив р а зд е ­ лы 6 «Объемы медицинской помощи» и 7 «По ­ душевые нормативы финансирования здраво ­ охранения» в пр едла гаем ой редакции (прила ­ гается ). 2 . Н ас тоящ ее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ Приложение И З М Е Н Е Н И Я В П Р О Г Р А М М У го с у д а р с тв е н ны х га р а н т и й о б е с п е ч е н и я гр а ж д а н Л и п е ц к о й о б л а с т и б е с п л а тн о й м е д и ц и н с к о й п ом ощ ью 6. ОБЪЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ Территориальные объемы бесплатной м е ­ дицинской помощ и сформированы в соо твет ­ ствии с нормативами амбулаторно-поликлини ­ ческой , стацион арной и с корой м едицинской помощи в расчете на 1000 человек, обслужива ­ емых в год учреждением здравоохранения, рас ­ считанными на основе базовых федеральных нормативов и нормативно-законодательных ак ­ тов Лип ец кой области . П ро гр ам м а предусм а трив ае т следующие территориальные нормативы: 1. Амбулаторно-поликлиническая по­ мощь Показатель объемов амбулаторно-поликли ­ нической помощи выражается количеством по ­ сещ ений на 1 0 0 0 человек и количеством дней лечения в дневных стационарах , стационарах д н евно го пребывания и стационарах на дом у на 1000 человек. Норматив посещений по программе го­ сударственных гарантий — 9440 ,8 посе­ щения, в том числе по территориальной программе ОМС — 8893 ,8 посещения. Норматив количества дней лечения в дневных стационарах, стационарах днев­ ного пребывания по Программе государ­ ственных гарантий — 749 дней на 1000 жителей, в том числе по территориальной программе ОМС — 619 дней на 1000 жи ­ телей. 2. Стационарная помощь Показатель объем а стационарной помощи выражается количеством кой ко -дней на 100 0 человек. Норматив объема стационарной помо­ щи составляет по Программе государ­ ственных гарантий 3296 ,2 койко^дня при средней длительности госпитализации 14,3 дня, в том числе по территориальной программе ОМС — 2551 ,7 койко-дня при средней длительности госпитализации — 11,5 дня. 3. Скорая медицинская помощь П о к а з а т е л ь о б ъ е м а с к о р о й м е д и ц и н с к о й п о м о щ и в ы р а ж а е т с я к о л и ч е с т в о м в ы з о в о в н а 1 0 0 0 ч е л о в е к . Норматив вызовов по Программе го ­ сударственных гарантий — 318 вызовов. Нормирование объемов медицинской помо ­ щи произведено в соответствии с постановле ­ нием Правительства Российской Ф едерации от 24 .07 .2001 г . № 550 «О программе государствен ­ ных гарантий оказания гражданам Российской Ф едерации бесплатной медицинской помощи», «М етодическими р еком ендациям и по порядку формирования и экономическо го обоснования территориальных п ро гр амм государственных гарантий оказания гражданам Российской Ф е ­ дерации бесплатной медицинской помощи» от 2 8 .0 8 .2 0 0 1 г . и нормативно -законодательными актами Липецкой области . 7. ПОДУШЕВЫЕ НОРМАТИВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Подушевыми норм ативам и ф инансирова ­ ния здравоохранения являются показатели , отражающие размеры средств на компенсацию за тр а т по предоставлению б есплатной м еди ­ цинской помощи в расчете на одного человека, и составляют 2335 руб. 10 коп. по всей про ­ гр амм е государственных гаран тий , в том чис ­ ле по территориальной про гр амм е обязатель ­ ного м едицин ско го страхования из средств ОМС—966 руб. 31 коп. Стоимость программы государственных га ­ р ан ти й— 3014 ,5 млн. руб., в том числе т е р ­ риториальной программы О М С — 1332,4 млн. руб. На основе территориальной программы обя ­ зательного медицинского страхования установ ­ лен страховой взнос на обязательное медицин ­ ское страхование н ерабо тающ е го населения 1043 руб. 22 коп. в год на одного человека. Объем ассигнований платежей на обяза ­ тельное медицинское страхование неработаю ­ щ его населения еж е годно определяется З а к о ­ ном Липецкой области «Об областном бю дж е ­ те» на соответствующий год. Расчеты показателей стоимости м едицин ­ ской помощи произведены в соответствии с по ­ становлением Правительства Российской Ф ед е ­ рации от 2 4 .07 .2001 г. № 5 5 0 «О про грамме го ­ сударственных гарантий оказания гражданам Российской Ф едерации бесплатной м едицин ­ ской помощи», «Методическими рекомендация ­ ми по порядку формирования и экономического обоснования территориальных про грамм госу ­ дарственных гарантий оказания гражданам Рос ­ сийской Ф едерации бесплатной медицинской помощи» от 2 8 .08 .2001 г. и нормативно -законо- дательными актами Липецкой области. Постановление десятой сессии Липецкого областного Советадепутатов третьего созыва № 215-пс от20.02.2003 г.