Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

И ПЕРСПЕКТИВЫ С т р о и т е л ь н ы й к о м п л е к с с т а н о в и т с я д в и г а т е л е м о б л а с т н о й э к о н о м и к и ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХОРГАНИЗАЦИЙ ИНДУСТРИАЛЬНОГО ТИПА Рассмотрев обращения главыадминистра­ ции области иУправления МНС России по Ли­ пецкой области об утверждении перечня сель­ скохозяйственных организаций индустриаль­ ного типа, руководствуясь постановлением Пра­ вительства Российской Федерации от 29 ап­ реля 2002 г. № 282 «О критериях отнесения сельскохозяйственных организаций к сельско­ хозяйственныморганизациям индустриального типа» иучитывая решение комитета по эконо­ мике, областной Совет депутатов постанов­ ляет: 1. Утвердить следующий перечень сель­ скохозяйственных организаций индустриаль­ ного типа для целей налогообложения: 1) ООО «Золотой Петушок Инвест» 2) СХПК «Тепличный» 3) ОАО «Елецкий ППК» 4) ОГУП «Троицкое» 5) ОГУП «Рудничное». 2. Настоящее постановление вступает в силусодня его подписания. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ Ш И П Е Ц К А Я •/Ж га з е т а Собственный корреспондент «Липецкой газеты» Тамара ФЕДЮКИНА сообщает: И ДУШУ СОГРЕЮТ, И КОСТОЧКИ РАЗОМНУТ 'Т ' Недавно в Ельце по решению местных властей создан единственный пока в нашей об­ ласти центр социального обслуживания и реа­ билитации граждан пожилого возраста и инва­ лидов. Сюда могут прийти одинокие старики, нуж- [дающиеся не только в гарантированном феде­ ральным законом перечне услуг, а таковые, кста­ ти, в отделениях социальной помощи получают более восьмисот ельчан, но и в ряде дополни­ тельных, которые помогут людям легче адапти­ роваться к непростым условиям нынешней не­ предсказуемой жизни. В состав центра, возглавила который Надеж­ да Рябокобыленко, входят психологи, медики, консультанты. Служба разместилась в здании бывшего детского сада, который в эти дни ос­ нащается всем необходимым и ждет первых гостей. Здесь будет установлено не только спецоборудование для прохождения медицин­ ских процедур, но и самые современные трена­ жеры. В комнате психологической разгрузки опытные специалисты помогут разобраться в проблемах и найдут о чем поговорить по душам с теми, кто в одиночестве встретил осень сво­ ей жизни. ЗАВОЕВАТЬ И СОХРАНИТЬ ДОВЕРИЕ ПАРТНЕРОВ ^ В нынешнем году коллектив ОАО «Про- МеТеИ» намерен увеличить производство шпри­ цев однократного применения объемом 5 мл на 30 миллионов штук, а также приступить к вы­ пуску шприцев объемом 2 мл..Не менее напря­ женные планы и у производителей медицинс­ кой техники и инструментов, которых в номенк­ латуре предприятия более 25 наименований. Выпускаемая заводом продукция является признанным лидером как на отечественном, так и зарубежных рынках. Устойчивая сеть по реа­ лизации изделий подтверждает их надежность, экономичность и простоту эксплуатации. Шпри­ цы всех емкостей, а также стол операционный отмечены Золотыми знаками качества двадцать первого века. Завоевывать доверие партнеров коллективу помогает его настойчивая работа по повыше­ нию качества продукции. На предприятии со­ здана и действует отлаженная система органи­ зации производства на основе международных стандартов, начиная от закупки сырья и закан­ чивая упаковкой и отгрузкой готовых изделий. Епьчанам вручен международный сертификат со­ ответствия системы менеджмента качества ИСО 9001:2000. ЗА ЗДОРОВЬЕМ СЛЕДЯТ... КОМПЬЮТЕРЫ + Без внедрения новых технологий, интен­ сивных методов и современных методик диаг­ ностики и лечения сегодня нельзя представить елецкое здравоохранение, амбулаторно-поли­ клинические и больничные учреждения которо­ го пополняются необходимым оборудованием. Только за последний год елецкие медики получили еще два уникальных аппарата «искус­ ственная почка», монитор для роддома, маг­ ниторезонансный и рентгеновский компьютер­ ный томографы, электрокардиограф и даже компьютерный томограф последнего поколения, который особенно ждали пациенты. А ждали потому, что многим из них приходилось ездить на исследования в областные клиники. И еще одна хорошая новость по части тех­ нического оснащения. Впервые за последние годы медучреждения пополнились и новым ав­ томобильным транспортом — получено пять автомобилей. Решена и проблема доставки молочных продуктов для детской молочной кух­ ни. Ее теперь обслуживает машина с холодиль­ ной установкой. КОМУ ЧЕРНАЯ ИКОРКА, А КОМУ - ГОРЕЛАЯ КОРКА + Пока международные эксперты подсчи­ тывали деньги в чужом кармане и определяли список самых богатых людей планеты, такой же проблемой были озабочены и в родном Оте­ честве. За всю Россию говорить не беремся, а вот за маленький Елец скажем, что в этом ста­ ринном и некогда зажиточном городе до оли­ гархов никто и близко недотянул. Однако пе­ речень своих «богатых» и «бедных» здесь со­ ставлен. В число состоятельных людей, а ины­ ми словами, способных прокормить себя и свои семьи, попали железнодорожники с их средне­ душевым доходом в 4481 рубль в месяц. Да­ лее идут строители, которые на зарплату в4374 вроде тоже не жалуются. Связисты и работни­ ки промышленных предприятий, чье жалованье немного недотянуло до 3 тысяч рэ в месяц, оказались на третьем месте. У остальных слоев населения зарплата — кот наплакал. Бытовики и бюджетники, чей труд родное государство по-прежнему не ценит, еще как-то умудряются жить на получку размером в прожиточный минимум. шедшем совещании руководителей строительного комплекса — ипотека. Все сходятся на том, что ипотечное кредитование нам необходимо. Но вопрос в том, как заставить эффек­ тивно работать этот механизм. По мнению одних , ипотека сегодня сдерживает приток денежных средств в кирпичное домостроение — многие потенциальные долевики переориен­ тируют свои интересы на значитель­ но более дешевое ипотечное жилье. В общем, это нормальное и понят­ ное явление, но во многом и проти­ воречивое, так как ипотека рассчи­ тана главным образом на определен­ ную категорию населения. Другие ру­ ководители строительных организа­ ций с ипотекой связывают большие надежды. Для ДСК , например, это вопрос о будущем предприятия. Если ипотека будет работать без их учас­ тия, то липецким домостроителям, по сути дела, самостоятельно не вы­ жить. Тем более, как заметил в сво­ ем выступлении генеральный дирек­ тор ОАО «Липецкая ипотечная кор­ порация» Василий Щенников, на наш рынок жилья активно просятся воронежские домостроители, готовые предлагать свой товар по дешевой цене. Так что расклад может быть явно не в нашу пользу. О конкурентном факторе говорил также председатель комитета эконо­ мики областного Совета депутатов, генеральный директор ОАО «Липец­ кий комбинат силикатных изделий» Василий Сазонов. Он посетовал на то, что некоторые организации не вы­ полняют своих обязательств по по­ ставке им силикатного кирпича. К чему это ведет? А к тому, что наши силикатчики вынуждены срочно ис­ кать себе покупателей на стороне. Они их действительно находят: и в Москве, и в других регионах — бла­ го, что липецкая продукция хорошо востребована на российском рынке. Василий Сазонов в связи с этим предложил следующее: областные строительные организации должны отдавать приоритет произведенным на нашей территории материалам — у нас есть свой кирпич, вибропрес- сованные стеновые блоки, изделия из ячеистого бетона, цветная тротуар­ ная плитка и многое другое. Зачем их завозить издалека? Конечно, инвесторов со стороны надо привлекать, уверен зам. главы администрации г. Липецка Сергей Левин, но вопрос только в том, с кем из них надо сотрудничать и насколь­ ко это нам выгодно. Итоги совещания подвел глава областной администрации Олег Ко ­ ролев. Он сравнил наших строителей со спасателями — и те, и другие ра­ ботают оперативно и фактически в экстремальных условиях. При этом он по многим спорным позициям высказался жестко и однозначно. По ипотеке, например, он заявил сле­ дующее: при всех трудностях и не­ доработках ипотеки мы от нее не от­ ступим — это приоритетное социаль­ ное направление. Многие жители области живут в тяжелейших усло­ виях, молодые .семьи разводятся только из-за того, что у них нет нор­ мальной квартиры — и как тут не строить жилье в рассрочку? Что ка ­ сается нашего ДСК, то тут позиция Олега Королева неизменна: без это­ го коллектива ипотечное кредитова­ ние не пойдет — этот комбинат очень много значит для области, и никто не позволит бросить его на произвол судьбы или отдать на откуп столич­ ным дельцам. Не секрет, что некото­ рые на них в последнее время ведут себя слишком активно, чтобы любой ценой войти на областной рынок ж и ­ лья и диктовать там свои цены. Та­ ким методом они уже работают в Тамбове, Курске, Воронеже и других областях. «Но развала нашего стро­ ительного комплекса мы не допус­ тим, подчеркнул Олег Королев. — Мы не против столичного инвестора вообще, но только такого, который, к примеру, сумеет построить в на­ шем областном центре целый мик­ рорайон с развитой инфраструктурой — школами, детскими садами, по­ ликлиникой, торговыми центрами, благоустроенной территорией и т.д. Пожалуйста! Мы проявляем сдер­ жанный деловой подход, поддержи­ ваем энергичных людей и одновре­ менно решаем важнейшую для нас жилищную проблему». В ходе обмена мнениями были выявлены и другие аспекты жизне­ деятельности строительного ком ­ плекса. Все они учтены при доработ­ ке реализуемых в области социаль­ но-экономических программ. Виктор МАНАЕНКОВ . строймаш» Марат Даревич. продол­ жая тему малой механизации, об­ ратился за помощью к областной администрации в решении этой важ­ ной, по его мнению, проблемы. По этому поводу позиция Олега Коро­ лева следующая: покупать башен­ ные краны нужно на таких услови­ ях, что из областного бюджета бу­ дет погашаться процентная ставка по выданному «Эксстроймашу» бан­ ковскому кредиту. К а к заметил гла­ ва администрации области, это на сегодняшний день наиболее опти­ мальный и приемлемый вариант ре­ шения проблемы с приобретением строительной техники. Проблему отрасли генеральный директор ОАО «Ремстройсервис» Владимир Тучков видит еще и в том, что оформление документации на строительную площадку неоправ­ данно затягивается, и этот процесс порой длится больше, чем само строительство дома. К чему приво­ дит такая волокита? А к тому, что дорожает стоимость 1 кв. метра жилья. Так что проблема эта в мас­ штабе области достаточно серьез­ ная, и она касается не только стро­ ительного комплекса, но и нашего малого бизнеса. С этой точкой зре­ ния согласен и директор ООО «Кан­ три» Арсений Шляпников, который считает, что с бюрократизацией и чиновничьим беспределом в отрас­ ли, когда один только лифт прихо­ дится регистрировать по нескольку месяцев, пора кончать. Особая тема разговора на про- К а к у ж е сообщалось в н аш е й га зе те , в обл астной ад м ини с тр ации состоялось со в ещ а ни е р у к о в о д и ­ телей строительно го к о м п л е к с а , н а ко то р о м подводились итоги работы о трасли в п р ош л о м го д у и ставились з ад а ч и н а 2 0 0 3 год . Получился о ткр ов енны й и конс труктивны й р а з го во р по ряд у п ро б л ем , в том числе и те х , что торм озят р а зви ти е строи ­ тельно го к о м п л е к с а . НОРМАЖИЗНИ С докладом о положении дел в отрасли выступил начальник управ­ ления архитектуры и строительства администрации области Николай Дашков. Он подчеркнул положи­ тельную динамику в становлении на­ шего строительного комплекса. Вот лишь несколько цифр, прозвучав­ ших в докладе. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех ис­ точников финансирования в про­ шлом году превысил 10 млрд, руб­ лей, прирост продукции в отрасли составил 113 процентов, увеличи­ лось число прибыльных строитель­ ных организаций и сократилась кре­ диторская задолженность областно­ го УКСа нашим подрядчикам. Стро­ ительная отрасль в целом начинает играть все более важную роль в эко­ номике области. В ней сегодня тру­ дятся более 50 тысяч человек — больше, чем на Новолипецком ком­ бинате, и это та сила, которая спо­ собна справиться в рыночных усло­ виях с самой сложной задачей. Точ­ ную оценку этому явлению дал гла­ ва администрации области Олег Ко ­ ролев. Он сказал, что наши строите­ ли, которые по праву считались од­ ними из лучших в России, нынче в тяжелых условиях заново возрож­ дают свою былую славу, что сродни подвигу этих людей. Приоритетным направлением в развитии отрасли было жилищное ^ строительство. Именно сюда были о ориентированы основные инвестиции V из областного и местных бюджетов. ^ Действуют программы «Свой дом» и «Ипотечное жилищное кредитова- т ние», которые помогают решать жи - § лищные проблемы в городах и се- § лах области. Вместе с тем констати- 2 ровалось, что объем инвестиций в х ипотеку явно недостаточен, и это яв- о ляется тем сдерживающим факто- о ром, который не позволяет запус- в кать механизм ипотечного кредито­ вания в полную силу. Большие на­ дежды возлагаются на привлечение денег из федерального источника, но этот вопрос до сих пор еще не ре­ шен. Область со своей стороны бу­ дет делать все возможное, чтобы и далее развивать жилищное строи­ тельство. Для этой цели предусмат­ ривается в 2 раза увеличить финан­ сирование в жилищную сферу из областного бюджета и довести его объем до 210 миллионов рублей. Из них 120 млн. рублей — по програм­ ме «Свой дом» и 90 млн. рублей — по линии ипотечного кредитования. Довольно подробно Н . Дашков рассказал о проблемах строительно­ го комплекса. Их по-прежнему мно­ го. Это и рост ветхого жилого фон­ да, и слабая строительная база в районах области, и большой износ строительной техники, неиспользо­ вание лизинга, на который возлага­ ются определенные надежды строи­ тельно-монтажных организаций, и кадровый вопрос, с каждым годом становящийся все более злободнев­ ным, и проблемы предприятий стройиндустрии, и многое другое. Большое внимание в докладе было уделено задачам отрасли на 2003 год. Главный вопрос здесь — финансовый. В 2003 году из облас­ тной казны на капитальное строи­ тельство и капремонт объектов со­ циальной сферы и дорожного стро­ ительства планируется выделить около 1 миллиарда рублей, на бла­ гоустройство населенных пунктов — 240 млн. руб. Важно при этом, что увеличивается объем финансирова­ ния строительных объектов из фе­ дерального источника. На эти день­ ги будут, в частности, строиться об­ ластная онкологическая больница, детский диагностический центр, проводиться реконструкция Петров­ ского моста через реку Воронеж. В планах на 2003 год — ввод соло­ довни в Тербунах по заказу москов­ ского пивобезалкогольного комби­ ната «Очаковский», пуск первой оче­ реди горнообогатительного комби­ ната «Ранова» в Чаплы гинском районе, ремонт областного драмте- атра и др. Большие надежды свя­ зывают наши строители и с нача­ лом работ по строительству завода стиральных машин марки «Инде­ зит». По оценке выступивших на со­ вещании, положение дел в отрасли беспокоит многих. Критически на­ строен был, в частности, председа­ тель координационного совета ассо­ циации «Строительный комплекс Липецкой области» Олег Мазур. Он сказал, что отрасль сегодня больше похожа на несколько разрозненных и обособленных организаций, а не на единую, как ранее, структуру, и это несомненный минус в работе строителей. К ак в таких условиях разрабатывать общую концепцию развития отрасли? К а к нынче зани­ маться строительством в отрыве от Ж К Х , реформа которого до сих пор так и не началась? Коснулся Олег Мазур и кадровой проблемы наших строительных организаций, и боль­ шого износа строительной техники. Если эти проблемы откладывать на потом, то, по словам О. Мазура, у нас скоро будет нечем и некому рыть котлован и возводить дома. Генеральный директор ОАО «Экс- ОБЩЕСТВОДОЛЖНО ЖИТЬ ВРЕЖИМЕ ДИАЛОГА (Окончание. Начало на 1-й стр.) Для решения этихзадач установленыфун­ кции: координация деятельности территори­ альных органов федеральной исполнительной власти, действующих вобласти, анализ эф­ фективности их работы, а также кадровой си­ туации в них; согласование проектов реше­ ний федеральных органов власти, затраги­ вающих интересы области как субъекта Рос­ сийской Федерации, документов о награжде­ нии государственными наградами, присвое­ нии почетных званий РФ, квалификационных разрядов, высших военных и высших специ­ альных званий; организация взаимодействия территориальных органов исполнительной власти со структурами местной государствен­ ной и муниципальной власти, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями; согласование кандидатур для назначения на должности федеральных госслужащих впределах территории облас­ ти и так далее... ВышеназваннымУказом Президента глав­ ному федеральному инспектору определены также соответствующие права и полномочия, как то: запрашивать и получать необходимую информацию и материалы от всех органов государственной власти и местного самоуп­ равления, находящихся на территории Ли­ пецкой области, направлять на их рассмот­ рение жалобы иобращения граждан, вносить полномочному представителю Президента предложения о поощрении руководителей тер­ риториальных органов федеральной госвла- сти и о применении к ним мер дисциплинар­ ного взыскания. Главный федеральный инс­ пектор имеет право беспрепятственного дос­ тупа влюбые государственные органы, учреж­ дения Липецкой области. Этот обширный, может быть, утомитель­ ныйдля читателей перечень задач, функций и обязанностей я привел лишьдля того, что­ бы сопоставить масштаб поручений с воз­ можностями аппарата специалистов числен­ ностьючетыре человека. Такое сопоставление даст возможностьдаже неискушенномучело­ веку четко уяснить понятие «укрепление вер­ тикали власти». Укреплять власть—не значит множить ее структуры идобавлять полномо­ чийдолжностнымлицам, а организовать вре­ гионах, федеральныхокругахработу побезус­ ловномувыполнениюзадач, определенныхПре­ зидентом Российской Федерации,координи­ ровать идаже объединять деятельность фе­ деральных органов, способствовать их взаи­ модействиюс местными структурами, инсти­ тутами гражданского общества: политически­ ми партиями, общественными организация­ ми иобъединениями неполитического харак­ тера. — И как это выглядит на практике? —Вы, наверное, помните, что первой за­ дачей, которую поставил перед нами Прези­ дент три года назад, —это приведение реги­ онального законодательства всоответствие с Конституцией России ифедеральными зако­ нами. Понашей инициативе вместе собластным Советомдепутатов иадминистрацией облас­ ти был введен в практику новый механизм рассмотрения и принятия областных законов с непременным участием органов прокурату­ ры, управления Минюста, ученых-правоведов, представителей общественных объединений. Это позволило значительно повысить качество законотворческой работы и практически све­ сти к нулючисло нормативно-правовыхактов, опротестованных прокуратурой или отменен­ ныхпо решениюсуда. Кроме того, врезульта­ те этой работы были признаны утратившими силу47 законовипостановленийобласти, при­ нятых в период с 1994 по 2001 год. В итоге первоочередная задача, поставленная Прези­ дентом, практически выполнена, а норматив­ ные, непротиворечивые законы благотворно сказываются на жизни населения. Теперь су­ ществуетдейственный механизм координации работы территориальных органов федераль­ ной исполнительной власти, которых воблас­ ти не одиндесяток. Создана коллегия, способ­ ствующая решению общих проблем, объеди­ нениюусилий для выполнения общегосудар­ ственных задач. Ибольшинство из них находится, по оцен­ ке полномочногопредставителя Президента, на ведущих позициях в округе. Так, управление по налогам и сборам обеспечило в прошлом году поступление налоговых платежей на 109,8 процента, военным комиссариатом втечение последнихлет вполном объеме выполняются планыпризыва на военнуюслужбу, втом числе и по контракту, а системная работа федераль­ ной службызанятости позволила снизить уро­ веньбезработицыдо 0,7 процента. Именно на коллегии мырешаем вопросыразвития, укреп­ ления кадровой и материальной базы феде­ ральных структур, работающих на территории области. Словом, способствуемвсему, чтообес­ печивает не только стабильность ситуации, но иопределенное поступательноедвижение впе­ ред. —Но сегодня очень многое упирается в проблемы экономического развития, межбюджетных отношений, налоговой политики. Некоторые политики так и за­ являют в прессе, что «Центр» тянет нало­ говое «одеяло» на себя, отменяя мест­ ные налоги, а другие, такие как НДС, пол­ ностью зачисляет вфедеральный бюджет. А недостаток средств в региональных бюджетах не улучшает жизнь людей... —Согласен, вопросыэкономического раз­ вития сегодня действительно являются при­ оритетными, и какие бы справедливые и ра­ зумные законымынипринимали, но если люди при этом не сталижитьлучше, то наша работа будет иметь мало смысла. Поэтому главный критерий для нас—реальное состояние жиз­ ненного уровня населения. Но с политиками, рассуждающими о налоговом «одеяле», согла­ ситься не могу. И вот почему. Сегодня госу­ дарство без инвестиций в экономику разви­ ваться не сможет, ау насденег на прямые вло­ жения нет. Но есть возможность делать это косвенно, путем снижения налогового бреме­ ни. Вот, скажем, отменены платежи вдорож­ ныйфонд, потомучтоэтотналог не рыночный, а оборотный. Врегиональный бюджет не по­ ступитоколо миллиарда рублей, но вобласти, на ее предприятияхденьги эти останутся. Зна­ чит, естьдля органов власти смысл путем вы­ работки привлекательной для инвестиций со­ циально-экономической политики побуждать производителей вкладыватьэти идругие сред­ ства в развитие, чтобы они приносили при­ быль, а следовательно, и налоги в казну, но­ вые рабочие места. И это вобласти ужедела­ ется — растут объемы производства, прихо­ дят новые инвесторы, а сама область впос­ ледние годынаходится втройке регионов-ли- деров Центральногофедерального округа. Ябымог привести немало цифр иприме­ ров, подтверждающих этот вывод, но гораздо важнее, что происходят эти процессы врусле конструктивноговзаимодействия междуиспол­ нительными законодательныморганом госвла- сти области, которое и приводит к стабиль­ нымэкономическим результатам. —А что говорят люди? Ведь у вас не первый год работает общественная при­ емная, которая, по откликам, пользуется высоким «спросом» у населения и авто­ ритет которой растет. — Уметь слушать и слышать людей, спо­ собствовать формированию институтов граж­ данского общества — это еще одна важная задача, которую поставил Президент перед представительствами вокругах. У нас вобла­ сти создается системаобщественныхприемов граждан, вработе которыхучаствуют нетоль­ ко должностные лица, но и большая группа активистов общественных организаций. Статистика этой работыдостаточно пока­ зательна— за прошлый годтолько вприем­ нуюпри полномочном представителе обрати­ лось около тысячи липчан ижителей области. Почти 94 процентатакихобращенийбылораз­ решено на месте—люди смогли получитьква­ лифицированную помощь по интересующим их проблемам. Остальные обращения были взятына контроль, по ним проводиласьсоот­ ветствующая проверка. Врезультате по ито­ гам анализа обращений граждан, проведен­ ного представительством, оказалось, что та­ кой показатель, как количество жалоб за пре­ делыобласти—у нас один из самых низких в Центральномокруге. Хороший пример подоб­ ной работы с гражданами показывает и сам Президент, который ежегодно проводит«пря­ муюлинию» вмасштабах России. Ибольшин­ ство россиян уже убедились вэффективнос­ ти открытогодиалога с главой государства, в том числе и сотни липчан, задавших Прези­ денту вопросы в позапрошлом и в прошлом годах. По итогам общения с населением, обще­ ственными объединениями есть еще один очень обнадеживающий вывод. Если год на­ задосновная масса обращений концентриро­ валась на вопросе: «Ачтовластьможетдать?», то теперь люди идут к нам чаще с предложе­ ниями, конструктивнымизамечаниями, проек­ тами изменений, по которымони готовырабо­ татьвместе свластью. Значит, психологияот­ ношения кжизнименяется, а государство обя­ заноспособствоватьэтимпозитивнымпроцес­ сам и, не навязывая своей воли, установить конкретные правила взаимодействия. Беседовал Анатолий ШАХОВ. ОФИЦИАЛЬНО Постановление десятой сессии Липецкого областного Советадепутатов третьего созыва № 2 12-пс от20.02.03 г. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩЬЮ Рассмотрев представленные главой адми­ нистрации области изменения в Программу государственных гарантий обеспечения насе­ ления Липецкой области бесплатной медицин­ ской помощью, утвержденную постановлением областного Совета депутатов № 516-пс от 26.10.2000 г., учитывая решение комитета об­ ластного Советадепутатов по социальным воп­ росам, областной Советдепутатов постанов­ ляет: 1. Внести изменения в Программу государ­ ственных гарантий обеспечения населения Ли­ пецкой области бесплатной медицинской по­ мощью, утвержденную постановлением облас­ тногоСоветадепутатовN 2 516-псот26.10.2000 г. «ОПрограмме государственных гарантий обес­ печения населения Липецкой области бесплат­ ной медицинской помощью», изложив разде­ лы6 «Объемы медицинской помощи» и 7 «По­ душевые нормативы финансирования здраво­ охранения» впредлагаемой редакции (прила­ гается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ Приложение И ЗМ ЕН ЕНИ Я В П РО ГРАММ У го с уд ар с тв енны х га р ан ти й о б е сп е ч е н и я гр аж д а н Л и п е ц к о й о бл ас ти б еспл а тной м е д и ц и н с к о й помощ ью 6. ОБЪЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ Территориальные объемы бесплатной ме­ дицинской помощи сформированы всоответ­ ствии с нормативами амбулаторно-поликлини­ ческой, стационарной и скорой медицинской помощи врасчете на 1000 человек, обслужива­ емых вгодучреждением здравоохранения, рас­ считанными на основе базовых федеральных нормативов и нормативно-законодательныхак­ товЛипецкой области. Программа предусматривает следующие территориальные нормативы: 1. Амбулаторно-поликлиническая по­ мощь Показательобъемов амбулаторно-поликли­ нической помощи выражается количеством по­ сещений на 1000 человек и количеством дней лечения вдневных стационарах, стационарах дневного пребывания и стационарах на дому на 1000 человек. Норматив посещений по программе го­ сударственных гарантий — 9440,8 посе­ щения, в том числе по территориальной программе ОМС —8893,8 посещения. Норматив количества дней лечения в дневных стационарах, стационарах днев­ ного пребывания по Программе государ­ ственных гарантий — 749 дней на 1000 жителей, в том числе по территориальной программе ОМС — 619 дней на 1000 жи­ телей. 2. Стационарная помощь Показатель объема стационарной помощи выражается количеством койко-дней на 1000 человек. Норматив объема стационарной помо­ щи составляет по Программе государ­ ственных гарантий 3296,2 койко^дня при средней длительности госпитализации 14,3 дня, в том числе по территориальной программе ОМС — 2551 ,7 койко-дня при средней длительности госпитализации — 11,5 дня. 3. Скорая медицинская помощь П о к а з а т е л ь о б ъ е м а с к о р о й м е д и ц и н с к о й п о м о щ и в ы р а ж а е т с я к о л и ч е с т в о м в ы з о в о в н а 1 0 0 0 ч е л о в е к . Норматив вызовов по Программе го­ сударственных гарантий —318 вызовов. Нормирование объемов медицинской помо­ щи произведено всоответствии с постановле­ нием Правительства Российской Федерации от 24.07.2001г. №550 «Опрограмме государствен­ ных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи», «Методическими рекомендациями по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Фе­ дерации бесплатной медицинской помощи» от 28.08.2001г. и нормативно-законодательными актами Липецкой области. 7. ПОДУШЕВЫЕ НОРМАТИВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Подушевыми нормативами финансирова­ ния здравоохранения являются показатели, отражающие размеры средств на компенсацию затрат по предоставлению бесплатной меди­ цинской помощи врасчете на одного человека, и составляют 2335 руб. 10 коп. по всей про­ грамме государственных гарантий, втом чис­ ле по территориальной программе обязатель­ ного медицинского страхования из средств ОМС—966 руб. 31 коп. Стоимость программы государственных га­ рантий— 3014,5 млн. руб., втом числе тер­ риториальной программыОМС— 1332,4 млн. руб. На основетерриториальной программыобя­ зательного медицинского страхования установ­ лен страховой взнос на обязательное медицин­ ское страхование неработающего населения 1043 руб. 22 коп. вгод на одного человека. Объем ассигнований платежей на обяза­ тельное медицинское страхование неработаю­ щего населения ежегодно определяется Зако­ ном Липецкой области «Об областном бюдже­ те» на соответствующий год. Расчеты показателей стоимости медицин­ ской помощи произведены всоответствии с по­ становлением Правительства Российской Феде­ рации от 24.07.2001 г. №550 «Опрограмме го­ сударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицин­ ской помощи», «Методическими рекомендация­ ми попорядкуформирования иэкономического обоснования территориальных программ госу­ дарственных гарантий оказания гражданам Рос­ сийской Федерации бесплатной медицинской помощи» от 28.08.2001 г. инормативно-законо- дательными актами Липецкой области. Постановление десятой сессии Липецкого областного Советадепутатов третьего созыва № 215-пс от20.02.2003 г.