Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

П Р Я М А Я Л И Н И Я Геннадий Селезнев взгляд из москвы ВЗГЛЯД ИЗ МИНСКА ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ, СПИКЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ I I _______С О Ю З Б е л а р у с ь - Р о с с и я 13 МАРТА 2003 ЧЕТВЕРГ № 10 (110) Новополоцк: переговоры на четверых Окончание. Начало на стр. I. Оценивая по просьбе кор ­ респондента «СОЮ За» резуль ­ таты встречи,государственный секретарь Совета бе зоп а сно ­ сти Беларуси Геннадий НЕВЫ - ГЛАС назвал состоявшийся об ­ мен мнениями полезным для всех сторон: «На встрече обо ­ значили перечень актуальных для наших стран проблем и оп ­ ределили направления их р е ­ шения. В частности, стороны конста ­ тировали опасность тенденции интернационализации , расш и ­ рения масштабов деятельности организованной преступности. Перед лицом современной угро ­ зы, связанной в первую очередь с международным террори з ­ мом, наркотрафиками, незакон ­ ной миграцией и торговлей людьми, руководители советов безопасности , как отмечено в совместном заявлении, считают необходимым углублять сотруд ­ ничество. В конечном итоге это должно оказать благотворное влияние на весь комплекс отно ­ шений между нашими страна ­ ми». Одним из примеров такого сближения можно назвать дос ­ тигнутые в Новополоцке догово ­ ренности о сотрудничестве, на ­ правленном на обеспечение ин ­ тересов населения, проживаю ­ щего в приграничных районах наших стран. «Нельзя, чтобы вступление Польши в Евросоюз негативно отразилось на связях между на ­ шими народами, — считает ру ­ ководитель Бюро национальной безопасности Польши М арек СИВЕЦ . — Введение визового режима должно проходить плав ­ но, доставляя ка к можно мень ­ ше неудобств нашим гр аж д а ­ нам» . Лаконично , но емко вы­ сказался Владимир Рушайло: «Граница должна способство ­ вать, а не препятствовать эконо ­ мическому сотрудничеству, ин ­ вестициям, контактам между людьми». Продолжив «пограничную» тему, Евгений Марчук обратил внимание на необходимость син ­ хронизировать процесс техниче ­ ской модернизации границ, а такж е завершить правовое оформление границ. Отдельный серьезный разговор — о пробле­ ме нелегальной миграции, явля­ ющейся извечным спутником многих видов криминального бизнеса. ^ ~ Этой теме планируется посвя­ тить следующую встречу секре ­ тарей советов безопасности «славянской четверки», которую польская сторона предложила провести в Кракове. «Жигули» для героя Окончание. Начало на стр. I. Этот эпизод службы Сергея Пехтерова отмечен медалью «За отвагу». Орден Красной Звезды Сергей получил за взятие Хоста. Тогда вместе с двумя боевыми товарищами он захватил склад боеприпасов и взял в плен поле­ вого командира «духов». Вспоминая боевые эпизоды своей службы в Афганистане, Пехтеров скуп на слова. Пытает ­ ся уйти от разговора: мол, что было, то прошло. Но потом при ­ знается, что и сейчас с болью ду ­ мает об Афгане. Ведь сколько друзей погибло, осталось инва ­ лидами... — Был у меня друг Генка, — говорит Сергей. — 8 марта 1988 года ему должно было испол ­ ниться 20 лет. А за день до этого его не стало... Вижу, ка к на глаза крепкого мужика ростом под два метра на ­ ворачиваются слезы. Чтобы пе ­ реключить внимание, прошу рас ­ сказать о самом запомнившемся армейском случае. Думал, услы­ шу рассказ о геройской боевой операции. Но ошибся. — Еще с одним моим другом, Петей Прасохиным, мы ушли в армию почти в одно и то же вре ­ мя, — продолжает Сергей. — Как потом оказалось, он служил ки ­ лометрах в тридцати от моей ча ­ сти. Встретились мы с ним в го ­ рах Афганистана — стоим, смот­ рим друг на друга. И не можем понять, что мы здесь, за тысячи километров от родного дома, де ­ лаем. Сер гей Пехтеров говорит, что на исполнение желаний ему везет . Ко гда шел служить, хо ­ тел попасть в Воздуш но -де ­ сантные войска — т а к и про ­ изошло. Сейчас работает води- телем-дальнобойщиком в част ­ ной фирме — об этой профес ­ сии мечтал ещ е с детства . А еще давно хотел поменять свои «Жигули» — «копейку» 2 3 -л е т ­ него возраста на что-нибудь бо ­ лее солидное. Но и з -за недос ­ татка средств отложил свою мечту до лучших времен. И вдруг такой подарок, за кото ­ рый несказанно благодарен своим братьям по оружию . К а к сказал Сергей , эта машина для него станет не только н ад еж ­ ным помощником в жизни , но и памятью о тех, кто не вернулся с той войны. П р и м е р Е в р о с о ю з а д о к а з ы в а е т . . . С о з д а в а т ь у с л о в и я , п р и к о т о р ы х и с п о л ь з о в а н и е р о с с и й с к о г о р у б л я с т а н е т в ы г о д н о Публикацию подготовила Тамара ШКЕЛЬ. К т о з а п л а т и т з а с о ю з н ы й р у б л ь ? Жизнь все расставит насвои места Дмитрий Крят СОСТОЯВШЕЙСЯ на минувшей неделе встрече премьер-минист­ ров и глав центральных банков России и Беларуси наблюдатели прочили роль катализатора про­ цесса валютной интеграции. И, надо сказать, основания для та ­ ких ожиданий были. Накануне пе­ реговоров председатель правле­ ния Национального банка Бела ­ руси Петр ПРОКОПОВИЧ заяв ­ лял, что белорусская сторона подготовила обновленный вари­ ант предложений по введению единой валюты и формированию общего эмиссионного центра. Не раскрывая деталей, в Нацбанке заявляли, что эти инициативы по­ зволят снять многие противоре ­ чия. Тем не менее рывка вперед не получилось, встреча не вышла за рамки обычного рабочего ме ­ роприятия. Итак, каковы рублевые пози ­ ции? В последнее время Бела ­ русь постоянно демонстрирует готовность к ускорению процесса валютной интеграции. В том же духе ее представители выступили и на этот раз. К а к рассказал пресс-секретарь белорусского премьер-министра Иван ЗНАТ- КЕВИЧ, предложения сформули­ рованы очень четко. Беларусь го­ това разрешить своим субъектам хозяйствования использовать российский рубль в безналичных расчетах уже с 1 июля этого года. Более того, уже с 1 января 2004-го предлагается установить, что бе ­ лорусские и российские предпри­ ятия смогут расплачиваться друг с другом только российскими руб­ лями. Одновременно с этим воз ­ можно введение расчетов налич­ ными российскими деньгами в аэ ­ ропортах, на вокзалах, автоза ­ правочных станциях и некоторых других объектах. Конкретные оценки этим инициативам пору­ чено сделать совместной бело ­ русско-российской комиссии, ко ­ торая занимается делами валют­ ной интеграции. Отсутствие зримых результа­ тов на переговорах вполне объяс­ нимо. До сих пор не достигнуто согласие по ключевому вопросу: принципам формирования едино- В9 Председатель правления Национального банка Беларуси Петр Прокопович: свои предложения мы обновили. го эмиссионного центра. Россий­ ская сторона по-прежнему наста­ ивает на том, что его роль должен исполнять Центральный банк России. Белорусы же стремятся убедить коллег в целесообразно­ сти принятия более универсаль­ ной модели,основанной на прин­ ципе равноправного участия сто­ рон в определении единой денеж ­ но-кредитной политики. Ядром предлагаемой белору­ сами модели эмиссионного цент­ ра является система центральных банков с общим руководящим ор­ ганом в лице Межбанковского ва­ лютного совета. Но, как расска ­ зал помощник председателя пра­ вления Нацбанка Сергей Д УБ ­ КОВ, в свете последних событий имеет смысл позиционировать процессы валютной интеграции более широко, нежели взаимоот­ ношения исключительно двух стран — Беларуси и России. О возможном присоединении к ва ­ лютному союзу заявил Казах ­ стан. Украина также не отрицает своей заинтересованности в по­ строении единого экономическо ­ го пространства с Россией, Бела­ русью и Казахстаном. Формиро ­ вание общих условий хозяйство­ вания, принятие единых стандар ­ тов в налоговой, таможенной, со­ циальной сферах, создание еди­ ного рынка капитала, сырьевых и трудовых ресурсов... Все это рано или поздно поставит вопрос по­ строения общей денежной систе­ мы. Опыт Евросоюза тому под­ тверждение. И если Беларуси и России суждено стать «центро ­ бежной силой» этого процесса, то логично было бы изначально строить взаимоотношения так, чтобы они оставались открытыми для других потенциальных участ ­ ников. Специалисты утверждают, что инициативы белорусской сторо ­ ны отвечают этому условию. Со ­ гласно им, центральные банки стран— участниц союза сохраня­ ют за собой право денежной эмиссии. Но, естественно, в стро­ го заданных параметрах. Их оп ­ ределяет межбанковский валют­ ный совет, сформированный из представителей от каждого госу­ дарства. Численность этой струк­ туры, конкретный состав и коли­ чество голосов от каждой из сто­ рон — вопрос отдельный. Было бы справедливо,если за основу для его решения взять сравнение экономического потенциала госу­ дарств, уровня золотовалютных резервов, активов центральных банков и так далее. Опять же, пример Евросоюза доказывает, что такая модель наименьшим образом ущемляет суверенитеты стран— участниц валютного сою­ за. Вполне допустимо, что в рам ­ ках белорусско-российской инте­ грации можно обсуждать вари­ ант, когда роль единого эмисси ­ онного центра исполняет Цент ­ ральный банк России. Но, очевид­ но, что при более широком разви­ тии процесса рано или поздно встанет вопрос о формировании универсального механизма ва ­ лютной интеграции,гарантирую ­ щего не только равные обязанно­ сти участников, но и их равные права. Не обязательно паритет ­ ные, но адекватные вкладу каж ­ дой из сторон. Именно эти прин­ ципы легли в основу разработан ­ ной специалистами Нацбанка концепции перехода на единую валюту и формирования единого эмиссионного центра с Россией. В общем дискуссия продолжа­ ется. Ожидается, что тема эмис ­ сионного центра будет снова об- суждаУься нй заседании Совета министров Союзного государства в конце марта. И все же сохраня­ ющиеся разногласия не означа ­ ют, что до решения принципиаль­ ного вопроса об эмиссионном центре вся сопутствующая рабо ­ та должна замереть. Сергей Дуб ­ ков говорит о том, что главная за ­ дача настоящего времени — вы­ теснение из расчетов в белорус­ ско-российской торговле ино­ странной валюты. Она здесь по- прежнему доминирует. Эта зада ­ ча может быть решена достаточ­ но оперативно согласованными действиями правительств. Речь не идет о необходимости введе­ ния каких-то административных ограничений. По словам Сергея Дубкова, окончательный выбор в пользу той или иной валюты дол­ жен оставаться за субъектами хо­ зяйствования. Но создать такие экономические условия, при кото­ рых выгодней будет использовать российский рубль, необходимо. « С О Ю З - Т С » : Т е л е ф о н С е л е з н е в а Анатолий Михаленко, г. Хойники, Гомельская область: «Я знаю, что вы сейчас работаете над Конституционным ак­ том Союзного государства. Насколько успешно продвигает­ ся эта работа? Предусматривается ли там для россиян уп­ рощенная процедура получения гражданства в Беларуси?» — Давайте по порядку. Сна­ чала о самом Конституцион­ ном акте. Наша комиссия 11 марта приняла его проект за основу. И 31 марта, я думаю, этот сложный документ будет принят в целом. Мы согласова­ ли с президентами вопросы, на которые комиссия сама не могла дать ответов. Решено, что останется Высший госу­ дарственный совет как выс­ ший орган Союзного государ­ ства. В проекте Конституцион­ ного акта определены его пол­ номочия, предусмотрена рота­ ция председателя Высшего Го­ сударственного Совета. А вот на базе Постоянного Комитета будет создан небольшой Совет Министров. Это вопросы уже согласованные. Сейчас мы должны согласовать позиции по предметам ведения. Но в принципе работа над Консти­ туционным актом успешно движется к завершению. Он обязательно будет опублико­ ван, и граждане как в России, так и в Беларуси, смогут его внимательно изучить и найти ответы на вопросы, которые их волнуют. Что же касается граждан­ ства, то в проекте Конститу­ ционного акта записано, что гражданин России и гражда­ нин Беларуси одновременно являются гражданами Союз­ ного государства. В случае лишения гражданства в той или иной стране человек ав­ томатически лишается и со­ юзного гражданства. Сергей Хлыпович, Ямало-Ненецкий национальный округ: «Мы родом из Беларуси, из города Бобруйска, но живем на российском севере, а сын учится в Минске. Сможет ли он, получив образование правоведа, устроиться на работу в Бе­ ларуси, не меняя российского гражданства на белорус­ ское?» — Чтобы устроиться на ра­ боту в Беларуси, россиянину вовсе не обязательно менять гражданство. В Союзном го­ сударстве предусмотрены свободный рынок труда, сво­ бода перемещения, свобода выбора профессии и учебно­ го заведения, где ее можно получить. Все это открывает возможность для граждан России и Беларуси учиться и работать друг у друга не как иностранцы. Понимаю, что если такой вопрос задан чи­ тателем газеты, значит, у не­ го появились какие-то осно­ вания для беспокойства. Но эти основания кроются не в законодательстве, а в кон­ кретных людях, которые его не знают, не исполняют и при подборе кадров руководству­ ются не чисто профессио­ нальными, а какими-то ины­ ми критериями. Но такое, к сожалению, происходит и в России, и в Беларуси. ® Иван Костюченко, Могилевская область: «Я родился и вы­ рос в Беларуси, работал на Дальнем Востоке, Крайнем Се­ вере, заработал северную пенсию. Собрался вернуться на родину в Беларусь, но мне сказали, что пенсия там мне бу­ дет выплачиваться без учета моего северного стажа, пото­ му что в Беларуси нет северных территорий. Но ведь это несправедливо. Скажите, что делать, чтобы жить в Белару­ си и получать пенсию, заработанную в России?» — Я думаю, что в перспек­ тиве этот вопрос также будет решен. Если человек зарабо­ тал северные надбавки к пен­ сии честным и очень нелег­ ким трудом в сложнейших климатических условиях, не­ важно, где он потом будет жить. Если мы не ограничива­ ем права на жительство граж ­ дан Союзного государства, значит, на этих людей долж­ ны распространяться и соот­ ветствующие государствен­ ные обязательства, в том чис­ ле и на повышенную пенсию. ш Владимир Бочков, г. Минск: «Что вы думаете о едином ин­ формационном пространстве Союза Беларуси и России? Сейчас этого пространства нет. Два месяца мы не слышим в Беларуси «Голос России». Молчит и «Маяк». А в войну на­ ши летчики, если отказывали приборы, настраивались на волну «Маяка», чтобы выйти к родному аэропорту. Но те­ перь мы слышим «Голос Америки», а «Голос России» нет». — Это, действительно, плохо. И очень нас беспокоит. Вопрос об исчезновении из белорусского эфира россий­ ских радиоголосов я задавал президентам Владимиру Пу­ тину и Александру Лукашен ­ ко. И, насколько я знаю, сей­ час министерства печати Бе­ ларуси и России ведут пере­ говоры, чтобы восстановить в Беларуси вещание двух на­ ших радиостанций «Голос России» и «Маяка». Я думаю, что эти переговоры должны закончиться успешно, потому что никакой политической подоплеки в молчании «Мая­ ка» и других российских ра­ диостанций в Беларуси нет. Вопросы связаны с тем, что сегодня никто не хочет при­ нимать и передавать радио­ сигналы бесплатно, все тре­ буют оплаты. А денег на все не хватает. Где их найти на «Маяк» и «Голос России»? Возможно, на помощь придет бюджет Союзного государст­ ва, что-то может быть выде­ лено под эти радиостанции из него. Или переговорщики найдут какие-то варианты, чтобы сохранился прежний порядок. Главное, что от про­ блемы сейчас никто не отма­ хивается и, значит, она будет решена. и Александр Слепян, г. Москва: «Обращаюсь к вам от имени ветеранов корейской войны. С каждым годом нас остается все меньше и меньше. Боюсь, не дождемся того времени, когда о нас вспомнят. Речь не столько о льготах, сколько о внимании и о признании заслуг людей, которых родина по­ слала на войну —- помочь братскому народу. И еще вопрос: есть ли в вашей партии Возрождения России люди, кото­ рым близки проблемы и заботы ветеранов войны?» — Надо с уважением отно­ ситься ко всем ветеранам. На­ ша партия занимает именно та­ кую позицию. Но, к сожалению, о войне на Корейском полуост­ рове в начале пятидесятых го­ дов прошлого века, в которой участвовали и российские во­ еннослужащие, информации публикуется мало. Раньше эта тема вообще была закрытой. А сегодня мы не знаем даже точ­ ной статистики, сколько этих ветеранов осталось вРоссии. Но если у этих людей есть ка­ кие-то проблемы, конкретные предложения, мы готовы их выслушать, а потребуется, и помочь, выступить с законода­ тельной инициативой. Напиши­ те мне, мы обязательно с вами свяжемся. Наталья Берестяная, г. Брест: «У православных начался Ве­ ликий пост, который предваряет Светлое Христово Воскре­ сение. Вы будете соблюдать этот пост?» — Я не могу во всем со­ блюдать пост, потому что я, как говорится, путник. Всегда в движении. А как известно, православные традиции снисходительны к странству­ ющим. И здесь у меня никаких противоречий с православ­ ными канонами нет. Каждый четверг, с 11 до 12 часов, телефон: 292 -59 -00 будет вклю­ чен для читателей «СОЮЗа» в России и Беларуси. Звонить из Рос­ сии — 8 (095) 292-59-00; из Беларуси — 8107(095 ) 292 -59 -00 . Дежур ­ ный «прямой линии» примет ваши вопросы. Ответы Геннадия Селез ­ нева читайте на страницах «СОЮЗа» каждый четверг. Александр Величенков,______ э ко н ом и с т___________ РАБОЧАЯ встреча премьер-ми­ нистров России и Беларуси сов­ местно с главами нацбанков бы­ ла подготовительной, предшест­ вующей очередному заседанию Совета Министров Союзного го­ сударства. Прорыва в российско- белорусских отношениях на встрече 5 марта, как представля­ ется, не произошло. Наши отно­ шения по-прежнему развиваются неравномерно. Не вызывает осо­ бых тревог введение в безналич­ ное обращение при расчетах хо­ зяйствующих субъектов сторон российского и белорусского руб­ лей. Фактически оно уже про­ изошло. Ведь российский Цент­ робанк разрешил белорусским предприятиям открывать счета для расчета в российских рублях. Российские же предприятия на­ верняка не будут торопиться от­ крывать такие же счета в бело­ русских рублях. Практически пол­ ностью восстановлена производ­ ственная кооперация Минского автозавода, который получает из России 60 процентов своих комп­ лектующих и такую же долю сво­ ей продукции реализует в Рос­ сии. Но есть и обратные приме­ ры. В прошлом году Беларусь вве­ ла ограничительные меры на ввоз на свою территорию целого ряда российских потребитель­ ских товаров, в том числе пива и табачных изделий. В то же время и сама белорусская сторона не­ сет убытки из-за того, что с 2001 года Россия в расчетах с Бело­ руссией применяет метод так на­ зываемого «зачетного исчисле­ ния НДС», в результате которого белорусский бюджет несет серь­ езные убытки. Однако на встрече 5 марта Россия проявила добрую волю и согласилась компенсиро­ вать белорусскому бюджету, на­ чиная с 2004 года, по 140 млн. долларов в год, то есть как раз тот НДС, который Россия собира­ ет со своих товаров, идущих на экспорт в Беларусь, в основном с энергоносителей. Самый больной вопрос для на­ шего Союза — единая денежная система. На встрече 5 марта этот вопрос также обсуждался. Здесь сама жизнь все расставит на свои места. Очень скоро в Бела­ руси, на наш взгляд, начнется своеобразный процесс, когда бе­ лорусские предприятия, миними­ зируя свои инфляционные риски, начнут рассчитываться между со­ бой безналичными российскими рублями. Совсем как их россий­ ские коллеги в 90-е годы, когда в России расчеты шли в долларах «с вашего оффшора на наш оффшор». Этот способ расчетов неминуемо приведет к резкому сокращению налоговых поступ­ лений в белорусскую казну. А вы­ ходов из этой ловушки будет только два: или двигаться скорее к полному переходу на рубль Рос­ сии, или назад — к дисциплине безналичных расчетов в белорус­ ских рублях, к эмиссионной прак­ тике исполнения белорусского бюджета за счет бюджетной эмиссии Нацбанка Беларуси. Вот когда этот «момент истины» на­ ступит, всякое политиканство и выторговывание уступок обеими сторонами придется прекратить, ведь Беларусь окажется перед очень непростым выбором. На той же встрече в Москве продолжился традиционный об­ мен точками зрения по вопросу единого эмиссионного центра. В проекте Конституционного акта по этому вопросу даже есть спе­ циальная статья — эмиссионный центр должен быть один. Жизнь, повторим, сама все расставит на свои места. Можно думать о едином эмиссионном центре, о едином рубле Союзного государства, но вот кто за это за ­ платит? Кто заменит на новые, «союзные», полтора триллиона российских рублей, сколько это будет стоить? Сколько денег по­ требует «единый эмиссионный»? А главное — зачем все это нуж­ но? Ведь на встрече 5 марта бе ­ лорусская сторона практически согласилась с тем, что если союз­ ный рубль эмитирует ЦБ, ее уст­ роит трехпроцентная квота от этой эмиссии. И здесь стоит на­ помнить, что таким было предло­ жение нашей газеты месячной давности. Осталось разобраться лишь с вопросом, от чего рассчи­ тывать эти три процента. А здесь вариантов очень много. Ведь бух­ галтерия российского ЦБ устрое­ на таким образом, что включает в прибыль только операционный доход, а эмиссия, направленная на скупку валюты на ММВБ, в до­ ход ЦБ не включена. Очевидно, что к скупке валю­ ты белорусский Нацбанк ни ма ­ лейшего отношения не имеет. А иной эмиссии у российского ЦБ нет — ни кредитной, ни бюджет­ ной — и даже не предвидится. От чего рассчитывать эти самые Ш Глава Центрального банка России Сергей Иванов: время не ждет! «три процента», на которых соби­ рается настаивать белорусская сторона? Есть принципиально иной вариант приобщения Бела­ руси к доходам ЦБ. Зафиксиро­ вать долю прибыли ЦБ как едино­ го эмиссионного центра (а друго­ го нет и быть не может), которую этой единый эмиссионный центр перечисляет в белорусский бюд- жет. Эта доля должна находиться в пределах 5— 6 процентов к при­ были ЦБ, в соответствии с про­ порцией населения. Но расчет этой прибыли должен осуществ­ ляться в соответствии с действу­ ющими сейчас в российском ЦБ методиками.