Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

Б Е Л А Р У С Ь Р О С С И Я ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА Четверг 2 7 февраля 2 0 0 3 №8 (Ю8 ) н о м е р п о д г о т о в л е н к п е ч а т и п р и с о д е й с т в и и р е д а к ц и й « р о с с и й с к о й г а з е т ы » и г а з е т ы « с о в е т с к а я Б е л о р у с с и я » О с н о в н о й з а к о н г л а з а м и ю р и с т а актуально Евгения Селезнева М И Н С К УЧАСТНИКИ российско-бело­ русской комиссии 19 февраля со­ гласовали и одобрили большин­ ство статей проекта Конституци­ онного акта Союзного государст­ ва. 11 марта в Минске они прове­ дут последнее заседание, на ко- . тором подготовят документ к рас­ смотрению президентами Бела­ руси и России на Высшем госу­ дарственном Совете. Что пред­ ставляет собой главный союзный документ? Это 67 статей, осно­ ванных на Договоре о создании Союзного государства. А слож­ ность состоит в том, что нужно интегрировать в единое и гармо­ ничное целое законодательства двух стран. — Сейчас проект документа, который был подготовлен экс- ч пертами,группой высококвали­ фицированных юристов, внима­ тельно изучает наша комиссия в составе российских и белорус­ ских парламентариев, политиков и должностных лиц. Каждый вни­ мательно изучает свой раздел и вносит поправки и замечания, — отметила в беседе с корреспон­ дентом «СОЮЗа» член комиссии по подготовке Конституционного акта, председатель белорусского Центризбиркома Лидия ЕРМО ­ ШИНА. — В большей степени эти замечания связаны с расплывча­ той и нечеткой формулировкой той или иной статьи. Сейчас мы имеем лишь юридический, а не политический вариант докумен­ та. Любой закон должен созда­ ваться таким образом, чтобы с ним впоследствии было удобно работать, чтобы он эффективно действовал. Поэтому мы и рабо­ таем над текстом так тщательно. Как всякий документ «о глав­ ном», Конституционный акт не может вмещать в себя второсте­ пенное и тем более детали: в нем требуется емко и четко изложить основополагающие принципы. Одна из спорных позиций — со­ юзный бюджет. Как его форми­ ровать? Даже обсуждение эконо­ мического взаимодействия двух государств не породило такого количества разных мнений, не вызвало столько дискуссий. — Если оставить ту схему формирования бюджета, которая действует сейчас, только из до­ левых поступлений государств, то это чревато его ненакопляемо- Я Л. Ермошина. стью, — считает Лидия Ермоши­ на. — Разовые, единовременные взносы проблемы не решат. Тра­ диционный механизм пополне­ ния всякого бюджета известен — это налоги. Вводить понятие «со­ юзный налог»? Какой будет реак­ ция населения в обеих странах? В любом государстве и на любом континенте налогоплательщик не любит новых налогов, особен­ но дополнительных к тем, кото­ рые он привык платить. Так что в этом смысле реакция россиян и белорусов достаточно предска­ зуема. Кроме того, всякий раз, когда заходит речь о принятии Консти­ туционного акта, возникают спо­ ры о том, кто же возглавит Союз. И фигурируют, как правило, две кандидатуры — нынешние Пре­ зиденты Беларуси и России. Меж тем есть разные варианты. Один из них такой: руководящим кол­ легиальным органом может быть Высший государственный Совет. Как альтернатива возможно вве­ дение должности Президента Со­ юза. Но надо понимать: есть раз­ ница в полномочиях, они не те, не той степени влияния, которыми наделены президенты наших стран. По проекту Конституцион­ ного акта глава Союзного госу­ дарства — это только руководи­ тель Высшего Госсовета, его председатель. В целом же, по оценке многих политиков и экспертов, работа над проектом Конституционного акта идет спокойно и весьма пло­ дотворно. С учетом высокого профессионализма членов ко­ миссии, большинство вопросов будут сняты при доработке доку­ мента. И президенты получат ес­ ли и не окончательный, то еди­ ный согласованный вариант. Кстати Целесообразно, чтобы законы, принимаемые Парламентским Собранием Союза Беларуси и России, вступали в силу лишь в случае ратификации их национальными парламентами двух стран. Такое мнение высказал член российско-белорусской комиссии по подготовке проекта Конституционного Акта Союзного государства, председатель Центризбиркома РФ Александр Вешняков. ИТАР-ТАСС. Т а к т и к а з а щ и т ы д и с с е р т а ц и й армия Руслан Климович М И Н С К — М О С К В А В РОССИИ с 1995 года успешно действует Академия военных наук. Сегодня в своей структу­ ре имеет уже 6 научных отделе­ ний в Москве и 9 территориаль­ ных. А вот в Беларуси ещ е до недавнего времени не было специального подразделения, проводящего военно-научные исследования. Лишь в ноябре 2001 года такой структурой ста­ ло Белорусское региональное отделение российской АВН. Здесь в тесном сотрудничестве с российскими коллегами рабо­ тают 36 членов академии. Сре­ ди них министр обороны Бела­ руси Леонид МАЛЬЦЕВ и пред­ седатель государственного ко­ митета пограничных войск Але­ ксандр ПАВЛОВСКИЙ . В начале декабря прошлого года в Минске прошла первая военно-научная конференция Белорусского отделения, на ко­ торую были приглашены и рос­ сийские ученые. Совместно бы­ ли обсуждены многие актуаль ­ ные проблемы и тенденции раз­ вития военного искусства в со­ временных условиях. Сегодня, например, очень важна интел­ лектуально -инф ормационная составляющая систем управле­ ния боем. Ученые остались до­ вольны общением , а россий­ ская сторона пригласила бело­ русов на 5-ю международную выставку военной техники, воо­ ружения и технологий двойного применения, которая состоится нынешним летом в Омске . Правда, участие белорусских ученых пока под большим воп­ росом по причине тривиальной: отсутствие средств. Белорусское отделение АВН — организация общественная. С одной стороны, это ученым на руку: не имея подчинения ка ­ ким-либо структурам , они бо­ лее независимы в своих сужде­ ниях, экспертизах и выводах. Но в то же время частенько ска­ зывается отсутствие бюджет­ ного финансирования, что, ко ­ нечно, создает серьезные труд­ ности. Есть сложности и другого рода. В Беларуси всего 32 кан ­ дидата военных наук, докторов же пока нет совсем. Хотя целый ряд кандидатов начали усилен­ ные разработки «докторского» уровня, в ближайшее время вряд ли кто-нибудь из них суме­ ет успешно защититься. Проб­ лема в том, что в Совете по з а ­ щите докторских диссертаций должно быть не менее 4 докто ­ ров наук, а ввиду отсутствия та ­ ковых в стране придется при­ глашать их из России. Учиты­ вая же, что практически все до­ кторские диссертации содер­ ж а т сведения, составляющие государственную тайну, вполне естественно, что возникает проблема с допуском к их со­ держанию граждан другого го­ сударства, пусть даже и союз­ ного. Однако, несмотря на проб­ лемы, белорусские военные ученые продолжают развивать свою научную отрасль. В июле прошлого года был создан Н а ­ учно-исследовательский ин­ ститут Вооруженных сил Рес ­ публики Беларусь. В перспек ­ тиве — участие в Международ­ ном конгрессе по проблемам военной техники и проведение второй научно-военной конфе­ ренции, в работе которой также предполагается участие рос­ сийских коллег. Ч е р н о б ы л ь с к и й с ч е т : в о з м о ж н о с т и , у м н о ж е н н ы е н а д в а Ш Академик Евгений Конопля и научный сотрудник Алина Ходосовская проводят исследования; так было вЧернобыле. Татьяна Щедренок М И Н С К СОВМЕСТНАЯ российско-бело- русская программа по преодоле­ нию последствий чернобыльской катастрофы получила второе ды­ хание. План мероприятий на 2002—2005 годы реализуется пол­ ным ходом. Что удалось за преды­ дущий этап? Созданы единые ме­ тодики оценки радиационной об­ становки на загрязненных терри­ ториях и накопленных проживаю­ щими там людьми доз облучения, сформированы банки данных, оп­ ределены подходы к лечению по­ страдавших от Чернобыля, разра­ ботаны технологии по ведению сельскохозяйственного производ­ ства. В чем суть новых задач? Об этом корреспондент «СОЮЗа» бе­ седует с председателем научно­ консультативного совета при Пос­ тоянной комиссии по проблемам чернобыльской катастрофы, эко­ логии и природопользованию Па­ латы представителей Националь­ ного собрания Беларуси, директо­ ром Института радиобиологии НАН, академиком Евгением КО­ НОПЛЕЙ. — Союзная «чернобыльская» программа на 2002— 2005 годы, утвержденная, напомню, Советом министров Союзного государства и Советом министров Беларуси, — говорит он,— включает в себя 4 комплекса мероприятий: оказа­ ние пострадавшим от Чернобыля россиянам и белорусам специа­ лизированной медицинской помо­ щи, реабилитация населения и за­ грязненных территорий, научная поддержка совместных действий по преодолению последствий чер­ нобыльской аварии и их инфор­ мационно-аналитическое и орга­ низационное обеспечение. Эти задачи, как вы сами понимаете, практически невыполнимы без соответствующей материально- технической базы. Потихоньку она создается. В первую очередь имею в виду строительство двух, можно сказать, стратегически значимых для решения черно­ быльских проблем объектов: На­ учно-практического центра ради­ ационной медицины и экологии минздрава Беларуси, созданного на базе Гомельского специализи­ рованного диспансера, и Гроднен­ ского завода медицинских препа­ ратов. Помимо научной работы сотрудники центра будут оказы­ вать конкретную помощь нуждаю­ щимся в ней людям. Уже откры­ лось поликлиническое отделение. В ноябре нынешнего года будет готов принять первых пациентов стационар. Сдана в эксплуатацию первая очередь Гродненского за­ вода медицинских препаратов и налажено производство амино­ кислот, активно воздействующих на различные виды обмена ве­ ществ. В скором будущем на их основе планируется организовать выпуск лекарственных препара­ тов, незаменимых при лечении целого букета болезней. Россияне в рамках программы реконструи­ руют Радиологический научный центр Российской академии ме­ дицинских наук в Обнинске, кли­ нику Всесоюзного центра экс­ тренной и радиационной медици­ ны в Санкт-Петербурге, ямнов- скую среднюю школу, где без от­ рыва от учебы будут лечиться де­ тишки из загрязненных районов, и гордеевскую районную больницу. Сейчас члены научно-консульта­ тивного совета, сопредседатель­ ствует в котором российский ака­ демик Анатолий Цыб, настойчиво добиваются для страдающих от «чернобыльских» проблем росси­ ян и белорусов возможности полу­ чать специализированную меди­ цинскую помощь не только в сво­ ей стране, но и у соседей. — Одно из самых серьезных последствий «радиационной атаки» на организм человека — дефицит йода. Что ученые се­ годня могут противопоставить этой угрозе? — Так называемый черно­ быльский след усугубляется в Бе­ ларуси природной нехваткой йода в почве. И уже сегодня очевидно, что с помощью одной йодирован­ ной соли йодом организм не насы­ тишь. Йодную недостаточность обычно связывают лишь с патало- гией щитовидной железы, и в ча­ стности с изменением «поведе­ ния» тиреоидных гормонов, отве­ чающих за рост, умственные спо­ собности, энергетические процес­ сы и другие регуляторные функ­ ции человека. Я склонен рассмат­ ривать эту проблему шире. Щито­ видная железа— только одно зве­ но в нашей эндокринной системе, но существующее не само по се­ бе, а связанное с другими эндок­ ринными железами и чувстви­ тельными к гормональным изме­ нениям функциями органов и тка­ ней. Значит, логично предполо­ жить, что проблемы со «щитовид­ кой» влекут за собой сбой всей эн­ докринной системы. Окончание на стр. II Р е г и о н а л ь н ы е у р о к и э к о н о м и ч е с к о й г е о г р а ф и и сотрудничество ОДНА из главных составляющих белорусско-российской интегра­ ции — развитие межрегиональ­ ных взаимоотношений. О том, как строит их с разными города­ ми и областями Российской Фе ­ дерации Минская область, кор­ респондент «СОЮЗа» беседует с первым заместителем предсе­ дателя Минского облисполкома Леонидом КРУПЦОМ. — Леонид Федорович, не­ сколько слов об итогах про­ шлого года, о том, насколько сильным во внешнеэкономи­ ческой деятельности Мин­ ской области оказался рос­ сийский вектор. — Во-первых, я хотел бы заме­ тить, что сотрудничество нашей области с различными региона­ ми России имеет давние тради­ ции. Логика экономического раз­ вития такова, что именно в Рос­ сию устремлены взгляды наших производителей. Субъекты хо­ зяйствования руководствуются отнюдь не конъюнктурными инте­ ресами, а строят взаимовыгод­ ное, проверенное годами практи­ ческого общения партнерство. В Л. Крупец. Что касается экономико-гео­ графических ориентиров белору­ ской столичной области, то наши приоритеты отданы Санкт-Петер­ бургу и Москве. На эти города, промышленные центры, прихо­ дится львиная доля экспорта Минской области. Следом идут Московская, Смоленская, Кеме­ ровская области. Несколько меньшую долю составляет экс­ порт в Челябинскую, Самарскую, Нижегородскую, Свердловскую, Курскую области, в Алтайский край. Так что, как видите, геогра­ фическое удаление не является помехой. Главное — готовность участвовать в реализации совме­ стных экономических проектов, способность наших предприятий грамотно и своевременно вести расчеты друг с другом. — А если суммарный вес тор­ говых отношений Минской области с российскими регио­ нами выразить языком цифр?.. — 48 процентов от общего объема внешней торговли на­ шей области — вот что такое для нас российский рынок. Или же почти сорок процентов от экс­ порта Минской области и более 60 процентов импорта. За минув­ ший год внешнеторговый оборот области с Российской Федераци­ ей составил более одного милли­ арда долларов. — Показатели впечатляю­ щие. От их стабильности и роста зависит в целом разви­ тие народнохозяйственного комплекса Минской облас­ ти. И , наверное, закономер­ но в этом смысле как можно полнее отвечать запросам и требованиям российского рынка, российского потреби­ теля? — Безусловно, от этого во многом зависит наш экспортный потенциал. В товарной структуре минского экспорта в Россию львиную долю составляют сред­ ства наземного транспорта. В минувшем году мы заработали на этом 150 миллионов долла­ ров. Продаем также сахар, кон­ дитерские изделия, пластмассу, древесину, трикотаж, текстиль, кожевенное сырье, изделия из черных металлов, дубильные и красильные экстракты... — Выделив как приоритетное направление экспорт средств наземного транспорта, вы, очевидно, имели в виду про­ изводственное объединение «БелАЗ». Без его большегруз­ ных самосвалов сегодня труд­ но представить работу рос­ сийских горняков. — Да, и это обстоятельство формирует стиль работы пред­ приятия в условиях мощной кон­ куренции — динамичность раз­ вития производства и высокое качество продукции. Окончание на стр. II Президенты говорили о Союзе Р а з г о в о р п р о д о л ж а т п р е м ь е р ы и б а н к и р ы В РАМКАХ рабочего визита в Российскую Федерацию Пре­ зидент Беларуси Александр Лукашенко и Президент РФ Владимир Путин обсудили воп­ росы двустороннего сотрудни­ чества, в частности в финансо­ во-экономической сфере, а также подготовку проекта Кон­ ституционного акта и иные ас­ пекты союзного строительст­ ва. А сегодня в Москве планирует­ ся встреча премьер-министров России и Беларуси, а также глав центральных банков двух стран-соседей. Как сообщил «Интерфаксу» начальник упра­ вления информации Нацбанка Беларуси Анатолий Дроздов, на переговорах стороны обсу­ дят «конкретные меры по ре­ альному наполнению конструк­ ций создания единого эконо­ мического пространства, на­ меченного главами России, Беларуси, Украины и Казахста­ на». В ходе встречи председа­ теля Центробанка РФ Сергея Игнатьева и главы Нацбанка Беларуси Петра Прокоповича белорусская сторона предста­ вит свои предложения по уси­ лению монетарной и валютной интеграции в рамках четырех государств. Соб. инф. Срок тот же: 1 января 2 0 0 4 года П о д г о т о в к а к п е р е х о д у н а е д и н у ю в а л ю т у и д е т п о л н ы м х о д о м БЕЛЛОРУССКАЯ сторона ак­ тивно готовится к переходу на единую валюту в рамках Союз­ ного государства с 1 января 2004 года. Об этом заявил пред­ седатель правления Нацио­ нального банка республики Петр Прокопович на состояв­ шейся встрече со студентами и преподавателями Брестского государственного университета имени Пушкина. По его словам, этот процесс не исключает од­ новременного хождения какое- то время белорусского и рос­ сийского рубля. Что касается единого эмиссионного центра, то с позицией России по этому вопросу пока у Беларуси есть расхождения. Поэтому Нацио­ нальный банк внес ряд своих предложений, которые подле­ жат обсуждению и согласова­ нию. БЕД1А. Беларусь восстановила членство вОБСЕ М о с к в а в с т р е т и л а э т о БЕЛАРУСЬ восстановила свое членство в Парламентской ас­ самблее Организации по безо­ пасности и сотрудничеству в Ев­ ропе (ОБСЕ). На проходящей в Вене зимней сессии ассамблеи за это решение проголосовали делегации России, Украины, Молдовы, Казахстана, Герма­ нии, Великобритании и Канады. и з в е с т и е с о д о б р е н и е м Российскую делегацию на сес­ сии возглавляет председатель Госдумы РФ Геннадий Селезнев. В Москве приветствуют восста­ новление членства белорусских депутатов в Парламентской ас­ самблее Совета Европы. Об этом заявил официальный пред­ ставитель МИД РФ Александр Яковенко. ИТАР—ТАСС. вцене В Б е л а р у с и в о з р к о л о к о л ь н ы е Ш Вфеврале вМинске прошел конкурс звонарей. «Русская зима»: из Минска вЯрославль Т о н н а ф е с т и в а л е з а д а е т м о л о д е ж ь ПРЕДСТАВИТЕЛИ Белорусского республиканского союза моло­ дежи примут участие в междуна­ родном молодежном фестивале «Русская зима». Он пройдет с 28 февраля по 2 марта в Ярослав­ ской области на базе отдыха «Русь». Уже в седьмой раз учре­ дителем этого творческого смот­ ра выступает Российский союз молодежи. Организаторы фес­ тиваля преследуют несколько целей. Это развитие сотрудниче­ ства между молодежными объе­ динениями ближнего и дальнего зарубежья, расширение сфер международных обменов в обла­ сти национальной культуры, под­ держка талантливой молодежи, развитие физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни. БЕЛТА. С выдачей миграционных карт проблем нет 5 0 0 0 0 0 п л ю с 5 0 0 0 0 з а с в о й с ч е т БЕЛОРУССКОЙ стороне доста­ влено пятьсот тысяч россий­ ских миграционных карт для выдачи иностранным гражда­ нам, следующим на территорию России транзитом через Бела­ русь. Об этом сообщил замес­ титель начальника управления паспортно-визовой службы МВД Беларуси Валерий Коз­ ловский. По его словам, для на­ чальной работы республика приобрела 50 тысяч данных карт за свой счет, но уже оче­ редную партию миграционных карт российская сторона опла­ тила сама. В настоящее время, считает В. Козловский, «ника­ ких проблем с организацией ра­ боты по выдаче карт, с наличи­ ем необходимых бланков нет». «Интерфакс». Официальные курсы валют ЦБ России и Нацбанка Беларуси 27.02.2003 1российскийрубль 1000белорусскихрублей 1долларСША 1долларСША 1евро 1евро 62.27белорусскогорубля 16.0269российскогорубля 31.5875российскогорубля 1967.00белорусскогорубля 34.1429российскогорубля 2125.64белорусскогорубля