Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

13 Ф Е В Р А Л Я 2003 Ч Е Т В Е Р Г № 6 (106 ) С О Ю З Б е л а р у с ь — Р о с с и я Р е с и н в ы з в а л в р а ч а и з М и н с к а Окончание. Начало на стр. I. Л. Матуш рассказали: начи­ ная с 1994 года, для работы в строительных организациях Мо­ сквы ежегодно оформляются бо­ лее двух тысяч белорусских строителей. Речь идет не о ш а ­ башниках с птичьими правами, а о высококлассных специали­ стах, работающих в России на вполне законных основаниях. Лидии Ивановне объяснять вы­ годы «юридической чистоты» не приходится — она от своего сы­ на о таких преимуществах хоро­ шо наслышана. ...Экскурсия по Москве за ­ вершилась в самом центре сто­ лицы, в Никитском переулке, где находится Департамент компле­ кса архитектуры, строительства, развития и реконструкции Моск­ вы. Именно здесь, на ежегодной встрече Владимира Ресина с журналистами, в торжественной обстановке и было объявлено, что минчанка Лидия Матуш ста­ ла победителем конкурса газе ­ ты «СОЮЗ. Беларусь-Россия». Представившись друг другу, подняв бокалы за российско-бе­ лорусскую дружбу, Лидия Ива­ новна и Владимир Иосифович обменялись подарками — книга­ ми с фотографиями по истории и архитектуре Москвы и Минска, заверили друг друга во взаим­ ной симпатии и сфотографиро­ вались на память. Отвечая на вопрос коррес­ пондента «СОЮЗа», Владимир Ресин сказал: — Для меня стало полной не­ ожиданностью, что победитель­ ницей конкурса вашей газеты станет моя землячка. Тем прият­ нее пожать руку победительнице. Лидия Матуш, для которой трехдневная поездка в россий­ скую столицу стала приятной не­ ожиданностью, в первый день пребывания в Москве подели­ лась своими планами: — Повидаюсь с сыном, схожу в Третьяковку, погуляю по горо­ ду. Я не любитель ходить по ма­ газинам, тем более что времена дефицита прошли, а цены и ас­ сортимент в Москве и Минске примерно одинаковые. Буду ли еще участвовать в конкурсах? Не знаю, возможно. Я человек азартный, а аппетит, как извест­ но, приходит во время еды. Во всяком случае, эту поездку я расцениваю как подарок судь­ бы. А вчера, в день отъезда гос­ тьи нашей редакции, я позвони­ ла Лидии Ивановне в гостинич­ ный номер узнать о том, как она провела свои московские выход­ ные. — Сделала практически все, что запланировала, — ответила она. — Только вот в музей не по­ пала — было очень холодно. Сейчас уезжаю к подруге, а от­ туда сразу на вокзал. Счастли­ ва, что провела в Москве целых три дня, хотя до сих пор до конца не могу в это поверить. Поговорили мы с Лидией Ивановной и о будущем Союзно­ го государства. — Я не политик, а врач — представитель самой мирной и гуманной профессии, — сказа ­ ла она. — А потому могу судить о Союзе только как частное ли­ цо. Мне кажется , мы просто не можем жить друг без друга. На ­ ши народы связаны общностью интересов, у нас общие исто­ рия, культура, язык. Это креп ­ кий фундамент для строитель­ ства нового государственного образования. Хотя, на мой взгляд, мы и не расставались никогда... ■ ЛидияМатушиВладимир Ресин: надобруюпамять! « С а т а н а » в Б е л о в е ж с к о й П у щ е книжная полка Андрей Некрасов БРЕСТ ТАК называется книга, которую написали военный инженер-ра­ кетчик Степан Грибенчук и из­ вестный белорусский журналист Анатолий Полонский. Издание вызвало интерес не только в Бе­ ларуси, но и в России, на Украи­ не, в Польше. СС-20 или «Сатана» по клас­ сификации военных США — один из самых грозных видов со­ ветских ядерных ракет, способ­ ных пройти сквозь густую сеть противоракетной обороны. Гото­ вое к пуску, это оружие дислоци­ ровалось от Бреста до Камчатки. Находились ракетные точки и вблизи Беловежской Пущи. 31-я гвардейская Краснозна­ менная Брянско-Берлинская ди­ визия ракетных войск стратеги­ ческого назначения сформиро­ валась на территории Брестской области в середине 1962 года. В лесных массивах недалеко от Пружан, Ружан, Малориты, Пин- ска и Слонима (Гродненская об­ ласть) дислоцировалось пять полков, составлявших эту диви­ зию и располагавших 40 пуско­ выми установками. Каждая была обеспечена боезапасом на 3 — 4 пуска. Ракеты имели дальность 2 тысячи километров; дивизия взя­ ла под прицел основные объекты НАТО в Западной Европе. И хотя всю ее территорию эти боевые ракетные комплексы (БРК) пере­ крыть не могли, именно с появле­ нием на Брестчине 31 -й дивизии начало рушиться военно-страте­ гическое превосходство Северо­ атлантического альянса над странами — участницами Вар­ шавского Договора. Ветераны-ракетчики вспоми­ нают сейчас, как, начиная с вес­ ны 1959 года, на строительных объектах БРК в 50-й армии, куда входила Брянско-Берлинская ди­ визия, трудились десятки тысяч строителей. Первое поступление денежных средств под эти нуж­ ды в Госбанк города Смоленска, где находился штаб 50-й, вызва­ ло замешательство в админист­ рации финансового учреждения. Чтобы оценить масштабы строй­ ки, военные приводят такой при­ мер: ежегодно осваивалось 45 — 50 миллионов рублей. Для срав­ нения: стоквартирный жилой дом в те времена стоил 1 милли­ он. В лесах Брестчины усилен­ ными темпами велось строи­ тельство ракетных шахт. В БРК входило четыре шахты глуби­ ной более 35 метров для уста ­ новки ракет и заглубленный технологический блок с поме­ щениями для несения боевого дежурства, аппаратным залом для подготовки и пуска ракет, постом управления, дистанци­ онной заправкой ,электростан ­ цией, насосными и т.д. Сверху каждая шахта была оснащена массивным защитным устрой­ ством, открывавшимся мето­ дом отката по рельсовым пу­ тям. Работы велись практически круглосуточно, в тяжелых усло­ виях бездорожья и болотистой местности. Проходке шахт ме­ шало обилие грунтовых вод, при­ ходилось делать искусственное замораживание. На бетонных за ­ водах и в местах укладки бетона действовали постоянные посты контроля качества. Оборудова­ ние доставлялось в строгой тай ­ не, все тщательно маскирова­ лось, а истинные цели работ скрывали «легенды». За строи­ тельством пусковых шахт следи­ ли с воздуха и искусственных спутников Земли. Вслед за строителями при­ шли ракетчики. Многие из них именно тут, на окраине Бело­ вежской Пущи и в Полесье, впервые знакомились с подоб­ ным оружием. Специальные учебные заведения тогда еще не успели подготовить офице- ров-ракетчиков. Как вспомина­ ют ветераны, не обходилось без происшествий. В книге приводятся малоизве­ стные и вовсе неизвестные ра­ нее факты нашей общей недав­ ней истории. Есть там по-настоя­ щему драматичные эпизоды, есть — ироничные. Публикуются воспоминания из жизни и служ­ бы ветеранов космодрома Бай­ конур. ■ Дваглавныхбанкирастран-соседей—СергейИгнатьевиПетрПрокопович: сверимчасы. К а к и м к у р с о м п о й д е м ? П о м о г у т л и о т в е т и т ь н а э т о т в о п р о с р ы н о ч н ы е к о т и р о в к и взгляд из Минска Дмитрий Крят НА ЗАСЕДАНИИ Межбанков­ ского валютного совета, состо­ явшемся в конце минувшей не­ дели, одним из основных рас­ сматривался вопрос о подготов­ ке проекта соглашения между центральными банками и пра­ вительствами Беларуси и Рос­ сии об использовании россий­ ского рубля в качестве платеж­ ного средства на территории Беларуси.,Приятно, до подписа­ ния самого документа еще да­ леко. Менеджерам двух цент­ ральных банков предстоит еще не раз встретиться, прежде чем будут отточены все детали ме­ ханизма валютной интеграции. Но уже сегодня делаются кон- 2 кретные шаги к сближению де- § нежных систем. » 1 Планируется, что с 1 июля I нынешнего года белорусские § субъекты хозяйствования ста ­ нут использовать в расчетах ме­ жду собой российский рубль. В сущности, это означает, что деньги России перестанут для белорусского реального секто ­ ра быть иностранной валютой, будет отменена обязательная продажа экспортной выручки в российских рублях. Цель ново­ введения очевидна. Одна из главных задач, стоящих перед центральными банками двух стран в преддверии объедине­ ния денежных систем, — это вытеснение национальными ва­ лютами доллара из расчетов во взаимной торговле. Пока на его долю приходится около 60 про- ВЗГЛЯДИЗ МОСКВЫ Александр Величенков экономист С ЯНВАРЯ 2003 года белорус­ ские контрагенты российских предприятий получили возмож­ ность вести расчеты в рублях. Великого новшества в этом со­ бытии нет, ибо Россия просто открыла счет для Нацбанка Бе­ ларуси, а он, в свою очередь, те ­ перь будет вести рублевые сче­ та белорусских предприятий, режим которых не предусматри­ вает обязательной продажи ва­ лютной выручки и позволяёт проводить автоматический пла­ теж из Беларуси российским по­ ставщикам. Такая финансовая схема ис­ пользуется в мире предельно широко, но в основном США и ЕС для своих валют. Принципиаль­ ное отличие состоит в Том, что в программе российско-белорус­ ского сотрудничества значатся очередные этапы: жесткая при­ вязка белорусского рубля к рос­ сийскому не позже января 2004 года и переход на единую валюту — российский рубль с января 2005 года. А здесь уже возможны варианты. Жесткая привязка (номинальный якорь) мало что даст белорусской экономике, ес­ ли не перестать эмитировать на­ личные белорусские рубли. Как только курс у уличных менял нач­ нет отличаться от фиксирован- центов всех платежей. Однако есть все основания полагать, что уже во втором полугодии «зеленому» придется потес­ ниться. Параллельное хождение рос­ сийского и белорусского рубля, несомненно, сделает первый более привлекательной валю­ той расчетов. Субъекты хозяй­ ствования, используя его, будут экономить время, которое рань­ ше тратили на конвертацию. Но главное — экономия денег. Обя­ зательная продажа части вы­ ручки на бирже, а потом ее при­ обретение вновь неизбежно влечет за собой потери на ко­ миссионных. Как сообщил начальник упра­ вления информации Нацбанка Беларуси Анатолий ДРОЗДОВ , введение расчетов в российских рублях внутри страны не требует каких-либо согласований с Цент­ ральным банком России. А вре­ менной промежуток до 1 июля необходим лишь для того, чтобы технически подготовить к ново­ му режиму работы платежную систему. Ведь пока она ориенти­ рована исключительно на нацио­ нальную валюту, и намеченное нововведение требует измене­ ний программного обеспечения. Кроме того, по словам А. Дроз­ дова, Нацбанк ведет и целена­ правленную работу по увеличе­ нию доли белорусских рублей в расчетах между субъектами хо­ зяйствования двух стран. После отмены запрета на импорт за на­ циональную валюту Беларуси барьеров для этого практически не осталось. Белорусский рубль признан конвертируемым и по ного — это симптом некоррект­ ных действий, которые ЦБР не может контролировать. Прошедшая встреча предсе­ дателя правления Нацбанка Бе­ ларуси Петра Прокоповича и председателя ЦБР Сергея И г­ натьева в Ярославле, на наш взгляд, не дала значительных ре­ зультатов, хотя и было заявлено, что вопрос о едином эмиссион­ ном центре согласован. Однако до этого еще далеко. Если вни­ мательно посмотреть на опыт введения евро в Евросоюзе, то там был использован любопыт­ ный механизм. С января 1999 го­ да появился безналичный евро, который заменил собой 15 наци­ ональных валют в безналичных расчетах. При этом специальная комиссия Евросоюза специаль­ но следила за тем, как госзнаки государств Евроленда уничтожа­ ли клише и штампы для печати купюр. Таким приемом была пол­ ностью исключена опасность «государственного фальшиво­ монетничества», наличные ни одной страны в оборот больше не поступали. Фиксинг белорусского рубля к российскому можно провести по той же схеме, что и франка, мар­ ки и лиры к евро в 1999 году. Но для этого Беларуси надо решить­ ся на абсолютно естественный шаг — перейти на безналичные расчеты в российских рублях внутри Беларуси и одновремен­ но уничтожить технические сред- текущим операциям. Но пока в большинстве регионов России в качестве валюты платежа он по­ пулярности не снискал. Впрочем, это объяснимо. С этими деньга­ ми имеют дело в основном бан­ ки, действующие в Москве или Санкт-Петербурге, и работать с ними через столицы просто не­ удобно. Это лишняя трата време­ ни. Впрочем, проблемы здесь нет. Все-таки функцию общей валюты с 1 января 2005 года бу­ дет выполнять российский рубль. И то, что в скором време­ ни в безналичном.виде, он ста­ нет в Беларуси полноценным платежным средством, уже са ­ мо по себе момент знаковый. Вспомним опыт Европы, где введение безналичного евро параллельно с национальными валютами было последним ша ­ гом перед окончательным объе­ динением денежных систем. Хотя стоит признать, что до того момента, когда российский рубль станет единоличным и полноправным хозяином на фи­ нансовом пространстве Союза, необходимо решить по меньшей мере два вопроса, которые ле ­ жат в равной степени как в эко­ номической, так и в политиче­ ской плоскости. Первый — дав­ но обсуждаемая проблема еди­ ного эмиссионного центра. Как известно, в концепции перехода на единую валюту белорусский Нацбанк предложил достаточно универсальный механизм объе­ динения денежных систем, чем по сути заявил о практически полной технической готовности к началу этого процесса. Но ес- ства для изготовления наличных белорусских рублей. Переход к фиксингу по этой схеме гаранти­ рует Беларуси инфляцию не вы­ ше российской и отсутствие «уличного курса» белорусского рубля к российскому, который будет отличаться от фиксинга. В том же сценарии, который можно продлить и на 2005 год(все зави­ сит от прочности бумаги бело­ русских рублей), объединение денежных систем произойдет по­ степенно — сначала появятся безналичные российские рубли и их наличное представление в форме белорусских рублей, ко­ торые не изменят никогда своей курсовой стоимости. И лишь за ­ тем единый рубль. Такая схема мягче, экономичнее, чем едино- моментное введение в Беларуси и наличного, и безналичного рос­ сийского рубля. Совсем необязательно ждать три года, как в ЕС, чтобы истре­ пались все наличные белорус­ ские рубли. Российские налич­ ные можно запустить в оборот и раньше. Но и сам срок — с янва­ ря 2005 года — так же становит­ ся некоторой условностью. Ведь фактически, а не в уличном про­ явлении, объединение денежных купюр произойдет после перехо­ да белорусской экономики на безналичные расчеты в россий­ ских рублях и уничтожения тех­ нических средств для печатания обращающихся сейчас белорус­ ских рублей. ли белорусы предлагают за ос­ нову взять модель Евросоюза, то россияне больше склоняются к мысли, что функции эмиссион­ ного центра должен выполнять Центральный банк России. И здесь очевидно, что режим ра­ боты «печатного станка» дол­ жен быть определен четким по­ литическим решением, приня­ тым на высшем уровне. Второй, может, даже еще бо­ лее важный и противоречивый, момент кроется в вопросе: а по какому курсу будет происходить обмен белорусских рублрй„цд, российские? С однсй,ставрДк>|„ на него отвечают рыночные ко­ тировки. Но применимы ли они к процессу валютной интегра­ ции? Ведь известно, что стои­ мость российского рубля во многом определяется сегодня стоимостью нефти на мировых рынках. А это величина не по­ стоянная. Кроме того, принять за основу рыночные котировки — значит одновременно почти в 62 раза уменьшить все показа­ тели белорусской экономики. В том числе и зарплаты. Однако получится ли одновременно в таком же масштабе скорректи­ ровать цены — большой вопрос. Очевидно, что для белорусской стороны наиболее приемлемым был бы вариант обмена денег на основе паритета покупательной способности двух валют. То есть высчитывается стоимость опре­ деленного набора товаров и ус­ луг в российских и белорусских рублях, и разность этих сумм принимается за курс обмена. По некоторым оценкам, в этом слу­ чае разница составила бы при- Последний и самый большой вопрос — право на эмиссию Нац­ банка Беларуси. В ЕС корсчет любого нацбанка Евроленда на­ ходится в Европейском цент­ ральном банке. Против этого возражать бессмысленно, по­ скольку в противном случае нет единой денежной системы. В российско-белорусской ситуа­ ции другого механизма нет и не может быть. Некий компромисс в подходах сторон также может быть выработан на основе опыта ЕС 1999— 2002 годов. На пере­ ходный период никакой безна­ личной эмиссии в Нацбанке Бе­ ларуси быть не может по самой прозаичной причине — начнет расти уличный курс наличного рубля, наличные станут доро­ жать. Так что с белорусской эмиссией придется подождать до тех пор, пока ее объемы будут согласованы, когда в наличном обороте будут российские рубли и когда Нацбанк Беларуси нала­ дит с ЦБР наличное подкрепле­ ние в российских рублях. Компромиссным решением вопроса об эмиссии может быть право на эмиссионную квоту для Нацбанка Беларуси, которую ЦБР не только выпустит в обо­ рот, но и даст под нее наличное подкрепление в случае необхо­ димости. Размер этой квоты — самый сложный и самый боль­ ной вопрос одновременно. Проблема в том, что подход — как доля от эмиссии ЦБР, для мерно один к 30. Но двойное уменьшение рыночной стоимо­ сти рубля, хоть и экономически обоснованное, вряд ли устроит Россию. Понятно, что принятие реше­ ния по этим двум основополага­ ющим вопросам — дело не од­ ного дня. И зависит это, естест­ венно, не только от центральных банков двух стран. Тем време­ нем они продолжают целена­ правленную работу по сближе­ нию денежных систем. Так, зая­ вив о жесткой привязке курса бр/дерусского рубля к россий- - 9 Ш У Я 1 января зро^ср /щ ,,бе?, лорусский Нацбанк идет к по­ степенному сближению темпов девальвации двух валют. Во втором квартале планируется снизить темп понижения стои­ мости белорусского рубля по от­ ношению к российскому до 0,8 процента в среднем за месяц. И уже сейчас Нацбанк приступает к разработке основных направ­ лений денежно-кредитной поли­ тики на 2004 год. Основной осо­ бенностью документа станет от­ сутствие эмиссионного креди­ тования Национальным банком правительства для финансиро­ вания дефицита бюджета, как того требует план мероприятий по переходу на единую валюту. Таким образом, на данный момент степень технической подготовки к объединению де ­ нежных систем можно оцени­ вать достаточно высоко. У цент­ ральных банков наших стран нет принципиальных разногла­ сий, а предварительная работа проводится вполне последова­ тельно и логично. Нацбанка Беларуси некоррек­ тен по той причине, что практи­ чески вся эмиссия ЦБР связана с покупкой валюты, а нормаль­ ной, кредитной эмиссии в ЦБР практически нет. И эта эмиссия ЦБР не имеет никакого отноше­ ния к белорусской экономике. А если предоставить Нацбанку Бе­ ларуси долю в 4 — 5 процентов от кредитной эмиссии ЦБР, то она будет близка к нулю и не ре­ шит тех задач, которые ставит перед собой белорусский Нац­ банк. Ведь до сих пор основная статья у него — бюджетная эмиссия для нужд правительст­ ва, которой в России нет с 1998 года. Получается, что никакого долговременного решения проб­ лемы эмиссии Нацбанка Бела­ руси нет. В таком случае вопрос решается с помощью отступных. Сколько лет и сколько денег по­ требуется правительству и Нац­ банку Беларуси, чтобы сбалан­ сировать бюджет и дальше жить в рублевом пространстве без бюджетной эмиссии? «Подушка» в 4 ,5 миллиарда рублей, который Нацбанк полу­ чил в ЦБР в 2001 — 2002 годах, в Беларуси есть. Эти деньги пред­ назначались для поддержки кур­ са белорусского рубля, но не бы­ ли потрачены. Быть может, эту сумму стоит реально увеличить и разнести траншами на 3 — 5 лет, чтобы решить вопрос и з а ­ крыть тему эмиссии Нацбанка Беларуси навсегда. В о п р о с д л я р е ф е р е н д у м а главная тема Аркадий Медведев МОСКВА ЭКСПЕРТЫ российско-белорус­ ской Комиссии по разработке Конституционного Акта Союзно­ го государства подготовили еди­ ный согласованный вариант про­ екта основного союзного закона. Теперь он будет направлен для согласования в Комиссию, очередное заседание которой пройдет 19 февраля в Москве. Напомним, окончательный текст проекта Конституционного Акта должен быть представлен на рассмотрение Высшего Госсове­ та Союзного государства, кото­ рое планируется провести в кон­ це марта — начале апреля. Пос­ ле его одобрения Высшим Госсо­ ветом проект Конституционного Акта направляется на обсужде­ ние в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, а да­ лее — в национальные парла­ менты наших стран. Затем этот документ должен пройти рефе­ рендум и в России, и в Беларуси. После его одобрения на рефе­ рендумах опять-таки и Россия, и Беларусь вносят необходимые изменения и дополнения в свои национальные Конституции. И только после этого Конституци­ онный Акт Союзного государст­ ва вступит в силу. Времени на все это, конечно, потребуется не­ мало. Однако уже явно виден, как говорится, свет в конце тун­ неля. Так, по мнению ответственно­ го секретаря Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Владимира Аксенова, очень важно принять такой Кон­ ституционный Акт, который бы уполномочил органы Союзного государства на самостоятельное «проектирование» этого госу­ дарства. Выступая на брифинге в минувший понедельник, В.Ак­ сенов подчеркнул: в Евросоюзе существуют такие механизмы, и они действуют независимо от во­ ли отдельных государств, нацио­ нальных бюрократий. Необходи­ мо, чтобы и у нас скорее начали работать союзный Парламент и Совет Министров, чтобы были прописаны их полномочия и ме­ ханизм взаимодействия. Что ка­ сается политико-юридического устройства Союзного государст­ ва, то очевидно, что строиться оно будет с использованием и федеративных, и конфедератив­ ных элементов. Так считает, в частности, за ­ меститель председателя комис­ сии Парламентского Собрания по информационной политике и взаимодействию с обществен^ ными объединениями Николай Биндюков. По его мнению, в чис­ том виде не удастся создать ни федеративного, ни конфедера­ тивного государства. Н. Биндю­ ков предложил вынести на рефе­ рендум вопрос: «Согласны ли Вы с тем, что необходимо на базе России и Беларуси строить еди­ ное Союзное государство с со­ хранением целостности и суве­ ренитета входящих в него госу­ дарств»? Р о с с и й с к и е к а н а л ы о с т а ю т с я в б е л о р у с с к о м э ф и р е СМ И Елизавета Тренева МОСКВА ТЕЛЕКАНАЛЫ «Россия» и «Культура» по-прежнему будут вещать на территории Беларуси. Договоренность об этом достиг­ нута во время переговоров в Мо­ скве между Всероссийской теле­ радиовещательной компанией, представителями Белорусского национального телевидения и руководством Республиканского радиотелевизионного передаю­ щего центра. Сторонам удалось не только договориться по всем принципиальным вопросам,свя­ занным с показом программ рос­ сийских государственных теле­ каналов, но и принять решение о «расширении времени вещания телеканала «Россия» до двадца­ ти часов в сутки». На территории республики в полном объеме можно будет принимать про­ граммы «Радио России» и ра­ диостанции «Маяк». Ранее из Минска поступала информация, что в феврале пре­ кратится трансляция каналов «Россия» и «Культура» в семи белорусских городах. Техниче­ ские возможности ретранслято­ ров, передающих сигнал в этих районах Беларуси, должны по­ мочь расширить республикан­ скую передающую сеть и увели­ чить объем регионального веща­ ния в республике до 30 процен­ тов. Президент Беларуси Алек­ сандр Лукашенко предложил в связи с этим вести цивилизован­ ный диалог с руководством рос­ сийских СМИ для урегулирова- . ния спорных вопросов, особенно финансового характера. — Уверен, что мы договорим­ ся, но при этом должны быть уч­ тены наши национальные инте­ ресы, — считает он. А. Лукашен­ ко заявил, что Беларусь тоже имеет право «показывать свою жизнь в России», и для этого есть юридическая основа, которая по­ ка не реализуется. М а р о ч н ы й р у б л ь О п ы т Е в р о с о ю з а м о ж е т п о д с к а з а т ь к о м п р о м и с с ы б а н к и р а м