Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

КАСАЦИОНАЯКОЛЕГИЯВЕРХОВНОГОСУДАРОСИОТКАЗАЛАБЫВШЕМУГЕНПРОКУРОРУЮРИЮСКУРАТОВУВПРАВЕБАЛОТИРОВАТЬСЯВГОСДУМУ ПОФЕДЕРАЛЬНОМУСПИСКУКПРФ,УДОВЛЕТВОРИВЖАЛОБУРОСИЙСКОЙПАРТИПЕНСИОНЕРОВОБИСКЛЮЧЕНИСКУРАТОВАИЗСПИСКАКПРФ п р а в о з а к о н п о р я д о к ■у-У- У у г е ц о а п б / г о л м о с / п ь п ^ м с / п а , «ЛГ» 6 д ек а бр я 2003 г., № 2 3 7 (22115) , 5 стр. С О В Е Т О М П О К О Р Р У П Ц И И ? П о к о л и ч е с тв у в зя точни ков и у р о в ню к о р р у п ц и и Р о с си я с о р о к с е д ьм ая в с п и с к е с та т р и д ц а т и тр е х с т р а н м и р а Похоже, н а от ечест венном а нт и ко р р уп ц и о н ном фронте н а ч а ­ л и п о я в лят ь ся ростки по зит и вны х и з м е н е н и й . На п р о ш л о й н е д е ­ л е В л а д и м и р Путин п о д п и с а л Указ о с о з д а н и и п р и П р е зид ент е Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и Совета п о б о р ь б е с к о р р у п ц и е й . Н ап ом ним , что в к о н ц е октября этого г о д а г л а в а государ ст ва д а л р а с п о р яж ен и е Правит ельст ву и с в о е й а дм и ни ст р а ц и и р а з ­ работать п р о г р ам м у п о б о р ь б е с к о р р у п ц и е й . Докум ент б ы л п р е д ­ ст а влен 8 н о я б р я , а е г о р а зр а бот ч и ком стал п е р в ы й зам е ст и ­ тель минист ра э к о н о м и ч е с к о г о р а з вит и я и т ор го вли РФ М и х а и л Дм ит р и е в . Правит ельст венны й д о к л а д содержит в с е б е ц е л ы й р я д м е р (крат косрочны х и н а п ер сп е кт и в у ) п о прот иводейст вию я в л е н и ю , п р е д ст а в л яю щ ем у с е р ь е з н у ю опасност ь д л я Р о с с и и . По некоторым д а н ны м , п е р в о н а ч а л ь н о з а д у м ы в а л о с ь создать е д и н ы й м еж ведом ст венны й Центр п о б о р ь б е с к о р р у п ц и е й , н о п о ка , к а к в и д и м , в с е о г р а н и ч и л о с ь о б р а з о в а н и е м Совета п р и П р е зи д ент е РФ. Ц е л и и з а д а ч и Согласно У к а зу Совет с о ­ зд ан «в ц е л я х сов ерш ен ств о ­ ван ия го судар ств енной п ол и ­ т и к и п о п р о т и в о д е й с т в и ю к о р р у п ц и и в ф е д е р а л ь н ы х о р г а н а х г о с у д а р с т в е н н о й в л а с т и , о р г а н а х г о с у д а р ­ с т в е н н о й в л а ст и с у б ъ е к т о в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и и ор ган а х м естн о го сам оупр ав ­ л е н и я , у ст р ан ен и я причин и у сл о в и й , п о р ож д аю щ и х к о р ­ р у п ц и ю , и с к о р е н е н и я з л о ­ уп о т р е б л ен и й и п р е с еч ен и я п р е ст уп л ен и й с и сп ол ь зов а ­ н и ем д о лж н о с т н о го п о л ож е ­ н и я . . .» Вы ступая на т р а ди ц и он ­ н ом с о в ещ а н и и с ч л е н ам и п р а в и т е л ь с т в а в К р е м л е , В ла дим и р П у тин соо бщ и л о п о д п и сан и и У к а за и о том , что п ор учи л а дм и н и с тр ац ии П р е зи д ен т а н ал ади ть работу Совета п о борьбе с к о р р уп ­ ц и ей . К У к а з у п р ил а га ется по ­ л ож е н и е о Совете , в котором оп и сы в аю т ся е г о о сн о в ны е ф у н к ц и и . В п о л ож ен и и у к а ­ зы в а ется , что Совет я вл я ет ­ ся сов ещ ател ьны м ор ганом . П ри н ем с о зд аю т с я К ом и с ­ си я по противодей ствию к ор ­ р уп ц и и и К ом и с си я по р а з ­ р еш ен ию к онф л и к т а сторон . О сновной за д а ч ей Совета, со гл а сн о п о л ож е н ию , я в л я ­ е т с я о к а з а н и е с о д е й с т в и я П р е з и д е н т у в о п р е д е л е н и и п р и о р и т е т ны х н ап р ав л ений го су д ар ств ен н ой п ол и тики в сф ер е борьбы с к орр упц и ей и е е р е а л и з а ц и и . С ов ет , в со с т а в к о т о р о г о в к лю ч ены пр ед седат ель Правительства , спик еры о б е и х п алат п арла ­ м ен т а , п р е д с е д а т ел и К он сти ­ т у ц и о н н о г о , В е р х о в н о г о и Вы сш е го а р б и т р аж н о г о с у ­ д о в , б у д е т еж е г о д н о з а с л у ­ ш ивать д ок л а д Г енпрок уро ­ ра о со ст о ян и и д ел в сф ере борьбы с к о р р у п ц и е й , р а с ­ см атривать п од готов л енны е К о м и с с и е й по п р о т и в о д е й ­ ствию к о р р уп ц и и п р е д л ож е ­ н и я п о п р е д у п р еж д е н и ю и п р е с е ч е н и ю к о р р у п ц и и и еж е г о д н о пр ед ставлять П р е ­ зи д е н т у д о к л а д о р е зу л ь т а ­ т а х сво ей работы . П ри н еоб х о дим о сти р еш е ­ ни е Совета м ож е т быть оф ор ­ м л ен о в ви д е п р о ек та У к а за , р а с п о р я ж е н и я и л и п о р у ч е ­ ни я П р е зи д ен т а . В о с е м ь л е т с п у с т я Совет с о з д а н , но зато до с и х пор н ет З а к о н а «О п р о ­ т и в о д е й с т в и и к о р р у п ц и и » . П р о ек ты с о о т в е т с т в ую щ е г о д ок ум ен т а Г о сдум а р а ссм а т ­ рив а ет у ж е в т еч ени е вось ­ ми л ет . В ок тябр е 2 0 0 2 года н и ж н я я п а л а т а н а к о н ец -т о п р ин ял а зак он оп р о ек т в п ер ­ вом ч т е н и и . В п о д д е р ж к у вы ск а зал ся 2 8 1 д еп у т а т при н е о б х о дим ы х д л я п р ин ятия 2 2 6 го л о с а х . К с ож а л ен ию , д ал ьш е первого чт ения д ел о н е пош л о и д ок ум ен т ок а зал ­ ся в « зам ор ож ен н ом » с о ст о ­ я н и и . Ч л ен К ом и т ета по б е з о ­ п а с н о с т и , о д и н и з авторов - Н е в о р у й ! н е в о р у й ! . . . зак он оп р о ек т а А р к а ди й Б а с ­ ка ев , о тм етил , что , в о тли ­ чи е от п р еды д ущ и х , данны й проект со д ерж и т бол ее ч ет ­ ки е и обоснованны е оп р ед е ­ л ен и я так и х т ерм инов , как к оррупц и онны е отн ош ени я , к орр упци онны й ак т , па ссив ­ ный и активный п о дк уп . Б а ск а ев о т м е т и л , ч т о в д ок ум ен т е п оня ти е «к орр уп ­ ц и я » н е О т о ж д е с т в л я е т с я только с д ей ст ви ям и по даче и п ол уч ению в зя т ок , как это было в п р еж н и х р е д а к ц и я х . В новом проекте п од к орр уп ­ ц и ей п оним а ется т а кж е «п о ­ и ск , у ст ан овл ени е и п о д д ер ­ ж ан и е противоправных отно ­ ш е н и й м е ж д у с п е ц и а л ь н о ук а занным и субъ ек там и кор ­ р уп ц и и » . Это, считает д еп у ­ т а т , п о з в о л я е т р а сш и р я т ь рам ки пр ев ентивной борьбы с пр еступностью . По его словам , закон опро ­ ек т п р е д л а г а е т у с т а н о в и т ь о бя за т ел ьны е т р еб ов ани я к претендентам на важны е го ­ сударственны е д олж н о сти , в особенности дл я бы вш их б и з ­ н есм ен ов . «Для у стр ан ени я во зм ож ного влияния на ни х и н т е р е с о в к о м м е р ч е с к и х структур , к которым они р а ­ нее им ели отн ош ени е , зак о ­ н о п р о е к т п р е д у см а т р и в а е т у ст ан ов л ен и е д л я н и х р я да сп еци альны х о гр анич ени й » , — ска зал Б а с к а е в . - (Окончание на 7-й стр.) И Н Т Е Р В Ь Ю П О П О В О Д У У п о л н о м о ч е н з а щ и т и т ь 10 д е к а б р я — Д е н ь п р а в ч е л о в е к а . Это и о п р е д е л и л о т ем у н а ш е г о и нт е р ­ в ь ю . С о б е с е д н и к к о р р е с п о н д е н т а «Ю рф а к а » — У п о л н о м о ч е н н ы й п о п р а в а м ч е л о в е к а в Л и п е ц к о й о б л а ст и В л а д и м и р Б о р о д и н . —Владимир Алексеевич, приближающийся День прав человека заставляет вспом­ нить о другом событии. В нынешнем году исполнилось 10 лет как была принята Конституция Российской Федерации. Как вы оцени­ ваете ее роль в обеспечении прав на достойную жизнь? — В свое время К он сти ­ т уц ию Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ­ ц и и , по которой мы сегодня ж и в ем , достаточн о серь е зн о к р и тик ов али . Но н ел ь зя н е зам ечать того п ол е зн о го , что в н ей за л ож ен о . Второй р а з ­ д ел главного д ок ум ен т а н а ­ ш е г о о бщ е с т в а п о л н о с т ью п о св ящ ен правам ч ел ов ек а . К стати , появл ени е этого р а з ­ д ел а во многом обусловл ено собы ти ем , прои сш едш им бо ­ л ее полув ек а н а за д . В 1 9 4 8 го д у 10 д ек абря (им енн о п о ­ эт ом у н а зв анн ая да т а и о т ­ м ечается) Генеральная ассам ­ бл ея ООН при н ял а Д еклара - П Р Е М И Я цию прав ч ел ов ек а . В соот ­ ветствии с со д ерж ащ им и ся в н ей ори ен тирам и в п о сл ед у ­ ющ и е годы п оявляю тся п о д ­ пи санны е С оветским Союзом и приняты е к и сполнению его прав опр еем ниц ей — Р о сси ей М еж дународны й пакт о поли ­ тич ески х и гр аж д ан ск и х пра ­ ва х , М еж д ун ар одны й пакт об эк он ом и ч е ск и х , социальны х и к ул ь турны х прав ах , Евро­ п ей ск ая к онв енция о защ и те п р ав ч е л о в е к а и о с н о в ны х с в о б о д . Б о л ьш и н с т в о г о с у ­ д ар ст в м и р а , р а зр а б а ты в а я свои к он сти т уц ии , включают в н и х нормы , с о д ерж ащ и е ся в н а з в а н н ы х д о к у м е н т а х . Сделала это и Р о с си я . —Владимир Алексеевич, боюсь, сухое перечисление пактов и конвенций нашего читателя не заинтересует. Ему бы хотелось узнать по­ конкретнее о том, как он смо­ жет отстоять свои права. — Я как р а з к этом у и п е р е х ож у . У нас м оре зак о ­ нов , в которы х простой ч ел о ­ век л егк о зап у т а ет ся . Одна­ ко у него есть н а д еж ны й к ом ­ п а с . Е сли кто -то считает , что с ним обош ли сь н есправ едли ­ во, то д о лж ен п р еж д е всего раскрыть К он сти туцию Р о с ­ сии и почитать главу о гаран ­ т и р о в ан ны х ем у п р а в а х . И у ж е п отом , если вы я снится , что они ущ ем л ены , обращать ­ ся в суд , в м илицию , в проку ­ ратуру , апеллировать к влас­ тям . Ибо все конкретны е за ­ коны разработаны на основе того, что зал ож ен о в Консти ­ туции . — Заглянул человек в Конституцию России, а там записано, что ему, например, гарантируется право на жи­ лье. И куда идти дальше? Многие десятками лет безре­ зультатно ждут получения квартиры. — Статья 4 0 -я К онститу ­ ции , в которой запи сано на­ званное вами право, в насто ­ ящ е е вр ем я д е й с т в и т е л ь н о носит в значительной степ е ­ ни декларативный характер . Обусловлено это сл ож н ой со ­ циально -экономической си ту ­ ацией в стране. Н е встала пока как сл едует на ноги наш а эко ­ номика , а без этого где чер ­ пать ср едства на строитель ­ ство квартир? Отсюда и соци ­ альные проблемы . В пункте 3- м той ж е статьи 4 0 -й Консти ­ туции России говорится , что м ал оим ущ им ж и л ь е пр ед о с ­ тавля ет ся б еспл атн о и ли за доступную плату и з м униц и ­ пального и государственного ж и л ищ ны х ф ондов , а они у нас крайн е бедны . И очередь на получени е квартиры прак ­ тически не движ ется . Сейчас, правда , введена в д ей стви е программ а ипотеч ­ ного кредитования . Но самые б едны е сл ои о бщ ества о ста ­ лись за ее бортом . М алоим у ­ щ им , которы х у нас в облас ­ ти около 3 0 процентов н асе ­ л ен и я , н е по силам сделать первый , достаточно вы сокий в знос , а уровень д о х о д ов не обеспечивает по гаш ения к р е ­ ди та в установл енны й срок . — Кое-кто из разбогатев­ ших за время рыночных ре­ форм свысока смотрит на малоимущих. Мол, сами ви­ новаты в своих бедах. Надо быть расторопнее, активнее адаптироваться к рыночным отношениям... — К ак м ож н о так гово ­ рить , н е учи ты вая ж и з н е н ­ ны х обстоятельств? Д оп у ст и ­ мо ли упр екать в н еум ени и разбогатеть , наприм ер , мать- о д и н о ч к у , в о сп и ты в ающ ую двои х -тр ои х д ет ей , и ли п ен ­ си он ер а , инвалида? Им ен н о э т и к а т е г о р и и с о с т а в л я ю т больш ую часть м а л оим ущ и х . И х пи сьм а с м о л ь б ам и п о ­ мочь в р еш ен и и ж и л ищ н о й п р о б л ем ы — э т о ж е к р и к д уш и . Вот по слуш ай т е . «Я с двум я м оим и сы но ­ вьями ж и в у в ком нате пло ­ щ адью 16 квадратны х метров в о бщ еж и тии дл я м ал о сем ей ­ ны х . З д есь ж е р а зм ещ аю тся и м уж , с которым я в р а зв о ­ д е , а т а к ж е о т в ет ств енны й к в а р ти р о съ ем щ и к , п о эт ом у ком ната п о д ел ен а т онк ой п е ­ р егор о дк ой на три к л е т уш ­ к и . В м оей к л ет уш к е п ом е ­ щ а ет ся лиш ь о дн а кровать . Сплю с сы новьям и в одн ой постели . В квартире сырость , п л есень . Д ет и больны . У о д ­ ного р еб енк а — т у б в и р аж , у д р у го го — р евм а ти зм . Ответ­ ственны й к в ар тир о съ емщ ик п о с т о я н н о п ь е т , то и д е л о п ы т а е т с я н а с в ы г н а т ь . А к у д а податься? Мне п р ед л а ­ гают лиш ь ип о т ечн о е стр ои ­ тель ство , а я — бю дж етн и - ц а , получаю м и зер н ую за р п ­ л а ту . И п о тек а мн е н е по к ар ­ м а н у » . И таки е пи сьм а — н е е д и ­ ничны . Н а все м ои х о д а т а й ­ ства с л е д у е т , к ак п р ав и л о , о д и н о т в ет : в б ю д ж е т е н е хватает средств на строитель ­ ство ж и л ь я . М еж д у тем в К о н с т и т у ц и и - т о п р а в о н а н его зап и сан о . Зн а ч и т , надо и скать вы х о д . З а о дн и и те ж е д ень ги ведь м ож н о п о ст ­ рои ть и х ор омы д л я о дн ой сем ьи , и две-три бол ее скром ­ ны е квартиры . П у сть в н и х б у д ет не так п р о ст ор н о , но это не те ч уд ов ищ ны е у с л о ­ ви я , о которы х речь и д ет в п р о ц и т и р о в а н н о м м н о ю п и сьм е . Ф он д м у н и ц и п а л ь ­ ного и го суд ар ств енн о го ж и ­ лья надо п ополня ть . Мы о б я ­ заны добив ать ся то го , чтобы К он сти т уц и я работала . (Окончание на 8-й стр.) Ч е л о в е к г о д а -2 0 0 3 Им стад Генеральный прокурор России Во вторник в Храме Христа Спасителя со­ стоялось вручение премии «Человек года-2003», учрежденной Русским биографическим инсти­ тутом, сообщает РИА «Новости». «Человеком года-2003» в номинации «За ук­ репление законности и правопорядка» был на­ зван Генеральный прокурор РФ Владимир Ус­ тинов. Вместе с Генпрокурором премию в этой но­ минации получил также министр внутреннихдел России Борис Грызлов. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - П О Д Р О Б Н О С Т И - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Б у т о р и н в М о с к в е Л и д е р а « о р е х о в с к о й » группировки п ом е с т и л и в СИ ЗО В р ем е н н о экст радированны й в Р о ссию и з И спании гла ва р ь «ореховского» ОПС С е р ге й Буторин п о м ещ е н в о д и н и з столичных СИЗО, с о о бщ и л и в с р е д у РИА «Новости» в Н ациона льном цент ральном бю ро Интерпола п р и МВД РФ. Буторин был доставлен в аэропорт «Шереметьево» вечером 2 декабря под конвоем МВД России. В поступившем РИА «Новости» сообщении Интерпола говорится, что Буторин в соответствии с ходатайством Генпрокуратуры вре­ менно экстрадирован в Россию для про­ ведения следственных действий. Уго­ ловное дело в отношении него находит­ ся в производстве у прокуратуры Мос­ квы. В феврале 2001 года в пригороде Барселоны были задержаны находив­ шиеся в международном розыске Сер­ гей Буторин и Максим Полянский. Во время обыска у них изъяли огнестрель­ ное оружие, боеприпасы, приборы для бесшумной стрельбы. В результате испанские судебные власти приговорили их к различным сро­ кам заключения. «После отбытия срока тюремного заключения (в Испании) оба лица дол­ жны быть экстрадированы в Россию», —подчеркнули в бюро Интерпола. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ( П е р вы й в с т р е ч ны й " ) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - При П резиденте со зд ан Совет по б ор ьб е с коррупцией . Вы верите в эф ф е к ти в н о с т ь его будущ ей д ея т ел ьн о сти ? Д а с т ли что-то н о в ая ан тикоррупционн ая к ам п ан и я ? Наши р е с п о н д е н ты - жители о б л а с т и Александр КОМАРИ- ЧЕВ, инженер завода холо­ дильников «Стинол»: — Н адею сь , что этот Со­ вет помож ет Р оссии наконец- то справиться с такой опас ­ н ой и си л ьн о за п ущ е н н о й б о л е зн ью , как к о р р у п ц и я . Виновные понесут за сл уж ен ­ ное наказание , а умны е чи ­ новники и радеющ ие о благе Отечества предприниматели п олн ее ра скр ою т свои в о з ­ м ож н о сти и дел овы е к а ч е ­ ства. Очень хочется в это ве ­ ри ть ... Анатолий ГОЛИКОВ, прокурор межрайонной при­ родоохранной прокуратуры: — Пока затрудняю сь от­ ветить на этот вопрос. Как го­ в о р и т ся , п ож и в ем — у в и ­ д и м . П р о й д е т г о д - д р у г о й , тогда и м ож но давать оц ен ­ к у проделанной работе . Но уж е сам факт , что этот Со­ вет со здан при П р е зи д ен т е Р о ссий ск ой Ф ед ер ации и в его состав вошли руководи ­ т ели вы сш и х с тр ук тур и с ­ полнительной , законодатель ­ ной и судебной власти , гово ­ рит о серьезности поставлен ­ ных перед ним задач . К со ­ ж ал ению , коррупция пусти ­ ла у нас глубокие корни , в том числе и в органах мест ­ н о г о с а м о у п р а в л е н и я , и п р ед ставл я ет собой с е р ь е з ­ ную угро зу стране . Дальш е с этим мириться нель зя . Пре ­ зидент хорош о понимает сло ­ ж ивш ую ся си туацию , и Со­ здани е им Совета по борьбе с к о р р у п ц и ей — оч ен ь п р а ­ в и л ь н ы й и н е о б х о д и м ы й шаг. Д ум аю , что за ним по ­ сл ед ую т д р у г и е эф ф ек т и в ­ ные меры , направленные на б о р ь б у с э т и м в с е о б щ и м зл ом . Николай, работник ми­ лиции: — Уверен , что с со здани ­ ем так о го С овета борьба с коррупцией станет более ре ­ шительной и последователь ­ н о й . И н а ч и н а т ь е е н а д о сверху . Если покончим с этим злом в верхних эш елонах вла­ стны х структур , то наведем порядок и на м естах . Мы, ми ­ лицион еры , работать ум еем . Правда, условия для этого у нас далеко не те, что у лич ­ н ой о х р а ны о л и г а р х о в , но опы та , п р оф есси он ал и зм а и личного муж ества нам не за ­ ним ать . Н уж н а только ч ет ­ кая , всесторонне продуманная программа действий . Н адеем ­ ся , что члены антикоррупци ­ онного Совета ее разработают . Что и говорить, дело это очень трудное и сл ож н о е . Оно п о ­ требует от каж до го сотрудни ­ ка милиции , говоря по-воен ­ ному , полной вы кладки ... Ольга, торговый работ­ ник: — Н е т , н е в ерю . В о й н у коррупции мы объявляли уж е не раз , а она , как видим , все процветает и здравствует. В о з ­ м ож н о , об этой сл ож н ой про ­ б л ем е я с у ж у к ак р я д о в ой обыватель, но ведь к аж д ом у видно , что в дей ствия х выс­ ш его руководства страны нет твердой посл едовательности . Отдаю д о лж н о е П р е зи д ен т у — он взялся за очень х о р о ­ ш ее и н уж н о е дело . Но най ­ дет ли глава государства пол ­ ное понимание и п од д ерж к у у свои х помощников? Вот в чем я виж у главный воп ро с ... Маргарита ПОНОМАРЕ­ ВА, пенсионерка: — Хотелось бы верить, что эта важ н ая государ ств енная структура сыграет свою поло ­ ж и т е л ь н ую р о л ь . К а за л о с ь бы , все предпосылки для это ­ го есть. Совет включил в свой состав как премьер-министра , так и п р ед сед а т ел ей Совета Ф едерации , Государственной Д у м ы , К о н с т и т у ц и о н н о г о , Верховного и Высшего Арбит- р а ж н о г о с у д о в . К у д а у ж выше! Но ведь для повседнев ­ ной , или , как сейчас приня ­ то говорить, «рутинной» ра ­ боты потребуются ещ е и ко ­ м и ссии , и рабочие группы . А кто войдет в и х состав? Д а все те ж е чиновники . М ож ­ но ли быть уверенным в том , что в их числе не найдутся любители поживиться за ч у ­ ж ой счет? Судя по тому , что п р ои сх о ди т сейчас у нас в России , вряд ли на это м ож ­ но рассчитывать. А если так , то коррупция ещ е долго бу ­ д е т п р а в и т ь б ал в н аш ей стр ан е . . . Алексей ПЕРОВ, началь­ ник управления социальной защиты населения админи­ страции г. Липецка: — Хочется верить. Ведь любая государственная ини ­ циатива , тем более и с х о д я ­ щ ая от П р е зи д ен т а , б е зу с ­ ловно , за сл уж и в а ет вним а ­ ния , и ее м ож но только при ­ ветствовать. А о коррупции вообще разговор особый. Она приняла у нас в стране про ­ сто у грож ающ и е размеры . И б о р о т ь ся с эт им о п а сны м злом н уж н о сообща. Р езуль ­ тат обязательно придет , если Совету будут активно помо ­ гать сни зу , то есть в борьбу с коррупцией активно вклю ­ чатся те, кто сам пострадал от этого беспредела . Если ж е вся деятельность Совета зам ­ кнется на властных структу ­ р ах , если информация будет идти только с «верхов» , то рассчитывать на у сп ех будет трудно . Но в любом случае надо что-то делать . Одними р а зговор ам и за д а ч у н е р е ­ шить . И если д аж е задач а Президента будет выполне ­ на хотя бы на 5 -6 процентов , все равно, я дум аю , можно будет сказать , что Совет был со здан не зря . Опрос провел Александр КИБАЛЬНИЧЕНКО. Продолжение темы на 7-й стр. МЕЖДУ ПРОЧИМ В п е р е д и п л а н е т ы в с е й то время как о сн овн о е вн и ­ м а н и е р о с с и й с к и х СМИ привл еч ен о к х о д у пр едвы ­ борной к ам п ан и и , ж и з н ь в стран е и д ет своим чер едом : лю ди р ож д аю т ся и ум и р а ­ ют . К с ож а л ен ию , ум и р аю т к у д а ч ащ е , чем р ож д аю т ся . З а январь -август 2 0 0 3 года в Р о с си и п оя ви л и сь на свет 9 9 7 5 0 0 ч ел ов ек , а уш л и в мир ин ой 1 5 7 9 8 0 0 . Н о , что ещ е п еч ал ьн е е , у на с — в о тли чи е от п о д ав ляющ ей части осталь ­ ного м ир а — все чащ е «предпочитаю т» ум и р а т ь «н а сил ь ств енн ой см ер т ью » , то есть н е от старо сти и б о л е зн ей . Ны н е это главная н ац и он ал ьн ая о соб енно сть н аш его бы тия . Р о с си й ск и е п ок а за т ел и н а си л ь ств ен н ой см ер тн о сти н а с ел ени я в три р а за выш е ср едн ем ир овы х : см ер ­ тность от вн еш н и х прич ин (н есча стны е с л у ч а и , у би й ст в а , сам оубий ства ) стоит н а в т о р ом м е с т е п о с л е см е р т е л ь н ы х и с х о д о в б о л е зн ей си ст емы органов к р о ­ в о о б р ащ е н и я , а с р е д и 2 0 - 3 0 - л е т н и х м уж ч и н — вообщ е на первом . В ч а ст ­ н о сти , это о дн о и з о б ъ я с н е н и й , п оч е ­ м у , х о тя мальчиков р ож д а е т ся бол ьш е , ч ем д ев оч ек , н ачиная с 3 3 -л е т н е г о в о з ­ р аста ж енщ и н у на с на 1 0 м илли он ов бол ьш е , чем м уж ч и н . П о н ек о т оры м в аж н е йш и м ви д ам см ер тн о сти от в н еш ни х прич ин Р о с си я , н е см о т р я на т о , ч то по ч и с л е н н о с т и н а с ел ен и я он а лиш ь сед ьм а я в м и р е , у в ер ен н о л и ди р у ет . П о п о сл едн им д а н ­ ны м , мы « вп ер еди п л ан еты всей » по ч и сл у у бий ст в , самоубийств^ по ч и сл у п о ги бш и х на п ож а р а х и , ест еств ен н о , по ч и сл у ум ерш и х от сл уч ай ны х отрав ­ л ений алк о гол ем . Н о , увы , д аж е те сл у ­ ч аи , к о г д а мы к ом у -н и б у д ь в ч ем -то у ст уп а ем , н е вн уш аю т оп тим и зм а . Н а ­ прим ер , в д о р ож н о -тр ан сп ор тны х про ­ и сш ест ви я х больш е всего лю д ей гибнет в США (4 3 0 0 0 в 2 0 0 2 го д у ) , Р о с си я тут вторая (3 3 0 0 0 ) . Однако по д о р о ­ гам С о един енны х Ш татов к ол еся т 2 2 5 миллионов автом о би л ей , т о гда как рос ­ си й ск и й автопарк со ставл я ет только 32 м и лли он а . А это о зн а ч а ет , что ш ансы погибнуть в ДТП в Р о с си и в 5 ,4 р а за выш е , ч ем в Ш татах . О дн ако эт о все по данны м за 2 0 0 2 го д . В т ек ущ ем г о д у ур ов ен ь н а си л ь ­ ств енн ой см ер тн о сти наш его н а сел ени я п р о д о лж а л м е д л е н н о , но уп ор н о р асти (н а 2 п р оц ен т а ) . П ри этом ч и сл о р о с ­ с и я н , п о г и бш и х в Д ТП , ув ел и ч и л о сь за 10 м е ся ц ев 2 0 0 3 го д а н а 4 , 8 п р о ­ ц ен т а , д о ст и гн у в 2 9 0 1 6 . Н а 4 , 7 п р о ­ ц ен т а вы росло к ол и ч е ст в о ум ерш и х от сл у ч а й ны х о тр ав л ен и й а л к о го л ем . П о и то гам 2 0 0 3 го д а т а к и х о т р а в и вш и х ­ ся б у д ет н е м ен е е 4 4 0 0 0 . Д л я ср а в н е ­ ния : з а 1 0 л ет войны в А ф г ан и ст ан е С оветская А рм и я п о т ер я л а у би ты м и , ум ерш им и от ран и б о л е зн ей 15 0 0 0 ч ел о в ек . Словом , ж и з н ь в Р о с си и — весьма р и с к о в а н н о е з а н я т и е . Н о э т о т р и ск м ож н о зам етн о ум ен ьш и т ь , е сл и т р е з ­ вым в св етл о е время су т ок бол ьш е х о ­ ди т ь п еш к ом , ст ар ая сь н е п ер е с ек а т ь автом о би л ьны х д ор о г . Сергей ХАРЛАМОВ, ИМА-Пресс.