Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

л и ТЖИПЕЦКАЯ • Н газета ЩШ ября .2 0 0 3 г ., № 2 3 0 ( 2 2 1 0 8 ) ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПАСЬЯНС шюштжшшшж ВЫБОРЫ-2003: КТО ЕСТЬ КТО «ЕСТЬ ТАКАЯ <ЗА ПРАВО НА Ж И ЗН Ь - ЗА Ж И ЗН Ь ПРАВА П А Й И Я ! » И . . . . . . . . В ходе агитации партий и блоков, начавшейся 7 ноября, мы убедились еще раз, как мало внимания уделяется программным тезисам. Тем не менее страна остро нуждается в продуктивных идеях, которые поддержал бы российский народ. И президент вправе ожидать от политических партий, претендующих сформировать корпус законодателей, понятной избирателям и выверенной стратегии. Президент готов вести за собой страну, но ему нужна популярная политическая сила, которая стала бы проводником его воли и обеспечила ему обратную связь с народом. Так с е г о д н я с т о и т в о п р о с , з а с т а в л я я з а д у м а т ь с я о т ом , ка ­ кая и з п ар ти й с п о с о б н а вы п о л ­ нить эт у о т в е т с т в ен н ую м и с с и ю . З а в р е м я с в о е г о п р е з и д е н т с т в а с р о к а В л а д и м и р Путин с т а р а л ­ ся п р и сл уш и вать ся ко в с е м и д е ­ ям , к о т о ры е шли н а п о л ь з у в о з ­ р ож д ен и я страны , о тк у д а бы они ни и с х о д и л и . Так , к ом м ун и с ты а п л о д и р о в а л и в о з в р ащ е н и ю м у ­ зыки с о в е т с к о г о ги м н а , п р а вы е с э н т у зи а зм о м в о спр и н ял и в о е н ­ ную р е ф о р м у , а п а р ти и ц е н т р а р а б о т а л и н а д за к о н ам и , которы е п ом о г л и бы н е б о г а ты м с о о т е ч е ­ с т в е н н и к а м . О д н а к о , о г л я д ы в а ­ я сь н а з а д , мы м ож ем ск а зать , что э т о были м еры н е о б х о д и м ы е , но н е д о с т а т о ч н ы е д л я п о с т у п а т ел ь ­ н о г о и у в е р е н н о г о р а з в и т и я ст р аны — с е г о д н я е й н е о б х о д и ­ м а ч етк ая с т р а т е г и я . Д у м с к а я к а м п а н и я п р и з в а н а вы я в и т ь в олю н а р о д а , п ом о ч ь п р е з и д е н ­ ту вы бр а т ь с т р а т е г и ч е с к и й кур с и ука зать п о л и тич ески е силы , ко ­ т о ры е в с о с т о я н и и е г о р е а л и з о ­ вать . Л е вы е , ц ен т р и с ты и п р авы е , пусть п унк тиром , н о о б о зн а ч и л и с в о и п р и ор и т е ты . П о д а в л яю щ е е бол ьш ин ств о р о с си я н п о д д е р ж и ­ в а е т и д ею си л ь н о г о г о с у д а р с т в а — и м е н н о з д е с ь п р а вы е , л е в ы е и ц ен т р и с ты о б н а р у ж и в а ю т о б ­ щ н о сть , п о скол ьк у н е м о г у т идти п р о ти в п о ж е л а н и й с в о и х и з б и ­ р а т е л е й , и в т о ж е в р е м я з д е с ь он и р а с х о д я т с я . К ом м у н и с ты п р о д в и г а ю т в м а с сы и д е ю « с о в е т с к о й и м п е ­ рии»: Р о с с и я в н о в ь д о л ж н а с о ­ б р а т ь вокруг с е б я б р а т с к и е р е с ­ п у бли к и , в о с с т а н о в и в н ауч н ую , п р омыш л ен н ую и в о ен н ую м ощ ь С С С Р , о б е с п е ч и в н а с е л е н и ю с р е д н и й д о с т а т о к и в е р н у в с о ­ ц и а л ь ны е з а в о е в а н и я . В о п р о с з а к л ю ч а е т с я в т о м , как э т о с д е ­ л ать . С точки з р е н и я КПРФ , д л я э т о г о нужно в ернуть г о с у д а р с т в у с о б с т в е н н о с т ь , п р и в а т и зи р о в а н ­ ную « в о р о в с к о й о л и г а р х и е й » . С ою з правы х си л п р е д л ож и л с и м м е т р и ч н ы й о т в е т , вы двин ув и д е ю « л и б е р а л ь н о й и м п е р и и » . Э т а и д е я т о ж е п р е д п о л а г а е т с о ­ б и р а н и е п о с т с о в е т с к о г о п р о ­ с т р а н с т в а вокруг Р о с с и и , н о ин ­ с т р у м е н т о м д о лж ны с т а т ь и н т е ­ р е сы крупных частны х с о б с т в е н ­ н и к о в , п р и б и р а ю щ и х к р у к ам э л е к т р о с т а н ц и и , г а з о - и н е ф т е ­ п р о в о ды , п р ом ы ш л ен ны е п р е д ­ прия тия и н аучны е инсти туты . П о ч ем у п р е з и д е н т н е м о ж е т о п е р е т ь с я ни н а ту , ни н а д р у ­ гую с и л у ? Л е вы е н е с о м н е в а ю т ­ с я , что г о с у д а р с т в у с п о д р у ч н е й в е с т и н а ц и о н а л ь н о е х о з я й с т в о , е с л и с о б с т в е н н о с т ь б у д е т к а з е н ­ н о й . М еж д у т е м г о с у д а р с т в о — э т о тьм а чиновников . Д ум ать , что м ож н о з а с т а в и т ь э т у «руку м и л ­ л и он оп ал ую » к р о вн о з а б о т и т ь с я о б и н т е р е с а х Р о с с и и — зн а ч и т бы ть н е п р о с т о н е и с п р а в и м ы м и д е а л и с т о м , н о и о п а с н ы м у т о ­ п и ст ом . На д е л е попытка п о с т р о ­ ить и де ал ьн ую бю р ок р ати ч еск ую м аш ин у о б е р н е т с я чи с тк ам и , н е и ск о р ен и в е е в р ож д ен ны е п о р о ­ ки. Д а и г р аж д а н е страны , поняв ­ ш и е , как в зы ск а т ел ь ны руки х о ­ з я и н а , н е в е р я т в с п о с о б н о с т ь бю р о к р а т и и о б е с п е ч и т ь Р о с с и и э к о н о м и ч е с к и й ры вок . С л о в о м , к ом м ун и с ты тян ут п р е з и д е н т а , о з а б о ч е н н о г о р а ди к ал ь ны м п е ­ р е у с т р о й с т в о м а д м и н и с т р а т и в ­ н о го ап п ар а т а , н а з а д на п ар у д е ­ ся т и л е т и й . Ну а п р а вы е п ар ти и ? В о -п ервы х , их порыв так и н е получил внятной п о д д е р ж к и с о ­ п р е д с е д а т е л е й СПС , п о гр я зш и х в р а сп р я х , и т е м б о л е е п а р т и й ­ ных б о с с о в «Яблока» . В о -вторы х , п р и р а в н и в а н и е и н т е р е с о в ч а с т ­ н о го б и з н е с а н аци он ал ьны м и н ­ т е р е с а м Р о с с и и вы глядит натяж ­ к о й . В о в с е м м и р е к р у п н ы е т р а н с н а ц и о н а л ь н ы е к о н ц ер н ы м ечт аю т н е о т ом , как п ослуж и ть и н т е р е с а м о б щ е с т в а и г о с у д а р ­ с т в а , а о т о м , как бы п о с т а в и т ь с е б я н а д ними . М еж д у т ем у п р е ­ з и д е н т а Путина с о в е рш е н н о д р у ­ гая з а д а ч а — сл уж и т ь б л а г у и з ­ б р а в ш е г о е г о н а р о д а . И в э т о м с м ы с л е ц ел и в ы сш ей г о с у д а р ­ с т в е н н о й в л а с ти Р о с с и и н е р е д ­ ко с е р ь е з н о р а с х о д я т с я с и н т е ­ р е с а м и к р уп н ейш и х к ом п а н и й , ч а с т ью з а р е г и с т р и р о в а н н ы х в о ф ф ш о р н ы х з о н а х , ч а с т ью с л и ­ тых с м еж дунар одным капиталом . В л а д и м и р Путин з а и н т е р е ­ с о в а н н е в т ом , чтобы о т д а т ь ча ­ с т н ом у б и з н е с у с в о б о д у п оли ти ­ ч е с к о й и ни ц и а ти вы , п о л н о с т ью р а з в я з а в е м у руки , а в т о м , ч т о ­ бы с о х р а н и т ь у г о с у д а р с т в а ры ­ чаги , к оторы м и о н о н а п р а в л я л о бы у си л и я к р у п н о г о к а п и т ал а в р у с л о н аци он альны х и н т е р е с о в . В л адим ир у Путину н е о б х о д и ­ м а п артия , к отор ая р а с п о л а г а л а бы р е а л ь ны м в л и я н и ем , н о н е пл ен енная старыми уч ениям и , н е оп р а в д а вш им и с е б я , и н е с о с т о ­ ящ ая на с о д е р ж а н и и у к р упн о го к ап и т ал а . Т ак о в а л о г и к а с о в р е ­ м е н н о й р о с с и й с к о й п олитики . И с е г о д н я мы , к с ч а с т ь ю , м о ж е м ск а за ть : «Е сть такая партия !» Не с т о и т с м ущ а т ь с я п о в т о р е н и е м л е н и н с к и х с л о в —и с т о р и к а м и п р и зн а н о ,ч т о в п оли тич ески х у с ­ л о в и я х 1 9 1 7 г о д а т о л ь к о п ар тия б о л ьш е в и к о в м о г л а вы п олнить м и с си ю с п а с е н и я страны о т р а с ­ п а д а . Но в о б с т о я т е л ь с т в а х 2 0 0 3 г о д а э т а и с т о р и ч е с к а я м и с с и я в руках «Е ди н ой Р о с с и и » . Партия эт а возникла н е на пу ­ с т о м м е с т е . В с е годы п р е з и д е н ­ т с т в а П утина з а б о т л и в о м о н т и ­ р о в а л и с ь е е м е х а н и зм ы , п о д б и ­ р а л и с ь к а д р ы , и с п р а в л я л и с ь ош и бк и . И с е г о д н я «Единая Р о с ­ сия» н ак он ец г о т о в а к с е р ь е з н о й р а б о т е , д о к а зы в а я э т о к о н к р е т ­ ными д е л а м и . О ц ен к у р о с с и я н д е м о н с т р и р у ю т с о ц и о л о г и ч е с ­ кие о п р о сы , к о т о ры е в н о я б р е вы вели п ар тию н а п е р в о е м е с т о с о т ры в ом в 5% о т б л и ж а й ш е г о п р е с л е д о в а т е л я (к п р и м е р у , о п ­ р о с ФОМ о т 1 - 2 н оября : 21 % — у «ЕР», 16% — у КПРФ ). В о т л и ч и е о т п р очи х п ар ти й , в с п и с к а х « е д и н о р о с с о в » к р уп ­ ный б и з н е с н е и м е е т с е р ь е з н о ­ го в е с а . З а т о з д е с ь с о б р а н ы д и ­ н ам и ч ны е г о с у д а р с т в е н н ы е у п ­ р а вл ен цы , с в о б о д н ы е о т ст а ры х д о г м и бю р о к р а т и ч е с к о й к р у г о ­ в ой п оруки . Денис СОРОКИН. ВЫБОРЫ-2003: ОФИЦИАЛЬНО СВЕДЕНИЯ об общей сумме движения средств, поступивших в избиратель­ ные фонды кандидатов в депутаты Государственной Думы Федераль­ ного Собрания Российской Федерации по Елецкому избирательно­ му округу № 102 Посостояниюна23 ноября2003 года в руб. № п/п Ф.И.О. кандидата Поступило средств, всего Израсходовано средств, всего Остаток 1. Болдин А.В. 2000100 1848393 151707 2. Бородавкина Н.Ю. 50 0 50 3. Борцов Н.И. 2751000 2539971 211029 4. Голик Ю.В. 105700 13596 92104 5. Дунаев В.А 64510 52883 11627 6. Елецких А.Л. 4150010 3666741 483269 7. Разворотнев Н.В. 233470 155625 77845 8. Тюренков С.В. 30060 29946 114 Окружная избирательная комиссия № 102 По сведениям, полученным редакцией от избирательной комиссии № 102, на счета избирательных фондов кандидатов поступили следующие особо крупные пожертвования: Борцову Н.И. — 500000 рублей от ОАО ЭКЗ «Лебедянский». Одновре­ менно Николай Иванович провел 11 ноября финансовую операцию по рас­ ходованию средств в сумме 211800 рублей; Елецких А.Л. — 1000000 рублей от политической партии «Союз правых сил». Одновременно Елецких А.Л. провел 10 и 21 ноября две финансовые операции в суммах соответственно 360000 рублей и 206910 рублей; Голику Ю.В. — 29700 рублей от одного гражданина; Разворотневу Н.И. —52370 рублей от одного гражданина; Кандидат в депутаты Госдумы Болдин А.В. 11 ноября провел финансо­ вую операцию в сумме 221888 рублей. Подготовил Анатолий ЗУБАРЕВ. УВЕДОМЛЕНИЕ Избирательная комиссия Липецкой области уведомляет, что в соответ­ ствии с пунктом 12 статьи 59 Федерального закона «О выборах депутатов ГосударственнойДумыФедерального Собрания Российской Федерации» орга­ низации телерадиовещания и редакции периодических печатных из­ даний (независимо от формы собственности), предоставившие зареги­ стрированным кандидатам в депутаты Госдумы РФ 4-го созыва, политичес­ ким партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов в депутаты Госдумы РФ 4-го созыва, соответственно бес­ платное или платное эфирное время и бесплатную или платную печатную площадь, обязаны дважды — 1 декабря и в период с 8 по 12 декабря 2003 года —представить по форме, установленной ЦИК РФ, сводные сведения об объемах и стоимости предоставленного бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади: в избирательную комиссию Липецкой области —по кандидатам, зарегис­ трированным по соответствующим одномандатным избирательным округам; в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации — по политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим феде­ ральные списки кандидатов, в том числе по кандидатам, включенным в обще­ федеральную часть этих списков и в региональные группы кандидатов. По вопросам составления отчета обращаться в облизбирком, территори­ альные избирательные комиссии (47-02-62, 27-51-15). Избирательная комиссия Липецкой области. ОБЪЯВЛЕНИЕ Избирательная комиссия Липецкой области сообщает, что по ее заявке в понедельник 1 декабря 2003 года с 12 до 12.50 для избирателей, членов избирательных комиссий, кандидатов в депутаты, политических партий и избирательных блоков, их доверенных лиц и наблюдателей ГТРК «Липецк» на телеканале «Россия» будет транслировать учебный фильм ЦИК РФ «О порядке голосования избирателей и о порядке подсчета голосов избирате­ лей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Просим председателей территориальных и участ­ ковых избирательных комиссий обеспечить просмотр фильма членами уча­ стковых избирательных комиссий. Избирательная комиссия Липецкой области. О трудностях , переживаемых I Р осси ей , написано и наговорено | столько, что м еханизм памяти ря ­ дового гражданина уж е не вмеща­ ет такие объемы информации . Ре- II цептов и лекарей тож е хватает. | При этом очевидны, во-первых, по­ пулизм и непрофессионализм мно- | гих «рецептов»; во-вторых, и х си- 11 юминутность и высокая политизи ­ рованность. Устраните эти дефек ­ ты и в сухом остатке почти ничего | не будет . Всё это , к сожалению , идет от власти. Вот почему кол- 11 лектив Елецкого государственно- | го университета пришел к выводу о необходимости вмешаться в про- | цесс наведения порядка в стране и рекомендовал доктору юридичес­ ких наук , профессору университе- | та ГОЛИКУ Юрию Владимирови ­ чу выдвинуть свою кандидатуру на выборах депутатов Государствен­ ной Думы . Этот выбор объясняет- | ся тем, что Ю. Голик имеет серь­ езный опыт депутатской работы (народный д еп у т а т СССР, член , В ерховн ого Совета СССР, член П р е зи ди ум а В ерховн ого Совета СССР), опыт работы в Парламенте I сов р ем енн ой Р о с с и и (сов етн и к | председателя Совета Ф едерации Е.С. Строева по правовым вопро­ сам), практический опыт законо- II творческой работы (принимал не­ посредственное участие в разработ­ ке Уголовного и Уголовно-процес­ суального кодексов, десятков дру ­ гих законов); он профессиональ­ ный юрист, автор более 150 науч­ ных работ (его работы издавались I в Европе, Китае, странах СНГ) и | прекрасный преподаватель — ра­ ботает на юридическом факульте­ те почти с момента его создания | — с 1995 года. Ничто не характеризует чело- II века лучш е, чем его прямая речь. Предлагаем вниманию читателя буквально несколько фрагментов из публичных выступлений Юрия Голика: 1. В современном мире ни одно государство не может существовать без развитой, адаптированной к су ­ ществующим реалиям экономичес­ кой системы. Одновременно эта си ­ стема должна быть плотно интег­ рирована в мировую экономику . Только это позволит государству жить , развиваться и процветать, а каж дый граж данин государства будет иметь достойный уровень жи зни . 2. Россия — одно из немногих современных государств, где есть все для достижения этой цели: не ­ сметные природные ресурсы, золо- ШЖ & , , Публикация предоставлена Голику Ю. В. на бесплатной основе тые руки и светлые головы наших прекрасны х лю д ей . П очему ж е цель не достигнута до сих пор? 3. Основная причина такого по­ лож ения — негодная система уп ­ р а вл ен и я г о с у д а р с т в ом , о бщ е ­ ством, экономикой. Именно поэто­ му мы никак и не можем выбрать­ ся из той пропасти, в которую нас столкнули . Специалисты -управ ­ ленцы не в почете, многие осново­ полагающие решения принимают­ ся без какой бы то ни было науч­ ной проработки и очень часто слу ­ чайными по сути дела людьми, ис ­ полнительская дисциплина отсут­ ствует. Если мы этого не поймем и не изменим ситуации , то никог­ да из пропасти и не выберемся. 4 . Что делать? — провести детальную ревизию всей системы управления и разра­ ботать новую, отвечающую требо­ ваниям и вызовам времени гибкую и мобильную систему управления, способную оценивать ситуацию , ставить задачи ц решать их в од ­ ном непрерывном процессе; — все решения принимать на основе детальной научной прора­ ботки, с анализом всех возможных последствий (негативных и пози ­ тивных) и вариантов развития си ­ туации в краткосрочной, средне­ срочной и долгосрочной перспек ­ тиве; — прекратить практику «поли­ тических назначений» на ведущие государственные посты в государ ­ стве: их должны занимать профес­ сионалы, не подлежащие «поли ­ тическому разложению» и попро­ сту выключенные из популистско­ го политического процесса; — все силы на первом этапе сконцентрировать на развитии эко­ номики: а) разработать и принять серию государственных программ по раз­ витию базовых отраслей х о зя й ­ ства, начиная с сельского хо зяй ­ ства, без которого мы просто вым­ рем; б) оказать всемерную государ ­ ственную п о д д ерж к у ра звитию среднего и малого би зн е са , что предполагает снятие ненуж ны х и не спровоцированны х проверок деятельности предприятий , упро ­ щенная система регистрации пред­ приятий , гибкую систему налого ­ облож ения ; в) пересмотреть всю систему налогообложения , которая д олж ­ на стимулировать производство и на этой основе приводить к росту собираемы х налогов: круг надо замкнуть именно с этой стороны. Законодательно закрепить верх ­ ний предел возможного взимания налогов, выше которого налоги не взимаются ни при каких обстоя ­ тельствах. Лучше всего этот по ­ рог закрепить в Конституции. Раз ­ р а б о т а т ь м е х а н и з м и з ъ я т и я сверхприбылей у естественных мо­ нополий; г) государство должно всемер ­ но способствовать развитию част ­ ной инициативы , направленной на развитие любого производства н еобходим ой для государства и народа продукции; — одновременно развивать си ­ стему образования и культуры . Страна без современной систе ­ мы образования не имеет будущ е ­ го: никакого — ни плохого , ни х о ­ рошего. Образование должно быть доступным для всех слоев насе ­ ления; — достичь этого может только физически здоровая нация , поэто­ му систему здравоохранения сде ­ лать доступной и высокопрофес­ сиональной , уделив особое внима­ ние детской медицине и м едицин ­ скому обслуживанию пенсионеров; 1 — реализовать все это можно только в социально здоровых у с ­ ловиях : прекратить ра згул пре- | ступности , для чего восстановить профессионализм и работоспособ- ' ность правоохранительны х орга ­ нов, повысить эффективность д е ­ ятельности судебной системы , по ­ ставить надежный заслон проник ­ нов ению к ор р уп ц и и в г о с у д а р ­ ственные структуры через специ ­ альный отбор и подготовку кадров | и систематическое их тестирование 1 на основе современных методик . 5 . Все мероприятия проводить на законной основе: любой реор ­ гани зации в масш табах государ ­ ства должно предшествовать при ­ нятие закона , а не наоборот. Опыт | «указного права» Ельцина и опыт ваучерной приватизации показали всю пагубность игнорирования это­ го правила. 6 . Любая реформа должна со ­ здавать новое качество и повышать | качество ж и зни рядового гражда ­ нина . Если этого не происходит, то «реформа» не имеет права на сущ ествование, а её авторы долж ­ ны быть наказаны . Хватит глупых экспериментов, проталкиваемых в § жи знь дилетантами! Государственная Дума — выс­ ший законодательный орган стра- ; ны и работать там должны не про ­ сто «хорошие люди» — такой про­ фессии просто нет , а профессиона ­ лы: юристы и экономисты . Если мы этого не добьемся , то никогда | не выберемся из той ямы, в кото ­ рой сидим сегодня . У нас в ЕГУ такой человек есть, и мы предла ­ гаем всем и зб и р а т е л я м о к р у г а | № 102 прийти на избирательны е участки 7 декабря и поддержать наш выбор. Вы не ошибетесь, мы § вам это гарантируем . ВЫБОРЫ-2003: КТО ЕСТЬ КТО К а н д и д а т в д е п у т а т ы Г о с д у м ы Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и п о и з б и р а т е л ь н о м у о к р у г у № 1 0 3 Н и к о л а й И в а н о в и ч Б И Р Ю К О В По инициативе депутата Липецкого областного Совета Ни­ колая Ивановича Бирюкова при Межрегиональном обществен­ ном фонде «Социально-духовное развитие», которым он руко­ водит, уже несколько лет работает Центр поддержки научной и изобретательской деятельности. Среди важнейших направ­ лений деятельности Центра и лично Николая Ивановича —раз­ работка программ развития науки, экономики и социальной сферы. Сегодня мы предлагаем читателям «Липецкой газеты» ознакомиться с выработанным в названном выше Центре и об­ сужденным на заседании Совета ученых фонда рядом предло­ жений Н. Бирюкова и заведующего кафедрой промышленной теплоэнергетики ЛГТУ В. Губарева по топливному и энергети­ ческому снабжению России. Думаем, эти предложения свиде­ тельствуют о серьезном, продуманном, неформальном подхо­ де Николая Ивановича и его коллег к решению экономических проблем нашего государства. Очевидно, что публикация по­ зволит сделать вывод о государственном уровне мышления и соответствует принятому Н.И. Бирюковым решению баллоти­ роваться в высший законодательный орган страны —Государ­ ственную Думу Российской Федерации. О ТОПЛИВО-ЭНЕРГОСНАБЖЕНИИ РЕГИОНОВ РОССИИ Т енд ен ци и ко в с е б о л е е ж естким огранич ениям п о ст авок п р и р о д н о го га за для в с е х п отр еби т ел ей очевидны , они обусловлены известными экономи ­ ческими п р о б л ем ам и , а такж е и зн а ­ чально сложивш имися н еоправданны ­ ми пропорциями использования видов топлива в отечественной энергетике . В эн ергетик е западных стран, в т.ч. США, процентная д ол я сжигания углей в н е ­ сколько р а з превыш ает соотв етствую ­ щий российский показатель, а п рир од ­ ный га з и спользуется как ц енн о е хими ­ ч е ск о е сы р ь е для п р о и зв о д с т в а у д о б ­ рений и полим еров . В качестве ж е топ ­ лива он и д е т там п р еим ущ еств енн о на т е хн ол о ги ч е ск и е и бы товы е нужды. П р о гн о з ра звити я си т уаци и с в и д е ­ тельствует о неуклонном сокращ ении в будущ ем доли природного газа в струк­ тур е добычи и потребления природных э н е р г о р е с у р с о в в Р о с си и с в о з р а с т а ­ нием д о л и т в ер д о г о топлива. Серьезная озабоченность этой про ­ б л ем о й отчетливо п р о см атр ив а ет ся в Ф е д е р а л ь н о й ц е л е в о й п р о г р а м м е «Э н ер го эфф ективн ая экономика» на 2 0 0 2 - 2 0 0 5 гг. и на перспективу д о 2 0 1 0 года , утв ерж д ен н ой П о ст ан овл ени ем Правительства от 17 ноября 2001 г о да № 7 9 6 . В частности, программа п р еду с ­ матривает приоритетные темпы р а зви ­ тия угольной промыш ленности , с ущ е ­ ств енное и зм ен ен и е структуры мощ но ­ с т ей тепловых эл ек тростанций по ви ­ д а м и сп ол ь зу ем о го топлива , у с т р а н е ­ ние ди спр оп орци й в соотн ош ении цен на мазут , уголь и природный г а з (в з а ­ падных странах эт о с о о тн ош ен и е пря ­ м о о б р а т н о е сл ож и вш ем у ся в наш ей стране ). В е с ьм а пока зательн о , что в эт ой программ е у д ел ен о значительное м е с ­ т о с о зд а н ию установок малой и н етра ­ д иц и онн ой эн ер гетики — по инициа ­ тивным пр едлож ениям ряда р егионов . Созданы газогенераторны е микро-ТЭЦ на местных углях, торфах , др ев е сны х и др уги х сг о р а емы х отходах , г ели ок ол ­ лекторы, теплонасосные установки, с от ­ ни би о га зовы х установок на ж ив отно ­ водч еских комплексах (наприм ер , 2 5 0 штук в Амурской области , 1 0 9— в Р о с ­ товской). Учитывая, что в п о с л е д н и е годы ра звити е п р ои зв од ства и потр ебл ения тепловой энергии в наш ем регион е , как и в ц елом в европей ской части Р оссии , было ориентировано на использование природного га за ( за исключением пун­ ктов местонахож дения АЭС), в ближай ­ ш ем б у д ущ ем м ож н о ожидать наступ ­ ления с ер ь е зн о г о энергетического кри­ з и с а с тяжелыми п о сл ед с т в и ям и как для промышленного сектора , так и для ж ил ищ н о -к ом м ун ал ьн о г о х о з я й с т в а в сего Центрального округа. В с в е т е выш еизложенного н е о б х о ­ д им о безотлагательно провести техни ­ ко-экономические проработки в о зм ож ­ ных вариантов развития т опл и во - и эн ер г о сн а бж ен и я о б л а с т е й и при сту ­ пить к ра зр аботк е региональных комп­ л ек сны х п р о г р ам м р е о р г а н и з а ц и и структуры п о тр ебл ен ия э н е р г о р е с у р ­ с о в в направлении п о с т еп ен н о го сн и ­ ж ения д о л и п р и р о дн о го г а з а с з а м е ­ ной е г о на альтернативны е виды т оп ­ лива . Р а зр а б о тк а и р е ал и зац и я таких комплексных программ должны идти по нескольким направлениям . К числу таких принципиальных н а ­ правлений (программ ) , на наш взгляд, относятся: 1 . Программа п о сл ед о в а т ел ьн о г о п ер ео б ор у до в ан ия котлоагрегатов ко­ тельных малой и ср е д н ей мощ ности на сж и ган и е т в е р д о г о топлива с в о с с т а ­ новл ением или с о зд а н и ем зан о в о в с е ­ го комплекса вспомогательного о б о р у ­ дования и органи зацией п рои зводства котельно-вспомогательного о бор удова ­ ния на предприятиях р еги он а . Так как основные производители такого о б ор у ­ дования (углезабрасыватели , колосни ­ ковые решетки, золотлакоподъемники и д р . ) находятся з а п р е д е л ам и е в р о ­ п ей ской части Р о с си и или в ближ н ем з а р у б еж ь е , эт о п озволит о д н о в р ем е н ­ но о б есп еч и ть загрузку маш инострои ­ тельного комплекса Центрального окру­ га актуальной продукцией с возможны ­ ми поставками на в сю ев р оп ей ск ую часть Р о с си и . При э т ом н е о б х о д и м о проработать си ст ем у поставок и транс ­ порта твердо го топлива, в качестве ко­ торого предпочтительнее использовать угли подмосковного (Тульская область ) или дон ецк о г о б а с с ей н о в (Ростовская обл а с ть ) , а также си с т ем у и с о о т в е т ­ ствующие прои зводственны е м ощ н о с ­ ти по утилизации и п ер еработк е камен­ ноугольной золы (в частности , в вы со ­ кокачественный строительный кирпич). В е сьм а важным фактором в осущ ес тв ­ л ении такой программы является п р е ­ д о т в р ащ ен и е за гря зн ени я окружаю ­ щ ей ср е ды вредными вы бр о сам и , о б ­ р а зующ ими ся при сжигании тверды х видов топлива ( с о е д и н ен и я с еры , ок ­ си ды у г л ер о д а и а зо т а , саж а , з о л а и т .п .). 2 . П рограмм а с о зд а н и я в каждой области кустовых твердотопливных га­ зоген ерирующ и х станций для с н а бж е ­ ния генераторным га зом (во зм ож н о , с и сп ол ь зов ан и ем сущ ествующ и х г а з о ­ п р о в о д о в и с е т е й ) п р еим ущ е с т в ен н о т ех котельных, где отсутствуют п о д ъ е з ­ дны е ж ел е зн о д ор ож ны е пути с с о о р у ­ жениями приема сырьевых материалов и з вагонов, а также в случаях, когда с у ­ щ ествующ и е котлоагрегаты т ехн ич ес ­ ки н ев о зм ож н о п ер е в е с ти на т в е р д о е топливо. 3 . Программа сокращ ения п отр еб ­ ления природного га за промышленны ­ ми предприятиями как з а сч ет органи ­ зационных , т ехнологических и т .д . р е - , ш ений , направленны х на эк он ом ию п р и р о дн о го га за , так и з а сч е т м ак си ­ мального е г о зам ещ ен и я и ск у с ств ен ­ ным га зом , получаемым в г а з о г е н ер а ­ тор ах с и споль зованием в качестве га­ зи ф и ц и р у ем о г о сырья ни зкосортны х углей и сгор а емы х промышленных о т ­ ходов . 4 . П рограмм а с о з д а н и я и р а зв и ­ тия достаточно мощных установок про ­ и зв о д с т в а б и о г а з а и з о т х о д о в ж ивот ­ н овод ств а на в с е х крупных с ел ь ск о х о ­ зяй ственны х пр едприятиях о б л а с т е й (о с о б е н н о на п тиц еф абриках и живот ­ новодческих ф ерм ах ) с и споль зовани ­ ем е г о для зам ещ ения природного газа у п о тр е б и т ел ей соотв ет с тв ующ и х п о ­ селков . Н е о б х о д и м о также наладить производство установок получения б и о ­ г а за для индивидуальных х о зяй ств в сел ь ск ой м е с тн о с ти , что п о зв оли т с у ­ щ ес т в ен н о сни зить п о т р е б л ен и е при ­ родно го га за индивидуальными п отр е ­ би телями . Р еали зац ия эт о й п р о гр ам ­ мы также позволит н е только сократить п о т р е б л ен и е п р и р о дн о го г а за , но и обеспечить загрузку машиностроитель­ ного комплекса округа п ерспективной продукцией (биогазогенерирующ и е у с ­ тановки) с во зм ож ными поставками в др у ги е регионы. В с е выш еперечислен ­ ные программы являются пр о гр ам м а ­ ми областного уровня, разработка и р е ­ ализация их оп ир а ет ся на интеллекту­ альные, прои зводственны е и ф и н ан со ­ вые в о зм ож ности о б л а с т е й . Выполне ­ н и е эти х п р огр амм п о зв оли т в м ак си ­ мальной ст еп ен и сократить п о т р е б л е ­ н и е п рир одн ого га за в эн ер г етик е , с о ­ хранив в о сн овн ом е г о и сп ол ь зов ан и е бытовыми потребителями. Макет з а д а ­ ния на разработку технико-экономичес ­ кого д о к л а д а (ТЭД) по п р о б л е м е у в е ­ л ич ен и я д о л и т в е р д о г о т о п л и в а в структуре п отр ебл ения эн ер г о н о с и т е ­ л ей котельными Липецкой области уж е подготовлен промышленно-экономичес­ кой палатой ф о н д а «Социально -духов ­ н о е развити е» и п р ед с т а в л ен в о б л а с ­ тную а дм и н и с т р ац ию . И сточниками финансирования разработки таких ТЭД для каждой о бл а с ти могли быть д о л е ­ вые ср е д с т в а владельцев г а з о п о т р е б ­ ляющих котельных. 5 . В м е с т е с т ем ограниченны е з а ­ пасы природного газа (по сравнению с зап а сам и угля) в относительно близкой перспективе (1 5 -2 0 лет) потребуют кар­ дин ального реш ения п р обл емы р аци ­ онального т оп л и во -эн ер го сн абж ен ия . Оптимальным р еш ен и ем было бы п о ­ л уч ени е г ен ер а т ор н о го г а з а и з угля вбли зи м е с т е г о добычи и транспорти ­ ровка получаем ого генераторного газа по си с т ем ам т р у б оп р о в о д о в п о т р е б и ­ телям . Учитывая, что п р о б л ем а н о си т повальный характер , ж елат ельно выс ­ тупить с инициативой принятия ф е д е ­ ральной программы, пр едусм атриваю ­ щ ей с о з д а н и е эл ек тро г ен ери рующ их м ощ ностей (строительство новых и п е ­ реоборудовани е некоторых сущ ествую ­ щих эл ектростанций ) , и споль зующ их сж игание т в е р д о г о топлива по г а з о г е ­ нерирующ ей с х ем е с получением г ен е ­ раторного газа, который п о сл е соответ ­ ствующей подготовки и повышения д а в ­ ления по газопроводам подается потре ­ бителям (возм ожно , и с исполь зовани ­ ем сущ ествующ их г а з о п р о в о д о в и га­ зовы х с е т ей ) . Р еали зац ия такой п р о ­ граммы п о зволи т сохранить всю и нф ­ раструктуру г а зо сн а бж ен и я с п о эт ап ­ ной з ам ен о й потр ебл ения природн ого г а за на искусственный генераторны й га з . При эт ом полностью исключается вы бр о с га зов в а т м о сф е р у на г а з о г е ­ н ерирующ их эл ектростанциях , а для исключения о бр а зов ани я зол оотвал ов н е о б х о д и м о п р е ду см о т р е т ь с о о т в е т ­ ствующие прои зводственны е м ощ н о с ­ ти п ер ер а б о тк и золы в строит ельны е материалы . И в заключение. П оследовательная р еали зация и з ­ ложенной концепции максимального з а ­ м ещ ени я в эн ер г етик е о д н о г о и з п е р ­ востепенных экспортных сырьевых про ­ дуктов — природного г а з а— альтерна ­ тивными эн е р г о р е с у р с ам и , б а зи р ую ­ щимися в первую о ч е р е д ь на практи ­ чески неисчерпаемых (в перспективе на 8 0 0 - 1 0 0 0 лет) зап а са х каменных углей, стала бы, на наш взгляд, ключевым, с и ­ ст ем о о бр а з ую щ им п о дх о д ом к р еан и ­ мации о т еч еств енн ой экономики в ц е ­ лом. В общ их чертах эт о иллю стрирует ­ ся сл едующ им о б р а з о м . Вы свобож да ­ ем ы е и з эн ер гетики о бъ емы п р и р о д ­ ного г а за п р еим ущ ест в енн о б уд ут н а ­ правлены: — на увелич ение е г о экспорта; ’: п: — н а увеличение поставок в о т еч е ­ ственную химическую промышленность для наращивания п р ои зв о д с т в а у д о б ­ р ений с п ри ем л емыми для наших а г ­ р ари ев отпускными ц ен ам и и с о д н о ­ врем енным ув елич ени ем поставок хи- м у д о бр ен и й на эк сп ор т ( б о л е е выгод ­ ный в сравнении с сырьевыми п остав ­ ками га за ). С соответствующим ростом валют­ ных поступлений во зр а стут в о зм ож н о ­ сти: — м од ерни зации угледобывающ ей отрасли; — п одд ерж ани я на долж н ом у р о в ­ н е добычи га за с о с в о ен и ем новых м е ­ сторож дений (уже с ей ч а с для эт о го н е ­ обходим о $10 -11 миллиардов и 7 - 8 лет); — налаживания изготовления твер ­ дотопливных котлоагрегатов с улучшен­ ными экологическими характеристика­ ми, газогенерирующих реакторов и топ ­ ливосжигающих устройств , о б е с п е ч и ­ вающих эф ф ек тивн о е сж игание углей, в т.ч. низкосортных, а также местных ви­ д о в топлива и сгор а емы х отходов; — с о зд а н и я со б с т в ен н о г о , им п ор ­ тозам ещ ающ его оборудования для топ ­ ливоэн ер гетич еск ого комплекса (ТЭК) в ц елом . Мощный импульс получит о т еч е ­ ств енн ое м аш ин о стр о ени е— ключевая отр асль экономики в глобальном пла ­ н е (о ч ем сви д е т ел ь с т в у е т вся н о в ей ­ шая и стория мир овой цивили зации ) . П омим о зн ачи тел ьн о го в о зр а ст ани я п р ои зв од ств енн ой загрузки в эт ой о т ­ р асли , св я занн о го с указанным выше п ер ео сн ащ ени ем ТЭК, развитием твер ­ дотопливной , г а зоген ер аторн ой и д р у ­ гой альтернативной п р ир о дн ом у га зу энергетики , во зросш ий эк спорт п о зв о ­ лит изыскать р е с ур сы для и н в е с ти р о ­ вания в приоритетны е проекты по с о ­ зд ан ию вы сокотехнологичной , конку­ р ен т о с п о с о б н о й продукции м аш ин о ­ строения . В социальн ом плане в есьм а важно, что именно этой отрасли прису ­ ща практически п о в с ем е с т н а я з а н я ­ тость р абочих и сп ец и ал и с то в так н а ­ зы ваемы х м а с совы х п р о ф е с с и й (а т е ­ п ерь уж е и электронщиков). Сущ ественная д ем он оп оли зац ия в топливоснабж ении и див ер сиф ик ация с ам о го п р ои звод ства тепловой и эл ек ­ трической эн ер гии б уд ут с п о с о б с т в о ­ вать повышению устойчивости эн ер г о ­ снабжения и ф ормированию эн ер г ети ­ ческого рынка с о в семи вытекающими позитивными для экономики р егионов т ен денц и ям и . И в первую о ч е р е д ь эт о скажется на благополучии угледобы ва ­ ющих р егионов : Создание конкурентной среды втопливо-энергоснабжении станет устойчивой предпосылкой к сниже­ нию тарифов на потребляемую энергию в промышленности, аг­ рарном секторе, а также вжилищ­ но-коммунальной сфере с сопут­ ствующим урегулированием весь­ ма болезненной социальной пробле­ мы, связанной с динамикой роста платежей населения за коммуналь­ ные услуги. Николай БИРЮКОВ, председатель Совета учредите­ лей Межрегионального обще­ ственного фонда «Социально­ духовное развитие», депутат Липецкого областного Совета. Василий ГУБАРЕВ, заведующий кафедрой промыш­ ленной теплоэнергетики Липецко­ го государственного технического университета (ЛГТУ). Р.5. Николай Иванович Бирюков считает, что проблема, о которой шла речь в этом материале, не исчерпывает всего спектра вопросов развития нашего государства. В их числе — необходимость сделать работу власти более открытой и подконтрольной народу, преодолеть проявления корруп­ ции в среде чиновников, обеспечить общественный порядок и экономичес­ кую независимость страны. Но только при условии создания возможностей для экономического роста за счет не пустых обещаний, а выработки конк­ ретных программ и их реализации удастся направить получаемые бюджетом доходы на решение важнейших социальных проблем. Публикация оплачена из избирательного фонда Бирюкова Н.И. БЮДЖЕТ-2004: СОЦИАЛЬНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ НЕ ПОСТРАДАЕТ (Окончание. Н ачало на 1-й стр.) Но Вячеслав Щеглеватых вновь расста­ вил все точки над «1». В уходящ ем году, на­ помнил, ..собравшимся главный финансист области, .уород получил из областного бюд­ жета 200 миллионов рублей на погашение долга акционерному обществу «Липецкэнер- го» . Беда в другом — муниципальные влас­ ти не удосужились вовремя привести в соот­ ветствие тарифы на жилищно-коммунальные услуги . Сегодня жители областного центра фактически оплачивают не 75 процентов от их себестоимости, а 62 . По этой причине го­ род уж е потерял в уходящ ем году свыше 250(!) миллионов рублей . Вячеслав Щеглеватых напомнил и о дру ­ гом немаловажном обстоятельстве — на ко ­ нец года в городской казне останется н еи з ­ расходованный «излишек» — около 500 мил­ лионов рублей . Никто , кстати , не мешает муниципальным властям направить указан ­ ную сумму на реализацию социально значи ­ мых проектов. «Разговоры о недофинансировании горо­ да вообще не имеют никакого смысла, — под­ держал главного финансиста депутат Миха­ ил Лисов. — Сельским районам приходится еще труднее. На территории области, к при­ меру, до сих пор остаются населенные пунк ­ ты, отрезанные от автодорог». Покончив с «великим спором», народные избранники обратились к менее масштабным проблемам. Депутата Александра Кремнева, к примеру, интересовала судьба недостроен­ ной поликлиники в городе Лебедяни . Бро­ шенное здание , по его словам, уж е начало разрушаться. Но, как оказалось, лебедянцам протянула руку помощи областная власть, выделив на злополучный долгострой 5 мил­ лионов рублей. Еще 2 ,4 миллиона предусмот­ рены на эти цели в бюджете района. Вячес­ лав Щеглеватых, кстати, недвусмысленно дал понять: если лебедянцы увеличат ассигнова­ ния, то и область постарается сделать то ж е самое. А всего, чтобы покончить с долгостро­ ем , требуется 22 миллиона рублей. В свою очередь, депутат Виктор Шахов поинтересовался, почему в бю дж ете -2004 не выделено ни копейки на ремонт бывшего ки ­ нотеатра «Октябрь» в Липецке. Начальник главного управления строительства и архи ­ тектуры Николай Дашков пояснил: в насто­ ящее время проводится реконструкция зда ­ ния драмтеатра, и, чтобы завершить начатое, требуется еще 80 миллионов рублей. Огром­ ные расходы оправдывает цель, поставлен­ ная строителями, — получить один из луч ­ ших (по техническому оснащению) театров в стране. Следующая задача, требующая неза ­ медлительного решения, — определиться на­ конец-то с судьбой кукольного театра. Ведь Дворец культуры трубного завода, где вре­ менно он размещается , — здание старое и необходим серьезный его ремонт. Одним сло­ вом, заявил в итоге Николай Дашков, выде­ лить в обозримом будущ ем бюджетные день­ ги на бывший кинотеатр «Октябрь» вряд ли возможно . Не обошли вниманием депутаты и СМИ. Народные избранники , прежде всего, выра­ зили обеспокоенность за судьбу «Молодеж­ ного вестника». Когда, наконец, газета обре­ тет своего читателя? Приступил ли к работе попечительский совет, созданный при редак­ ции? — задавали они вопросы. Волновала депутатов и судьба «Липецкого меридиана» — совместного проекта областного отделения Союза журналистов и районных газет. Но, пожалуй , больше всего вопросов было задано об областном телевидении . Закупле ­ но ли необходимое оборудование? Подобра­ ны ли кадры? Когда начнется вещание? И т .д . и т .п . Заместитель главы администрации области Николай Загнойко , участвовавший в работе комитетов, пообещал в сжатые сро­ ки предоставить депутатам всю интересую ­ щую их информацию . После многочасовой работы над бю дж е ­ том -2004 комитеты проголосовали за приня­ тие главного финансового документа облас­ ти в двух чтениях . Окончательную ж е его судьбу решит сессия облсовета, намеченная на 4 декабря. Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО .