Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

ПРОЕКТ З А К О Н л и п е ц к о й о б л а с т и > О ГЕРБЕ И ФЛАГЕ ЛИПЕЦКОМ сессии Липецкого областного тьего созыва № 154-пс от ГЛАВАIV. ГЕРАЛЬДИЧЕСКАЯ КО ИССИЯЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон в соответствии с Уставом Липецкой области Российской Федерации устанавливает основные официальные символы Липецкой области (далее — облас­ ти) — герб и флаг, их описание и порядок использования. ГЛАВАI. ОБЩЕИПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 . Герб и флаг Липецкой области (далее — герб, флаг области) — официальные символы области, отображающие обществен­ но-исторический статус области как субъекта Российской Федерации. Статья 2. Эскизы герба и флага области (цветной и черно-белый варианты), а также их описание, хранятся в областном архиве и дос­ тупны для ознакомления всем заинтересованным лицам. Статья 3. Герб и флаг области подлежат внесению в Государ­ ственный геральдический регистр Российской Федерации. ГЛАВА II. ГЕРБЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Геральдическое описание герба области: «В золотом поле на пяти (три и два) зеленых холмах липа того же цвета с червле­ ным (красным) стволом. Щит увенчан традиционной земельной золо­ той короной с листом липы на среднем зубце. Девиз «ТРУДОМ И ДОБ­ ЛЕСТЬЮ» начертан золотыми литерами на зеленой ленте». Статья 5 . Устанавливаются три равнодопустимые версии герба области: — полная; — сокращенная или коронованный гербовый щит (без девиза); — гербовый щит (без короны, без девиза). Изображения версий герба области в многоцветном, одноцветном и одноцветном с использованием условной штриховки для обозначе­ ния цветов вариантах помещены в приложениях 1-9 к настоящему За­ кону. Статья 6. При воспроизведении герба области должно быть обес­ печено соответствие его геральдическому описанию. Статья 7. При одновременном размещении Государственного герба Российской Федерации и герба области, герб области располагается справа от Государственного герба Российской Федерации (если сто­ ять к ним лицом), при этом герб области не может быть размещен выше Государственного герба Российской Федерации и размер гер­ ба области не должен превышать размер Государственного герба Рос­ сийской Федерации. Изображения Государственного герба Российс­ кой Федерации и герба области должны быть исполнены в единой технике. При одновременном размещении четного числа гербов (но более двух) Государственный герб Российской Федерации располагается левее центра, справа от него располагается герб области (если стоять к ним лицом). При одновременном размещении нечетного числа гербов (но бо­ лее трех) Государственный герб Российской Федерации располагает­ ся в центре, слева от него располагается герб области (если стоять к ним лицом). Статья 8. При одновременном размещении герба области и гер­ бов муниципальных образований, эмблем общественных объединений, предприятий, учреждений или организаций герб области располага­ ется слева от герба муниципального образования, эмблемы обществен­ ного объединения, предприятия, учреждения, организации (если сто­ ять к ним лицом); при одновременном размещении четного числа гер­ бов (но более двух) герб области располагается левее центра (если стоять к ним лицом), а при размещении нечетного числа гербов (но более трех) герб области располагается в центре (если стоять к ним лицом). Размеры гербов муниципальных образований, эмблем обществен­ ных объединений, предприятий, учреждений или организаций не мо­ гут превышать размер герба области, при этом герб области не мо­ жет быть размещен ниже гербов муниципальных образований, эмб­ лем общественных объединений, предприятий, учреждений или орга­ низаций. Изображения герба области, гербов муниципальных образований, эмблем общественных объединений, предприятий, учреждений, орга­ низаций должны быть исполнены в единой технике. Статья 9. Изображение герба области (либо его элементов) не может использоваться в качестве геральдической основы гербов му­ ниципальных образований области, эмблем общественных объедине­ ний, предприятий, учреждений и организаций, иных геральдических знаков. Статья 10. Муниципальные образования области вправе вклю­ чать в состав своих гербов вольную часть — четырехугольник, примы­ кающий изнутри к верхнему краю щита с воспроизведенными в нем фигурами из гербового щита области. Статья 1 1 . Полная версия герба области в многоцветном вариан­ те может помещаться на бланках: — Устава области; — законов; — постановлений областного Совета депутатов; — постановлений главы администрации области; — постановлений администрации области; — представительств области за её пределами. Статья 12. Полная версия герба области в многоцветном вариан­ те может помещаться на: — наградах области и документах к ним; — официальных изданиях областного Совета депутатов, главы ад­ министрации области, администрации области; — ценных бумагах, выпущенных в обращение органами государ­ ственной власти области, на билетах денежно-вещевой лотереи; — знаках, обозначающих границу области на магистральных доро­ гах при въезде на территорию области и выезде за неё; — официальных приглашениях, буклетах и поздравлениях, выпус­ каемых органами государственной власти области; — отличительных и нагрудных знаках должностных лиц, замещаю­ щих государственные должности области, государственные должнос­ ти государственной службы области, на нагрудных знаках лиц, имею­ щих почетные звания области; — форме спортивных команд и отдельных спортсменов, защищаю­ щих спортивную честь области; — изделиях сувенирного производства, рекламных изданиях (по согласованию с Геральдической комиссией Липецкой области); — заставках телевизионных программ. Статья 13. Полная версия герба области в одноцветном варианте помещается на: — печатях органов и должностных лиц государственной власти об­ ласти, иных государственных органов области и областных учрежде­ ниях, наделенных государственными полномочиями; — бланках распоряжений главы администрации области; — бланках распоряжений администрации области. Статья 14. Сокращенная версия герба области в многоцветном варианте может помещаться на бланках: — распоряжений председателя областного Совета депутатов; . — избирательной комиссии области; — Уполномоченного по правам человека в Липецкой области. Статья 15. Сокращенная версия герба области в одноцветном ва­ рианте помещается на бланках: — депутатов областного Совета депутатов; — структурных подразделений администрации области. Статья 16. Гербовый щит области в многоцветном варианте по­ мещается: — на зданиях областного Совета депутатов, администрации обла­ сти, иных государственных органов и официальных представительств области; — в залах заседаний областного Совета депутатов, администра­ ции области, мировых судей Липецкой области, представительных органов местного самоуправления; — в рабочих кабинетах, занимаемых председателем областного Совета депутатов, главой администрации области; — в рабочих кабинетах заместителей председателя областного Совета депутатов; депутатов, работающих на постоянной профессио­ нальной основе; заместителей главы администрации области; пред­ седателя избирательной комиссии Липецкой области; Уполномочен­ ного по правам человека в Липецкой области; руководителей структур­ ных подразделений администрации области; мировых судей Липец­ кой области; руководителей представительств области за её предела­ ми; глав муниципальных образований области и руководителей пред­ ставительных органов местного самоуправления муниципальных об­ разований области; — на визитных карточках лиц, замещающих государственные дол­ жности области, государственные должности государственной служ­ бы области, а также руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций. Статья 17. Гербовый щит области в одноцветном варианте поме­ щается на: — удостоверениях личности, а также документах их заменяющих, выдаваемых органами государственной власти области; ’ — удостоверениях личности депутатов областного Совета депута­ тов; — удостоверениях личности мировых судей Липецкой области; — бланках мировых судей Липецкой области; — изданиях средств массовой информации, учрежденных органа­ ми государственной власти области. Статья 18. Допускается размещение гербового щита области на Постановление восьмой совета депутатов тре 26 .12 .2002 г. ОПРОЕКТЕЗАКОНАЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ «ОГЕРБЕИФЛАГЕЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ» Рассмотрев проект закона Липецкой области «О гербе и флаге Липецкой области», внесенный в порядке законодательной инициа­ тивы председателем областного Совета депутатов Савенковым А.И., предложение комитета областного Совета депутатов по государствен­ ному устройству и местному самоуправлению, руководствуясь ста­ тьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, област­ ной Совет депутатов постановляет: 1. Принять в первом чтении проект Закона Липецкой области «О гербе и флаге Липецкой области» с учетом следующих поправок: — в статье 4 слова «с листом липы на среднем зубце» исклю­ чить; — в приложениях 1, 2, 3 4, 5, 6 и 10 графических изображений герба и флага области на среднем зубце короны исключить лист липы. 2. Опубликовать указанный законопроект в «Липецкой газете». 3. Установить, что поправки к указанному законопроекту направ­ ляются в комитет областного Совета депутатов по государственному устройству и местному самоуправлению в течение 15 дней со дня опубликования. 4. Комитету областного Совета депутатов по государственному устройству и местному самоуправлению доработать указанный за­ конопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмот­ рение областного Совета депутатов во втором чтении. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписа­ ния. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ. знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, заме­ щающих государственные должности государственной службы облас­ ти, а также использование его в качестве геральдической основы ге­ ральдических знаков — эмблем структурных подразделений админис­ трации области. Статья 19. Герб области может быть использован в качестве ге­ ральдической основы для изготовления знаков, эмблем, иной симво­ лики, оформления торжественных мероприятий и официальных праз­ дников, отмечаемых в области. ГЛАВАIII. ФЛАГЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Статья 20. Описание флага области: «Флаг представляет собой прямоугольное трехполосное (бело-зелено-оранжевое) полотнище с отношением длины к ширине 3:2. В середине флага расположен коро­ нованный гербовый щит области. Габаритная ширина изображения герба на флаге составляет 1 /4 часть длины полотнища флага». Изображение флага области помещено в приложении № 10 к на­ стоящему Закону. Статья 21 . При воспроизведении флага должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие описанию. Допускается воспроизведение флага различных размеров при соблюдении описа­ ния, из различных материалов. Статья 22. При одновременном размещении (подъеме) Государ­ ственного флага Российской Федерации и флага области, флаг обла­ сти располагается справа от Государственного флага Российской Фе­ дерации (если стоять к ним лицом), при этом флаг области не может быть размещен (поднят) выше Государственного флага Российской Федерации, и размер флага области не должен превышать размер Государственного флага Российской Федерации. Флаг области и Государственный флаг Российской Федерации должны быть исполнены в единой технике. При одновременном размещении (подъеме) четного числа флагов (но более двух) Государственный флаг Российской Федерации распо­ лагается левее центра, справа от него располагается флаг области (если стоять к ним лицом). При одновременном размещении (подъеме) нечетного числа фла­ гов (но более трех) Государственный флаг Российской Федерации располагается в центре, слева от него располагается флаг области (если стоять к ним лицом). Статья 23. При одновременном размещении (подъеме) флага об­ ласти и флагов муниципального образования, общественного объеди­ нения, предприятия, учреждения или организации флаг области рас­ полагается (поднимается) слева от флага муниципального образова­ ния, общественного объединения, предприятия, учреждения или орга­ низации (если стоять к ним лицом) при одновременном размещении (подъеме) четного числа флагов (но более двух), флаг области распо­ лагается (поднимается) левее центра (если стоять к ним лицом), а при размещении нечетного числа флагов (но более трех) флаг области располагается (поднимается) в центре (если стоять к ним лицом). Размеры флагов муниципальных образований, общественных объе­ динений, предприятий, учреждений или организаций не могут превы­ шать размер флага области, при этом флаг области не может быть размещен ниже флагов муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений или организаций. Изображения флага области, флагов муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций должны быть исполнены в единой технике. Статья 24. Флаги муниципальных образований области не могут быть идентичны флагу области. Изображение флага области не может использоваться в качестве геральдической основы флагов муниципальных образований области, общественных объединений, предприятий, учреждений и организа­ ций независимо от форм собственности. Во флаге муниципальных образований может быть использован цвет гербового щита — желтая полоса не более 1 /4 полотнища вдоль верхнего края или вдоль древка. Статья 25. Изображение флага области может быть использова­ но в качестве элемента или геральдической основы наград области, а также геральдических знаков — эмблем и флагов государственных органов области и их должностных лиц. Статья 26. Флаг области постоянно поднят на зданиях: — областного Совета депутатов; — администрации области; — структурных подразделений администрации области; — органов местного самоуправления; — избирательной комиссии Липецкой области; — Уполномоченного по правам человека в Липецкой области; — представительств области за её пределами. Статья 27. Флаг области постоянно установлен: — в залах заседаний областного Совета депутатов, администра­ ции области, мировых судей Липецкой области; — в рабочих кабинетах председателя областного Совета депута­ тов, его заместителей; депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе; главы администрации области; заместителей гла­ вы администрации области; председателя избирательной комиссии Липецкой области; Уполномоченного по правам человека в Липецкой области; руководителей структурных подразделений администрации области; мировых судей Липецкой области; руководителей предста­ вительств области за её пределами; глав муниципальных образова­ ний области; — в помещениях для голосования в дни проведения выборов в орга­ ны государственной власти области, областных референдумов. Статья 28. Флаг области может устанавливаться на служебных транспортных средствах председателя областного Совета депутатов, его заместителей, главы администрации области и его заместителей. Статья 29. Флаг области может изображаться на: — наградах области, наградах органов государственной власти области и документах к ним; — официальных изданиях областного Совета депутатов, главы ад­ министрации области, администрации области; — визитных карточках лиц, замещающих государственные должно­ сти области, государственные должности государственной службы области, а также руководителей государственных предприятий, учреж­ дений и организаций; — отличительных и нагрудных знаках должностных лиц, замещаю­ щих государственные должности области, государственные должнос­ ти государственной службы области, на нагрудных знаках к почетным званиям области. Статья 30. Флаг области может устанавливаться или вывешиваться: — во время торжественных мероприятий, проводимых областным Советом депутатов и администрацией области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями; — на жилых домах в дни государственных и областных праздников; — в заставках телевизионных программ. Статья 31. В дни траура в верхней части древка флага области крепится сложенная пополам черная лента со свободно висящими кон­ цами, общая длина которой равна длине полотнища флага. Флаг обла­ сти, поднятый на мачте (флагштоке) приспускается до половины высо­ ты мачты (флагштока). Статья 3 2 . В целях проведения единой государственной полити­ ки в сфере геральдики на территории области, взаимодействия с орга­ нами местного самоуправления по вопросам упорядочения и дальней­ шего развития деятельности по созданию и использованию офици­ альных символов, а также осуществления контроля за правильностью воспроизведения и использования изображений герба и флага обла­ сти, создается Геральдическая комиссия Липецкой области. Статья 33 . Положение о Геральдической комиссии Липецкой об­ ласти, её состав, Положение о Геральдическом реестре Липецкой об­ ласти утверждаются постановлением Липецкого областного Совета де­ путатов. ГЛАВАV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 34. Порядок хранения, изготовления, использования и унич­ тожения печатей, бланков и иных изображений герба и флага области устанавливается главой администрации области. Статья 35 . Лица, виновные в надругательстве над гербом и фла­ гом области или их осквернении, а также в нарушении настоящего Закона несут ответственность в соответствии с действующим законо­ дательством. ГЛАВАVI. ВСТУПЛЕНИЕ ВСИЛУ НАСТОЯЩЕГОЗАКОНА Статья 36 . Настоящий Закон вступает в силу со дня его офици­ ального опубликования. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯЗАПИСКА к проекту закона Липецкой области «0 гербе и флаге Липецкой области» Необходимость принятия настоящего проекта закона Липецкой области определена статьей 13 Устава Липецкой области Российской Федерации. Официальная символика (герб и флаг) Липецкой области являет­ ся одним из атрибутов, символизирующих статус субъекта Российс­ кой Федерации как государственно-территориального образования в составе единого Российского государства, государственную власть в Липецкой области. Целями учреждения и использования официальной символики Липецкой области являются: а) воспитание уважения к исторической памяти, традициям, наци­ ональной и культурной самобытности народов, проживающих в Липец­ кой области; б) укрепление межнационального согласия, гражданского мира и взаимопонимания в Липецкой области. Настоящим законопроектом определяются основные требования, предъявляемые к гербу и флагу Липецкой области, их описание и по­ рядок официального использования. Изображение символики герба и флага области неразрывно свя­ зано с её историей. Все фигуры герба и флага символизируют Липец­ кую область и её жителей как тружеников, огромный вклад которых в экономическое, культурное, духовное развитие нашей области и стра­ ны в целом имеет немаловажное значение. Основной композицией герба области послужил исторический герб уездного города Липецка Тамбовской губернии, утвержденный 16 ав­ густа 1781 года. Современная территория Липецкой области образо­ вана 6 января 1954 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР и расположена на исторических землях бывших губерний России — Воронежской, Орловской, Рязанской, Курской, Тамбовской, что алле­ горически показано в гербе пятью холмами. Зеленые холмы говорят о благодатности и плодородии здешних земель — 85% территории об­ ласти занимают черноземы. Зеленый цвет символизирует достаток, процветание,стабильность. Основной фигурой герба является дерево липа. Дерево — древ­ нейший символ братства и согласия, призывает распорядиться, оп­ ределить стержень собственной жизни, прорасти корнями в землю, а вершиной коснуться неба. Липа в геральдике олицетворяет сердеч­ ность и доброжелательность, аллегорически символизирует саму жизнь: она всегда давала человеку одежду и обувь, укрытие и посуду, промышленные и музыкальные инструменты; чай из соцветий липы считается успокаивающим средством, а целебные свойства липового меда известны с древних времен. Красный цвет в геральдике символизирует труд, жизнеутвержда­ ющую силу, мужество, праздник, красоту. Густая крона липы являет собой символ плодородия. Красный цвет ствола липы символизирует труд металлургов, машиностроителей, литейщиков и энергетиков, что дополняет содержание герба Липецкой области как промышленно раз­ витого региона. Золотое поле герба показывает развитый аграрный сектор эконо­ мики области (традиционными направлениями сельскохозяйственно­ го производства являются растениеводство, животноводство, произ­ водство зерновых, картофеля, сахарной свеклы). Золото — цвет солн­ ца, богатства, зерна, плодородия, эликсира жизни, символизирует величие, уважение, прочность, интеллект, великолепие. Земельная корона указывает на статус Липецкой области как субъек­ та Российской Федерации. Девиз «ТРУДОМ И ДОБЛЕСТЬЮ» означает, что наша область фор­ мировалась и экономически развивалась благодаря самоотверженно­ му труду людей, населяющих территорию области. В Х\/1-Х\/11 вв. по южной части современной территории Липецкой области проходила «Белгородская оборонительная черта» — стороже­ вая линия юго-восточного рубежа Русского государства от Ногайского шляха. В 1943 году в ходе Смоленской операции (в числе других осво­ бодительных операций) советскими войсками были остановлены вой­ ска фашистской Германии — тем самым был завершен коренной пере­ лом в ходе Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) и всей вто­ рой мировой войны. Основной композицией флага области послужил герб области. Включение во флаг трех полос традиционно для Российской системы флагов, что подчеркивает государственный статус флага и расширяет трактовку символов. Белая полоса символизирует благородство, чис­ тоту и возвышенность. Зеленая полоса дополняет символику природы области и символизирует достаток, процветание, стабильность, на­ дежду. Оранжевая полоса соответствует золоту в гербе области — это цвет солнца, богатства, зерна, плодородия, эликсира жизни, симво­ лизирует величие, уважение, прочность, интеллект, великолепие. Таким образом, в гербе и флаге нашей области языком геральди­ ческих символов и аллегорий гармонично отражены история, природ­ ные особенности и богатства области, основной профиль деятельнос­ ти населения. Герб Липецкой области является «говорящим», расска­ зывающим историю области. Рисунок и обоснование символики герба и флага области разра­ ботаны авторской группой в составе: Константин Мочёнов (руководи­ тель), Михаил Медведев (член Геральдического Совета при Президен­ те Российской Федерации), Галина Туник (научный консультант-экс­ перт), Роберт Маланичев (художник), Юрий Коржик (компьютерный дизайн), Борис Шальнев (член комиссии по разработке проекта зако­ на Липецкой области «О гербе и флаге Липецкой области»). Приложение № 10 МНОГОЦВЕТНОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ФЛАГАЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОБЛАСТИ МНОГОЦВЕТНЫЙ ЛИПЕЦКОЙ (полная Приложение № 1 РИСУНОК ГЕРБА ОБЛАСТИ версия) Приложение № 4 МНОГОЦВЕТНЫЙ рисунок герба ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (сокращенная версия без девиза) * Приложение № 7