Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

«ЛГ», 6 ноября 2 0 0 3 г., № 2 1 8 (22096) З А К О Н О Т В О Р Ч Е С Т В О . К О Н С У Л Ь Т А Ц И И . Л И К Б Е З 11 Д Е Н Ь Р О Ж Д Е Н И Я С у д е б н ы й п р и с т а в з а щ и т и т . . . 6 н о я б р я 1 9 9 7 г о д а в ст у п и л и в с и л у Ф е д е р а л ь н ы е з а к о н ы «О с у д е б н ы х прист авах» и *О б и с п о л н и т е л ь н о м п р о и з в о д ст в е » . Эта дата и стала д н е м р ож д е н и я от е ч е ст венно й Службы с у ­ д е б н ы х п р и ст а во в , в х о д я щ е й в структуру М инист ерст ва юсти ­ ц и и РФ . 3 1 д е к а б р я 1 9 9 7 г о д а и з д а н п р и к а з о с о з д а н и и Служ­ бы с у д е б н ы х п р и ст а в о в У п р а в л е н и я М иню ста Р о с с и и п о Л и ­ п е ц к о й обл а ст и . П р ош л о 6 лет . О с е г о д н я ш н е м д н е служ бы , е е приорит етах в работ е р а с с к а зы в а ет Г п а в ны й с у д е б н ы й п р и ­ став о б л а ст и с о в ет н и к ю ст и ц и и 1 к л а с с а В а л е нт и н С о ни н . Сегодня с полной уверенно­ стью можно сказать, что Служ­ ба судебных приставов заняла важное место в системе орга­ нов исполнительной власти. Это подтверждается постоянным, из года в год, ростом показателей нашей работы. Так, уже в ны­ нешнем году за 9 месяцев су­ дебными приставами во испол­ нение решений судов и актов других органов возбуждено 125740 исполнительных произ­ водств. Это на 29,8 процента больше, чем за аналогичный период 2002 года. Общая сум­ ма, подлежащая взысканию, со ­ ставляет более 2 (влрд. рублей, что на 18 процентов больше прошлогодних показател ей . Приятно отметить и достаточно высокий показатель по окончен­ ным исполнительным производ­ ствам. З а 9 месяцев он соста­ вил 73,3 процента. Среди луч­ ших—Октябрьское, Советское, Грязинское и Л евобережное подразделения судебных при­ ставов. Законность действий (без­ действия) судебных приставов- исполнителей может быть оп­ ределена только в судебном по­ рядке. В текущем году значи­ тельно снизилось количество жалоб, рассмотренных в судах по вопросам исполнительного производства. Если в прошлом году было 147 жалоб, то в этом — 93. Не поступило ни одной жалобы в адрес судебных при­ ставов-исполнителей в Данков- ском, Лебедянском и Тербунс- ком подразделениях. В августе 1999 года наша служба приступила к осуществ­ лению функций по обеспечению установленного порядка д е я ­ тельности судов и исполнению постановлений налоговых и та ­ моженных органов. С помощью судебных приставов по испол­ нительным производствам о взыскании недоимок в бюдже­ ты всех уровней поступило бо­ лее 71 млн. рублей. Д е я т е л ь н о с т ь по линии ОУПДС включает в себя задачи по обеспечению в судах б е зо ­ пасности судей, участников су­ дебного процесса, свидетелей, охране зданий судов, поддер­ жанию порядка в судебных по­ мещениях, приводу лиц, укло­ няющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполните­ лю. Эти обязанности выполня­ ют с у д е б н ы е п ри ст авы по ОУПДС, которые обеспечивают установленный порядок в город­ ских и районных судах облас­ ти, в том числе областном и ар ­ битражном. Хочу отметить, что, несмотря на постоянное увели­ чение нагрузки, с возложенны­ ми обязанностями судебные приставы по ОУПДС справляют­ ся: преступлений в местах не­ сения службы не допущено. В целях повышения эффек ­ тивности исполнения судебных актов и актов других правоох­ ранительных органов в Службе судебных приставов области со­ здано подразделение по розыс­ ку должников и имущества. В результате мер, предпринятых подразделением, за 9 месяцев 2003 года было разыскано иму­ щества должников на 3 милли­ она рублей. Новая веха в деятельности службы —создание отдела до ­ знания. С введением в действие с 1 июля 2002 г. Уголовно-про­ цессуального кодекса РФ на Службу судебных приставов возложена новая функция — проведение дознания по ряду преступлений против правосу­ дия. У судебных приставов по­ явился дополнительный меха­ низм воздействия на должников путем принятия мер уголовно­ правового характера. Уже за 9 месяцев этого года отделом дознания было возбуждено 6 уголовных дел. Также с началом действия нового Кодекса РФ об админи­ стративных правонарушениях на судебных приставов возложена обязанность по выявлению и пресечению действий, которые имеют признаки администра­ тивных правонарушений, пося­ гающих на институты государ­ ственной власти и порядка уп­ равления. Наделение судебных приставов такими полномочия­ ми значительно расширяет их возможности воздействия на должников и других лиц, нару­ шающих законодательство, спо­ со б с т в у е т предупреж дению правонарушений в сферах ис­ полнительного производства и установленного порядка д е я ­ тельности судов. З а 9 месяцев этого года зарегистрировано 109 м атери ал о в , из них по 94-м составлены протоколы об административных правонару­ шениях, 9 направлены по под­ ведомственности. Но не все так гладко в на­ шей работе, как хотелось бы. Из-за недостаточной штатной численности судебные приста­ вы трудятся в условиях непо­ мерной нагрузки (более 200 ис­ полнительных производств в месяц). Из-за этого снижается качество работы, затрудняется решение вопросов безопасно­ сти и поддержания обществен­ ного порядка в судах. Остает­ ся нерешенной проблема со ­ циальной защищенности су ­ дебных приставов. Следствие низких должностных окладов — большая текучесть кадров. И вм есте с тем можно с уверенностью сказать: Служба судебных приставов способна решать поставленные перед ней задачи. Приоритетными на­ правлениями в работе считаю создание в каждом районе об ­ ласти атмосферы неотвратимо­ сти имущественной, админис­ тративной, а в необходимых случаях и уголовной о тв ет ­ ственности должников за неис­ полнение судебных решений, оптими зацию д е я тел ьн о с ти п о д р а зд ел ен и й по розы ску должников и принадлежащего им имущества, повышение р е ­ зультативности взыскания д е ­ нежных ср ед с тв в бюджеты всех уровней. Конечно, главное богатство службы — это люди, прекрас­ ные специалисты, настоящие профессионалы. Среди них хо­ тел бы назвать К. Ермолаеву, В. Матеуш, В. Иванищеву, Г. Джемесову, О. Хованских, Н. Хорошеву, И. Зеленова, И. Ко­ няхину, Е. Андрееву, В. Круто­ ву, О. Бутерину, И. Семенихи- ну. В день годовщины образо ­ вания службы поздравляю ее сотрудников. Хочу пожелать им профессионализма, энтузиаз­ ма, увлеченности и бескорыс­ тной преданности своему делу. --------------------- ( О н и н а п и с а л и з а к о н ы ) ---------------------- П о л к у от ечест венны х н о р м а т и в н о -п р а в о вы х актов п р и б ы ­ л о . З н а к о м и м с н а и б о л е е важ ными и з н и х . П о л ны й текст д о к у м е нт о в читайте в «Р о с с и й с к о й газет е» . Таможня дает «добро» В р ем ен н о е х р ан ен и е товаров — т ам ож ен н ая п р о ц е д у ­ ра , при к оторой ино странны е товары хр ан я т ся б е з уплаты т ам ож ен ны х п ош л и н , налогов и б е з п р им ен ен и я к ним о г ­ р ани ч ен и й , у ст ан овл ен ны х зак он од ател ь ств ом . В от таки е П равила хр ан ен и я и у т в ер ди л н едавн о Т ам ож ен ны й к ом и ­ тет Р о с си и . (П рика з ГТК РФ № 958 от 3.09.2003 г. «Об ут вер ­ ждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров». «Российская га ­ зета» , 24.10 .2003 г .) Голосуй, или проиграешь! Ч ем б л и ж е выборы , тем бол ьш е д ок ум ен тов по и х р е г ­ л ам ен т ац и и р ож д а ет ся в н ед р а х правитель ств енны х у ч р еж ­ д е н и й . Мы д о лж ны не только выбрать т е х , кто д о ст ои н , но и до ст ой н о выбрать , т .е . с соблю д ен и ем в сех зак он ов . (Ц ентральная избирательная комиссия РФ, Выпис­ ка из протокола № 37-1-4 от 9.10.2003 г. «О реко ­ мендациях по организации голосования в местах временного пребывания избирателей при подготов­ ке и проведении выборов депутатов Государствен­ ной Д умы Федерального Собрания РФ четвертого созыва». «Российская газета» , 28.10 .2003 г.) ЦИ К п р о д олж а ет р а зъ я сн и т ел ьн ую работу ср еди н а с е ­ л ен и я . В том чи сл е ср еди т е х , кто собир а ет ся стать н а р о д ­ ным и збр ан н и к ом . П о сл едн и е д о лж ны у я сн и т ь , что сво ­ бодны в выборе о снов аний для своей р еги стр ац и и — могут собрать п одп и си и зби р а т ел ей в свою п о д д е р ж к у и ли (и ) вн ести и зби рательны й зал о г . А е сл и они со стоят в ф е д е ­ ральн ом сп и ск е к ан ди да т ов , вы двинуты х п оли ти ч еским и п ар ти ям и , и зби рател ьны м и бл ок ам и , зар еги стрир ованны ­ ми на о сн ов ании п р ед ставл енны х п о дп и с ей и зби р а т ел ей , то собирать п одпи си и вовсе н е н ад о . (Постановление ЦИ К № 4 2 /398 -4 от 17 октября 2003 г. «О разъяснении порядка применения п. 6 ст. 45 Федерального закона «О выборах депутатов Го­ сударственной Думы Федерального Собрания РФ». «Российская газета», 21 .10 .2003 г .) Условия неволи пусть будут как на воле Е сли вы не в л а д а х с зак он ом и , сл у ч а ет ся , п оп ада ет е в «к у т у зк у » за адм ини стративны е п р ав он ар уш ен и я , то о бя ­ зат ел ьн о о зн ак ом ьт есь с п о стан овл ени ем правительства о том , в к а к и х у сл о в и я х д о лж ны со д ерж а т ь ся за д ерж ан ны е и как и х д олж ны к орм и ть . В ча стн о сти , у ст ан овл ен о , что н орм а площ а ди дл я к аж д о г о за д ерж а н н о г о д о л ж н а со став ­ лять н е м ен ее 2 кв адратны х м етров на ч ел ов ек а . Опреде ­ л ен и сп и сок в ещ ей , которы е р а зр еш ен о им еть при себ е . (Постановление Правительства РФ № 627 от 15 октября 2003 г. «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за админи­ стративное правонарушение, нормах питания и по­ рядке медицинского обслуживания таких лиц». «Рос­ сийская газета» , 21 .10 .2003 г .) Бесплатный адвокат А дв ок атам сов ету ем о зн ак ом и ть ся с новым п оря дк ом оплаты и х тр у д а . П рав да , речь в д ок ум ен т е и д ет не обо в сех а д в ок а та х , а только о т е х , которы е н а зн ач аю т ся гос- ор ганам и — п р ок ур а т ур ой , су д ом и т .п . , то есть о «бес ­ п л а тны х » а д в о к а т а х , п р е д о с т а в л я ем ы х т ем г р аж д а н ам , которы е сам и не м о гут нанять и опл ати ть защ и тн и к а . В д ок ум ен т е у стан овл ены кри т ери и д л я оп р ед ел ен и я р а зм е ­ ра оплаты тр у д а адвок ата за оди н д ен ь уч а сти я в качестве защ и тн и к а в у головн ом п р оц е с с е . Т а к ж е о гов ор ен о , что вр ем я зан я т о сти адвок ата и сч и сл я ет ся в д н я х , в которы е он был ф ак ти ч ески зан я т вы п олн ен и ем п о р у ч ен и я , вне з а ­ ви сим о сти от дли тельн о сти работы . (П рика з Минюста и Минфина РФ № 2 57 /8 9 н от 6 октября 2003 г. «Об утверждении Порядка расче­ та оплаты труда адвоката, участвующего в каче­ стве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предваритель­ ного следствия, прокурора или суда , в зависимости от сложности уголовного дела». «Российская газе ­ та», 21.10 .2003 г .) С п о с т а н о в л ен и ям и и п р и к а з а м и зн а к ом и л а М а р и я ТО К А РЕВА . --------------------------------------------- П Р И Е М Н А Я --------------------------------------------- • • • и г о т о в в ы с л у ш а т ь (О к о н ч а н и е . Н а ч а л о в «Ю рф а к е » з а 2 5 октября) № п / п Н а и м е н о в а н и е п о д р а з д е л е н и й Ф .И .О . ст. с у д е б н о г о п р и ст а ва А д р е с , т е л еф о н 1 Воловское Селищев Алексей Константинович с. Волово, ул. Ленина, 10, тел. (273) 26125 2 Грязинское Волкова Зинаида Ивановна г. Грязи, ул. 30 лет Победы, 64, тел. (261) 20917 3 Данковское Лыков Алексей Сергеевич г. Данков, ул. Урицкого, 16, тел. (265) 6б8$5 4 Добровское Еремеев Юрий Александрович с. Доброе, ул. Октябрьская, 17, тел. (263) 21780 5 Добринское Блашенцев Сергей Дмитриевич р.п. Добринка, ул. Октябрьская, 47, т е л . (262) 23456 6 Долгоруковское Ходыкина Евгения Владимировна с. Долгоруково, ул. Тимирязева, 1, тел. (268) 21544 7 Елецкое городское Щукина Светлана Николаевна г. Елец, ул. Мира, 98, т е л . (267) • 20703 8 Елецкое районное Тошин Олег Петрович г. Елец, ул. Мира, 98, тел. (267) 25674 9 Задонское Санин Виктор Александрович г. Задонск, ул. Крупской, 49а, тел. (271) 21777 № п / п Н а и м е н о в а н и е п о д р а з д е л е н и й Ф .И .О . ст. с у д е б н о г о п р и ст а ва А д р е с , т е л еф о н 10 Измалковское Кортиков Юрий Николаевич с. Измалково, ул. Стаханова, 46, тел. (278) 21456 11 Краснинское Полянский Николай Викторович с. Красное, ул. Первомайская, 1, тел. (269) 20890 12 Лебедянское Ермолаева Клавдия Михайловна г. Лебедянь, ул. Победы, 5а, т е л . (266) 53898 13 Лев-Толстовское Матеуш Василий Николаевич п. Лев Толстой, ул. М. Горького, 5, тел. (264) 22359 14 Становлянское Малютин Владимир Викторович с. Становое, ул. Советская, 30, тел. (276) 21726 15 Тербунское Башкатова Любовь Сергеевна с. Тербуны, ул. Ленина, 83, тел. (274 )22ё43 16 Усманское Хитрова Анна Николаевна г. Усмань, ул. Вельяминова, 29, тел. (272) 42190 17 Хлевенское Маслов Сергей Иванович с. Хлевное, ул. 50 лет Октября, 6, тел. (277) 21243 18 Чаплыгинское Попова Валентина Александровна г. Чаплыгин, ул. Советская, 66, тел. (275) 21945 ----------- П Р О В Е Р К А Л е с а г о р я т и з а х л а м л я ю т с я С п о м о щ ь ю ч е л о в е к а Л и п е ц к а я м еж р а й о нн а я п р и р о д о о х р а н н а я прокурат ура п р о ­ в е л а п р о в е р к у в ы п о л н е н и я за ко но д ат е ль ст в а о р а ц и о н а л ь н о м и с п о л ь з о в а н и и , о х р а н е , защ ит е и в о с п р о и з в о д с т в е л е с о в в ГР а вном у п р а в л е н и и п р и р о д н ы х р е с у р с о в и о х р а ны окруж аю ­ щ е й с р е д ы обл а ст и . О б е е итогах м ы п о п р о с и л и р а с ска зат ь п о м о щ н и к а л и п е ц к о г о м еж р а й о н н о го п р и р о д о о х р а н н о г о п р о ­ к у р о р а С в ет ла н у Б о р о в к о в у . — П р еж д е в сего х о ч у о т ­ м е т и т ь , что все л е с а в о б л а ­ сти о т н е с ены к п ерв ой г р у п ­ п е и о сн ов ны м и х н а з н а ч е ­ н и ем я в л я е т с я вы п о л н ен и е п р и р о д о о х р а н н ы х , э к о л о г и ­ ч е с к и х и и н ы х з ащ и т н ы х ф у н к ц и й . К р ом е т о го , он и им ею т б о л ьш о е в о д о о х р а н ­ н о е , в о д о р е г у л и р у ю щ е е , п о ч в о з ащ и т н о е , са н и т а р н о - ги г и е н и ч е с к о е и к л им а т ор е - ' г у л и р ую щ е е зн а ч е н и е . К ак ж е мы о т н о с и м с я к з ащ и т е с в о е г о з е л е н о г о б о г а т ст в а ? Н е в с е г д а д о л ж н ы м о б р а ­ з о м . Это п о к а з а л а и п р о в ер ­ к а в Г л а в н ом у п р а в л е н и и п р и р о д ны х р е су р со в и о х р а ­ ны о к р у ж а ю щ е й с р е д ы (Г У П Р ) . Н а з о в у л иш ь ча сть н а и б о л е е с ущ е с т в е н н ы х н е ­ д о с т а т к о в , в ы я в л е н н ы х п р о к у р а т у р о й . В ча стн о сти , н е соответ ­ ству ет зак он о д а тел ь ств у п о ­ р я док пр ед о ставл ени я у ч а с ­ тков л есн о го ф он д а в ар ен д у л е с о п о л ь з о в а т ел ям . С о гла с ­ но Л е сн ом у к о д ек с у РФ , та ­ ки е уч а ст к и пр едо ставл яю т ­ ся в а р ен д у по р езультатам к онк ур сов ли бо л е соп о л ь зо ­ в а т ел ям , д л и т е л ь н о е время о сущ ест вл яю щ им свою д е я ­ тельность на д ан н ой т ерри ­ т ории . Однако конк ур сы не проводятся , а участки в арен ­ д у п р ед о ставл яю тся по за я в ­ л ению гр аж д ан и ю р и ди ч е с ­ к и х л и ц . Н е д олж ны м обра зом в е ­ д ет ся го судар ств енны й уч ет л есн о го ф он д а , которы й н е ­ о б ходим для ор гани зации его р а ц и о н а л ь н о г о и сп о л ь зо в а ­ н и я , охраны и во сп р ои зв о д ­ с т в а . И м е л м е с т о с л у ч а й , к о г д а в Г У П Р н е с м о г л и п р ед ст а в и т ь д ок ум ен ты о т ­ н о си т ел ьн о сп орн о го у ч а с т ­ к а , п о д т в е р ж д а ю щ и е е г о п р и н а д л еж н о с т ь к л е сн ом у ф о н д у . Д р у г а я не м ен ее с е р ь е з ­ ная пробл ем а . В 2 0 0 2 го д у в области пр ои зош л о 3 3 9 л е с ­ ны х п ож а р о в , в этом г о д у — 8 7 . П ри чин ам и во згорания в Кстати больш инстве случаев я вл я ет ­ ся н ар уш ен и е правил п ож а р ­ ной б езоп а сн о сти , н ебр еж н о е обр ащ ени е с о гн ем . Тем не м ен е е н е д о п у с т и м о н и зк и м оста ется п р оц ен т вы явл ения с л уж б о й л е сн ой охраны н а ­ р уш и т ел ей , чьи н е о с т о р ож ­ ны е д е й с т в и я п р и в о д я т к во згоранию л е са . Им ею т м е ­ сто н а р уш е н и я со стор оны д о л ж н о с т н ы х л и ц л е с х о з о в при со ставл ении протоколов , сл уч аи н еп р е д ъ я в л ен и я и с ­ к ов в с у д п о в о зм ещ е н и ю ущ ер б а , при ч и н енн о го н е з а ­ к о н н ы м и п о р у б к а м и л е с а . П ри ч ем довольно часто л и ч ­ н о сти н е зак он ны х п ор у бщ и ­ ков так и н е у стан авлив аю т ­ ся , им ею т ся сл уч аи н а р уш е ­ н и й п о вы д а ч е л е с х о з а м и д о к у м е н т о в , р а зр еш аю щ и х п р о и з в о д и т ь л е с о п о л ь з о в а ­ н и е . П р о б л е м н ы м о с т а е т с я в о п р о с з а х л а м л е н и я л е с о в о т х о д а м и п р о и з в о д с т в а и п о тр ебл ени я . В б е зо бр а зн ом , а н т и с а н и т а р н ом с о с т о я н и и н а х о д я т ся л е са , на терри то ­ р и и к о т о ры х р а с п о л ож е ны ба зы о т ды х а н а б ер е гу Ма- ты р с к о г о в о д о х р а н и л и щ а . Год от го д а в п р и б р еж н ы х л е с а х р а стут горы м у сор а , а л есополь зователи в ли ц е вла ­ д ельц ев ба з и не дум аю т с л е ­ дить за санитарным со ст о я ­ н и ем зел ен ой зоны . И в этой си т у ац и и ГУПР н е п р ин им а ­ ет мер по при остановл ению д ея тел ьн о сти п одобны х л е со ­ п о л ь з о в а т е л е й , н е в е д е т ра зъ я сни тельн ой работы ср е ­ ди н а с ел ен и я о тн о си т ел ьн о п о сл ед стви й и т е х м ер , к о ­ торы е м огут быть п р им ен е ­ ны за н ар уш ен и я п р и р о д о о х ­ р анного зак он одатель ств а . По этим и др у гим н а р у ­ ш ениям , выявленным приро ­ д о о х р а н н о й п р о к у р а т у р о й , в н е с е н о п р е д с т а в л е н и е н а им я н а ч а л ь н и к а ГУП Р по Л и п ец к ой области с тр ебова ­ ни ем устрани ть вы явл енны е н ед о ст а тк и . В л а д е л е ц м а г а з и н а з а п л а т и т ш т р а ф В Липецкую межрайонную природоохранную прокуратуру из отдела экологии администрации г. Липецка поступило заявление для принятия мер по факту уничтожения зеленых насаждений в об­ ластном центре. Прокуратурой было установлено, что владель­ цем расположенного в доме № 8 по улице Гага­ рина магазина «Гастроном № 65» ведется рекон­ струкция и благоустройство территории, приле­ гающей к магазину. В результате работ по благоустройству сто­ янки для парковки автотранспорта бригадой ра­ бочих по указанию владельца магазина были спи­ лены три дерева ясеня диаметром 20, 28 и 40 см. Деревья находились в хорошем состоянии. Как выяснилось, работы по сносу деревьев про­ изведены без соответствующего разрешения и ко­ миссионного обследования, что явилось наруше­ нием постановления главы администрации г. Ли­ пецка № 1411 от 08.04.02 г. «О порядке сноса з е ­ леных насаждений в г. Липецке». Прокуратурой вынесено постановление о воз­ буждении дела об административном правонару­ шении в отношении владельца магазина. Послед­ нему придется заплатить штраф в размере 10 ми­ нимальных размеров оплаты труда, кроме того, он обязался высадить деревья, равноценные снесен­ ным. ----------------- Ю Р И Д И Ч Е С К И М С Л О В А Р Ь : Б У К В А « И » ------------------- Н а к а з а н и е с т р о ж е Е с л и в р е д п р и ч и н е н и с т о ч н и к о м п о в ы ш е н н о й о п а с н о с т и П о д ю р и д и ч е с к и м п о н ят и ем «и ст о ч н и к п о в ы ш е н н о й опасност и» п о н им а ет с я д еят ель но ст ь , с в я з а н н а я с э к с п л у а т а ц и е й о п р е д е л е н н ы х объ ект ов , о с о б ы е свой ст ва которых со зд аю т п о вы ш е н н ую вероятность п р и ч и н е н и я в р е д а о кр уж ающ им . Это, н априм ер , и сп ол ь зова ­ н и е тран сп ор тны х ср ед ст в , м е ­ х ан и зм о в , эл ек три ч еск ой эн ер ­ г и и в ы с о к о г о н а п р я ж е н и я , атом н ой эн ер г и и , в зры вчаты х в ещ е с т в , с и л ь н о д е й с т в ую щ и х ядов и т .п . И ли о сущ ествл ен и е стр ои тел ьн ой и ин ой свя зан н ой с т аким и объ ек там и д ея т ел ь н о ­ сти . По сравн ению с п р ед у см о т ­ р енным и общ им и правилами об о б я за т е л ь с т в а х , в о зн и к аю щ и х в сл ед ст ви е п ри ч и н ен и я вр еда , зак он устанавливает бол ее стр о ­ гую о т в е т с т в ен н о с т ь з а в р е д , п р и ч и н ен ны й и ст о ч н и к ом п о ­ выш енной оп а сн о сти . О б я з а н н о с т ь в о з м е с т и т ь вред во зла га ет ся н е зави сим о от ви ны п р и ч и н и т е л я . Он о с в о ­ б о ж д а е т с я о т о т в е т с т в ен н о с т и только в сл уч а е , если д о к аж е т , что вред во зник в р е зул ь тат е н е ­ пр ео д олим ой силы или умы сл а п от ерп евш его . С егодня , н ап р и ­ м ер , с ущ е ст в у ет так ой св о е о б ­ ра зны й би зн ес : хи тр о «п о д ст а ­ вить» свою стар еньк ую и ли м а ­ л о сть п о в р еж д ен н ую р ан ее м а ­ ш и н у п о д д р у г ую , бол ее д о р о ­ гую . П о сл е ч его обвинить в ава ­ р и и ее влад ельц а и получить с н его эн н ую сум м у . Так вот , если «ви н овни к аварии» с ум е ет д о ­ к а зать ваш зл ой умы сел на ава ­ р ию , т о гда он не бу д ет н ести от ­ в етственность . О тветственность в о з л а г а е т с я , к ак п р а в и л о , н а владельца объекта: его собствен ­ н и к а и ли ор ган и зац ию , о с ущ е ­ ствляющ ую право х о зя й ст в ен н о ­ го в ед ен и я или право оп ер атив ­ н о г о у п р а в л е н и я о б ъ е к т о м , а т а кж е на гр аж д ан и н а и ли ор га ­ н и з а ц ию , п ол учивш и е объ ек т во в л а д е н и е по п р е д у см о т р ен ны м зак он ом основаниям (к таким о с ­ н о в а н и я м о т н о с я т с я д о г о в о р а р ен ды , п р ок а т а , д о в ер ен н о сть на право уп р а в л ен и я , р а сп ор я ­ ж е н и е к ом п ет ен тны х органов и т .п . ) . В р ед , причиненны й лиц ом , к от ор ом у объ ек т п ер едан в т е х ­ нич еск о е упр ав л ен и е (н ап рим ер , у п р а в л е н и е а в т о м аш и н о й б е з оф орм л ен ия д о в ер ен н о сти ) , и ли л и ц ом , с которым вл ад ел ец св я ­ зан трудовым д оговором (ш оф е ­ р ом , м аш ини стом и т .д . ) , всегда во зм ещ а ется влад ел ьц ем . Л и ц о , о с ущ е с т в л я ю щ е е т е х н и ч е с к о е у п р а в л ен и е , м ож ет пон ести от ­ ветственность п ер ед влад ельц ем лиш ь в п о р я дк е р егр есса п о сл е в о зм ещ ен и я вр еда п о т ер п евш е ­ м у . А к ак з а к о н о д а т е л ь р еш а ет данны й вопрос в д р у г и х с л у ч а ­ я х ? Е сли , с к аж ем , м аш и н у у г н а ­ ли и зл о умыш л ен ни к и п опали на н е й в а в а р и ю , а а в т о в л а д е л е ц нич его н е зн ал ? В таком случа е в о зм ещ ен и е вреда во зла га ет ся на тр етьи х л и ц , противоправно з а ­ в л а д е в ш и х и с т о ч н и к о м п о в ы ­ ш енн ой оп а сн о сти , но при у с л о ­ ви и , если его вл ад ел ец д о к аж е т , что все прои зош ло н е по его вине . П ри при ч и н ении вреда и ст оч н и ­ ком повыш енной оп а сн о сти , вы ­ бы вшим и з о бл ад ания влад ельц а в р е з у л ь т а т е п р о т и в о п р а в н ы х д ей ст вий тр етьи х л и ц , но при н а ­ ли чи и т акж е вины владельца (н а ­ п рим ер , не обесп ечи вш его о х р а ­ ны а в т ом аш и н ы ) , о б я з а н н о с т ь во зм ести ть вред м ож ет быть в о з ­ л ож ен а на обе стороны . П о д г о т о в и л а М ар и я ТО К А РЕ ВА . --------------------Д О С Л О В Н О --------------------- Техосмотр под. частный контроль Т е х н и ч е с к и й осмот р а вт о м о б и л е й будут о сущ ест влят ь частные к о м п а н и и , а н е М В Д — такое р е ш е н и е принят о п р а вит е ль ст вом , с о о б щ и л в и ц е - п р е м ь е р Б о р и с А л е ш и н . Эти ф у н к ц и и п р е д п о л а г а ет с я п е р ед ат ь с а м о р е ­ г у л и р у ю щ и м с я структурам в 4 к варт а ле 2 0 0 3 г о д а . Г о су д а р ств о р а зр а б о т а е т с п ец и а л ь н ую п р оц ед ур у акк р еди таци и эти х ор гани заций , к о т о ры е б у д у т н е с т и о т в е т с т в ен н о с т ь за свои ф ун к ц и и , ск а зал А л еш и н . Ч то к а са ет ­ ся го судар ств а , то у него д о л ж н а остаться лиш ь регули рующ ая ф ун к ц и я . В частности , М интранс д о л ж е н б у д ет со здав ать у словия дл я аккр еди тации т аки х ор гани заций и о с у ­ щ ествлять за ними над зор . Что касается м и ­ л и ц и и , то в ее в ед ен ии о стан ется контроль з а н аличи ем у води тел ей д ок ум ен т а о т е х ­ о см о т р е . Б ори с А л еш и н зав ерил , что «простой п е ­ р ед ачи ф ун к ц и й т е х о см о тр а ком п аниям и » н е б у д ет , «это — вещ ь н ед оп у с т им а я » . Го­ судар ство со зд а ст си ст ем у стр а х ов ани я от ­ в ет ств енн о сти , при этом к таким о р гани за ­ ц и ям б у д у т прим ен ять ся «ж е с т к и е меры» в сл уч а е п л о х ой работы . П ер ед ач а ф ун кц и й т ех о см о тр а б и зн е с у , отм етил Б . А л еш и н , — пр ак тик а м еж д ун а р о дн о г о сообщ ества . М и р в о к р у г н а с МВД п р о с т и л о с ь с б а н к е т а м и В с и ст ем е б о л г а р с к о г о М В Д в в е д е н «с у х о й за к о н » . Это п р о и з о ш л о с о г л а с н о п р и н ят ом у м и н и ст р ом вн ут р е н н и х д е л Г е о р г и е м П ет кановым с п е ц и а л ь н о м у р а с п о р яж е н ию , о б я ­ з а т е л ь н о м у д л я в ы п о л н е н и я в о в с е х п о д р а з д е л е н и я х м и н и ­ стерства в ст ране . М естная пр е с са , к ом м ен тир уя б е сп р ец ед ен тн о е р еш ени е главы М ВД , назы вает приняты е меры « д р ак он ов ск им и » , но обо снованным и . А поводом для н и х стали уча сти вш и еся в п о сл едн е е время т яж елы е автотран спортны е прои сш естви я со см ер тельным и и с х о д ам и , которы е пр ои зош ли как ра з по вине со тр удник ов м ини стер ства , в ч а стн о сти , п ол и ц ей ск и х , о к а за вш и х ся з а р ул ем в н етр езвом со ст оян и и . Одно и з ~ н и х , ви дим о , п ер еп олни ло чаш у т ерп ени я м ини стр а , и " он р еш и л ся на н естандар тны й дл я си стемы МВД ш аг . «С отрудники М ВД , — п одч еркива ет ся в р а сп о р яж ен и и его главы , — п одчи н яю тся на общ ем о сн ов ании органам д ор ож н о -п а тр ул ьн ой сл уж бы и д о лж ны рассчитывать на ди сц и п ли н ар н о е увол ьн ени е в сл уч а е о бн а р уж ен и я в крови н аличи я алк о голя более 0 ,5 п р ом и лл е . П р ед стави тели э т и х органов им ею т права* пров ерять со тр удник ов МВД н е зави сим о от того , им еют ли они оф и ц ер ск о е зв ани е или являю тся го судар ств енны м и сл уж ащ им и вы сокого р ан га» . Кроме то го , отны не зап р ещ ен о потр ебл ени е алк огольны х н апи тков во «в сех з д а н и я х , где р а зм ещ ены сл уж бы и зв енья М ини стерства вн утр енн и х д ел » . «МВД простилось с б ан к ет ам и » , — зам ети л а в этой ~ свя зи с оф ий ск ая га зета «24 ч а са » . Но н е только с н и м и ,; Н е ра зр еш ены всякого рода « д р уж е ск и е застолья» по ; п ов оду п овыш ения по сл уж б е , дн ей р ож д ен и й и т .п . , п о ск ол ьк у , по откров енн ом у п ри зн анию м ини стра , н ер едк о со т р у дн и к и м ини стер ства сп ок ой н о садя тся п о сл е этого за руль личного автом обиля и отправляю тся д ом ой , пр ед ставл яя пот енци ал ьн ую опа сн о сть дл я о к р уж аю щ и х . В м е с т о т а б а ч н о г о с у в е н и р а — п о д д е л к а П о к л о н н и к и зн ам ен ит ы х к у б и н с к и х с и г а р в о в с е м м и р е д о лж ны быть у в е р е н ы , что п р и в е з е н н ы е и м с К убы д р у з ь я ­ м и т абачны е и з д е л и я — в ы с о к о г о кач ест ва и н е д е ш е в а я п о д д е л к а . Чтобы поставить з а с л о н конт рабандист ам и н е ­ чистым н а р у к у д е л ь ц а м , вла ст и К а р и б с к о г о ост рова в о ч е ­ р е д н о й р а з з н а ч ит е л ь н о уж ест очили п р а в и л а в ы в о з а с и га р . Н ач ин ая с этого м есяц а все тури сты , которы е п р ов о зят в своем б а гаж е си гары , д о лж ны сообщ ать об этом со тр у дни к ам т ам ож н и и п р едъявл я ть им копии п р о д аж ны х ч еков сп ец и али зи р ов ан ны х м а га зин ов . Эта м ер а к о сн ет ся в первую очередь т е х , кто на память от п о с ещ ен и я Кубы зап а с а ет ся табачными сув ен ир ам и в к олич еств е больш е 2 3 ш тук . О днако главный у д ар по м ош енни к ам и кон трабан ди стам к у би н ски е т ам ож ен н и к и и п р ои зв о ди т ел и си гар нам ерены нан ести з а счет и сп ол ь зован ия сп еци альн ой си стемы защ и ты от п о д д ел ок . Н а к аж д ую к ор обк у с табачными и зд ел и ям и зн ам ен и ты х м арок , вы п ущ енн ую на м естны х ф абрик ах , н ак л еи в а ется м арка с н е ск ол ьким и с т еп ен ям и защ и ты . По ув ер ен ию сп ец и али стов , они н ап ом ин аю т д ен еж ны е банкн оты , и и х п о д д ел к а пр ак тич ески н ев о зм ож н а . З а счет э т и х мер к у бин ски е власти н ад ею т ся поставить за сл он н езак он н ой п р о д аж е си гар , которая о соб енн о ра спро стран ен а в круп ны х т у р и сти ч е ск и х ц ен тр а х острова . У подп ольны х торговцев табачной п р о д ук ц и ей м ож н о приобрести к ор обки прак тич ески в сех п р ои зв о д ящ и х ся сейчас на К уб е си гар , прич ем по ц ен е , к оторая как м иним ум в три р а за м ен ьш е , чем в го су д ар ств ен ны х м а г а зи н а х . П ри этом они ри скую т п олучить вм есто н а ст оящ и х сигар и з отборны х табачны х листьев д еш евую п о д д ел к у в натуральной уп ак о в к е . В р е зул ь тат е пров ед енны х недавно в Гаване рейдов : п ол и ц и я о бн а р уж и л а н есколько п о дп ол ьны х ц ех ов по п р ои звод ству си гар . У н ечи сты х на р у к у д ельц ов , пом им о табачны х ли стьев , конф и ск ов аны т акж е си гарны е к ор о бк и , которы е не отли чали сь о т т е х , что продаю тся в оф ици ал ьны х м а га зи н а х . 8 0 ч а с о в т р у д о т е р а п и и П ариж анина Ж ака Н. д о р ож н а я п о л и ц и я о ст а н о в и л а з а у п р а в л е н и е а вт о м о б и л е м в с о ст о я н и и а л к о г о л ь н о г о о п ь я ­ н е н и я . Е м у г р о з и л о д в у х г о д и ч н о е тю р ем н о е з а к л ю ч е н и е и вы плат а штрафа в р а з м е р е 3 0 тыс. е в р о . П ри зн ав свою ви н у , Ж ак ох о тн о со гла си л ся отбыть н ак а зан и е на ф рон те общ ественн о п ол е зн о го , и в данн ом сл уч а е обя за т ел ьн о го , тр у д а . 8 0 часов п р и н у ди т ел ьны х работ пок а зали сь ем у гор а здо бол ее прия тн ой к арой з а зл о уп о тр ебл ен и е спир тны м . Сейчас он о х о тн о т р у д и т ся , у х аж и в а я з а га зон ам и и ц в етник ам и в р ай он е собора С акре-К ер . С удебны е власти П а р и ж а , по д о говор енн о сти с м эри ей ст оли цы , к омм унальны м и с л уж б ам и и общ еств енным и о р г ан и зац и ям и , ш ирок о п р ак тик ую т «м я гко е п ер ев о спи тани е» н ар уш и т ел ей общ еств енн о го п оря дк а и правил д ор ож н о г о д в и ж ен и я . Н е ж ел аю щ им пров ести о п р ед ел ен н о е время за тю р ем ной р еш етк ой и не им еющ им в о зм ож н о ст и оплатить кр упны й ш траф п р е ст уп н и к ам , н е сов ерш ивш им т я ж к и х проти в о зак он ны х д е я н и й , на выбор предл а га ется ш ир оки й сп ек тр за ст авл яющ и х п ри за д ум а ть ся з а н я т и й . - Это, н априм ер , тр у д на св еж ем в о з д у х е в са д а х и п а р к а х , у б ор к а у л и ц и скв еров , работа в а р хи в а х . Н а г р а б е ж с ч е р н о й к о б р о й На о к р а и н а х в е н г е р с к о й ст о ли цы в н о ч н о е в р е м я п р о ­ м ыш ля ет г р у п п а г р а б ит е л е й , и с п о л ь з у ю щ и х п р и н а п а д е н и й з л ы х с о б а к и д аж е . . . я д о вит ы х з м е й . Д овольн о н а п р яж ен ны е минуты приш лось п ер еж и т ь м олодой сем ь е К овач ей , откры вш ей н еск ол ьк о н едель н а за д продук товы й м а га зин «нон -стоп» в одн ом и з районов города . В орвавш и еся в м а га зин п р ест упни к и ш окиров али п о с ети т ел ей и х о зя ев н е только своим ви дом , но и вы н утой и з м еш к а . . . коброй . Б ольш ая ч ерн ая зм ея вн ачал е б есш ум н о п ол зал а по полкам ря дом с к а с сой , а зат ем зам ерл а в п р ед уп р еж д аю щ ей ст ой к е , едва п ок ач ивая сь , и направила свой в зор на о столб ен евш и х владельц ев м а га зин а . С ем ейная пара была н е в с и л а х д аж е н аж а ть к н оп к у си гн а л и зац и и для вы зова п ол и ц и и и ок а зать к ак о е бы то ни было сопр отивл ени е н ап ад авш им . П осл е то го , как касса м а га зи н а бы ла полностью оп у ст ош ен а , н еи зв естны е в м а ск а х р е зк им д в и ж ен и ем бро сили зм ею обратно в м еш ок и бы стро скры ли сь с м еста п р е ст уп л ени я . Н е м ен ее н епри ятны й сл уч ай прои зош ел на одн ой из" б ен зо зап р ав оч ны х станци й Б у д ап еш т а , ко гда п р ест уп н ик и вн ачал е н атравили на о б сл уж и в аю щ и й п ер сонал ст ан ц и и злы х соб ак , вы нудив и х поки н уть м есто за с т ой к ой , ловко и зъ я л и всю дн ев н ую вы ручку и ум чали сь на Дж ип е . Увы , п ок а п о л и ц ей ск им н е удал о сь найти пр ест упн и к ов , и сп о л ь зую щ и х столь и зощ р енны е м етоды . В лад ел ьц ам м а га зин ов р ек ом ен дов ан о зап а сать ся сп еци альны м и б аллончикам и дл я того , чтобы дать отпор не только п р ест упн ик ам , но и собакам и ядовитым зм еям , которы е в п о сл едн ее время все чащ е стан овя тся сви д ет ел ям и и уча стн и к ам и о гр абл ен ий . К а к з о л о т о « п р е в р а т и л о с ь » в б у л ы ж н и к и Н е з а у р я д н ы е с п о с о б н о ст и п р о д е м о н ст р и р о в а л и д о м и ­ н и к а н с к и е в о р ы , кот оры е л о в к о п р о в е л и с л уж ащ и х частной о х р а н н о й ф и р м ы , п о в е р и в ш и х б ы л о в с ущ е ст в о в а н и е н е ч и ­ стой с и л ы . П р е ст уп н и ки н е зам ет н о п о д м е н и л и ко нт ей н ер с зо лот ом , и е г о х о з я е в а п о л у ч и л и вм ест о г р у з а д р а гм ет а л л а к ам н и , з а в е р н ут ы е в га зет н ую б ум а гу . Этот сл уч ай п р ои зош ел недавно в С анто -Д омин го , о т к у д а в Н ью -Д ж ер си (США) п ер еправляли сь золоты е сл и тки стоим остью бол ее п ол ум и лли он а долларов . По доро г е в м еж д ун а р о дны й аэропорт и весь путь д о офиса владельца гр у за к он т ей н ер был под при см отром охраны . О днако к о гд а его вскры ли , ок а зал о сь , что золото «превратилось» в б улы ж н и к и . В х о д е р а ссл ед ов ани я пок а не у стан овл ен о , в какой им енн о м ом ен т тран сп ор тировки зл о умыш л енник ам уд ал о сь п о дм ени ть гр у з . П ок а вы я снилось , что воры зар ан е е н а би ли б у лы ж н и к ам и к он т ейн ер — точную копию то го , в котором н ах о ди л о сь зол о т о . Чтобы у охраны н е в о зн ик л о п о д о зр ен и й , они н ак л еи л и на него ук р а д ен ны е р ан е е р екви зи ты охр анн ой ф ирмы с соо тв ет ств ующ им и п еч а тям и . Воры умыш л ен н о зав ерн ули б у лы ж н и к и в га зеты , ; чтобы и х ст ук н е вы звал п о д о зр ен ий у охр анни к ов во время тр ан сп ор тир овки . П олиц и я арестовала ч етв еры х ч ел ов ек , о дн ак о вернуть зол ото пока не уд ал о сь .