Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

«ЛГ», 6 ноября 2 0 0 3 г., № 2 1 8 (22096) З А К О Н О Т В О Р Ч Е С Т В О . К О Н С У Л Ь Т А Ц И И . Л И К Б Е З 11 Д Е Н Ь Р О Ж Д Е Н И Я С у д е б н ы й п р и с т а в з а щ и т и т . . . 6 н о я б р я 1 9 9 7 г о д а в ст у п и л и в с и л у Ф е д е р а л ь н ы е з а к о н ы «О с у д е б н ы х прист авах» и *О б и с п о л н и т е л ь н о м п р о и з в о д ст в е » . Эта дата и стала д н е м р ож д е н и я от е ч е ст венно й Службы с у ­ д е б н ы х п р и ст а во в , в х о д я щ е й в структуру М инист ерст ва юсти ­ ц и и РФ . 3 1 д е к а б р я 1 9 9 7 г о д а и з д а н п р и к а з о с о з д а н и и Служ­ бы с у д е б н ы х п р и ст а в о в У п р а в л е н и я М иню ста Р о с с и и п о Л и ­ п е ц к о й обл а ст и . П р ош л о 6 лет . О с е г о д н я ш н е м д н е служ бы , е е приорит етах в работ е р а с с к а зы в а ет Г п а в ны й с у д е б н ы й п р и ­ став о б л а ст и с о в ет н и к ю ст и ц и и 1 к л а с с а В а л е нт и н С о ни н . Сегодня с полной уверенно­ стью можно ск азать, что Сл уж­ б а с удебных прист авов заняла важное место в системе орга­ нов исполнительной власти. Это подтверждается постоянным, из года в год, ростом показателей нашей работы. Так, уже в ны­ нешнем году з а 9 месяцев с у­ дебными прист авами во испол­ нение решений с удов и актов др угих орг анов возб уждено 125 740 исполнительных произ­ водств. Это на 29,8 процента больше, чем за анало гичный период 2002 года. Общая с ум­ м а, подлежащая взысканию, со ­ ставляет более 2 (влрд. р ублей, что н а 18 процентов больше прошлогодних показател ей . Приятно отметить и достаточно высокий показатель по окончен­ ным исполнительным производ­ ствам. З а 9 месяцев он соста­ вил 73,3 процента. Среди луч­ ших—Октябрьское, Советское, Грязинское и Л евобережное подразделения с удебных при­ ст авов. Законность действий (без­ действия) с удебных прист авов- исполнителей может быть оп­ ределена только в с удебном по­ рядке. В текущем году зн ачи­ тельно снизилось количество жалоб, рассмотренных в с уд ах по вопросам исполнительного производства. Если в прошлом год у было 14 7 жалоб, то в этом — 93. Не пост упило ни одной ж алобы в адрес с удебных при­ ст авов-исполнителей в Данков- ском, Лебедянском и Терб унс- ком подр азделениях. В авг усте 1999 года наша сл ужб а прист упил а к ос уществ­ лению функций по обеспечению уст ановленного порядка д е я ­ тельности с удов и исполнению пост ановлений налоговых и та ­ моженных органов. С помощью с удебных прист авов по испол­ нительным производствам о взыскании недоимок в бюдже­ ты всех уровней поступило бо­ лее 71 млн. рублей. Д е я т е л ь н о с т ь по линии ОУПДС включает в себя задачи по обеспечению в с уд ах б е зо ­ пасности с удей, уч астников с у­ дебного процесс а, свидетелей, охране зданий с удов, поддер­ ж анию порядка в с удебных по­ мещениях, приводу лиц, укло­ няющихся от явки в суд или к судебному прист ав у-исполните­ лю. Эти обяз анности выполня­ ют с у д е б н ы е п ри ст авы по ОУПДС, которые обеспечивают уст ановленный порядок в город­ ских и районных с уд ах облас­ ти, в том числе областном и ар ­ битражном. Хоч у отметить, что, несмотря н а постоянное увели­ чение н агр узки, с возложенны­ ми обяз анностями с удебные прист авы по ОУПДС справляют­ ся: прест уплений в мест ах не­ сения сл ужбы не допущено. В целях повышения эффек ­ тивности исполнения судебных актов и актов др угих пр авоох­ ранительных органов в Сл ужбе судебных прист авов области со­ здано подразделение по розыс­ к у должников и имуществ а. В рез ульт ате мер, предпринятых подразделением, за 9 месяцев 2003 года было разыскано им у­ ществ а должников на 3 милли­ она р ублей. Нов ая веха в деятельности сл ужбы —созд ание отдела до ­ знания. С введением в действие с 1 июля 2002 г. Уголовно-про­ цесс у ального кодекса РФ на Сл ужбу судебных прист авов возложена новая ф ункция — проведение дозн ания по ряд у преступлений против пр авос у­ дия. У судебных прист авов по­ явился дополнительный меха­ низм воздействия на должников п утем принятия мер уголовно­ пр авового характера. Уже за 9 месяцев этого года отделом дознания было возб уждено 6 уголовных дел. Т акже с началом действия нового Кодекса РФ об админи­ стративных правонар ушениях н а с удебных прист авов возложена обязанность по выявлению и пресечению действий, которые имеют признаки администра­ тивных правонар ушений, пося­ г ающих на инсти туты госуд ар­ ственной власти и порядка уп­ р авления. Наделение с удебных прист авов такими полномочия­ ми значительно расширяет их возможности воздействия на должников и др угих лиц, н ар у­ ш ающих законодательство, спо­ со б с т в у е т предупреж дению пр авонар ушений в сфер ах ис­ полнительного производства и уст ановленного порядка д е я ­ тельности с удов. З а 9 месяцев этого года зарегистрировано 109 м атери ал о в , из них по 94-м составлены протоколы об административных правонар у­ шениях, 9 н аправлены по под­ ведомственности. Но не все так гладко в на­ шей работе, как хотелось бы. Из-з а недостаточной штатной численности с удебные прист а­ вы тр удятся в условиях непо­ мерной н агр узки (более 2 00 ис­ полнительных производств в месяц). Из-з а этого снижается качество работы, затр удняется решение вопросов безоп асно­ сти и поддержания обществен­ ного порядка в с уд ах. Остает­ ся нерешенной проблема со ­ циальной защищенности с у ­ дебных прист авов. Следствие низких должностных окладов — большая тек учесть к адров. И вм есте с тем можно с уверенностью ск азать: Сл ужб а с удебных прист авов способна решать поставленные перед ней задачи. Приоритетными на­ правлениями в работе считаю создание в каждом районе об ­ ласти атмосферы неотвратимо­ сти им ущественной, админис­ тративной, а в необходимых сл уч аях и уголовной о тв ет ­ ственности должников з а неис­ полнение с удебных решений, оптими з ацию д е я тел ьн о с ти п о д р а зд ел ен и й по розы ск у должников и прин адлежащего им им уществ а, повышение р е ­ з ульт ативности взыскания д е ­ нежных ср ед с тв в бюджеты всех уровней. Конечно, гл авное богатство сл ужбы — это люди, прекр ас­ ные специалисты, настоящие профессионалы. Среди них хо­ тел бы назвать К. Ермолаев у, В. М ате уш, В. Ив анищев у, Г. Джемесову, О. Хов анских, Н. Хорошев у, И. Зеленов а, И. Ко­ няхину, Е. Андрееву, В. Круто­ ву, О. Бутерину, И. Семенихи- н у. В день годовщины обр азо ­ вания сл ужбы поздр авляю ее сотр удников. Хочу пожел ать им профессионализма, энт узи аз­ ма, увлеченности и бескорыс­ тной пред анности своем у делу. --------------------- ( О н и н а п и с а л и з а к о н ы ) ---------------------- П о л к у от ечест венны х н о р м а т и в н о -п р а в о вы х актов п р и б ы ­ л о . З н а к о м и м с н а и б о л е е важ ными и з н и х . П о л ны й текст д о к у м е нт о в читайте в «Р о с с и й с к о й газет е» . Таможня дает «добро» В р ем ен н о е х р ан ен и е товаров — т ам ож ен н ая п р о ц е д у ­ ра , при к оторой ино странны е товары хр ан я т ся б е з уплаты т ам ож ен ны х п ош л ин , налогов и б е з п р им ен ен и я к ним о г ­ р ани ч ен и й , у ст ан овл ен ны х зак он од ател ь ств ом . В от таки е П равила хр ан ен и я и у т в ер ди л н едавн о Т ам ож ен ны й к ом и ­ тет Р о с си и . (П рика з ГТК РФ № 958 от 3.09.2003 г. «Об ут вер ­ ждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров». «Российская га ­ зета» , 24.10 .2003 г .) Голосуй, или проиграешь! Ч ем б л и ж е выборы , тем бол ьш е д ок ум ен тов по и х р е г ­ л ам ен т ац и и р ож д а ет ся в н ед р а х правитель ств енны х у ч р еж ­ д е н и й . Мы д о лж ны не только выбрать т е х , кто д о ст ои н , но и до ст ой н о выбрать , т .е . с соблю д ен и ем в сех зак он ов . (Ц ентральная избирательная комиссия РФ, Выпис­ ка из протокола № 37-1-4 от 9.10.2003 г. «О реко ­ мендациях по организации голосования в местах временного пребывания избирателей при подготов­ ке и проведении выборов депутатов Государствен­ ной Д умы Федерального Собрания РФ четвертого созыва». «Российская газета» , 28.10 .2003 г.) ЦИ К п р о д олж а ет р а зъ я сн и т ел ьн ую работу ср еди н а с е ­ л ен и я . В том чи сл е ср еди т е х , кто собир а ет ся стать н а р о д ­ ным и збр ан н и к ом . П о сл едн и е д о лж ны у я сн и т ь , что сво ­ бодны в выборе о снов аний для своей р еги стр ац и и — могут собрать п одп и си и зби р а т ел ей в свою п о д д е р ж к у и ли (и ) вн ести и зби рательны й зал о г . А е сл и они со стоят в ф е д е ­ ральн ом сп и ск е к ан ди да т ов , вы двинуты х п оли ти ч еским и п ар ти ям и , и зби рател ьны м и бл ок ам и , зар еги стрир ованны ­ ми на о сн ов ании п р ед ставл енны х п о дп и с ей и зби р а т ел ей , то собирать п одпи си и вовсе н е н ад о . (Постановление ЦИ К № 4 2 /398 -4 от 17 октября 2003 г. «О разъяснении порядка применения п. 6 ст. 45 Федерального закона «О выборах депутатов Го­ сударственной Думы Федерального Собрания РФ». «Российская газета», 21 .10 .2003 г .) Условия неволи пусть будут как на воле Е сли вы не в л а д а х с зак он ом и , сл у ч а ет ся , п оп ада ет е в «к у т у зк у » за адм ини стративны е п р ав он ар уш ен и я , то о бя ­ зат ел ьн о о зн ак ом ьт есь с п о стан овл ени ем правительства о том , в к а к и х у сл о в и я х д о лж ны со д ерж а т ь ся за д ерж ан ны е и как и х д олж ны к орм и ть . В ча стн о сти , у ст ан овл ен о , что н орм а площ а ди дл я к аж д о г о за д ерж а н н о г о д о л ж н а со став ­ лять н е м ен ее 2 кв адратны х м етров на ч ел ов ек а . Опреде ­ л ен и спи сок в ещ ей , которы е р а зр еш ен о им еть при себ е . (Постановление Правительства РФ № 627 от 15 октября 2003 г. «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за админи­ стративное правонарушение, нормах питания и по­ рядке медицинского обслуживания таких лиц». «Рос­ сийская газета» , 21 .10 .2003 г .) Бесплатный адвокат А дв ок атам сов ету ем о зн ак ом и ть ся с новым п оря дк ом оплаты и х тр у д а . П рав да , речь в д ок ум ен т е и д ет не обо в сех а д в ок а та х , а только о т е х , которы е н а зн ач аю т ся гос- ор ганам и — п р ок ур а т ур ой , су д ом и т .п . , то есть о «бес ­ п л а тны х » а д в о к а т а х , п р е д о с т а в л я ем ы х т ем г р аж д а н ам , которы е сам и не м о гут нанять и опл ати ть защ и тн и к а . В д ок ум ен т е у стан овл ены кри т ери и д л я оп р ед ел ен и я р а зм е ­ ра оплаты тр у д а адвок ата за оди н д ен ь уч а сти я в качестве защ и тн и к а в у головн ом п р оц е с с е . Т а к ж е о гов ор ен о , что вр ем я зан я т о сти адвок ата и сч и сл я ет ся в д н я х , в которы е он был ф ак ти ч ески зан я т вы п олн ен и ем п о р у ч ен и я , вне з а ­ ви сим о сти от дли тельн о сти работы . (П рика з Минюста и Минфина РФ № 2 57 /8 9 н от 6 октября 2003 г. «Об утверждении Порядка расче­ та оплаты труда адвоката, участвующего в каче­ стве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предваритель­ ного следствия, прокурора или суда , в зависимости от сложности уголовного дела». «Российская газе ­ та», 21.10 .2003 г .) С п о с т а н о в л ен и ям и и п р и к а з а м и зн а к ом и л а М а р и я ТО К А РЕВА . --------------------------------------------- П Р И Е М Н А Я --------------------------------------------- • • • и г о т о в в ы с л у ш а т ь (О к о н ч а н и е . Н а ч а л о в «Ю рф а к е » з а 2 5 октября) № п / п Н а и м е н о в а н и е п о д р а з д е л е н и й Ф .И .О . ст. с у д е б н о г о п р и ст а ва А д р е с , т е л еф о н 1 Воловское Селищев Алексей Константинович с. Волово, ул. Ленин а, 10, тел. (2 73) 26125 2 Грязинское Волкова Зинаида И вановна г. Грязи, ул. 3 0 лет Победы, 64, тел. (261) 2091 7 3 Данковское Лыков Алексей Сергеевич г. Данков, ул. Урицкого, 16, тел. (265) 6б8$5 4 Добровское Еремеев Юрий Александрович с. Доброе, ул. Октябрьск ая, 1 7, тел. (263) 21780 5 Добринское Блашенцев Сергей Дмитриевич р.п. Добринка, ул. Октябрьск ая, 4 7, т е л . (262) 23456 6 Долгор уковское Ходыкин а Евгения Владимировна с. Долгор уково, ул. Тимирязев а, 1, тел. (268) 21544 7 Елецкое городское Щ уки на Светлана Николаевна г. Елец, ул. М ира, 98, т е л . (2 67) • 20703 8 Елецкое районное Тошин Ол ег Петрович г. Елец, ул. М ира, 98, тел. (2 67) 25674 9 Задонское Санин Виктор Александрович г. Задонск, ул. Крупской, 49 а, тел. ( 271) 21777 № п / п Н а и м е н о в а н и е п о д р а з д е л е н и й Ф .И .О . ст. с у д е б н о г о п р и ст а ва А д р е с , т е л еф о н 10 Измалковское Кортиков Юрий Николаевич с. Изм алково , ул. Стаханова, 46, тел. (2 78) 21456 11 Краснинское Полянский Николай Викторович с. Красное, ул. Первом айская, 1, тел. (269) 20890 12 Лебедянское Ермолаева Клавдия Михайловна г. Лебедянь, ул. Победы, 5а, т е л . (266) 53898 13 Лев-Толстовское Мате уш Василий Николаевич п. Лев Толстой, ул. М. Горького, 5, тел. (26 4) 22359 14 Становлянское Малютин Владимир Викторович с. Становое, ул. Советская, 30, тел. ( 276) 21726 15 Тербунское Башкатова Любовь Сер геевна с. Терб уны, ул. Ленин а, 83, тел. (2 74 )22ё43 16 Усманское Хитрова Анна Николаевна г. Усмань, ул. Вельяминов а, 29, тел. (2 72) 42190 17 Хлевенское Маслов Сер гей Иванович с. Хлевное, ул. 50 лет Октября, 6, тел. (277) 21243 18 Чаплы гинское Попова Валентина Александровна г. Чаплыгин, ул. Советская, 66, тел. (2 75) 21945 ----------- П Р О В Е Р К А Л е с а г о р я т и з а х л а м л я ю т с я С п о м о щ ь ю ч е л о в е к а Л и п е ц к а я м еж р а й о нн а я п р и р о д о о х р а н н а я прокурат ура п р о ­ в е л а п р о в е р к у в ы п о л н е н и я за ко но д ат е ль ст в а о р а ц и о н а л ь н о м и с п о л ь з о в а н и и , о х р а н е , защ ит е и в о с п р о и з в о д с т в е л е с о в в ГР а вном у п р а в л е н и и п р и р о д н ы х р е с у р с о в и о х р а ны окруж аю ­ щ е й с р е д ы обл а ст и . О б е е итогах м ы п о п р о с и л и р а с ска зат ь п о м о щ н и к а л и п е ц к о г о м еж р а й о н н о го п р и р о д о о х р а н н о г о п р о ­ к у р о р а С в ет ла н у Б о р о в к о в у . — П р еж д е в сего х о ч у о т ­ м е т и т ь , что все л е с а в о б л а ­ сти о т н е с ены к п ерв ой г р у п ­ п е и о сн ов ны м и х н а з н а ч е ­ н и ем я в л я е т с я вы п о л н ен и е п р и р о д о о х р а н н ы х , э к о л о г и ­ ч е с к и х и и н ы х з ащ и т н ы х ф у н к ц и й . К р ом е т о го , он и им ею т б о л ьш о е в о д о о х р а н ­ н о е , в о д о р е г у л и р у ю щ е е , п о ч в о з ащ и т н о е , са н и т а р н о - ги г и е н и ч е с к о е и к л им а т ор е - ' г у л и р ую щ е е зн а ч е н и е . К ак ж е мы о т н о с и м с я к з ащ и т е с в о е г о з е л е н о г о б о г а т ст в а ? Н е в с е г д а д о л ж н ы м о б р а ­ з о м . Это п о к а з а л а и п р о в ер ­ к а в Г л а в н ом у п р а в л е н и и п р и р о д ны х р е су р со в и о х р а ­ ны о к р у ж а ю щ е й с р е д ы (Г У П Р ) . Н а з о в у л иш ь ча сть н а и б о л е е с ущ е с т в е н н ы х н е ­ д о с т а т к о в , в ы я в л е н н ы х п р о к у р а т у р о й . В ча стн о сти , н е соответ ­ ству ет зак он о д а тел ь ств у п о ­ р я док пр ед о ставл ени я у ч а с ­ тков л есн о го ф он д а в ар ен д у л е с о п о л ь з о в а т ел ям . С о гла с ­ но Л е сн ом у к о д ек с у РФ , та ­ ки е уч а ст к и пр едо ставл яю т ­ ся в а р ен д у по р езультатам к онк ур сов ли бо л е соп о л ь зо ­ в а т ел ям , д л и т е л ь н о е время о сущ ест вл яю щ им свою д е я ­ тельность на д ан н ой т ерри ­ т ори и . Однако конк ур сы не проводятся , а участки в арен ­ д у п р ед о ставл яю тся по за я в ­ л ению гр аж д ан и ю р и ди ч е с ­ к и х л и ц . Н е д олж ны м обра зом в е ­ д ет ся го судар ств енны й уч ет л есн о го ф он д а , которы й н е ­ о б ходим для ор гани зац ии его р а ц и о н а л ь н о г о и сп о л ь зо в а ­ н и я , охраны и во сп р ои зв о д ­ с т в а . И м е л м е с т о с л у ч а й , к о г д а в Г У П Р н е с м о г л и п р ед ст а в и т ь д ок ум ен ты о т ­ н о си т ел ьн о сп орн о го у ч а с т ­ к а , п о д т в е р ж д а ю щ и е е г о п р и н а д л еж н о с т ь к л е сн ом у ф о н д у . Д р у г а я не м ен ее с е р ь е з ­ ная пробл ем а . В 2 0 0 2 го д у в области пр ои зош л о 3 3 9 л е с ­ ны х п ож а р о в , в этом г о д у — 8 7 . П ри чин ам и во згорания в Кстати больш инстве случаев я вл я ет ­ ся н ар уш ени е правил п ож а р ­ ной б езоп а сн о сти , н ебр еж н о е обр ащ ени е с о гн ем . Тем не м ен е е н е д о п у с т и м о н и зк и м оста ется п р оц ен т вы явл ения с л уж б о й л е сн ой охраны н а ­ р уш и т ел ей , чьи н е о с т о р ож ­ ны е д е й с т в и я п р и в о д я т к во згоранию л е са . Им ею т м е ­ сто н а р уш е н и я со стор оны д о л ж н о с т н ы х л и ц л е с х о з о в при со ставл ении протоколов , сл уч аи н еп р е д ъ я в л ен и я и с ­ к ов в с у д п о в о зм ещ е н и ю ущ ер б а , при ч ин енн о го н е з а ­ к о н н ы м и п о р у б к а м и л е с а . П ри ч ем довольно часто л и ч ­ н о сти н е зак он ны х п ор у бщ и ­ ков так и н е у стан авлив аю т ­ ся , им ею т ся сл уч аи н а р уш е ­ н и й п о вы д а ч е л е с х о з а м и д о к у м е н т о в , р а зр еш аю щ и х п р о и з в о д и т ь л е с о п о л ь з о в а ­ н и е . П р о б л е м н ы м о с т а е т с я в о п р о с з а х л а м л е н и я л е с о в о т х о д а м и п р о и з в о д с т в а и п о тр ебл ен и я . В б е зо бр а зн ом , а н т и с а н и т а р н ом с о с т о я н и и н а х о д я т ся л е са , на терри то ­ р и и к о т о ры х р а с п о л ож е ны ба зы о т ды х а н а б ер е гу Ма- ты р с к о г о в о д о х р а н и л и щ а . Год от го д а в п р и б р еж н ы х л е с а х р а стут горы м у сор а , а л есополь зователи в ли ц е вла ­ д ельц ев ба з и не дум аю т с л е ­ дить за санитарным со ст о я ­ н и ем зел ен ой зоны . И в этой си т у ац и и ГУПР н е п р ин им а ­ ет мер по при остановл ению д ея тел ьн о сти п одобны х л е со ­ п о л ь з о в а т е л е й , н е в е д е т ра зъ я сни тельн ой работы ср е ­ ди н а с ел ен и я о тн о си т ел ьн о п о сл ед ствий и т е х м ер , к о ­ торы е м огут быть п р им ен е ­ ны за н ар уш ени я п р и р о д о о х ­ р анного зак он одатель ств а . По этим и др у гим н а р у ­ ш ениям , выявленным приро ­ д о о х р а н н о й п р о к у р а т у р о й , в н е с е н о п р е д с т а в л е н и е н а им я н а ч а л ь н и к а ГУП Р по Л и п ецк ой области с тр ебова ­ ни ем устрани ть вы явл енны е н ед о ст а тк и . В л а д е л е ц м а г а з и н а з а п л а т и т ш т р а ф В Липе цкую межр айонн ую природоохр анн ую прокур ат уру из отдел а экологии администрации г. Липецка пост упило з аявление для принятия мер по факт у уничтожения зеленых н асаждений в об­ ластном центре. Проку ра турой было уст ановлено, что владель­ цем расположенного в доме № 8 по улице Г ага­ рина магазина «Гастроном № 65» ведется рекон­ стр укция и бл аго устройство территории, приле­ г ающей к магазин у. В результ ате работ по благо устройству сто­ янки для п арковки автотранспорта бригадой ра­ бочих по ук азанию владельца магазина были спи­ лены три дерева ясеня диаметром 20, 28 и 40 см. Деревья находились в хорошем состоянии. Как выяснилось, работы по снос у деревьев про­ изведены без соответствующего р азрешения и ко­ миссионного обследования, что явилось нар уше­ нием пост ановления главы администрации г. Ли­ пецка № 1411 от 08.04.02 г. «О порядке сноса з е ­ леных насаждений в г. Липецке». Про ку ра турой вынесено пост ановление о воз­ б уждении дел а об административном правонар у­ шении в отношении вл адельца магазина. Послед­ нем у придется з аплатить штраф в размере 10 ми­ нимальных размеров оплаты тр уд а, кроме того, он обязался высадить деревья, равноценные снесен­ ным. ----------------- Ю Р И Д И Ч Е С К И М С Л О В А Р Ь : Б У К В А « И » ------------------- Н а к а з а н и е с т р о ж е Е с л и в р е д п р и ч и н е н и с т о ч н и к о м п о в ы ш е н н о й о п а с н о с т и П о д ю р и д и ч е с к и м п о н ят и ем «и ст о ч н и к п о в ы ш е н н о й опасност и» п о н им а ет с я д еят ель но ст ь , с в я з а н н а я с э к с п л у а т а ц и е й о п р е д е л е н н ы х объ ект ов , о с о б ы е свой ст ва которых со зд аю т п о вы ш е н н ую вероятность п р и ч и н е н и я в р е д а о кр уж ающ им . Это, н априм ер , и сп ол ь зова ­ ни е тран сп ор тны х ср ед ст в , м е ­ х ан и зм о в , эл ек три ч еск ой эн ер ­ г и и в ы с о к о г о н а п р я ж е н и я , атом н ой эн ер г и и , в зры вчаты х в ещ е с т в , с и л ь н о д е й с т в ую щ и х ядов и т .п . И ли о сущ ествл ен и е стр ои тел ьн ой и ин ой свя зан н ой с т ак им и объ ек там и д ея т ел ь н о ­ сти . По сравн ению с п р ед у см о т ­ р енным и общ им и правилами об о б я за т е л ь с т в а х , в о зн и к аю щ и х в сл ед ст ви е п ри ч и н ен и я вр еда , зак он устанавливает бол ее стр о ­ гую о т в е т с т в ен н о с т ь з а в р е д , п р и ч и н ен ны й и ст о ч н и к ом п о ­ выш енной оп а сн о сти . О б я з а н н о с т ь в о з м е с т и т ь вред во зла га ет ся н е зави сим о от вины п р и ч и н и т е л я . Он о с в о ­ б о ж д а е т с я о т о т в е т с т в ен н о с т и только в сл уч а е , если д о к аж е т , что вред во зник в р е зул ь тат е н е ­ пр ео д олим ой силы или умы сл а п от ерп евш его . С егодня , н ап р и ­ м ер , с ущ е ст в у ет так ой св о е о б ­ ра зны й би зн ес : хи тр о «п о д ст а ­ вить» свою стар еньк ую и ли м а ­ л о сть п о в р еж д ен н ую р ан ее м а ­ ш и н у п о д д р у г ую , бол ее д о р о ­ гую . П о сл е ч его обвинить в ава ­ р ии ее влад ельц а и получить с н его энн ую сум м у . Так вот , если «вин овни к аварии» с ум е ет д о ­ к а зать ваш зл ой умы сел на ава ­ р ию , т о гда он не бу д ет н ести от ­ в етственность . О тветственность в о з л а г а е т с я , к ак п р а в и л о , н а владельца объекта: его собствен ­ н и к а и ли ор ган и зац ию , о с ущ е ­ ствляющ ую право х о зя й ст в ен н о ­ го в ед ен и я или право оп ер атив ­ н о г о у п р а в л е н и я о б ъ е к т о м , а т а кж е на гр аж д ан и н а и ли ор га ­ н и з а ц ию , п ол учивш и е объ ек т во в л а д е н и е по п р е д у см о т р ен ны м зак он ом основаниям (к таким о с ­ н о в а н и я м о т н о с я т с я д о г о в о р а р ен ды , п р ок а т а , д о в ер ен н о сть на право уп р а в л ен и я , р а сп ор я ­ ж е н и е к ом п ет ен тны х органов и т .п . ) . В р ед , причиненны й лиц ом , к от ор ом у объ ек т п ер едан в т е х ­ н ич еск о е упр ав л ен и е (н ап рим ер , у п р а в л е н и е а в т о м аш и н о й б е з оф орм л ен ия д о в ер ен н о сти ) , и ли л и ц ом , с которым вл ад ел ец св я ­ зан трудовым д оговором (ш оф е ­ р ом , м аш ини стом и т .д . ) , всегда во зм ещ а ется влад ел ьц ем . Л и ц о , о с ущ е с т в л я ю щ е е т е х н и ч е с к о е у п р а в л ен и е , м ож ет пон ести от ­ ветственность п ер ед влад ельц ем лиш ь в п о р я дк е р егр есса п о сл е в о зм ещ ен и я вр еда п о т ер п евш е ­ м у . А к ак з а к о н о д а т е л ь р еш а ет данны й вопрос в д р у г и х с л у ч а ­ я х ? Е сли , с к аж ем , м аш ин у у г н а ­ ли и зл о умыш л ен н ик и п опали на н е й в а в а р и ю , а а в т о в л а д е л е ц нич его н е зн ал ? В таком случа е в о зм ещ ен и е вреда во зла га ет ся на тр етьи х л и ц , противоправно з а ­ в л а д е в ш и х и с т о ч н и к о м п о в ы ­ ш енн ой оп а сн о сти , но при у с л о ­ ви и , если его вл ад ел ец д о к аж е т , что все прои зош ло н е по его вине . П ри при ч и н ен и и вреда и ст оч ни ­ ком повыш енной оп а сн о сти , вы ­ бы вшим и з о бл ад ания влад ельц а в р е з у л ь т а т е п р о т и в о п р а в н ы х д ей ст вий тр етьи х л и ц , но при н а ­ ли чи и т акж е вины владельца (н а ­ п рим ер , не обесп ечи вш его о х р а ­ ны а в т ом аш и н ы ) , о б я з а н н о с т ь во зм ести ть вред м ож ет быть в о з ­ л ож ен а на обе стороны . П о д г о т о в и л а М ар и я ТО К А РЕ ВА . --------------------Д О С Л О В Н О --------------------- Техосмотр под. частный контроль Т е х н и ч е с к и й осмот р а вт о м о б и л е й будут о сущ ест влят ь частные к о м п а н и и , а н е М В Д — такое р е ш е н и е принят о п р а вит е ль ст вом , с о о б щ и л в и ц е - п р е м ь е р Б о р и с А л е ш и н . Эти ф у н к ц и и п р е д п о л а г а ет с я п е р ед ат ь с а м о р е ­ г у л и р у ю щ и м с я структурам в 4 к варт а ле 2 0 0 3 г о д а . Г о су д а р ств о р а зр а б о т а е т с п ец и а л ь н ую п р оц ед ур у акк р еди тац и и эти х ор гани зац ий , к о т о ры е б у д у т н е с т и о т в е т с т в ен н о с т ь за свои ф ун к ц и и , ск а зал А л еш и н . Ч то к а са ет ­ ся го судар ств а , то у него д о л ж н а остаться лиш ь регули рующ ая ф ун к ц и я . В частности , М интранс д о л ж е н б у д ет со здав ать у словия дл я аккр еди тации т аки х ор гани заций и о с у ­ щ ествлять за ними над зор . Что касается м и ­ л и ц и и , то в ее в ед ении о стан ется контроль з а н аличи ем у води тел ей д ок ум ен т а о т е х ­ о см о т р е . Б ори с А л еш и н зав ерил , что «простой п е ­ р ед ачи ф ун к ц и й т е х о см о тр а ком п ан иям и » н е б у д ет , «это — вещ ь н ед оп у с т им а я » . Го­ судар ство со зд а ст си ст ем у стр а х ов ани я от ­ в ет ств енн о сти , при этом к таким о р гани за ­ ц и ям б у д у т прим ен ять ся «ж е с т к и е меры» в сл уч а е п л о х ой работы . П ер ед ач а ф ункц ий т ех о см о тр а б и зн е с у , отм етил Б . А л еш и н , — пр ак тик а м еж д ун а р о дн о г о сообщ ества . М и р в о к р у г н а с МВД п р о с т и л о с ь с б а н к е т а м и В с и ст ем е б о л г а р с к о г о М В Д в в е д е н «с у х о й за к о н » . Это п р о и з о ш л о с о г л а с н о п р и н ят ом у м и н и ст р ом вн ут р е н н и х д е л Г е о р г и е м П ет кановым с п е ц и а л ь н о м у р а с п о р яж е н ию , о б я ­ з а т е л ь н о м у д л я в ы п о л н е н и я в о в с е х п о д р а з д е л е н и я х м и н и ­ стерства в ст ране . М естная пр е с са , к ом м ен тир уя б е сп р ец ед ен тн о е р еш ени е главы М ВД , назы вает приняты е меры « д р ак он ов ским и » , но обо снованным и . А поводом для н и х стали уча сти вш и еся в п о сл едн е е время тяж елы е автотран спортны е прои сш естви я со см ер тельным и и с х о д ам и , которы е пр ои зош ли как ра з по вине со тр удник ов м ини стер ства , в ч а стн о сти , п ол и ц ей ск и х , о к а за вш и х ся з а р ул ем в н етр езвом со ст оян и и . Одно и з ~ н и х , ви дим о , п ер еп олни ло чаш у т ерп ени я м ини стр а , и " он р еш и л ся на н естандар тны й дл я си стемы МВД ш аг . «С отрудники М ВД , — п одч еркива ет ся в р а сп о р яж ен и и его главы , — п одчи н яю тся на общ ем о сн ов ании органам д ор ож н о -п а тр ул ьн ой сл уж бы и д о лж ны рассчитывать на ди сц и п ли н ар н о е увол ьн ени е в сл уч а е о бн а р уж ен и я в крови н аличи я алк о голя более 0 ,5 п р ом и лл е . П р ед стави тели э т и х органов им ею т права* пров ерять со тр удник ов МВД н е зави сим о от того , им еют ли они оф иц ер ск о е зв ани е или являю тся го судар ств енны м и сл уж ащ им и вы сокого р ан га» . Кроме то го , отны не зап р ещ ен о потр ебл ени е алк огольны х н апи тков во «в сех з д а н и я х , где р а зм ещ ены сл уж бы и зв енья М ини стерства вн утр енн и х д ел » . «МВД простилось с б ан к ет ам и » , — зам ети л а в этой ~ свя зи с оф и й ск ая га зета «24 ч а са » . Но н е только с н и м и ,; Н е ра зр еш ены всякого рода « д р уж е ск и е застолья» по ; п ов оду п овыш ения по сл уж б е , дн ей р ож д ен и й и т .п . , п о ск ол ьк у , по откров енн ом у п ри зн анию м ини стра , н ер едк о со т р у дн и к и м ини стер ства сп ок ой н о садя тся п о сл е этого за руль личного автом обиля и отправляю тся д ом ой , пр ед ставл яя пот енци ал ьн ую опа сн о сть дл я о к р уж аю щ и х . В м е с т о т а б а ч н о г о с у в е н и р а — п о д д е л к а П о к л о н н и к и зн ам ен ит ы х к у б и н с к и х с и г а р в о в с е м м и р е д о лж ны быть у в е р е н ы , что п р и в е з е н н ы е и м с К убы д р у з ь я ­ м и т абачны е и з д е л и я — в ы с о к о г о кач ест ва и н е д е ш е в а я п о д д е л к а . Чтобы поставить з а с л о н конт рабандист ам и н е ­ чистым н а р у к у д е л ь ц а м , вла ст и К а р и б с к о г о ост рова в о ч е ­ р е д н о й р а з з н а ч ит е л ь н о уж ест очили п р а в и л а в ы в о з а с и га р . Н ач ин ая с этого м есяц а все тури сты , которы е п р ов о зят в своем б а гаж е си гары , д о лж ны сообщ ать об этом со тр у дник ам т ам ож ни и п р едъявл я ть им копии п р о д аж ны х ч еков сп еци али зи р ов ан ны х м а га зин ов . Эта м ер а к о сн ет ся в первую очередь т е х , кто на память от п о с ещ ен и я Кубы зап а с а ет ся табачными сув ен ир ам и в к олич еств е больш е 2 3 ш тук . О днако главный у д ар по м ош енни к ам и кон трабан ди стам к у бин ски е т ам ож ен н и к и и п р ои зв о ди т ел и си гар нам ерены нан ести з а счет и сп ол ь зован ия сп еци альн ой си стемы защ и ты от п о д д ел ок . Н а к аж д ую к ор обк у с табачными и зд ел и ям и зн ам ен и ты х м арок , вы п ущ енн ую на м естны х ф абрик ах , н ак л еи в а ется м арка с н е ск ол ьким и с т еп ен ям и защ и ты . По ув ер ению сп еци али стов , они н ап ом ин аю т д ен еж ны е банкн оты , и и х п о д д ел к а пр ак тич ески н ев о зм ож н а . З а счет э т и х мер к у бин ски е власти н ад ею т ся поставить за сл он н езак он н ой п р о д аж е си гар , которая о соб енн о ра спро стран ен а в круп ны х т у р и сти ч е ск и х ц ен тр а х острова . У подп ольны х торговцев табачной п р о д ук ц и ей м ож н о приобрести к ор обки прак тич ески в сех п р ои зв о д ящ и х ся сейчас на К уб е си гар , прич ем по ц ен е , к оторая как м иним ум в три р а за м ен ьш е , чем в го су д ар ств енны х м а г а зи н а х . П ри этом они ри скую т п олучить вм есто н а ст оящ и х сигар и з отборны х табачны х листьев д еш евую п о д д ел к у в натуральной уп ак о в к е . В р е зул ь тат е пров ед енны х недавно в Гаване рейдов : п ол и ци я о бн а р уж и л а н есколько п о дп ол ьны х ц ех ов по п р ои звод ству си гар . У н ечи сты х на р у к у д ельц ов , пом им о табачны х ли стьев , конф и ск ов аны т акж е си гарны е к ор о бк и , которы е не отли чали сь о т т е х , что продаю тся в оф ици ал ьны х м а га зи н а х . 8 0 ч а с о в т р у д о т е р а п и и П ариж анина Ж ака Н. д о р ож н а я п о л и ц и я о ст а н о в и л а з а у п р а в л е н и е а вт о м о б и л е м в с о ст о я н и и а л к о г о л ь н о г о о п ь я ­ н е н и я . Е м у г р о з и л о д в у х г о д и ч н о е тю р ем н о е з а к л ю ч е н и е и вы плат а штрафа в р а з м е р е 3 0 тыс. е в р о . П ри зн ав свою ви н у , Ж ак ох о тн о со гла си л ся отбыть н ак а зани е на ф рон те общ ественн о п ол е зн о го , и в данн ом сл уч а е обя за т ел ьн о го , тр у д а . 8 0 часов п р и н у ди т ел ьны х работ пок а зали сь ем у гор а здо бол ее прия тн ой к арой з а зл о уп о тр ебл ен и е спир тны м . Сейчас он о х о тн о т р у д и т ся , у х аж и в а я з а га зон ам и и ц в етник ам и в р ай он е собора С акре-К ер . С удебны е власти П а р и ж а , по д о говор енн о сти с м эри ей ст оли цы , к омм унальны м и с л уж б ам и и общ еств енным и о р г ан и зац и ям и , ш ирок о п р ак тик ую т «м я гко е п ер ев о спи тани е» н ар уш и т ел ей общ еств енн о го п оря дк а и правил д ор ож н о г о д в и ж ен и я . Н е ж ел аю щ им пров ести о п р ед ел ен н о е время за тю р ем ной р еш етк ой и не им еющ им в о зм ож н о ст и оплатить кр упны й ш траф п р е ст уп н и к ам , н е сов ерш ивш им т я ж к и х проти в о зак онны х д е я н и й , на выбор предл а га ется ш ир окий сп ек тр за ст авл яющ и х п ри за д ум а ть ся з а н я т и й . - Это, н априм ер , тр у д на св еж ем в о з д у х е в са д а х и п а р к а х , у б ор к а у л и ц и скв еров , работа в а р хи в а х . Н а г р а б е ж с ч е р н о й к о б р о й На о к р а и н а х в е н г е р с к о й ст о ли цы в н о ч н о е в р е м я п р о ­ м ыш ля ет г р у п п а г р а б ит е л е й , и с п о л ь з у ю щ и х п р и н а п а д е н и й з л ы х с о б а к и д аж е . . . я д о вит ы х з м е й . Д овольн о н а п р яж ен ны е минуты приш лось п ер еж и т ь м олодой сем ь е К овач ей , откры вш ей н еск ол ьк о н едель н а за д продук товы й м а га зин «нон -стоп» в одн ом и з районов города . В орвавш и еся в м а га зин п р ест упник и ш окиров али п о с ети т ел ей и х о зя ев н е только своим ви дом , но и вы н утой и з м еш к а . . . коброй . Б ольш ая ч ерн ая зм ея вн ачал е б есш ум н о п ол зал а по полкам ря дом с к а с сой , а зат ем зам ерл а в п р ед уп р еж д аю щ ей ст ойк е , едва п ок ач ивая сь , и направила свой в зор на о столб ен евш и х владельц ев м а га зин а . С ем ейная пара была н е в с и л а х д аж е н аж а ть к н оп к у си гн а л и зац и и для вы зова п ол и ц и и и ок а зать к ак о е бы то ни было сопр отивл ени е н ап ад авш им . П осл е то го , как касса м а га зин а бы ла полностью оп у ст ош ен а , н еи зв естны е в м а ск а х р е зк им д в и ж ен и ем бро сили зм ею обратно в м еш ок и бы стро скры ли сь с м еста п р е ст уп л ени я . Н е м ен ее н епри ятны й сл уч ай прои зош ел на одн ой из" б ен зо зап р ав оч ны х стан ций Б у д ап еш т а , ко гда п р ест упни к и вн ачал е н атравили на о б сл уж и в аю щ и й п ер сонал ст ан ц и и злы х соб ак , вы нудив и х покин уть м есто за с т ой к ой , ловко и зъ я л и всю дн ев н ую вы ручку и ум чали сь на Дж ип е . Увы , п ок а п о л и ц ей ск им н е удал о сь найти пр ест упн ик ов , и сп о л ь зую щ и х столь и зощ р енны е м етоды . В лад ел ьц ам м а га зин ов р ек ом ен дов ан о зап а сать ся сп ец и альны м и б аллончикам и дл я того , чтобы дать отпор не только п р ест упни к ам , но и собакам и ядовитым зм еям , которы е в п о сл едн ее время все чащ е стан овя тся сви д ет ел ям и и уча стни к ам и о гр абл ен ий . К а к з о л о т о « п р е в р а т и л о с ь » в б у л ы ж н и к и Н е з а у р я д н ы е с п о с о б н о ст и п р о д е м о н ст р и р о в а л и д о м и ­ н и к а н с к и е в о р ы , кот оры е л о в к о п р о в е л и с л уж ащ и х частной о х р а н н о й ф и р м ы , п о в е р и в ш и х б ы л о в с ущ е ст в о в а н и е н е ч и ­ стой с и л ы . П р е ст уп н и ки н е зам ет н о п о д м е н и л и ко нт ей н ер с зо лот ом , и е г о х о з я е в а п о л у ч и л и вм ест о г р у з а д р а гм ет а л л а к ам н и , з а в е р н ут ы е в га зет н ую б ум а гу . Этот сл уч ай п р ои зош ел недавно в С анто -Д омин го , о т к у д а в Н ью -Д ж ер си (США) п ер еправляли сь золоты е сл и тки стоим остью бол ее п ол ум и лли он а долларов . По доро г е в м еж д ун а р о дны й аэропорт и весь путь д о офиса владельца гр у за к он т ейн ер был под при см отром охраны . О днако к о гд а его вскры ли , ок а зал о сь , что золото «превратилось» в б улы ж н и к и . В х о д е р а ссл ед ов ани я пок а не у стан овл ен о , в какой им енн о м ом ен т тран сп ор тировки зл о умыш л ен ник ам уд ал о сь п о дм ени ть гр у з . П ок а вы я снилось , что воры зар ан е е н а би ли б у лы ж н и к ам и к он т ейн ер — точную копию то го , в котором н ах о ди л о сь зол о т о . Чтобы у охраны н е в о зни к л о п о д о зр ен и й , они н ак л еи л и на него ук р а д ен ны е р ан е е р екви зи ты охр анн ой ф ирмы с соо тв ет ств ующ им и п еч а тям и . Воры умыш л енн о зав ерн ули б у лы ж н и к и в га зеты , ; чтобы и х ст ук н е вы звал п о д о зр ен и й у охр анни к ов во время тр ан сп ор тир овки . П оли ц и я арестовала ч етв еры х ч ел ов ек , о дн ак о вернуть зол ото пока не уд ал о сь .