Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

6 СОБЫТИЯ. ЛЮДИ. ЯВЛЕНИЯ «ЛГ» 11 октября 2003 г., № 201 (22079) П О С Т С К Р И П Т У М Д Е П У Т А Т Ы О Б С У Д И Л И , п р а в о о х р а н и т е л и п о д д е р ж а л и Как уж е с о о бщ а л о с ь , в т о ­ рого октября в Л ип ец ке п ро ­ шли д еп у т а т ски е слуш ания на тем у : «О со с то ян и и п р ес туп ­ ности в Л ипецкой области» . В них приняли у ч а сти е руково ­ ди тели вс ех правоохрани тель ­ ных ор ган ов о б л а с ти и с у д е й ­ ского с о о бщ е с т в а . На м е с т е собы тия побы вал наш к о р р е с ­ понден т Анатолий Евстропов , чей ф о то об ъ ек ти в з а п еч а т л е л несколько мгновений п рош ед ­ ш его м е р оп ри я ти я . На снимках: • руководитель рабочей группы по подготовке депу­ татских слушаний замести­ тель председателя облсовета Александр Никонов (на фото УЛ 1 справа) в целом удов­ летворен содержанием состо­ явшейся дискуссии. Хорошо __-____ бы теперь от слов перейти к делу. Такого же мнения и его собеседник — начальник липецкого филиала Воронеж­ ского института МВД Рос­ сии полковник Сергей Попов. • С основным докладом на слушаниях выступил (фото № 2 ) начальник УВД облас­ тиАлександр Рязанцев. Наш главный милиционер внес свою лепту в пополнение со­ кровищницы. отечественных афоризмов. Запомнилась его следующая фраза: «Выстав­ лять милицию единствен­ ным виновникомразгула пре­ ступности — это все равно что объявить выговор глав­ врачу больницы за вспышку заболеваемости в городе». • В перерыве заседания у заместителя председателя облсуда Николая Ивановича Усика (фото М 3 ) было хо­ рошее настроение. Судя по всему, старейшина судейско­ го корпуса России остался до­ волен собственным выступ­ лением. Оно действительно получилось содержатель­ ным, с обилием фактов и статданных. • «Главная наша задача се­ годня — борьба с террориз­ мом», — подчеркнул в своем выступлении начальник УФСБ Владимир Крючков (фото М 4). • Внимательно слушал докладчиков прокурор обла­ сти Игорь Пантюшин (фото М 5). Ему тоже было предоставлено слово. П о в ы ш е н н о е н а п р я ж е н и е (Окончание. Начало на 5-й стр.) По текущим платежам «Единый заказчик* распла­ чивается с горэлектросетями полностью. Но есть немалые долги прошлых лет. Достиг­ нута договоренность об их ре­ структуризации. То есть гор- электросети согласились, чтобы накопившаяся сумма была погашена не сразу, а долями по 2 миллиона руб­ лей в месяц. И это делается. Но — благодаря помощи го­ родского бюджета и креди­ там. Постоянно так продол­ жаться не может. Ведь кре­ диты тоже надо отдавать. Поэтому и прибегли к адрес­ ным отключениям непла­ тельщиков, чтобы сделать их дисциплинированнее. Обрат­ ное подключение после пога­ шения долга — за плату. Действуя таким жестким способом, уже удалось вер­ нуть за полтора месяца 2,5 миллиона рублей. А что касается гуманнос­ ти, то и о ней, заверил Вла­ димир Николаевич, не забы­ вают. Лишают электричества лишь тех, кто не платил за него более трех месяцев. Из сказанного Владими­ ром Сауниным обратил вни­ мание на одну цифру. В на­ стоящее время подвергнуто адресным отключениям элек­ тричества лишь 1 0 процентов должников. Похоже, «Еди­ ный заказчик» не хочет рез­ ко «закручивать гайки*, рас­ считывая, что судьба нака­ занных должников окажет воспитательное воздействие на всех остальных. Или же сбываются предсказания свердловских энергетиков о том, что наведение порядка адресными отключениями — архисложный путь? В любом случае получается, что кого- то наказывают, а кого-то — милуют. Следовательно, о полном погашении долгов в ближайшее время говорить не приходится. Но нас прежде всего ин­ тересует вопрос о законнос­ ти отключений. Его и адре­ сую Владимиру Саунину, по­ просив разъяснить юридичес­ кое обоснование принятых мер. Владимир Николаевич ссылается на договор найма с жильцами, обязывающий исправно платить за электро­ энергию. А меры ответствен­ ности за нарушение этого пункта, в том числе и разре­ шающие отключать у долж­ ников электричество, по его словам, якобы записаны в Трудовом кодексе РФ. Вни­ мательно читаю Кодекс. Вот статья 393-я, расписываю­ щая ответственность за нару­ шение обязательств. Говорит­ ся в ней всего лишь о том, что должник обязан возмес­ тить убытки, причиненные неисполнением или ненадле­ жащим исполнением обяза­ тельств. Статья 329-я — о способах обеспечения испол­ нения обязательств. Тоже ни намека на допустимость от­ ключений. Сказано четко: исполнение обязательств мо­ жет обеспечиваться неустой­ кой, залогом, удержанием имущества должника, пору­ чительствам, банковской га­ рантией, задатком. Исполне­ ние обязательств может при­ останавливаться в том слу­ чае, если они встречные. В Трудовом кодексе разъясня­ ется, что это значит. Напри­ мер, строительная организа­ ция может отказаться от со­ оружения здания в том слу­ чае, если не предоставлена проектно-сметная документа­ ция. Как видим, к нашей ситуации этот пункт отноше­ ния не имеет. К тому же встречный характер обяза­ тельств должен фиксировать­ ся в договоре. Чтение других статей Трудового кодекса также не развеяло сомнений относи­ тельно юридической обосно­ ванности применяемых кара­ ющих мер за неплатежи. Но точку в этом вопросе, конеч­ но же, поставит лишь право­ вая оценка, сделанная проку­ рорскими работниками. Одна только эта оценка способна разрядить напряжение, по­ рожденное ситуациями, ко­ торыми так богата стала наша жизнь со вступлением в рыночные отношения. Вячеслав ИСКОРНЕВ. ------------------------------------------------------------- В Н А К Л А Д Е ------------------------------------------------------------------------ « Б а р х а т н ы й з а н а в е с » м е ж д у П о л ь ш е й и Р о с с и е й Д в е с т р а н ы п е р е ш л и н а в и з о в ы й р е ж и м Польша — одна и з самых посещаемых россиянами (ср еди которых немало липчан) стран — ввела визовый режим, заставив огорчиться немалую часть своих в о с ­ точных со сед ей . Этот шаг продиктован тем, что страна становится членом Евросоюза, который во что бы то ни стало хочет обезопасить себя от террористических ак­ тов и вообщ е от всякого рода неблагожелательных п ер ­ сон —в том числе и попросту от нарушителей границы, которых попадается хотя и немного (примерно пятьсот в год), но лучше бы — понятное д е л о — чтобы со всем не было. Впрочем, поляки обещают, что оформление виз будет максимально упрощенным. Разумеется, введенная поляками мера уже назва­ на «опустившимся желез­ ным занавесом», который, кстати, совсем невыгоден и Польше — в силу ее ак­ тивных политических, да и деловых контактов с Рос­ сией. Так что поляки пред­ почитают называть занавес скромнее — «бархатным». Тем более что и стоимость визы будет небольшой — всего 1 0 евро (одноразо­ вая) и 50 (многоразовая). В пользу «бархатного» за­ навеса говорит и то, что транзитных виз не будет вовсе, и пассажиры, сле­ дующие через Польшу, смогут задерживаться в стране до пяти суток. А это не так уж и мало, что­ бы и с родственниками встретиться, и дела про­ вернуть. Кстати, для Ка­ лининграда, например, виза и вовсе будет бесплат­ ной. Бесплатной она ста­ нет и для иных россиян, которые старше 70 или еще не достигли 17-летне- го возраста. Так что дей­ ствительно — «бархат». Но «бархат» — не столь отрадный и для поляков, въезжающих в Россию. Для них введены адекват­ ные условия. А вы как хотели?.. Наибольшую же про­ блему представляет про­ цесс выдачи виз, а вернее выдачи в срок, учитывая огромный поток желаю­ щих поехать в Польшу. Далеко не факт, что кон­ сульства будут успевать справиться с наплывом путешествующих. Тем бо­ лее что львиная доля оформления документов падет на Москву и Санкт- Петербург. Правда, обеща­ ют вскоре открыть кон­ сульство в Иркутске — для жителей Сибири и Дальнего Востока, где, кстати, живет немало по­ ляков еще с царских вре­ мен... Так что «бархат»-то он, конечно, бархат. Но, все же, и не без «железа». Виктор КАМЕНЕВ. ------------------------------------------------------------------ Б Д И ! ------------------------------------------------------------------- О ч е м з а д у м а л с я к о н д у к т о р Воры-карманники продолжают промышлять в о б ­ щественном транспорте. Похоже, не смущает их ни в в е ­ дени е платы за п роезд , ни присутствие в салонах кон­ дукторов. На днях в автобусе тридцатого маршрута не­ вольно стал свидетелем следующей сцены. У вхо­ да в заднюю дверь распо­ ложились «щипачи». Зло­ умышленников выдавали очевидные действия. Заме­ тив их, один из пассажи­ ров предупредил попутчи­ ков о возможности ограб­ ления. Народ разволновался ни на шутку: многие при­ нялись судорожно прове­ рять свои пакеты и сум­ ки, бить себя по карма­ нам. Виновники беспокой­ ства тем временем благо­ получно вышли из автобу­ са и растворились среди прохожих. Жертв карман­ ников тогда так и не обна­ ружилось: все пассажиры остались, как говорится, при своих. Но вот что по­ разило: за все время в пути кондуктор не прида­ ла присутствию злоумыш­ ленников в салоне ровно никакого значения, хотя находилась в непосред­ ственной близости от них. Не берусь судить, в каких отношениях с «особой ка­ тегорией пассажиров» была сотрудница авто­ транспортного предприя­ тия, но наверняка подоб­ ные ситуации на городс­ ких маршрутах — не ред­ кость. Как сообщили в Глав­ ном управлении городско­ го транспорта, все кондук­ торы, работающие на мар­ шрутах, информированы о возможном появлении карманников, однако за­ держание таковых в их обязанности не входит. Зачем же задерживать? — хочется на этот счет воз­ разить. Достаточно заме­ тить среди присутствую­ щих «странных» пассажи­ ров и сообщить об этом куда следует. Александр СЕРГЕЕВ. ( В н о т а р и а л ь н о й п а л а т е } Нотариусам студентам Шестого октября в областной нотариальной палате состоялось маленькое торжество. Начальник Управления Министерства юсти­ ции РФ по Липецкой области Юрий Хайдуков вручил медали «В память 200-летия Минюста Рос­ сии» президенту нотариальной па­ латы Татьяне Андреевой, а также ее коллегам — нотариусам Марга­ рите Улановой и Галине Шибиной. Этой награды они удостоены за долголетнюю службу в органах юс­ тиции. В этот же день состоялся семи­ нар нотариусов области. В нем при­ няли участие и студенты юридичес­ кого факультета ЛГТУ. Пятикурс­ ники защищали свои курсовые ра­ боты. Темы курсовых: «Нотариат в - награда, - экзамен Германии*, «Правовое положение нотариата в Китае», «Международ­ ный союз Латинского нотариата», «Нотариат Франции». Испытание прошло успешно. Студенты полу­ чили самые высокие оценки. По второй теме семинара «Оформление наследственных прав и аутичность нотариального акта в СНГ и странах Европы» высту­ пила нотариус г. Липецка Оксана Стукалова. О правильности подготовки и оформления документов для их использования за границей и на территории Российской Федера­ ции рассказала главный специа­ лист отдела правового контроля управления юстиции области Вера Пискун. ----------- Д О С Л О В Н О ----------- В е р х о в н ы й с у д ж д у т в П и т е р е ? Валентина Матвиенко, победив­ шая на выборах губернатора Санкт- Петербурга, заявила, что намерена добиться передачи городу части сто­ личных функций. По информации газеты «Время новостей», в Москве уже принято решение о переводе в Петербург одной из ветвей власти, и речь идет о Верховном и Высшем арбитражном судах Российской Фе­ дерации. Издание пишет, что, по имею­ щимся у него данным, для этих выс­ ших судебных инстанций собирают­ ся освободить два здания на Сенат­ ской площади — Исторического ар­ хива и Института растениеводства. До революции там располагались Святейший синод и Министерство го­ сударственных имуществ. ■{ П и с ь м а в « Ю р ф а к » : д р у г а я т о ч к а з р е н и я )■ З а ч ем вору я в к а с повинной , 8 8 ОНеШ7К&ь Щ Н ННШОО | ^ ..... ТЯЙЯ Я . ОТ- 1 4 ДИ К а к с д е л а т ь с у д , с к о р ы м и с п р а в е д л и в ы м А судьи кто? Со врем ен классика Грибоедова и д о наших дней этот вопрос в се гда был актуален и не потерял своей остроты. Сегодня большинство споров разрешается в судебном порядке и многим гражданам приходится участвовать в судебных ра зби ра ­ тельствах в самых различных качествах. Разумеется, у людей скла­ дывается с в о е мнение как о ходе и итоге конкретного судебного процесса , так и о судебной системе в целом. Лично мне довелось побы­ вать и в роли свидетеля, и в роли потерпевшего, и даже на­ родным заседателем Правобе­ режного суда г. Липецка. Не скажу, что от всего увиденно­ го и пережитого у меня оста­ лись положительные впечатле­ ния. Видимо, отечественной судебной системе еще предсто­ ит немало сделать, чтобы дос­ тигнуть совершенства. Но хочу сразу оговориться: мои замет­ ки носят чисто субъективный характер и я не ставил перед собой цель делать какие-то обобщения. Впервые на суде мне дове­ лось побывать еще тринадца­ тилетним мальчишкой. Случи­ лось это сразу после войны. Время тогда было трудное, люди голодали. Судили одну колхозницу, мать троих малолетних детей, за кражу 16 килограммов пше­ ницы. Как выяснилось, зерно она похитила не для продажи, а чтобы накормить своих го­ лодных детей, отец которых погиб на войне, защищая Ро­ дину. Суд длился недолго и вы­ нес чудовищный приговор — 8 лет лишения свободы. Я был потрясен таким решением, и, хотя прошло много лет, часто вспоминаю об этом и даже по­ мню фамилию судьи — Суво­ ров. Только ироническую ус ­ мешку вызывают сейчас сооб­ щения средств массовой ин­ формации о том, что за хище­ ния миллионных средств по­ давляющее большинство пре­ ступников отделываются лег­ ким испугом, ну а недавний приговор над одним из чинов­ ников государственного уров­ ня — 8 лет условно — вообще непонятен. Если подойти к та­ кому вердикту с меркой упо­ мянутого судьи Суворова, то срок наказания должен быть несколько столетий. Конечно, я далек от мысли, чтобы вер­ нулись старые времена, но, тем не менее, согласиться с нынеш­ ней практикой весьма трудно. Хочу рассказать об одном, касающемся лично меня, уго­ ловном деле. Двое молодых людей ночью обворовали дачу, похитив мно­ го вещей, общий ущерб соста­ вил около 27 тыс. рублей. Осмотр места происшествия показал, что преступников было не менее двух. В течение суток их задержали, и они дали признательные показания. Правда, затем написали явку с повинной, а после встречи с ад­ вокатом, следуя нынешней «моде», отказались от своих прежних показании, мотивируя тем, что якобы давали показа­ ния «под давлением». Следствие велось ни шатко ни валко — почти год, пока дело не попало в суд. К этому моменту с одного из подозрева­ емых по непонятным причинам было снято обвинение, и он вдруг стал «неустановленным лицом». Другой подсудимый, остав­ шись один, вообще отказался от всех показаний и практически с насмешкой наблюдал, как на процессе, словно в театре абсур­ да, идут споры между потерпев­ шими, прокурором, судьей и ад­ вокатом, хотя ни у кого из них не было и тени сомнения, как совершалась кража и кто же второй вор. Я всегда считал, что суд — не адвокатская контора. Его задача заключается прежде все­ го в установлении истины и на­ значении справедливого наказа­ ния преступнику и, по крайней мере, без ущемления интересов потерпевших. При этом приго­ вор должен иметь воспитатель­ ное значение как для преступ­ ника, так и для лиц, ставших на преступный путь. Как же в суде выяснялась истина? Приведу примеры. В деле имеется решение экспер­ тизы об идентичности следов обуви, обнаруженных на месте преступления, с обувью, изъя­ той у обвиняемого. Вызванные в суд в качестве свидетелей эк­ сперт, проводивший эксперти­ зу, и участковый уполномочен­ ный, изымавший обувь, ее опоз­ нали. Надо отметить, что адвокат на совесть отработал свой гоно­ рар. Мать обвиняемого сначала показала, что поскольку ее сын готовился к призыву на воен­ ную службу,' то он донашивал старую обувь (стоявшая в то время погода это позволяла), а уже на следующий день она за­ явила, что обувь в плохом со­ стоянии и не может принадле­ жать ее сыну, ну а присутство­ вавшие при изъятии обуви по­ нятые под предлогом давности отказались ее опознать. Суд посчитал это аргумен­ том, который должен тракто­ ваться в пользу обвиняемого, и исключил из доказательств идентификацию следов. И при этом не возникло ни капли со­ мнения о надуманности прозву­ чавших утверждений. Замечено, что в последнее время суды все реже проводят комплексный анализ сложив­ шейся ситуации и поступают просто: если есть какая-либо чисто формальная недоработка следствия, то доказательство отметается. Существует шутка, что для доказательства факта той же кражи необходимо пред­ ставить в суд, по крайней мере, видеозапись кражи, поскольку надуманных «сомнений, трак­ туемых в пользу обвиняемого*, может появиться сколько угод­ но. Мне приходилось присут­ ствовать на заседаниях различ­ ных судов, и во всех из них строго соблюдался (и сейчас со­ блюдается) ритуал предупреж­ дения свидетелей об ответствен­ ности за дачу ложных показа­ ний. Но всегда ли лжесвидете­ ли, если такие появляются, не­ сут наказание за содеянное? От­ нюдь. Например, в моем случае водитель автомобиля, перево­ зивший краденое, был уличен прокурором во лжи, а суд на это никак не прореагировал. Другая деталь. Во время кражи воры выносили вещи на улицу, а затем переправляли их в укромное место. Что-то из во­ рованного так и осталось на улице, и первый очевидец ут­ ром по дороге на работу это уви­ дел, но не знал, как в такой ситуации поступить, и уже с работы сообщил потерпевшему о краже. Когда я прибыл на место, то один из предметов — стираль­ ная машина — исчезла. Не исключено, что ее мог взять кто-то другой. Вопреки здравому смыслу, суд исключил из искового требования за по­ несенный ущерб указанную сти­ ральную машину. Получается, что факт кражи, тем более со взломом, не имеет места, если вор вынес вещь за пределы дома и участка и затем ее потерял или где-то выбросил. Еще один момент. Из свиде­ тельских показаний в суде ста­ ло ясно, что с соучастника под­ судимого снято обвинение без оснований, и для выяснения истины потерпевший потребо­ вал, в том числе письменно, вызвать его в суд, хотя бы в качестве свидетеля, а также попросил огласить его показа­ ния на предварительном след­ ствии и явке с повинной. На что судья ответила, что это пробле­ мы потерпевшего, и пусть он их и решает. Неудивительно, что приго­ вор обжаловали как потерпев­ ший, так и прокурор. Но кол­ легия областного суда приговор оставила в силе. Что же получилось в остат­ ке? В моем случае статья 158 ч. 3 УК РФ предусматривает наказание до 1 0 лет лишения свободы, так как налицо была групповая кража. Однако пре­ ступление по сомнительным мотивам переквалифицировали (кражу совершил вор-одиночка) и преступник получил условное наказание. Конечно, закон допускает применение условной меры на­ казания, но такое решение не зтскавсщ а эыннаое тс должно быть огульным. По крайней мере, обвиняемый должен чистосердечно раска­ яться, рассказать суду всю правду о содеянном и возмес­ тить ущерб потерпевшим. При выполнении этих условий я не возражал бы против условно­ го наказания. Получилось же все совсем по-другому. Таким образом, можно сде­ лать не очень приятный вывод: права потерпевших неуклонно уменьшаются, а права преступ­ ников растут. Из собственной практики работы народным заседателем всегда помню суд над извест­ ным липецким спортсменом, обвинявшимся в мошенниче­ стве. А запомнился мне тот процесс следующим эпизодом. Когда судебное разбиратель­ ство завершилось и мы собра­ лись в совещательной комна­ те, судья Зурканаева прочита­ ла проект приговора, в кото­ ром положение обвиняемого улучшалось, а потерпевшему предполагались дальнейшие судебные разбирательства и это при том, что жил он дале­ ко от Липецка. Я категорически заявил, что такой приговор не подпи­ шу. Мало того что человек по­ страдал, так его еще впереди ждали новые мытарства. Мы долго спорили, пока сидевший молча второй народный засе­ датель, работник трубного за­ вода Колядин, не заявил, что он считает мои доводы разум­ ными, хотя предложенный су­ дьей проект с юридической точки зрения безупречен. Приговор мы изменили, а на следующее утро Галина Павловна Зурканаева пригла­ сила нас к себе и поблагодари­ ла за то, что мы удержали ее от совершения ошибки. Это был поступок настоящего че­ ловека и профессионала. Безусловно, времена меня­ ются, и нынешняя установка государства на либерализацию уголовного законодательства не может не влиять на деятель­ ность судей. Конечно же, гу­ манизм проявлять надо, но в разумных пределах, обосно­ ванно. Возьмите те же кражи, захлестнувшие Липецк. От творящегося безобразия у лю­ дей просто опускаются руки. Лично я всегда советую пост­ радавшим обращаться в право­ охранительные органы. Одна­ ко все чаще слышу, что искать воров никто не будет, и если их даже найдут, то дело до суда не дойдет. Ну а если по­ падет оно в суд, то там в луч­ шем случае решат возместить лишь незначительную часть ущерба, которую так или ина­ че получить не удастся. Вот такие суждения. И в чем-то люди правы. Виталий ЛУБОШЕВ. г. Липецк.