Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

Н А Ф Р А Н К Ф У Р Т С К О Й К Н И Ж Н О Й Я Р М А Р К Е И З П А В И Л Ь О Н А , Г Д Е Р А З М Е Щ А Е Т С Я Р О С С И Й С К А Я В Ы С Т А В К А . У К Р А Д Е Н С А М Ы Й И З В Е С Т Н Ы Й Э К С П О Н А Т — И Л Л Ю С Т Р А Ц И Я Х У Д О Ж Н И К А С Е Р Г Е Я А Л И М О В А К П О В Е С Т И Н И К О Л А Я Г О Г С Ш Я -Н О С - . О К Р А Ж Е У Ж Е З А Я В Л Е Н О В П О Л И Ц И Ю . п р а в о з а к о н п о р я д о к « Л Г » П о к т я б р я 2 0 0 3 г . , № 2 0 1 ( 2 2 0 7 9 ) , 5 с т р . П О В Ы Ш Е Н Н О Е Н А П Р Я Ж Е Н И Е О т к л ю ч е н и е э л е к т р и ч е с т в а , в т о м ч и с л е у ч а с т н ы х п о т р е б и т е л е й , с т а н о в и т с я н о р м о й . Н а з а к о н н ы х л и о с н о в а н и я х ? В нелегком д е л е выбивания до л го в за электроэнергию — новация. В Липецке начали применять «точечные удары» по неплательщикам, отрезая провода адресно . Об этом расска ­ зал , позвонив в «Юрфак», читатель газеты. Однако в е го голо ­ с е явно чувствовалось, образно выражаясь, повышенное на­ пряжение. Мнение с в о е он выразил категорично: такие д е й ­ ствия незаконны. Не мешало бы провести соответствующую юридическую экспертизу, потому что подобное «ноу-хау» к хо ­ рош ему не приведет. Т е л е ф о н н ы й з в о н о к п о н а ч а ­ л у о з а д а ч и л . С о г л а с и т е с ь : е с л и п о т р е б и т е л ь н е в ы п о л н я е т с в о ­ и х о б я з а т е л ь с т в , н е р а с с ч и т ы в а ­ е т с я з а э л е к т р и ч е с т в о , т о в п о л ­ н е с п р а в е д л и в о о т л у ч и т ь е г о о т б л а г а ц и в и л и з а ц и и . Н о э т о о д н а с т о р о н а п р о б л е м ы . Д р у г а я ж е д е й с т в и т е л ь н о з а к л ю ч а е т с я в р е ­ з о н н о м в о п р о с е : а н а с к о л ь к о н о ­ в а ц и я з а к о н н а ? В е д ь п р о и с х о д и т ч т о - т о н е п о н я т н о е . Е с л и к т о - т о з а д о л ж а л , с к а ж е м , з а п о д а ч у в к в а р т и р у в о д ы , т о е м у н а ч и с л я ­ е т с я п е н и , н а н е г о н а п р а в л я е т с я и с к в с у д . И э н е р г е т и к и т а к ж е д е й с т в о в а л и д о н е д а в н е г о в р е ­ м е н и . А т е п е р ь с о в с е м д р у г а я м е т о д и к а р а б о т ы с н е п л а т е л ь ­ щ и к а м и . О т к л ю ч е н и е — б е з в с я ­ к о г о с у д а . К а к н а з в а т ь э т о ? С а ­ м о д е я т е л ь н о с т ь ? И л и з а к о н п о ­ з в о л я е т в о з д е й с т в о в а т ь т а к и м с п о с о б о м н а д о л ж н и к о в ? И е с л и п о з в о л я е т , т о ч е г о н а м ж д а т ь в б у д у щ е м ? В е д ь , в ы х о д и т , ч т о б ы н а к а з а т ь з а д о л г и ю р и д и ч е с к о е л и ц о , с к а ж е м , с л у ж б у « Е д и н о г о з а к а з ч и к а » , м о г у т и в е с ь д о м о т к л ю ч и т ь , в к о т о р о м б о л ь ш и н ­ с т в о ж и л ь ц о в и с п р а в н о в н о с и т п л а т у , а д о л г и п л о д и т л и ш ь г о р ­ с т к а н е д и с ц и п л и н и р о в а н н ы х г р а ж д а н ? С е р д ц е м - т о м ы п о н и ­ м а е м , ч т о э т о г о н е д о л ж н о б ы т ь , н о ю р и с п р у д е н ц и я — д е л о т о н ­ к о е . С п р о с ь б о й о ю р и д и ч е с к о й э к с п е р т и з е о б р а щ а ю с ь в о б л а ­ с т н у ю п р о к у р а т у р у . Е е с о т р у д н и к О л е г А р и с т о в с о г л а ш а е т с я п о ­ м о ч ь , о б е щ а е т д а т ь п р а в о в у ю о ц е н к у н ы н е ш н и м ф о р м а м « в ы ­ к о л а ч и в а н и я » д о л г о в з а э л е к т р и ­ ч е с т в о . О д н а к о п р е д у п р е ж д а е т : э т о т р е б у е т в р е м е н и . Н а д о с о ­ б р а т ь к о н к р е т н ы е ф а к т ы и з п р а к ­ т и к и о т к л ю ч е н и й э л е к т р о э н е р ­ г и и , п р о а н а л и з и р о в а т ь и х . Т а к ч т о п р и д е т с я п о д о ж д а т ь . А п о к а р е ш а ю с ь п р о в е с т и с о б с т в е н н о е ж у р н а л и с т с к о е р а с ­ с л е д о в а н и е . П о и с к о т в е т о в н а и н т е р е с у ю щ и е в о п р о с ы н а ч и н а ю с п у т е ш е с т в и я п о с т р а н и ч к а м И н т е р н е т а . И с р а з у н а т ы к а ю с ь н а л ю б о п ы т н ы й ф а к т , п о д т в е р ж д а ­ ю щ и й , ч т о э н е р г е т и к и р а д и н а ­ к а з а н и я г о р с т к и в и н о в н ы х м о г у т о с т а в и т ь б е з с в е т а и н е в и н о в ­ н ы х . Н а п р и м е р , н е т а к д а в н о с в е р д л о в с к а я о б л а с т н а я п р о к у ­ р а т у р а в о з б у д и л а у г о л о в н о е д е л о п о п о в о д у м а с с о в ы х о т к л ю ­ ч е н и й э л е к т р и ч е с т в а . « С в е р д л о в - с к э н е р г о » с ч и т а л о , ч т о е м у п о ­ з в о л и т е л ь н о о б е с т о ч и в а т ь ц е л ы е к в а р т а л ы ж и л ы х д о м о в , в к о т о ­ р ы х н а р я д у с д о л ж н и к а м и п р о ­ ж и в а ю т и и с п р а в н ы е п л а т е л ь щ и ­ к и . М о л , д о г о в о р н а п р о д а ж у э л е к т р и ч е с т в а з а к л ю ч а л и н е н е ­ п о с р е д с т в е н н о с н а с е л е н и е м , а с п о с р е д н и к о м . Е г о и н а к а з ы в а ­ ю т . П р о к у р а т у р а , о д н а к о , т а к у ю л о г и к у о т в е р г л а . Е с л и н а к а з ы в а ­ е т с я п о с р е д н и к , н е д о л ж н ы с т р а ­ д а т ь л ю д и , и с п р а в н о в н о с я щ и е п л а т у з а э л е к т р и ч е с т в о . С т а т ь я , п о к о т о р о й з а в е д е н о у г о л о в н о е д е л о , п р е д у с м а т р и в а е т н а к а з а ­ н и е в и н о в н ы х в о т к л ю ч е н и я х в в и д е ш т р а ф а в р а з м е р е 5 0 0 м и ­ н и м а л ь н ы х о к л а д о в и л и л и ш е н и я с в о б о д ы н а д в а г о д а . Н е д о в о л ь н о е э т и м р у к о в о д ­ с т в о О А О « С в е р д п о в с к э н е р г о » о б р а т и л о с ь в т у ж е п р о к у р а т у р у с п р о с ь б о й п о с о в е т о в а т ь , к а к и м з а к о н н ы м о б р а з о м м о ж н о п о л у ­ ч и т ь п р и ч и т а ю щ и е с я д е н ь г и . О т ­ в е т б ы л с л е д у ю щ и й : о т к л ю ч а т ь к о н к р е т н ы х д о л ж н и к о в , п о д к л ю ­ ч а я о б р а т н о к с е т и л и ш ь п о с л е п о г а ш е н и я з а д о л ж е н н о с т и . Т о е с т ь р е к о м е н д у е т с я т о , ч т о д е ­ л а е т с я с е й ч а с в Л и п е ц к е . В ы х о ­ д и т , м ы — н а п р а в и л ь н о м п у т и ! О д н а к о с с ы л к и н а к а к и е - т о к о н ­ к р е т н ы е з а к о н ы , р а з р е ш а ю щ и е а д р е с н о е о т к л ю ч е н и е , в и н т е р ­ н е т о в с к о й с т а т ь е н е п р и в о д я т с я . А с а м о е г л а в н о е , « С в е р д л о в с к - э н е р г о » в о з р а ж а е т п р о т и в п р е д ­ л о ж е н н о г о п у т и , н а з ы в а я е г о а р - Ничегонебудет,дедушка поканезаплатишь заэлектроэнергию... •::: х и с л о ж н ы м . М о н т е р ы с р а б о т н и ­ к а м и Ж Э К о в , н а п р и м е р , в ы н у ж ­ д е н ы б у д у т д е ж у р и т ь н а л е с т н и ч ­ н о й к л е т к е , п о д ж и д а я в з а с а д е д о л ж н и к а , т а к к а к п у т ь к э л е к т ­ р о щ и т к у з а ч а с т у ю п р е г р а ж д а е т м е т а л л и ч е с к а я д в е р ь т а м б у р а , к о т о р у ю п р о ш т р а ф и в ш и й с я в р я д л и о т к р о е т ж э к о в ц а м . И г д е г а ­ р а н т и я , ч т о п о с л е б л о к и р о в а н и я э л е к т р о п о д а ч и н е п л а т е л ь щ и к н е б у д е т п о л ь з о в а т ь с я т о к о м к а ­ к и м - л и б о х и т р ы м с п о с о б о м ? С л о в о м , в о п р о с о в в д е л е ц е л е ­ с о о б р а з н о с т и а д р е с н ы х о т к л ю ­ ч е н и й в о з н и к а е т н е м а л о . Н о в е р н е м с я в Л и п е ц к , г д е о т к л ю ч е н и я п р а к т и к у ю т с я . Б е с е ­ д у ю с з а м е с т и т е л е м г е н е р а л ь н о ­ г о д и р е к т о р а « Е д и н о г о з а к а з ч и ­ к а » В л а д и м и р о м С а у н и н ы м . Т о т н е с к р ы в а е т в о з м у щ е н и я п о п о ­ в о д у н е д и с ц и п л и н и р о в а н н ы х ж и л ь ц о в . М н о г и е п о 3 - 5 т ы с я ч р у б л е й з а э л е к т р и ч е с т в о з а д о л ­ ж а л и , а н е к и й р е к о р д с м е н — а ж 3 0 т ы с я ч р у б л е й . П р и ч е м з а ч а с ­ т у ю э т о н е б е д с т в у ю щ и е л ю д и . Е с т ь т а к и е , к т о н а « М е р с е д е с а х » е з д и т . И м н е ж а л к о о т р е з а т ь э л е к т р о п р о в о д а . Б е з ж е с т к и х м е р , с ч и т а е т В л а д и м и р Н и к о л а е в и ч , н е о б о й ­ т и с ь . В е д ь е с л и ж и л ь ц ы н е з а ­ п л а т я т п о л н о с т ь ю « Е д и н о м у з а ­ к а з ч и к у » з а э л е к т р о э н е р г и ю , т о е м у н е ч е м б у д е т р а с с ч и т ы в а т ь ­ с я с д р у г и м п о с р е д н и к о м — г о р - э л е к т р о с е т я м и . А н а т е х н а ж и ­ м а е т « Л и п е ц к э н е р г о » , д о л г к о т о ­ р о м у с о с т а в л я е т 7 6 м и л л и о н о в р у б л е й . (О кончани е н а 6 -й с т р .) В С О В Е Т Е Ф Е Д Е Р А Ц И И С е н а т о р ы о д о б р и л и н о в ы й М РО Т ......" ....... ....... ..... 1 1 - Ч- ' - " 1 Продолжил свою работу Совет Федерации. 24 сентября состоялось п ер во е за седани е осенней сессии верхней пала­ тыроссийского парламента. С подробностями и з столицы член Совета Федерации отЛипецкой области Анатолий ЛЫСКОВ. л и З а к о н о м и н и м а л ь н о м * р а з м е - * ' — О с е н н я я с е с с и я н а ч а л а с ь н а ф о н е н е д а в н и х т р а г и ч е с к и х с о б ы ­ т и й . П р о д о л ж а ю щ и е с я в з р ы в ы с ч е л о в е ч е с к и м и ж е р т в а м и , г и б е л ь п о д в о д н о й л о д к и К - 1 5 9 С е в е р н о ­ г о ф л о т а в к о н ц е л е т а , к а т а с т р о ­ ф ы с в о е н н ы м и с а м о л е т а м и и в е р ­ т о л е т а м и я в л я ю т с я с а м и п о с е б е н е т о л ь к о г о р е м д л я р о д с т в е н н и ­ к о в п о г и б ш и х , н о и в ы з о в о м г о ­ с у д а р с т в у в с л е д с т в и е е г о н е с п о ­ с о б н о с т и о б е с п е ч и т ь н а д е ж н у ю з а щ и т у г р а ж д а н . М н о ю , п о б ы в а в ш и м в о в р е м я с л у ж б ы в а в а р и й н о м о т с е к е с о ­ в е т с к о й п о д в о д н о й л о д к и и п о с ч а с т л и в о й с л у ч а й н о с т и н е о к а ­ з а в ш и м с я н а д н е С р е д и з е м н о г о м о р я , э т и с о б ы т и я б ы л и в о с п р и ­ н я т ы о с о б е н н о о с т р о . В о п р е д е л е н н о й м е р е о н и п о ­ б у д и л и м е н я в о з д е р ж а т ь с я о т р е з ­ к и х п о л и т и ч е с к и х о ц е н о к н а н е ­ о б о с н о в а н н ы е у п р е к и в м о й а д ­ р е с с о с т о р о н ы П р е д с е д а т е л я Ф е ­ д е р а ц и и Н е з а в и с и м ы х П р о ф с о ю ­ з о в М . Ш м а к о в а и с к а б р е з н ы е о с ­ к о р б л е н и я с о с т о р о н ы А . Ж и д к и х — п р е д с е д а т е л я о б л а с т н о й ф е д е ­ р а ц и и н е з а в и с и м ы х п р о ф с о ю з о в , к е м т о л ь к о н е н а з ы в а в ш е г о м е н я в р а з д а в а е м ы х и н т е р в ь ю . П е р в о м у и з у п о м я н у т ы х л и д е ­ р о в я п о с ч и т а л в о з м о ж н ы м д а т ь о ф и ц и а л ь н ы й о т в е т , к о т о р ы й б ы л о п у б л и к о в а н 6 с е н т я б р я в « Л и п е ц ­ к о й г а з е т е » . В т о р о м у о т п о д р о б ­ н о г о о т в е т а в о з д е р ж а л с я , п о т о м у ч т о о н н а п р а в и л в м о й а д р е с п и с ь ­ м о , п е р е п и с а н н о е ч у т ь н е с л о в о в с л о в о и з п и с ь м а М . Ш м а к о в а , л и ш ь т о г д а , к о г д а м о й п у б л и ч н ы й о т в е т у ж е б ы л в г а з е т е и в н е м с о д е р ж а л а с ь и с ч е р п ы в а ю щ а я и н ­ ф о р м а ц и я о р а с с м о т р е н н о м в и ю н е С о в е т о м Ф е д е р а ц и и з а к о н е о м и н и м а л ь н о м р а з м е р е о п л а т ы т р у д а . В ы н у ж д е н с е й ч а с в е р н у т ь с я к п о в е д е н и ю п р о ф с о ю з н ы х л и д е р о в п о т о й п р и ч и н е , ч т о о н и л и б о в с и л у н е д о с т а т о ч н ы х з н а н и й о п р о ­ ц е д у р е п р и н я т и я з а к о н о в , л и б о в ц е л я х п о л и т и ч е с к и х с п е к у л я ц и й в п р е д с т о я щ и й п р е д в ы б о р н ы й п е ­ р и о д р а с п р о с т р а н я л и п о л у п р а в д и ­ в у ю и н ф о р м а ц и ю п о п о в о д у н а ­ з в а н н о г о з а к о н а . Д л я ч и т а т е л е й п о я с н ю . К о г д а С о в е т Ф е д е р а ц и и р а с с м а т р и в а е т к а к о й - л и б о з а к о н , п о с т у п и в ш и й и з Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м ы , т о в о з ­ м о ж н ы т р и в а р и а н т а п р и н я т и я р е ш е н и я . П е р в ы й — о д о б р и т ь з а ­ к о н ( п о с л е о д о б р е н и я о н н а п р а в ­ л я е т с я П р е з и д е н т у Р о с с и и н а п о д ­ п и с ь ) , в т о р о й — о т к л о н и т ь с с о ­ з д а н и е м с о г л а с и т е л ь н о й к о м и с ­ с и и ( п о з а к о н у с о з д а е т с я с о в м е ­ с т н а я к о м и с с и я и з ч л е н о в С Ф и д е п у т а т о в Г о с д у м ы , к о т о р а я у с ­ т р а н я е т в о з н и к ш и е п р о т и в о р е ­ ч и я и д о к л а д ы в а е т р е з у л ь т а т ы н а о ч е р е д н ы х з а с е д а н и я х п а л а т ) и т р е т и й — о т к л о н и т ь ( р е ш е н и е о б о т к л о н е н и и С о в е т о м Ф е д е ­ р а ц и и о к о н ч а т е л ь н о е , и о н о м о ­ ж е т б ы т ь п р е о д о л е н о т о л ь к о д е п у т а т а м и Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м ы ч е р е з п р о ц е д у р у п р е о д о ­ л е н и я в е т о п у т е м г о л о с о в а н и я к в а л и ф и ц и р о в а н н ы м б о л ь ш и н ­ с т в о м — 2 / 3 о т с п и с о ч н о г о с о ­ с т а в а д е п у т а т о в ) . В о в р е м я и ю н ь с к о г о з а с е д а ­ н и я п а л а т ы , к о г д а о б с у ж д а л с я З а к о н о м и н и м а л ь н о м р а з м е р е о п л а т ы т р у д а п о п р и ч и н е с о д е р ­ ж а в ш и х с я в н е м п р о т и в о р е ч и й , б ы л и з б р а н в т о р о й в а р и а н т п р и - ---------Р Е Й Т И Н Г ----------- н я т и я р е ш е н и й , т . е . с о з д а н а с о ­ г л а с и т е л ь н а я к о м и с с и я . Л и д е р ы ж е п р о ф с о ю з о в р а с ­ п р о с т р а н я л и л о ж н у ю и н ф о р м а ц и ю о я к о б ы о к о н ч а т е л ь н о м о т к л о н е ­ н и и э т о г о з а к о н а , п р и з ы в а л и н а ­ с е л е н и е п р и н я т ь у ч а с т и е в о с е н ­ н е й а к ц и и п р о т е с т а п р о т и в т а к о ­ г о р е ш е н и я . В с в о е м о т в е т е М . Ш м а к о в у я к р и т и ч е с к и в ы с к а з а л с я о е г о п а с ­ с и в н о м п о в е д е н и и и н е у ч а с т и и в з а с е д а н и и С о в е т а Ф е д е р а ц и и п о у к а з а н н о м у з а к о н у , т о г д а к а к в э т о м б ы л а н а с т о я т е л ь н а я н е о б х о ­ д и м о с т ь . К с т а т и с к а з а т ь , н и к а к о й и н ф о р м а ц и и и о т р у к о в о д я щ и х о р г а н о в п р о ф с о ю з о в н а ш е й о б ­ л а с т и к о м н е к а к п р е д с т а в и т е л ю и с п о л н и т е л ь н ы х о р г а н о в г о с у д а р ­ с т в е н н о й в л а с т и Л и п е ц к о й о б л а ­ с т и в С о в е т е Ф е д е р а ц и и в о о б щ е н е п о с т у п а л о . К а к о в о ж е б ы л о м о е у д и в л е ­ н и е , к о г д а у в и д е л 2 4 с е н т я б р я в з а л е з а с е д а н и й с а м о г о М . Ш м а ­ к о в а . Э т о т е г о п о с т у п о к з а с л у ж и ­ в а е т в н и м а н и я , п о т о м у к а к я в л я ­ е т с я с в и д е т е л ь с т в о м п р и з н а н и я к р и т и к и . В т о ж е в р е м я ч и т а т е л ь в п р а в е с д е л а т ь в ы в о д о т о м , ч т о п р о ф с о ю з н ы й л и д е р д о р о ж и т п о ­ л и т и ч е с к о й р е п у т а ц и е й и г о т о в к в з а и м о д е й с т в и ю с С о в е т о м Ф е ­ д е р а ц и и . А т е п е р ь , с о б с т в е н н о , о с а м о м з а с е д а н и и . П е р в ы м с е н а т о р ы р а с с м о т р е - р е о п л а т ы т р у д а . В н о в о й р е д а к ­ ц и и э т о т д о к у м е н т п р е д у с м а т р и ­ в а е т н е т о л ь к о п о в ы ш е н и е М Р О Т с 4 5 0 д о 6 0 0 р у б л е й с 1 о к т я б р я , н о и з а к р е п л я е т п р а в о о р г а н о в г о ­ с у д а р с т в е н н о й в л а с т и с у б ъ е к т о в Ф е д е р а ц и и , к р о м е д о т а ц и о н н ы х , у с т а н а в л и в а т ь п о с о г л а с о в а н и ю с П р а в и т е л ь с т в о м б о л е е в ы с о к и й у р о в е н ь м и н и м а л ь н о й з а р п л а т ы з а с ч е т с о б с т в е н н ы х с р е д с т в . П р и э т о м ф и к с и р о в а н н ы й р а з м е р М Р О Т в р е г и о н е д о л ж е н у с т а н а в ­ л и в а т ь с о о т в е т с т в у ю щ и е о б я з а н ­ н о с т и д л я в с е х б е з и с к л ю ч е н и я р а ­ б о т о д а т е л е й . Э т о п р а в и л о б у д е т д е й с т в о в а т ь д о т е х п о р , п о к а м и ­ н и м а л ь н а я з а р п л а т а н е с р а в н я е т ­ с я с п р о ж и т о ч н ы м м и н и м у м о м . З а к о н б ы л е д и н о д у ш н о о д о б р е н 1 5 7 с е н а т о р а м и . П р и н я т и Ф е д е р а л ь н ы й з а к о н « О в н е с е н и и д о п о л н е н и я в с т а т ь ю 1 Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а « О т а р и ф ­ н о й с т а в к е ( о к л а д е ) п е р в о г о р а з ­ р я д а Е д и н о й т а р и ф н о й с е т к и п о о п л а т е т р у д а р а б о т н и к о в о р г а н и ­ з а ц и й б ю д ж е т н о й с ф е р ы » . Т е п е р ь с т а в к а 1 р а з р я д а с т а ­ л а 6 0 0 р у б л е й . О д н о в р е м е н н о н а 3 3 п р о ц е н т а в о з р а с т у т и о с т а л ь ­ н ы е , в п л о т ь д о 1 8 - г о р а з р я д а . В б ю д ж е т е т е к у щ е г о г о д а н а э т и ц е л и у ж е з а л о ж е н ы с о о т в е т с т в у ­ ю щ и е р а с х о д ы . В ф е д е р а л ь н о м — 1 0 , 6 м л р д , р у б л е й , в р е г и о н а л ь ­ н ы х — 2 7 , 2 м л р д , р у б л е й . (О кончание н а 7 -й с т р .) К о р р у п ц и я : Р о с с и я в ч е т в е р т о м д е с я т к е Меньше всего взяточников в Финляндии В ежегодном докл ад е Международной неправительствен­ ной организации Тгапзрагепсу 1п1егпаНопаI «Индекс восприя­ тия коррупции» констатируется, что коррупция по-прежнему остается одной и з самых острых проблем в мире. В с е г о о р г а н и з а ц и я п р о в е л а и с с л е д о в а н и е у р о в н я к о р р у п ц и и в 1 3 3 с т р а н а х , ч т о з н а ч и т е л ь н о б о л ь ш е , ч е м в п р о ш л о м г о д у . Х у ж е в с е г о с и т у а ц и я с к о р р у п ­ ц и е й о б с т о и т в Б а н г л а д е ш , Н и ­ г е р и и и н а Г а и т и . В п е р в у ю д е ­ с я т к у с а м ы х к о р р у м п и р о в а н н ы х с т р а н п о п а л и и н е с к о л ь к о б ы в ­ ш и х с о в е т с к и х р е с п у б л и к — Г р у - з и я , А з е р б а й д ж а н и Т а д ж и к и с ­ т а н . М е н ь ш е в с е г о в з я т о ч н и к о в о к а з а л о с ь в Ф и н л я н д и и ( о н а з а ­ н и м а е т у ж е т р а д и ц и о н н о е п е р ­ в о е м е с т о с р е й т и н г о м 9 , 7 ) , Д а ­ н и и ( 9 , 6 ) , И с л а н д и и и Н о в о й З е ­ л а н д и и . Р о с с и я в с п и с к е с а м ы х к о р ­ р у м п и р о в а н н ы х с т р а н з а н я л а 4 7 м е с т о и н а х о д и т с я л и ш ь н а 8 6 - м м е с т е , е с л и с ч и т а т ь у р о в е н ь н е ­ к о р р у м п и р о в а н н о е ™ . П о ш к а л е Т г а п з р а г е п с у 1 п 1 е г п а б о п а 1 , г д е 1 0 б а л л о в о з н а ч а ю т п о л н о е о т с у т ­ с т в и е к о р р у п ц и и , а о д и н б а л л — п р о д а ж н о с т ь в с е х и в с я , Р о с с и я н а б р а л а 2 , 7 б а л л а . С о с е д н и е с Р о с с и е й с т р о ч к и с у р о в н е м к о р р у п ц и и 2 , 8 б а л л а ( т о е с т ь н е м н о г о н и ж е ) з а н и м а ­ ю т М а л а в и , И н д и я и Р у м ы н и я . С д р у г о й с т о р о н ы , в к о м п а н и ю с Р о с с и е й п о п а л и А л ж и р , М а д а г а с ­ к а р и Н и к а р а г у а — т а м с и т у а ц и я с к о р р у п ц и е й н е с к о л ь к о х у ж е . П о с р а в н е н и ю с п р о ш л ы м г о ­ д о м у л у ч ш и л а с ь с и т у а ц и я в А в ­ с т р и и , Б е л ь г и и , К о л у м б и и , Ф р а н ­ ц и и , Г е р м а н и и , И р л а н д и и , М а ­ л а й з и и , Н о р в е г и и и Т у н и с е . Е щ е х у ж е о б с т о я т д е л а в А р г е н т и н е , Ч и л и , П о л ь ш е , З и м б а б в е и Б е ­ л о р у с с и и . В д о к л а д е т а к ж е о т м е ч а ю т с я н е о ж и д а н н о в ы с о к и е п о к а з а т е л и к о р р у п ц и и в С Ш А , И з р а и л е , Л ю к ­ с е м б у р г е и д а ж е в т р а д и ц и о н н о б л а г о п о л у ч н о й К а н а д е . ------------------------------------------ ( П е р в ы й в с т р е ч н ы й " ) ---------------------------------------- В Липецке н ач ался первый судебный процесс с участием присяж ны х з а с е д а т ел е й .„Л ы верите в будущее таких судов? Наши респонденты - жители областного центра Виктор РИФФЕЛЬ, д и р е к ­ то р ли п ец к о го ф и л и а л а Ин­ с т и т у т а м е ж д у н а р о д н о г о права и экономики имени А. С. Г рибоедова : — Д а , в е р ю . Т а к и е с у д ы н е ­ п р е м е н н о в о й д у т в п р а к т и к у р о с с и й с к о г о с у д о п р о и з в о д с т в а . И п р е ж д е в с е г о п о т о м у , ч т о о н и б о л е е д е м о к р а т и ч н ы , ч е л о в е ч ­ н е е , я б ы с к а з а л . О н и х о р о ш о п р о я в и л и с е б я в ц а р с к о й Р о с ­ с и и , п о л ь з у я с ь д о в е р и е м у п р о ­ с т о г о н а р о д а . Н а З а п а д е э т а ф о р м а п р а в о с у д и я т о ж е п о л н о ­ с т ь ю с е б я о п р а в д а л а . П о ч е м у ж е Р о с с и я д о л ж н а о с т а в а т ь с я в с т о р о н е ? О т м е н а с м е р т н о й к а з ­ н и , в в е д е н и е с у д а п р и с я ж н ы х з а с е д а т е л е й . . . Э т о з в е н ь я о д н о й ц е п и к о р е н н ы х п р е о б р а з о в а н и й , п р о и с х о д я щ и х с е й ч а с в с у д е б ­ н о й с и с т е м е н а ш е й с т р а н ы . А л ек сандр МИЛЯ ЕВ, д и ­ р ек то р д о м а ночного п р еб ы ­ вания : — В ц е л о м э т у ф о р м у с у д о ­ п р о и з в о д с т в а я п о д д е р ж и в а ю . С ч и т а ю , ч т о о н а п о м о ж е т б о л е е о б ъ е к т и в н о м у р а с с м о т р е н и ю д е л . В е д ь ч е м б о л ь ш е б у д е т в ы с к а з а н о м н е н и й , т е м б л и ж е о к а ж е т с я п у т ь к и с т и н е . Н о м н е к а ж е т с я о ч е н ь в а ж н ы м о д н о у с ­ л о в и е . Х о т я п р и с я ж н ы е з а с е д а ­ т е л и и н е о б я з а н ы и м е т ь п р о ­ ф е с с и о н а л ь н у ю ю р и д и ч е с к у ю п о д г о т о в к у , н о з н а т ь х о т я б ы о с ­ н о в ы ю р и с п р у д е н ц и и о н и о б я ­ з а н ы . Э т о п о м о ж е т и м л у ч ш е о р и е н т и р о в а т ь с я в х о д е с у д е б ­ н о г о п р о ц е с с а , и з б е г а т ь э м о ц и ­ о н а л ь н ы х п о р ы в о в , к о т о р ы м , к а к и з в е с т н о , д о в е р я т ь с я н е с л е д у ­ е т . Н аталья СОРОКИНА, з а ­ м е с т и т е л ь п р е д с е д а т е л я к о ­ м и с с и и а д м и н и с т р а ц и и г . Л ип ецка по д е л а м н е с о в е р ­ ш еннолетних : — Н е с к а ж у , ч т о я к а т е г о р и ­ ч е с к и п р о т и в с у д а п р и с я ж н ы х з а с е д а т е л е й , н о б о л ь ш е в с е - т а к и д о в е р я ю п р о ф е с с и о н а л а м . О б щ е с т в е н н ы й ф а к т о р , к о н е ч н о ж е , в а ж е н , о н в н о с и т в с у д е б ­ н ы й п р о ц е с с о б с т а н о в к у д у ш е в ­ н о с т и , с о с т р а д а н и я к ч е л о в е к у . Н о м н о г о и э м о ц и й , э л е м е н т о в с у б ъ е к т и в и з м а . П о - м о е м у , р о л ь н а р о д н ы х з а с е д а т е л е й б ы л а п р е д п о ч т и т е л ь н е е . О н и х о т я н а ­ п р я м у ю и н е у ч а с т в о в а л и в в ы н е ­ с е н и и с у д е б н о г о п р и г о в о р а , н о и х п р е д л о ж е н и я и п о ж е л а н и я к а к в ы ­ р а з и т е л е й о б щ е с т в е н н о г о м н е н и я у ч и т ы в а л и с ь с у д ь я м и . Т а к и с у д п р и с я ж н ы х , м н е к а ж е т с я , д о л ж е н и г р а т ь в с п о м о г а т е л ь н у ю , а н е о п ­ р е д е л я ю щ у ю р о л ь в с у д е б н о м п р о ц е с с е . Галина ГУРЬЕВА, ди р е к то р Ц ен тральной го р о д с ко й д е т ­ ской би б ли о теки : — О д н о з н а ч н о о т в е т и т ь н а э т о т в о п р о с н е м о г у , н о в п о л н е д о п у с к а ю , ч т о ч е р е з к а к о е - т о в р е м я с у д ы с у ч а с т и е м п р и с я ж ­ н ы х з а с е д а т е л е й о п р а в д а ю т с е б я . П р е д п о с ы л к и к э т о м у е с т ь . Д у ­ м а ю , в р я д л и к т о б у д е т о т р и ц а т ь т о т ф а к т , ч т о п о в л и я т ь н а р е ш е ­ н и е о д н о г о с у д ь и н а м н о г о п р о ­ щ е , ч е м н а м н е н и е п р е д с т а в и ­ т е л ь н о й к о л л е г и и п р и с я ж н ы х . И е щ е я д у м а ю , ч т о в с т а р о й Р о с ­ с и и э т о т и н с т и т у т п р а в о с у д и я б ы л б о л е е п р и е м л е м ы м . П о т о м у ч т о л ю д и т о г о в р е м е н и , к а к м н е к а ­ ж е т с я , о т л и ч а л и с ь б о л ь ш е й п о ­ р я д о ч н о с т ь ю и н р а в с т в е н н о й ч и ­ с т о т о й . С в о ю п о л о ж и т е л ь н у ю р о л ь и г р а л и к р е п к и е с е м ь и , у с ­ т о й ч и в а я п р е е м с т в е н н о с т ь т р а д и ­ ц и й . М о ж е т , и м ы с о в р е м е н е м с т а н е м т а к и м и . А п о к а н е д о р о с ­ л и м ы е щ е д о т а к и х с у д о в . . . Анатолий ВЕДЯШКИН, з а ­ м е с т и т е л ь гл авн о го с у д е б н о ­ го п р и с т а в а о б л а с т и : — С ч и т а ю , ч т о э т о д е л о д а ­ л е к о г о б у д у щ е г о . Н а ш е м ы ш л е ­ н и е , в с е о б щ е с т в о в ц е л о м н а х о ­ д и т с я п о к а н е н а т о м у р о в н е , ч т о ­ б ы и м е т ь с у д ы п р и с я ж н ы х . Х о т я с а м п о с е б е э т о т и н с т и т у т — я в ­ л е н и е п о л о ж и т е л ь н о е . М арк ГОЛЬДМАН, п р а в о ­ защ и тн и к , п р е д с е д а т е л ь Л и ­ п ецкого о бщ е с т в а п р ав ч е л о ­ в ека : — К а к г о в о р я т , ф и ф т и - ф и ф - т и . С о д н о й с т о р о н ы , т а к и е с у д ы к а к о д н у и з ф о р м н а р о д н о г о и о б щ е с т в е н н о г о к о н т р о л я з а с у ­ д о п р о и з в о д с т в о м в в о д и т ь н е ­ о б х о д и м о . Н о с д р у г о й . . . Я , ч е ­ с т н о г о в о р я , н е в е р ю в т а к н а ­ з ы в а е м ы й э л е к т р о н н ы й о т б о р п р и с я ж н ы х з а с е д а т е л е й . М н е н е п о н я т н о , п о ч е м у в э т о т с п и ­ с о к м о г у т п о п а д а т ь л ю д и н е ­ о б р а з о в а н н ы е , б е з н р а в с т в е н ­ н ы е , т у п о в а т ы е . . . К т о м у ж е в Р о с с и и е щ е с и л ь н а о г л я д к а н а в ы ш е с т о я ­ щ и е р е ш е н и я и и н с т а н ц и и . В с е э ™ н е г а ™ в н ы е п р о я в л е н и я п р и в в е д е н и и с у д о в п р и с я ж н ы х х о ­ р о ш о б ы у ч е с т ь . . . Е в г е н и й С Т Р ЕЛ ЬЦО В , юрист : — С у д п р и с я ж н ы х у н а с , в Р о с с и и ? В ы ч т о , с м е е т е с ь ? Т а м , г д е п р о ц в е т а е т п о д к у п , д а в л е ­ н и е н а у ч а с т н и к о в с у д е б н о г о п р о ц е с с а , э т о н е в о з м о ж н о в п р и н ц и п е . В ц и в и л и з о в а н н о м м и р е — с о г л а с е н , т а м , в о в с я ­ к о м с л у ч а е , н а х о д я т с я с р е д с т в а , ч т о б ы о б е с п е ч и т ь н е з а в и с и ­ м о с т ь и н е п р е д в з я т о с т ь с у д е б ­ н о г о р а з б и р а т е л ь с т в а . Н а д н я х п о т е л е в и з о р у в и д е л с ю ж е т : в С и б и р и с у д п р и с я ж н ы х о п р а в ­ д а л п р е с т у п н и к а , с о в е р ш и в ш е ­ г о д в а у б и й с т в а . И э т о п р и т о м , ч т о з а с е д а т е л я м б ы л и п р е д ­ с т а в л е н ы д о к а з а т е л ь с т в а п р е ­ с т у п л е н и я , п о к а з а н и я с в и д е т е ­ л е й . С п о д с у д и м о г о т у т ж е с н я ­ л и н а р у ч н и к и , о н в ы ш е л н а с в о ­ б о д у , о т к а з ы в а я с ь о т к а к и х - л и б о к о м м е н т а р и е в ж у р н а л и с ­ т а м . А о б ъ я с н я л о с ь в с е п р о с т о : а д в о к а т п о д с у д и м о г о б ы л о ч е н ь к р а с н о р е ч и в и с м о г у б е д и т ь п р и с я ж н ы х з а с е д а т е л е й в е г о о п р а в д а н и и , в о т л и ч и е о т п р о ­ к у р о р а , о б в и н и т е л ь н а я р е ч ь к о ­ т о р о г о и з о б и л о в а л а с п е ц и ф и ­ ч е с к о й т е р м и н о л о г и е й , б ы л а м а ­ л о п о н я т н о й и н е у б е д и т е л ь н о й . О прос п р о в е ли А л ек сандр КИБАЛЬНИЧЕНКО и А л ек сан др БОЧКАРЕВ. М Е Ж Д У П Р О Ч И М У м е ю т л и м и л и ц и о н е р ы с е б я з а щ и щ а т ь ? М инувший сентябрь можно с полным пра­ вом назвать «черным* для липецкой мили­ ции. Трое раненых и один погибший — та­ ков неутешительный итог потерь стражей правопорядка в первый месяц осени. Только не поду­ майте, что липчане вновь подорвались на фугасе в Чечне. Слава Богу, в пос­ леднее время плохих известий с Север­ ного Кавказа не приходило. Все гораз­ до банальнее: ребят калечат и убивают на их собственной земле, в родном го­ роде. Чудовищное по своему характеру преступление совершено в Липецке 22 сентября. Группа отморозков напала ночью на возвращавшихся со службы домой двух сотрудников милиции и жестоко их избила. Эксперт-кримина­ лист Октябрьского УВД Юрий Токарев скончался от ранений на месте, его то­ варищ, следователь Юго-Западного от­ дела милиции, с тяжелейшей травмой головы госпитализирован. По предва­ рительной версии, подвыпившим пяте­ рым парням не хватало денег на спир­ тное, и они, не долго думая, напали на запоздалых прохожих. А чуть раньше, 10 сентября, постра­ дали два других стража порядка — со­ трудники Новолипецкого отдела мили­ ции. Оба были также в штатском, воз­ вращались вечером домой и сделали за­ мечание сквернословящим незнаком­ цам. Последние в ответ пустили в ход бейсбольную биту. В итоге травмиро­ ванных милиционеров пришлось до­ ставлять в больницу. Случившееся наводит на невеселые размышления. Если уж жертвами улич­ ных хулиганов становятся (в таком ко­ личестве) сами милиционеры, то что тогда говорить про простых граждан. Как бы нас ни уверяли с высоких три­ бун о снижающемся уровне преступно­ сти, безопаснее на наших улицах не ста­ ло. Как никогда раньше, сегодня ноч­ ной Липецк представляет серьезную угрозу для его жителей. В любую ми­ нуту, независимо от района, можно на­ рваться на неприятности. Вас могут ог­ рабить, избить — в лучшем случае, но где гарантия, что встреча с какими- нибудь подонками не закончится смер­ тельным исходом. Возникает и другой вопрос. Что же у нас за милиционеры, которые не в состоянии за себя постоять, дать отпор хулиганам даже при численном равен­ стве? Впору говорить о недостаточной физической подготовке правоохраните­ лей. Или бандитов умеют ловко скру­ чивать только в телесериалах? Нынешняя криминогенная обста­ новка просто обязывает сотрудников ор­ ганов правопорядка действовать жест­ ко и решительно по отношению к улич­ ным преступникам. Иначе город окон­ чательно захлестнет уголовщина. Не­ давно, в том же сентябре, произошел случай, который можно назвать образ­ цом решительности и личной храброс­ ти милицейского работника. Героем нашумевшего происшествия стал инс­ пектор ДПС УГИБДД области Андрей Меркулов. В ночь на 3 сентября вместе с напарником он нес дежурство. На улице Папина патрульные остановили «Жигули». В машине находились трое нетрезвых молодых людей. Подчинить­ ся милиционерам они отказались. Кон­ фликт начинал принимать непредска­ зуемый характер. В критической ситу­ ации старший лейтенант Меркулов был вынужден выхватить пистолет, и в тот момент, когда один из парней попытал­ ся ударить его бутылкой по голове, про­ звучал выстрел. Нападавший получил легкое сквозное ранение. Проведенная прокуратурой провер­ ка показала, что служебное оружие было применено правомерно. Однако уже пос­ ле случившегося некоторые местные печатные издания попытались обвинить Андрея Меркулова в превышении слу­ жебных полномочий. Мол, «гаишник расстрелял» ни в чем неповинного че­ ловека. Трудно сказать, чем бы закончилась та ночная встреча для инспекторов ГИБДД, не имей один из них при себе оружия. И вот почему. По иронии судь­ бы, эта история имела свое трагическое, но вполне закономерное продолжение. Спустя неделю на той же улице Папина бейсбольной битой избили сотрудников Новолипецкого отдела милиции. И, как выяснилось, нападавшими оказались... те самые двое парней, которые находи­ лись в остановленной Меркуловым ма­ шине. Видимо, серьезных оснований для задержания правонарушителей тогда не было, и их отпустили. Чем все закончи­ лось — известно. Россиянам часто любят ставить в пример американских полицейских. Насколько проводимые сравнения уме­ стны — еще вопрос. Но чему следует учиться у штатовскцх блюстителей по­ рядка, так это умению постоять за себя. Малейшее неподчинение им грозит крупными неприятностями для наруши­ теля. Ну а если кто-то попытается по­ сягнуть на жизнь полицейского, то его ждет только один ответ — огонь на по­ ражение. И стрелявший обязательно будет прав. Владимир МИРОШНИК.