Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

- л л о г о в ь ш № 6 1 Выпуск подготовлен пресс-службой управления МНС РФ по Липецкой области ' 1 ' ' % : .« , Л\ ■4 . ' ■ ‘ . - 1. V , * р \ > ''.. ^ { \ I V у I ■’ •, ■?/ ,• <, /.)■{" ■ : л $ . ЕМ I X* * I , I < «. - ■ / * * ' \ ' ' . . . 1 ^ * 4 * ' Л > 4 < • 1 . . 5 : . * « • * .-Л' V %•' * ' ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ - КОНТРОЛЕМ В межрайонной инспекции № 4, контро­ лирующей налогоплательщиков Лебедяни и Красного, большое внимание уделяется ра­ боте с индивидуальными предпринимателя­ ми. Под руководством начальника отдела на­ логообложения физических лиц инспекции Светланы Афанасовой (на снимке) в прошед­ шем году сотрудники отдела провели сорок девять выездных проверок, в двадцати из ко ­ торых были обнаружены нарушения налого­ вого законодательства. В бюджет доначисле­ но почти четырнадцать миллионов рублей. Более чем на двадцать миллионов рублей была выявлена в прошлом году задолженность по налогу на доходы физических лиц, из ко ­ торых половина уже погашена. Фото Геннадия Л У К И Н А . 1ШШШЖ Р абота по обеспечению налоговых поступле­ ний в бюджет в 2002 году шла особенно напряженно, что, в первую очередь, было связано с изменениями налого­ вого законодательства, направ­ ленными на снижение налого­ вого бремени на производите­ лей. Наиболее явно это отрази­ лось на поступлениях налога на прибыль. Так, за счет снижения ставки налога с 35 до 24 про ­ центов расчетные потери нало­ га в бюджет территории соста­ вили около 300 миллионов руб­ лей. Помимо уменьшения став­ ки, законодательством введен открытый перечень затрат, по­ зволяющий снизить налоговую базу. Все это вместе привело к тому, что при увеличении на­ логовой базы по этому налогу на 30 процентов рост поступле­ ний по территориальному бюд­ жету к 2001 году по всем пла­ тельщикам области, кроме ОАО "НЛМК", составил только 14 процентов. Учитывая это, а также дру ­ гие изменения законодатель­ ства, которые в целом по стра­ не снизили в прошлом году на­ логовую нагрузку на 0,7 процен­ та внутреннего валового про- •дукта, налоговые органы обла­ сти стремились усилить адми­ нистрирование налогов, то есть добивались наиболее полного ! поступления начисленных пла- : тежей в бюджет. В какой-то | мере с этой задачей справить- : ся удалось. В нашей области | самая низкая по Центрально- I Черноземной ассоциации не- ! доимка налогов — 1,8 процента | к поступлениям. (Для сравне- | ния: по Воронежской области — I 31,2 %, Тамбовской — 14 %, : Белгородской — 11 %, Орлов- ! ской — 3,2 %). Плановое зада- ! ние по мобилизации платежей ; в бюджет области выполнено на | 110,8 процента, а уточненный ; план по исполнению доходной : части— на 108,9 процента. В государственные соци- ! альные внебюджетные фонды ! мобилизовано 5 миллиардов I 372 миллиона рублей, из них в ! бюджет Пенсионного фонда — | 4 миллиарда 255 миллионов, ; что составляет 127 процентов к I 2001 году. Задание МНС России I по социальным платежам вы- ! полнено на 104,4 процента, по ! платежам в Пенсионный фонд !— на 105,6 процента. В то же время и на этих пла- |тежах сказалась политика по : снижению налогового бремени ;— регрессивная шкала налого- ; обложения. В результате ее ! применения потери от сниже- ! ния ставок налога составили | 109 миллионов рублей. От предприятий алкоголь- ; ной отрасли поступило 726 мил- : лионов рублей. Это значитель- шшш шшмттттт ИТОГИ НАЛОГОВОЕ БРЕМЯ: ВЧЕРА, СЕГО ЗАВТРА В м и н у вш е м го д у от н а л о го п л а т е л ьщ и ко в обл асти пос тупил о 12 м и л л и а р д о в 7 1 6 м и л л и о н о в р у б л е й , из ко то ры х 9 м и л л и а р д о в 1 0 8 ,6 м и л л и о н а р у б л е й остались в т е р р и т о р и а л ь н о м б ю д ж е т е . К р о м е то го , о бл ас тн а я к а з н а поп ол ни л ась е щ е 9 4 2 ,2 м и л л и о н а р у б л е й н а л о га н а пол ь зо в а тел ей а в т о д о р о г . ная сумма для бюджета, однако она лишь на 2 процента больше, чем в 2001 году. Вместе с тем за­ долженность этих предприятий возросла со 170 до 271 миллиона рублей. Зачастую предприятия созда­ ют задолженность, как говорится, своими руками, путем примене ­ ния неденежных расчетов между организациями за отгруженную продукцию: через третьих лиц, векселями, взаиморасчетами и другими формами, минуя расчет­ ные счета. К чему это приводит видно на примере Становлянско- го спиртзавода и Воскресенско ­ го спиртоводочного завода. В свя­ зи с большой суммой задолжен­ ности перед бюджетом, а также неуплатой текущих платежей ре­ шением Арбитражного суда обла­ сти они признаны банкротами. Всего недоимка налогопла­ тельщиков области на 1 января 2003 года составила 146,9 милли­ она рублей, в том числе в терри ­ ториальный бюджет — около 105 миллионов. На протяжении всего прошло­ го года велась конкретная адрес­ ная работа с недоимщиками: про­ ходили собеседования с руково­ дителями, велись проверки фи­ нансово-хозяйственной деятель­ ности предприятий. Это способ- : ’: • : : ::’■’::: ПЛАТЕЖИ 0 СТАРЫХДОНГАХ ЗАВЫВАТЬ НЕ СТОИТ З а п о с л ед н е е д еся тил ети е мы все у ж е привы кли к "званию " н а л о го п л а т е л ьщ и к а . А б со лю тн о е больш инство л и п ч а н св о евр ем ен н о рассчитывается с го с уд ар с твом , з н а е т у с та н о в л е н ны е ср о ки уп л а ты н а л о га н а з ем лю и н а им ущ е с тв о — ж и л ы е д о м а , кв а р т и ры , г а р а ж и , садовы е д о м и к и . О д н а к о н е м а л о ср ед и н а ш и х з ем л я к о в и т е х , кто вступил в новы й го д со с тары м и д о л г ам и п о этим н а л о г а м , с р о к уп л а ты к о т о ры х ис те к 15 ноябр я 2 0 0 2 го д а . Таким забывчивым согражда­ нам хотелось бы напомнить, что в соответствии со ст. 75 Налого­ вого кодекса за несвоевремен ­ ную уплату налога с плательщи­ ков взыскивается пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. И не надо надеяться, что про старые долги в новом году забудут. К сожалению, налоговым ин ­ спекциям пришлось накопить из ­ рядный опыт по взысканию нало­ гов и пени в судебном порядке. Только по Левобережному райо ­ ну уже направлены документы в суд более чем на тысячу налого­ плательщиков. Поэтому должни ­ кам не стоит ждать, когда их при ­ гласят в судебные органы для принудительного взыскания за ­ долженности. В наибольшей сте ­ пени это касается предпринима­ телей, имеющих в собственнос ­ ти производственные базы, дру ­ гие помещения, используемые б коммерческой деятельности. Не за горами и то время, ког ­ да подойдут сроки уплаты нало­ гов на землю и имущество за 2003 год. Ставки налога на иму ­ щество физических лиц не изме ­ нились. При стоимости имуще ­ ства до 300 тысяч рублей налог равен 0,1 процента, от 300 до 500 тысяч — 0,2 процента, свыше 500 тысяч рублей — 1 процент. К ставкам налога на землю с 1 января применяется коэффици­ ент 1,8, в соответствии с Феде ­ ральным Законом от 24.07.2002г. № 110-ФЗ. Земельный налог и налог на имущество поступают от населе­ ния Липецка в местный бюджет, из которого финансируются рас ­ ходы по содержанию медицинс ­ ких учреждений, школ, различные социальные программы, в том числе и по поддержке малоиму ­ щих липчан. Консультации по воп­ росам налоговых платежей мож ­ но получить по следующим теле­ фонам: Инспекция по Левобережно ­ му району 43-68-04. Инспекция по Правобережно­ му району 77-74-91. Инспекция по Советскому району 48-49-88. Инспекция по Октябрьскому району 48-45-47. Олег ЗАМОЛОЦКИХ, начальник отдела ИМНС России по Левобережному району г. Липецка. КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ПУНКТ П СИСТЕМА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ КТО МОЖЕТ ПЕРЕЙТИ НАУПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ? Использовать упрощенную систему могут как организации, так и индивидуальные предпри­ ниматели. Для предпринимате­ лей действует только одно огра­ ничение: средняя численность наемных работников не должна превышать 100 человек. Что касается организаций, то для них существует ряд о г ­ раничений. В частности, оста ­ точная стоимость основных средств и нематериальных ак ­ тивов не должна превышать 100 миллионов рублей; доход от ре­ ализации за 9 месяцев преды­ дущего года — 11 миллионов рублей, а средняя численность работников за 9 месяцев теку ­ щего года — 100 человек. У организации, желающей перейти на "упрощенку", не должно быть филиалов и пред ­ ставительств, которыми, с о ­ гласно статье 55 Гражданского кодекса РФ, являются обособ ­ ленные подразделения юриди ­ ческого лица, расположенные вне места его нахождения. Представительства и филиалы должны быть указаны в учре ­ дительных документах создав ­ шего их юридического лица. О р ган и зации , имеющие иные обособленные подразде­ ления, по месту нахождения ко ­ торых оборудованы стационар­ ные рабочие места, вправе при­ менять упрощенную систему налогообложения на общих ос ­ нованиях. Предположим, что все необходимые условия у вас соблюдены. Означает ли это, что вы вправе перейти на упро ­ щенную систему? Да, но только в том случае, если ваша фирма не банк, не страховая компания; не являет­ ся негосударственным пенси ­ онным фондом, инвестицион ­ ным фондом, профессиональ ­ ным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, производи ­ телем подакцизных товаров, если вы не нотариус. Не подле­ жат переходу на "упрощенку" также организации или пред ­ приниматели, занимающиеся добычей и реализацией полез­ ных ископаемых, игорным биз ­ несом, или являющиеся участ ­ ником соглашений о разделе продукции или организацией, в которой совокупная доля уча­ стия федеральной собственно­ сти, собственности субъектов Российской Федерации или му­ ниципальных образований со ­ ставляет более 25 процентов. КАКИЕ НАЛОГИ НЕ НАДО УПЛАЧИВАТЬ ПРИ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ? Предприятия, перешедшие на упрощенную систему, не уп ­ лачивают налог на прибыль, В этом го д у вступили в действие главы 2 6 .2 и 2 6 .3 Н а л о го в о го к о д е к с а Российской Ф е д е р а ц и и « У п р о щ е н ­ н ая систем а н а л о го о б л о ж е н и я » и «Система н а л о го о б ­ л о ж е н и я в вид е е д и н о го н а л о га н а вм ененны й д о х о д для о п р е д е л е н н ы х видов деятельности» . В к о н ц е п р о ­ ш л о го г о д а , 31 д е к а б р я , П р е з и д е н т п о д п и с ал р а н е е прин я ты й Го суд ар с твенной Д у м о й и о д о б р е н ны й Со ­ в е том Ф е д е р а ц и и З а к о н о вн есении и зм е н е н и й и д о ­ п о л н е н и й в шесть гл ав в торой части Н а л о го в о го к о д е к ­ с а , в том числе и в главы 2 6 . 2 , 2 6 .3 . С е годняш няя н а ш а консуль тация п освящ ен а действу ­ ю щ и м п о л о ж е н и я м у п р о щ е н н о й системы со всеми и з ­ м е н е н и я м и . налог с продаж, налог на имуще­ ство, налог на добавленную сто ­ имость, единый социальный на­ лог. Индивидуальный предпри ­ ниматель, перешедший на "уп ­ рощенку", не должен платить налог на доходы физических лиц с личных доходов, а также еди ­ ный социальный налог и налог с продаж. Уплачивать взносы на обяза­ тельное пенсионное страхование нужно. Однако плательщики, ко ­ торые будут платить единый на ­ лог со всех полученных доходов, на сумму пенсионных страховых взносов смогут уменьшить еди ­ ный налог (п. 3 ст. 346.21 НК), но не более чем на 50 процентов. Налогоплательщики, пере ­ шедшие на упрощенную систему, ведут учет доходов и расходов в книге учета хозяйственных опера­ ций кассовым методом. На осно ­ вании данных этой книги рассчи ­ тывается сумма единого налога, подлежащая уплате. Организации, перешедшие на упрощенную систему налого­ обложения, освобождаются от обязанности вести бухгалтерс ­ кий учет, но ведут учет основных средств и нематериальных акти ­ вов в порядке, предусмотренном законодательством РФ о бухгал­ терском учете. КАК РАССЧИТАТЬ Существуют два способа рас­ чета единого налога: с дохода (или валовой выручки) и с дохо ­ да, уменьшенного на расходы (чи­ стого дохода). С валовой выруч­ ки налог рассчитывается по став­ ке 6 процентов. А с чистого дохо ­ да — по ставке 15 процентов. Налогоплательщик сам реша­ ет, какую систему расчета нало­ га ему выбрать. Отчетным периодом по упла­ те единого налога является квар­ тал, а налоговым — год. То есть налог нужно рассчитывать и уп ­ лачивать ежеквартально с дохо ­ дов, полученных нарастающим итогом с начала года. По итогам каждого квартала нужно уплачи ­ вать разницу между рассчитан ­ ным налогом и теми суммами, которые уже были перечислены. Обратите внимание: все д о ­ ходы определяются кассовым методом. То есть датой их полу­ чения будет являться день, ко г ­ да деньги поступили на расчет ­ ный счет или в кассу, или же день, когда были получены ка ­ кое-либо имущество, имуще ­ ственные права, приняты рабо ­ ты (п. 1 ст. 46.17 НК). Если доход получен в нату ­ ральной форме, полученные то ­ вары, работы или услуги будут учитываться по рыночной сто ­ имости в соответствии со стать­ ей 40 НК. Таким образом, чтобы рассчитать доход, нужно сло ­ жить сумму полученных денег со стоимостью полученного имуще­ ства и дру гих приобретений . Если вы выбрали метод расчета налога с дохода, уменьшенного на расходы, то в состав доходов также включаются все поступле­ ния, связанные с реализацией товаров, имущества или неиму ­ щественных прав, а также вне ­ реализационные доходы. Всего 23 вида расходов. Все они должны быть подтверждены документами и быть экономичес­ ки обоснованными. Причем при приобретении товаров для даль­ нейшей реализации , доходы уменьшаются на стоимость уже реализованных товаров. Вклю ­ чить те или иные затраты в со ­ став расходов можно, если толь­ ко они оплачены. Понятно, что налогоплатель­ щик, который исчисляет налог с чистого дохода, желая сократить налоговый платеж, будет ста ­ раться увеличить свои расходы. Однако в любом случае сумма налога не может быть меньше 1 процента от полученных доходов — так называемый минимальный налог (п. 6 ст. 346.18 НК). Минимальный налог придет ­ ся заплатить и в том случае, ког ­ да величина произведенных рас ­ ходов превысит полученные до ­ ходы. Разницу между минималь­ ным и единым налогами пла­ тел ьщ и к вправе вклю чить в убытки. В убытки также входит разница между расходами и до ­ ходами. На сумм у убы тка можно уменьшить облагаемую базу по единому налогу. Сделать это сле­ дует при расчете налога в целом за год, в котором получен убы ­ ток. Но первоначально налоговая база может быть уменьшена лишь на 30 процентов. Оставшу­ юся же часть убытка надо рав ­ номерно учитывать при расче ­ те единого налога в течение 10 лет. КАК ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ УПЛАТА ЕДИНОГО НАЛОГА? Налогоплательщик самосто­ ятельно исчисляет и уплачива­ ет налог в бюджет. Определя­ ется сумма налога по итогам налогового периода — кален ­ дарного года. В течение года и организа ­ ция, и индивидуальный пред ­ приниматель обязаны перечис­ лять авансовые платежи по на­ логу по итогам первого кварта­ ла, полугодия, 9 месяцев, года. Уплачиваются авансовые плате­ жи не позднее 25-го числа ме ­ сяца, следующего за кварта­ лом. В этот же срок нужно сдать декларацию по авансовым пла­ тежам. Окончательный расчет нало­ га делается в декларации за год. Такую декларацию надо представить в налоговую инс ­ пекцию не позднее 31 марта следующего года. Разницу меж­ ду суммой налога за год и квар­ тальными авансовыми платежа­ ми перечисляют в бюджет тоже не позже 31 марта следующего года. КАК ВОЗВРАТИТЬСЯ НА ОБЫЧНУЮСИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ? ДвзаквдимдйРйввмаосжаааомсомю^ Любой налогоплательщик, применяющий упрощенную си ­ стему налогообложения, может отказаться от нее. Но сделать это можно лишь после того, как закончится календарный год, в котором применялась "упро- щенка". Об этом налоговую ин­ спекцию нужно уведомить не позднее 15 января того года, в котором вы переходите на обычную систему налогообло ­ жения. Если же вы пропустите этот срок, то для того чтобы добровольно отказаться от уп ­ рощенной системы, придется ждать еще год. В некоторых случаях воз ­ врат на обычную систему нало­ гообложения должен быть обя­ зательным. Так, организации придется вернуться на обычную систему налогообложения, если выручка за отчетный или нало­ говый период (квартал, полго ­ да, 9 месяцев, год), рассчитан­ ная нарастающим итогом, пре ­ высит 15 миллионов рублей или стоимость амортизируемого имущества за отчетный или на­ логовый период превысит 100 миллионов рублей. Для индивидуального пред­ принимателя действует только одно ограничение — размер выручки. Ирина ЩЕГЛЕВАТЫХ, начальник отдела областного управления МНС России. ствовало поступлению в бюджет более 990 миллионов рублей. Применение мер принудительно­ го взыскания долгов в бюджет дало еще 1 миллиард 818 милли­ онов рублей. Среди самых крупных недоим­ щиков можно назвать такие акци­ онерные общества, как «Елецкий табак» и «Елец-кожа», липецкие «Тракторостроительный завод», «Домостроительный к о м б и ­ нат», ДСП-1 «Липецкое». К сожалению, остается про­ блема не только с несвоевремен­ ной уплатой налогов. Результаты контрольной работы свидетель­ ствуют, что, несмотря на сниже­ ние налоговой нагрузки, в облас­ ти немало организаций, стремя­ щихся утаить часть налогов. Так, за год проведена 2151 выездная налоговая проверка предприятий, 484 из которых были совместны­ ми с органами налоговой поли­ ции, таможни, внутренних дел. В 1484 проверках, или в 69 процен­ тах, выявлены нарушения законо­ дательства. В целом по результатам конт­ рольной работы в бюджетную си ­ стему поступило 621,3 миллиона рублей недоплаченных налогов, что в два раза больше взыскан ­ ных платежей за 2001 год. От ин­ дивидуальных предпринимате- В соответствии с Н а ­ ло говым ко д е к с ом Российской Ф е д е ­ р а ц и и (п .2 ст. 8 0 , ст. 26 ) и Ф ед ер ал ь ны м з а к о н о м «О б у х га л те р с ком уч ете» (п . 6 ст. 13) н а л о го п л а т е л ьщ и к м о ж е т участвовать в о тно ­ ш е н и я х , р е гул и р у емы х з а ­ ко но д а тел ь с тв ом о н а л о ­ г а х и с б о р а х , ч е р е з своего п р ед с т ав и тел я . О с о б е н н о это а к т у а л ь н о сегодня , к о г ­ д а н а ч а т п е р е х о д н а о б о ­ р о т д о к у м е н т о в в э л е к т ­ р о н н о м в и д е . В с к о р о м б у д у щ е м вся д о к у м е н т а ­ ция от н а л о го п л а т ел ьщ и к а б уд е т поступать в н ал о го ­ вые ин сп е кц ии то ль ко , о б ­ р а з н о говоря , из ко м п ью ­ те р а в ком пью тер , то есть п о т е л е к о м м у н и к а ц и о н ­ ным к а н а л а м связи. Понятно, что без квалифици­ рованных специалистов такой переход к завтрашнему дню не совершить. Поэтому налогопла­ тельщик имеет право заключить д о говор ,ка к со своим предста ­ вителем, с фирмой на оказание услуг по подготовке и передаче в налоговые органы по электрон­ ным сетям деклараций и бух ­ галтерской отчетности. При этом полномочия такого представите­ ля должны быть документально подтверждены в установленном порядке. Представление налоговой декларации в электронном виде осуществляет специализирован­ ный оператор связи, который обязан использовать средства электронной цифровой подписи (ЭЦП), позволяющие идентифи ­ цировать владельца сертифика ­ та ключа подписи, а также избе ­ жать искажения передаваемой информации . Средства ЭЦП сертифицированы Ф едераль ­ ным агентством правительствен­ ной связи и информации (ФАП ­ СИ) при Президенте Российской Федерации. Кроме того, для защиты ин ­ формации, содержащейся в на­ логовой декларации, при пере ­ даче ее по каналам связи, участ­ никами обмена информацией применяются средства крипто ­ графической защиты информа ­ ции (СКЗИ), также сертифици ­ рованные ФАПСИ. Для создания системы пере­ дачи по каналам связи отчетно ­ сти в электронном виде, пред ­ назначенной для обмена данны ­ ми между налогоплательщиками и налоговыми органами, управ ­ ление МНС России по Липецкой области предъявляет к специа ­ лизированным операторам свя ­ зи ряд требований. лей, работающих по разным сис ­ темам налогообложения, поступи­ ло 190 миллионов рублей налогов. Эта категория налогоплательщи­ ков, число которых превышает 47 тысяч, находится под постоянным контролем. На протяжении года проведено 1,7 тысячи выездных налоговых проверок предприни ­ мателей. В бюджет дополнитель­ но начислено три миллиона руб­ лей, из которых полтора милли­ она уже взыскано. С 1 июля прошлого года на налоговые органы возложена обя­ занность регистрации юридичес­ ких лиц. Предприятия, образован­ ные до этого времени, обязаны были до конца года заявить о себе в налоговые органы. Сегодня та ­ кие сообщения поступили от 96,3 процента организаций. В целом по России этот процент равен 91,3, а по Центральному феде­ ральному округу— 86,3 процента. Представление сообщений после 1 января будет сопровож ­ даться привлечением должност ­ ных лиц организаций к админис­ тративной ответственности, а в отношении тех, кто вообще не ис­ полнит свою обязанность по ре ­ гистрации, после 1 июля текуще­ го года налоговые органы обяза­ ны инициировать процедуру лик ­ видации. В наступившем году продол­ жится снижение налогового бре­ мени и упрощение налоговой си ­ стемы. По прогнозам налоговая нагрузка снизится за год еще на 0,7 процента ВВП. В частности, в 2-2,5 раза снизятся налоги для малого бизнеса. В то же время введен транс­ портный налог вместо ранее дей ­ ствовавших налогов — на пользо­ вателей автодорог и с владель­ цев транспортных средств. Он так­ же облегчает налоговое бремя организаций, но увеличивает сум­ му налога на физические лица примерно в 10 раз. Вступили в силу изменения в Налоговом кодексе, в соответ­ ствии с которыми ставки акциза на бензин увеличиваются на 45 процентов. При этом меняется система сбора налога. В частно­ сти, уплата акциза переносится с нефтеперерабатывающих за ­ водов на автозаправочные станции. Налог будет начис­ ляться на каждом этапе прода­ жи топлива, а уплачиваться на последнем—АЗС. Таким обра­ зом, планируется перераспре­ деление налогов в пользу тер ­ риторий, где этот бензин реа­ лизуется. Акциз на пиво увеличился на 25 процентов, на водку, ли­ кероводочные изделия, а также этиловый спирт—на 15 процен­ тов, но на шампанские и игри ­ стые вина не изменился. А на традиционные натуральные вина — даже снизился с 3,52 рубля за литр до 2 рублей. Кроме того, внесены изме­ нения в перечень подакцизных товаров. Так, из него исключе­ ны ювелирные изделия. Продолжение налоговой реформы, по планам правитель­ ства, будет идти по двум на­ правлениям. Первое — завер­ шение формирования Налого­ вого кодекса (новые главы об имущественном налогообложе­ нии). Второе — поправки в за ­ конодательство, направленные на дальнейшее снижение нало­ гового бремени(изменение по­ рядка возврата НДС, снижение средней ставки единого соци ­ ального налога, стимулирова­ ние инвестиционной активнос­ ти). Ожидается, что весной большая часть этих решений будет закреплена в законах. И конечно же, постоянной остается задача повышения эффективности налогового ад­ министрирования, усиления контроля за соблюдением нало­ гового законодательства. Так что расслабляться не придется никому: ни налоговикам, ни на­ логоплательщикам. Бюджет должен наполнять­ ся, в том числе и для того, что­ бы у государства были сред ­ ства на проведение дальней­ ших экономических реформ. Владимир БЕРБЕНЕЦ, руководитель управления МНС России по Липецкой области. ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ Ч ТО БЫ НЕ ОТСТАТЬ ОТ ПРОГРЕССА Прежде всего он должен хо ­ рошо знать документы, которы ­ ми регулируется деятельность специализированного оператора связи. Это федеральные законы от 16.02.1995 № 15-ФЗ "О свя ­ зи ", от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подпи ­ си", от 20.02.1995 № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", другие федеральные законы, с полным списком которых можно ознако ­ миться, заглянув в интернете на с а й т н аш е го у п р а в л е н и я : уутлллл ПреТзк. ги/~ пI. Там же размещены "Порядок представления налоговой декла­ рации в электронном виде по те ­ лекоммуникационным каналам связи", утвержденный приказом МНС России от 02.04.2002, "По ­ ложение о лицензировании дея ­ тельности в области связи в Рос­ сийской Федерации ” , утверж ­ денное постановлением прави ­ тельства Российской Федерации от 05.06.1994, "Положение о по ­ рядке разработки , производ ­ ства, реализации и использова ­ ния средств криптографической защиты информации с ограни ­ ченным доступом, не содержа ­ щей сведений, составляющих государственную тайну (Положе­ ние ПКЗ-99)", утвержденное при ­ казом ФАПСИ от 23.09.1999, и иные нормативные правовые акты. Для работы в качестве спе ­ циализированного оператора связи ор ганизациям следует иметь лицензию Минсвязи Рос ­ сии на право предоставления услуг телематических служб, а также три лицензии ФАПСИ: на право предоставления услуг в области шифрования информа ­ ции, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну;'на право осуществления деятельности по распростране ­ нию шифровальных средств и на право осуществления дея ­ тельности по техническому об ­ сл уж и ва н ию ш иф ровальны х средств. Организация должна подать в управление МНС РФ по Липец ­ кой области заявление о наме ­ рении сотрудничать с ним в ка ­ честве специали зированно го оператора связи, к которому не­ обходимо приложить копии пе ­ речисленных лицензий, копии сертификатов на программно* обеспечение, копии учредитель ных документов, включая списо! учредителей с указанием доли I уставном капитале, свидетель ства о государственной регист рации. Необходимы также копия сви детельства о постановке на уче- в налоговом органе и справка о( уплате налоговых и других обя зательных платежей на после днюю отчетную дату с копией ба ланса за последний отчетный пе риод. Кроме этих копий надо буде- предоставить документы, под тверждающие наличие необходи мой телекоммуникационной инф раструктуры, а также сертифика ты Минсвязи России на средств* предоставления услуг телемати ческих служб. Также документаль но надо будет подтвердить нали чие штатного подразделения обеспечивающего эффективнук эксплуатацию телекоммуникаци онной инфраструктуры (админи страторы серверов телематичес ких служб , адм инистра тор ь средств доступа к сетям общегс пользования и т.д.). Средства ЭЦП и средств* шифрования в составе средст* обмена конфиденциальной ин формацией (СОКИ) должны 6 ыте совместимы с аналогичнымь средствами, используемыми е системе МНС России, иметь сер тификат ФАПСИ по обеспеченик безопасности информации пс уровню "КС1". Копии учредительных доку ментов, лицензий и сертифика тов, прилагаемых к заявлению заверяются нотариально. Конфи денциальная информация, со держащаяся в представленны; документах, не подлежит разгла шению или передаче, за исклю чением случаев, предусмотрен ных законодательством Россий ской Федерации. Налоговый орган в 30-днев ный срок рассматривает заявле ние, проводит экспертизу доку ментов и принимает решение ( предоставлении организации заявителю права на оказание на логоплательщикам услуг в каче стве оператора. Елена ШВЕЦОВА заместитель начальник* отдела областной управления МНС России к я Ш ФОТОИНФОРМАЦИЯ ВРЕМЯ ПОДАВАТЬ ДЕКЛАРАЦИЮ Налоговые инспекции области начали прием деклараций от физических лиц о доходах, полу­ ченных в 2002 году. Налоговики обращаются ко всем налогоплательщикам с просьбой: не оття ­ гивайте отчет на последние дни, не создавайте нервозную обстановку себе и инспекторам! Кампания продлится до 30 апреля. Н а снимке: прием первых посетителей ведут со­ трудники И М Н С по Правобережному району г . Л и ­ п е ц к а .