Липецкая газета. 2003 г. (г. Липецк)

Л И П Е Ц К А Я •/Ж газета З А Д Н И М УМОМ Александр КОСЯКИН, обозреватель «Липецкой газеты» Н и к о л о й СИЗ АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ «МЫ ПОЗАБОТИМСЯ, ЧТОБЫ ЛИПЕЦК СТАЛ УЮТНЕЕ П О Л З К О М К « С В Е Т Л О М У И СВЕТЛЕЕ» Б У Д У Щ Е М У » Выбрался я на днях из автобуса, критиками реформ битый, пассажирами мятый, водителем униженный, и, пересчитав уцелевшие рёбра и пуговицы, задался фи­ лософским вопросом. А может, зря мы хаяли наше «светлое будущее»? Наш коммунизм липецкого розли­ ва, наш бесплатный общественный транспорт? У неко­ торых, замечал, та пора вызывает сегодня ностальги­ ческие вздохи. Конечно, бесплатный проезд здорово напрягал городской бюджет, угроблял подвижной со­ став авто- и электротранспорта, но зато это был кукиш реформаторам и пощечина общественному мнению. Вся Россия была обилечена, а мы, липчане, и в ус не дули. Правда, когда затевали этот самый коммунизм, здорово возникали, как мне вспоминается, усманцы. И даже писали губернатору письма с прогнозом: на­ кроется затея медным тазом, ох накроется, ибо эконо­ мика в ней и не ночевала... И вот все вернулось на круги своя. Без гроша в кар­ мане в салон больше не вой­ дешь . И лично я рад бы раз­ жать свой потный кулачок, чтобы ссыпать мелочь в щер ­ батую сумку билетного кас ­ сира , только где он , любез­ ный со своей сумкой? Так вот, ехать мне посча­ с т л и в и л о с ь н а а в т о б у с е «тридцатке» в девять утра. Вход был только через перед­ нюю дверь — две другие за ­ муровали, как в чумном ба­ раке. Водитель, брюнет лет за сорок , все время нервно к у ­ рил и вел дискуссию с пасса­ жирами (вместо того, чтобы объ явл я т ь о ст ан о в к и , тем более что маршрут по какой- то причине был изменен!). Битком набитый автобус скандировал: — О ткройте сей ч а с ж е среднюю дверь! — Выход и вход только через переднюю , — отвечал шофер и добавлял: — Если б вы были сознательные, если б вас на мое м есто . .. С т р а н н о , но н и к т о не и зъявил ж ел ани я сесть на его место. При этом сам он нарушал все, что только было можно: деньги брал, но билеты не выдавал, людей высаживал, проехав остановку, то есть на проезж ей части . В доверш е­ ние всем недовольным было п р е д л о ж е н о п р и в ы х о д е предъявлять билеты (которые не выдавались!). Все это по­ ходило на какой-то замысло­ ватый спектакль и з театра абсурда . Спустя час я ехал на другом ав тобусе , и там история повторилась: води ­ тель работал и за кондукто ­ ра, и за просветителя ... Я п оним аю , не хватает билетных кассиров, отрасль теми самыми псевдокомму- н и с т и ч е ск им и зам аш к ам и развалена , что-то там у них в автоколонне не сложилось , и надо бы проявить понима ­ ние. Но, по моим ощ ущ ени ­ ям , точно так ж е собирают­ ся у нас в стране внедрять в массы и р еф орм у Ж К Х , и пенсионную , и страхование личных авто, и прочее. При этом в случае каких-то неувя­ зок всегда говорят о «труд­ ностях момента» . То нам люто мешали ро ­ довые пятна царизма , то — сталинские перегибы , то — хрущ евские авантюры, то — бр еж н евский за с той , то — просто дурак-председатель . Потом нам уж е пришлось мириться с посл едствиями перестройки , волюнтаризма завлабов, демократов, либе ­ ралов, консерваторов и заод ­ но с хватательными инстин ­ ктами олигархов . Россиянам при этом только и остава ­ лось, что ходить на выборы, плевать против ветра и смот ­ реть «Глас народа» . Страна, как уверяют, у нас нынче на подъеме , и потому , озираясь с этого п ри г орк а , х оч ет ся что-то такое рассмотреть вда­ ли радужное и веселое. И — ни фига не видно! Только сто­ ит на вершине кто-то в шля ­ пе и кричит, будто он один знает дорогу — надо всего лишь доползти до его лаки ­ рованного ботинка ... Мы ползем , чего нам ос ­ тается. Охаем, скрипим , но шш голосуем и делегируем . Сто­ нем, но гордимся тем, что мы — русский народ (а народ, говорили мудрецы , — это те, кому все время плохо). И все ж е нет-нет да и посещает пре­ дательская мыслишка: ког­ да ж жить-то? И — вопросы веером . Когда , простите за каприз , мы смож ем прини ­ мать именно горячую воду за таковую? А сантехник будет навещать нас не с оттопырен­ ным для закуси карманом , а с нужными ключами и про­ кладками? Когда научимся красить заборы не к приезду н а ч а л ь с т в а , а д л я с а м и х себя? И дневники детишкам начнем заворачивать в об ­ л ож к у не с девицами с Твер­ ской , а с таблицей ум н ож е ­ ния , как раньше? И , нако ­ нец , ездить за свои три руб ­ ля в нормальном автобусе, а не чувствовать себя, как на палубе последнего корабля, отплывающего в двадцатом году в Константинополь? На минувшей неделе в сто­ лице гуськом, друг за другом, шли съезды — всякие-разные партии окончательно опреде­ лялись насчет помощи свое­ му н ароду . А бсолю тно все декларации были ориентиро­ ваны на социальные стандар­ ты. Принцип американских кандидатов в президенты — обещай все и небо в придачу! — в наших палестинах при­ жился давно и дает прекрас­ ные побеги. Один обещает се ­ годня не давать в обиду авто­ любителей, другой заворачи­ вает еще круче: «Мы заставим государство быть справедли­ вым!» (Хотя сам, м еж ду про­ чим , в этом государстве по статусу третий человек!). Кто- то вообще предлагает все ото­ брать у богатых и поделить. Нам нравится ваш задор , ребята ! И мы сл енн о мы с вами. Только выборы у нас не первые, и лица в столич­ ных интерьерах до колик в животе знакомые. И мы уж е знаем про наших слуг и за ­ щитников главное: как толь­ ко выберутся, как только ся ­ дут — п о д т яж к и ослабят ,' пуговки расстегнут, так сра ­ зу про все и забудут . А при ­ при к стенке такого народно ­ го п р е д ст а в и т ел я , н ачн ет , как Леонов после удара по башке в известной комедии , говорить: «Тут — помню, тут — не помню ...» К он еч н о , я все больш е про отдельны е н едостатки , нервы , знаете ли (все-таки двух пуговиц в том автобусе недосчитался!), хотя навер­ няка будут в среде вершите­ лей судеб люди замечатель­ ные, умеющие и предвидеть, и внедрять, и защищать. Но все ж е х о ч е т с я вы йти со встречным к ним предлож е ­ нием: а нельзя ли наоборот — сначала чего-нибудь сд е ­ лать для народа , а уж потом двигать себя в депутаты и в вожди? Р аботуш ки кругом непочатый край . А начать с малого — засыпать ямку на дороге , помочь старикам с лекарствами , найти и об у ­ чи ть б и л е т ны х к а с с и р о в , к о н т р о л е р о в и в о д и т е л е й (этих — хотя бы не хамить в микрофон и открывать все двери), а уж потом , натрени­ ровавшись, переходить к спа ­ сению России . Как уже сообщала «Липецкая газета», главным смотрителем Липецка недавно стал Николай Сизоненко. Не секрет, что в городском хозяйстве на­ копилось множество проблем, которые ожи­ дают своего решения годами, а то и десяти­ летиями. О них нам часто рассказывают чи­ татели в своих письмах и во время посеще­ ния общественной приемной «ЛГ». Поэтому мы попросили руководителя управления дать нам интервью. — Н и к о л а й И в ан ови ч , вы приступили к обя занн о с ­ тям чуть бол ее ста дн ей н а ­ за д . Считается, что за этот о т р е з о к в р ем е н и ч ел о в ек уж е осм отрел ся , и зучил д о ­ ставшийся ем у участок р а ­ боты , сд елал какие-то выво ­ ды , принял реш ения ... Н е со ­ бираетесь ли вы по принци ­ п у «новой м етлы » м енять что-то кардинально — кол ­ лектив , ор гани зацию рабо ­ ты?.. — Ж изненный опыт мне подсказывает: если хочешь что-то угробить, достаточно м ал енькой р еор гани зации . Создать что-то новое, пусть и прогрессивное, на развали ­ нах — значит потратить не­ оправданно много времени и сил . — В ам досталось хлопот ­ но е городское хозяй ство , в котором сегодня далеко не все благополучно . С какими трудностями вы столкнулись и какие первоочередны е з а ­ дачи ставите перед собой для того , чтобы Л ип ецк преоб ­ р а зи л ся в лучш ую сторону? — Г ор о д у на баланс передан це­ лый ряд сооруж е ­ н и й . Н а п р им ер , ф о н т а ны у ДС «Звездный» , у ДК НЛМК, у магази ­ на «Весна», на Со­ коле , на площади у ЛТЗ , у облдрамтеатра, на Комсомольском пруду . Фон­ таны — украшение городско­ го л ан дш аф та , но с егодня почти все они находятся в неудовлетворительном состо­ янии , а ремонт требует зна ­ чительных капитал овлож е ­ ний. Помимо ремонта старых будут строиться новые. Р а з ­ в л е к а т е л ь н ы й к о м п л е к с «Торнадо» в следующем году планирует соорудить фонтан перед своим зданием . Новый фонтан появится в строящем­ ся за городским пляж ем ак ­ вапарке, зреет проект фонта­ на на площади Петра Вели ­ кого. — Ф онтаны — это , к о ­ нечно , красиво . Но в Л ип ец ­ ке есть и м едвежьи углы, ко ­ торы х практически не кос- ГОВОРИТМОСКВА... (Окончание. Н ачало н а 1-й стр .) — Проводное радиовещание, — сообщает Юрий Гаврило­ вич, — самая проблемная из услуг . На сегодня в области работает 91 радиоузел , из них 28 обеспечивают многопро­ граммное вещание. В сельской местности 76 радиоузлов . Их усилительное и другое оборудование, выпущенное в 70 -80 -х годах , выработало ресурс, физически и морально устарело и требует замены на современное, транзисторное. З а прошед­ шие три года такая замена произведена на 30 радиоузлах . Протяженность радиотрансляционной сети области — 4685 км воздушных и 3055 км кабельных линий и вставок. Ко­ личество основных радиоточек в области — 2 1 0 3 5 6 . В том числе в сельской местности — 24 4 8 5 . Д олж ен заметить, что социально-экономическая ситуа ­ ция последних лет, дисбаланс цен , задерж ки с выплатой пен ­ сий и зарплаты привели к массовым отказам от услуг про­ водного вещания. Проанализировав причины массового отказа граждан от услуг проводного вещания, мы выяснили, что оно не выдер­ живает конкуренции с радиоприемниками и телевизорами . Сказываются и отсутствие средств на оплату за радиоточку, а такж е ни зкое качество работы сети проводного вещ ания ... Кстати, оно на сегодня является самой проблемной из у с ­ луг , оказываемых предприятиями электросвязи . А вообще- то Россия — единственная страна в мире, где данная услуга существует. Затраты на восстановление только одной радиоточки в сельской местности после реконструкции ЛЭП составляют более 1000 рублей . Абонплата за пользование радиоточкой сегодня — 10 рублей . Затраты ж е в целом на поддержание сети проводного вещания в сельской местности на одну ра ­ диоточку составляют 45 рублей . То есть эта услуга является убыточной. Чтобы как-то исправить данную ситуацию , «Липецкэлек- тросвязью» построены УКВ-ЧМ передающие станции , что по­ зволило осуществить 100-процентный охват населения об­ ласти эфирным приемом программ «Радио Р оссии» , ВГТРК «Липецк» и «Липецкий радиоканал» . В 2 0 0 4 -2 0 0 5 гг. для обеспечения передачи программ районного вещания плани ­ руется строительство КВ-ЧМ передающих станций в Задонс ­ ком , Краснинском , Лебедянском , Хлевенском , Добровском и Грязинском районах . Приемники эфирного вещания с фиксированной и плав­ ной настройкой реализуются через торговую сеть. Малообес­ печенным семьям мы предлагаем их приобретение с рассроч­ кой платеж а на 2-3 года. Таким образом решается проблема перевода нерентабель­ ных сетей проводного вещания в сельской местности на аль­ тернативные сети эфирного вещания». Вот так. Мы опять впереди планеты всей. Единствен­ ные в мире со своими динамиками и проводами. Да, жизнь поменялась, прогресс не остановить, и пенсионеры вынуж­ дены будут покупать радиоприемники, пусть и в рассроч­ ку. Тут ничего не поделаешь. В защиту проводного вещания — «Радио Россия», «Радио Маяк» — можно сказать лишь одно: там собрались очень толковые журналисты, культур­ но-образовательные, развлекательные их передачи трудно переоценить — интеллигентны, остроумны, душевны и по­ лезны. Впрочем, они транслируются и по эфиру. Придется покупать радиоприемник. Как там говорит господин Васи­ ленко — с фиксированной настройкой? Ну что ж, пусть будет с фиксированной. Владимир ОСИПОВ. ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ О Х О Р О Ш Е М Н А С Т Р О Е Н И И И Р Е А Л Ь Н Ы Х Д Е Л А Х Настроение у Сергея Селянина, начальника главного управления ЖКХ администрации Липецка, на встрече с представителями местных СМИбыло отличное. На воп­ росы журналистов он отвечал корректно и по делу, не опасаясь подвохов. Оно и понятно: служба жилищно- коммунального хозяйства областного центра, несмот­ ря на все проблемы, существующие в отрасли, на не­ довольство большей части населения проводимой ре­ формой и возрастающими ценами на коммунальные услуги, делает все возможное, чтобы предстоящую зиму липчане прожили без катаклизмов. По словам главного ком ­ мунальщика Липецка , на се ­ годня из 7 4 ,6 млн. рублей , вы деленны х и з городского бю дж е т а на п о д г о т о вк у к зим е , освоено уж е 65 милли ­ онов. По паспортам готовно­ сти принято 9 7 процентов м у н и ц и п а л ь н о г о ж и л о г о фонда . Вместе с тем, как за ­ метил Сергей Селянин, пло ­ хо ведется подготовка к пред­ с т о ящ и м х о л о д а м в е д о м ­ ственного жилья , хотя в нем тож е живут люди и они не хотят , когда на улицах за ­ вьюжит, спать в валенках . Чтобы подобного не сл у ­ чилось ни в декабре 2003 -го , ни в январе 2004 -го , особое внимание службы Ж КХ уд е ­ лили в х о д е п одготовки к началу отопительного сезона приведению к порядок тепло­ вых се т ей , степ ень и зн о са которых давно вызывает тре­ вогу специалистов . Потому в областном центре пришлось заменить и капитально отре­ монтировать 4 ,4 километра ветхих теплотрасс. С ергей С елянин п о сп е ­ шил сообщить журналистам и об усп еш но реали зуем ом проекте администрации го­ рода по р есурсосбереж ению . В ходе него все границы ра з ­ дела муниципальных тепло ­ вы х с е т е й с с е т я м и ОАО «Липецкэнерго» снабж аю т ­ ся приборами учета . Из 72 зап л анированны х р а с х о д о ­ меров см онтировано 70 . С начала года установлено 797 общ едомовых приборов уч е ­ та электроэнергии, что позво­ лило упорядочить расчеты с н а сел ени ем . Бол ее тысячи счетчиков холодной и горя ­ чей воды за счет средств го­ родской казны появилось в к в ар ти р ах м а л о о б е сп еч ен ­ ных липчан . До конца года соци ал ьн о н езащ ищ енны м категориям гр аж дан , зав е ­ рил собравшихся начальник главного управления Ж КХ , планируется установить еще около 1 ,5 тысячи таких при ­ боров. Кроме того , бю дж етны е деньги активно работают, по его словам , в другой очень важной программе, направ­ ленной на социальную защ и ­ ту гр аж д ан . З а 8 м есяц ев 20 0 3 года сумм а назначен ­ ных субсидий по квартплате составила 2 9 ,4 млн. рублей . Помощью м уницип али тета воспользовались 2 6 ,5 тыся ­ чи лип ецких семей . Немало сделано для обес­ печения стабильного элект ­ ро- и водоснабжения города. Капитально отремонтирова ­ ны сети , введены в эксплуа ­ тацию новые объекты , в том числе на окраинах Липецка . К примеру, построены водо­ провод в селе Ж елтые П ес ­ ки, новые трансформаторные подстанции на Северном Р уд ­ нике, в Сселках и т .д . Отдельной темой на бри ­ финге прозвучало сообщение о результатах работы сп еци ­ альной комиссии горадмини ­ страции , связанной с реали ­ зацией проекта дополнитель­ ной застройки , или так на ­ зываемого уплотнения , вто­ рого жилого микрорайона г. Липецка . Как известно , это вызвало неоднозначную ре ­ акцию горожан . Каковы вы­ воды комиссии? Из 13 наме­ ченных к сдаче в эксплуата ­ цию объектов 8 приостанов­ лено . Остается надеяться , что и на другие вопросы горожан , связанные уж е с подготовкой к зиме , последует конструк ­ тивная реакция власти обла­ стного центра. Галина КОЖУХАРЬ . нулась цивили зация , — ни т еб е а сф ал ь т а , ни осв ещ е ­ ния . В частности , на улице Володарского , куда не могут з а е х а т ь д а ж е « ск о р а я » и «пож арка» . И она не одна такая. Слышала, вы нам ере ­ ны изменить эту ситуацию ... — В нынешнем году уж е отремонтировано много д о ­ рог. Это связано , прежде все­ го, с подготовкой города к 300-летию . Капитальный ре­ монт сделан на 24 улицах , а на 131-й — текущий . Одно­ временно приведены в поря­ док дороги частного сектора. Тридцать засыпано шлако ­ вым щебнем , в том числе и на Володарского . Тридцать пять заасфальтировано с по ­ мощью асфальтно-битумной крошки или вторсырья пос ­ л е к а п и т а л ь н о г о р ем он т а центральных магистралей. В августе МУ «Управле­ ние главного см отрителя» завершило разработку новой программы по ремонту дорог до 2006 года. Она охватыва­ ет практически весь город. При этом учтены ош ибки , допущенные прежде при про­ ектировании строительных работ, когда в договорах с подрядчиками не предусмат­ ривалось восстановление раз­ рушенных в ходе реконструк­ ции тротуаров и г а зон о в , ливневой канали зации . Те­ перь все недочеты , вызывав­ шие столько справедливых нареканий липчан , будут у с ­ транены. Я п о ст оянн о о бъ е зж аю город, но далеко не все еще и з у ч и л . Д о л ж е н ск а з а т ь , меня ужасает , в каком состо­ янии н ах о д я т ся улицы на наших окраинах . Перед уп ­ равлением стоит важная за ­ дача благоустройства им ен ­ но липецких окраин . В пер ­ вую очередь речь идет о по ­ селках ЛТЗ, Сокол, Сырский Рудник , 10-я ш ахта . До кон ­ ца 2 0 0 3 года на ремонт до ­ рожного покрытия на ули ­ ц ах , удаленны х от центра , предстоит затратить 15 млн. бю джетны х рублей . В бли ­ ж айш ее время мы при сту ­ пим такж е к ремонту лест ­ ничных спусков , большин ­ ство из них — в плачевном состоянии . Острой остается проблема наружного освещения обла­ стного центра, несмотря на то, что эта статья расходов поглотила 9 ,4 млн. рублей . На 60 улицах частного сек ­ тора освещения вообще нет, как , впрочем, нет даж е опор для фонарей и проводов. Бесконечное латание дыр тормозит переход к капиталь­ ным работам . К он ечно , за состоянием сети освещения в частном секторе долж ен сле­ дить уличком . Да и самим жителям не грех своевремен­ но информировать комитеты по работе с населением о том, что и в каком районе города неблагополучно. Если требу ­ ешь для себя комфортного или хотя бы пристойного со ­ стояния среды обитания от властей, то, будь добр, и сам не оставайся к ней равнодуш­ ным. — Л и п е ц к и е э к о л о г и бьют тревогу по поводу н е ­ достаточного объ ем а « зел е ­ ных легких» областного цен ­ тра . Будет ли обновляться растительный м ассив н аш е ­ го города? — Проблема очень акту ­ альна, но спеш у успокоить липчан — нынешней осенью «легкие» их города увеличат­ ся на 20 тысяч молодых д е ­ ревьев, в основном это будут каштан, береза , рябина, пи ­ рамидальный тополь и , ко ­ нечно, липа. Много старых деревьев в запущенном состоянии , они лиш или сь былой красоты . Часть таких насаждений мы будем, кронировать, а часть — сносить. — Николай Иванович, не за горами зима . Готово ли го­ родское хозяй ство к встре ­ че со снегопадами и гол ол е ­ дом? — Т ехническое о снащ е ­ ние МУ «СпецПАТ», занима ­ ющ его ся у бор к ой у л и ц , в этом году улучшилось . Д о ­ полнительно к имеющемуся парку машин приобретены десять автомобилей для по ­ лива и разбрасывания песка, два погрузчика, четыре трак­ тора. Город убирается постоян ­ но. Другое дело , что не все пока согласовано в этой сфе ­ ре. Много трудностей созда ­ ют предприятия торговли. Из 8 4 6 м а г а зи н о в лиш ь 2 9 9 имеют договоры на установ­ ку контейнеров для мусора, из 2220 киосков — только 581 . Но сегодня совместно с управлением потребительско­ го рынка подготавливается ряд мер, призванных и зм е ­ нить ситуацию к лучш ему . Кроме того, в общественных м естах города установлено 420 урн. Взамен украденных и поломанных. Не буду оригинален, если скажу: чисто не там, где уби ­ рают, а там, где не сорят. На той ж е улице Л енина и на Комсомольском п р уду , н а ­ прим ер , посл е п ал ом ни ч е ­ ства свадебных кортежей ос­ таются горы мусора и пустых бутылок, которые гости сма ­ хивают прямо на газоны или в пруд. А потом водолазы в гидрокостюмах тратят уйму времени , чтобы достать их оттуда. Увы, культурный уро­ вень многих липчан ещ е да ­ лек от идеала. Пользуясь слу­ чаем, хочу призвать всех: лю ­ бите свой город , уважайт . себя и труд тех , кто делает город красивее, учите этому своих детей и внуков. А мы позаботимся, чтобы вам ж и ­ лось уютнее и светлее. Записала Ольга БОЧКОВА. ФОРУМ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В РОССИИ: ВОПРОСОВ БОЛЬШЕ, ЧЕМ ОТВЕТОВ Чтоозначаетслово«гражданин»впониманиикаждогоизнас?Чтозначатдлянас такиепонятия, как«гражданскоеобщество», «гражданскийконтроль», «гражданская инициатива», «гражданскаяответственность», «гражданскаяэкспертиза»? К сожалению, для большинства населения это про­ сто слова. Без приставки «гражданский» все это было в нашей истории. В повседневной жизни слово «граж­ данин» употребляли в основном правоохранительные органы и суды: «гражданин, пройдемте», «гражданин, нарушаем», «именем закона гражданин И. осуждает­ ся на срок...» Это слово имело оттенок отчужденности от общности людей, выводило человека за рамки «об­ щества товарищей», выставляло его не таким, как все, неравным всем. Конституция говорит о равенстве граж­ дан, которые и составляют общество. Но только об­ щество, самомобилизованное на защиту прав, чести и достоинства гражданина, можно назвать гражданс­ ким. На Гражданском форуме (общее собрание пред­ ставителей общественных объединений и представи­ телей государственной власти) 2001 года в Москве Пре­ зидент РФ Владимир Путин отметил, что не может быть сильного государства без развитого гражданского об­ щества. Все мы заинтересованы в сильном и уважаемом самими и во всем мире государстве Россия! А вот как же это «гражданское общество» нужно развивать? Хотелось бы поговорить по этому поводу на при­ мере деятельности нашей общественной организации. Л и п е ц к о е о б л а с т н о е объ единени е потребителей «Защита» было организова­ но в декабре 1993 года груп­ пой граждан в соответствии с Законом «О защите прав потребителей». Появился закон , распро­ страняющий свое действие на всех граждан СССР. Бла ­ годаря ем у у н еск ол ьки х граждан возникло ж елание участвовать в реали зации этого закона в повседневной жи зни . И х гражданская ак ­ тивность проявилась через гражданскую инициативу — самостоятельно создать об­ щественную организацию из активных граждан для от­ стаивания своих интересов и прав как потребителей. Защита интересов и прав п отр еби т ел ей во злагалась на государственные структу­ ры: госторгинспекцию и уп ­ равление по антимонополь­ ной политике — на област­ ном у р о в н е , а на ур овн е Липецка — на комитет по защите прав потребителей. По инициативе этих власт­ ных структур и при их со ­ действии стали появляться общественные комитеты по защите прав потребителей (в о сн о в н ом на б а з е о б щ е ­ ственных контролеров), д е ­ ятельность которых также была направлена на наведе­ ние порядка на потребитель­ ском рынке товаров, работ, услуг . Н а у р о в н е Р о с с и и в 1998 г. по инициативе граж ­ дан был создан Союз потре­ бителей Российской Федера­ ции . С 1999 г. «Защита» яв ­ ляется членом этого Союза на п рав ах р еги он ал ьн о г о представителя. Все вышеперечисленные общ ественны е ф ормирова ­ ния работают на основании одного закона и в интересах п о тр еби т ел ей , в за им о д ей ­ ствуя с государственными органами. Все они представ­ ляют собой институты граж ­ данского общества, позволя ­ ющие активным гражданам участвовать в улучш ении у с ­ ловий жизнедеятельности со ­ граждан. Комитеты по защ и ­ те прав потребителей помо ­ гаю т н е м н о г о ч и с л е н н ы м штатным работникам госу ­ дарственных структур прово­ дить проверки потребительс­ кого рынка и призывать к порядку нарушителей. Вместе с тем деятельность Союза потребителей РФ , в том числе и нашей «Защи ­ ты», намного шире. Она от­ личается многообразием спо ­ собов оказания помощи: про­ свещ ение , проверки , общ е ­ ственные приемные, консуль­ тации, суды, мониторинги — участие в законотворческой деятельности , общественная экспертиза . Наши эксперты участвуют в международных и всероссийских мероприяти­ ях , парламентских слушани ­ ях , всероссийских акциях и т.д. Как видим, все вышепе­ речисленные общественные и государственные структуры (институты) не конкурируют м еж ду собой , но и х деятель ­ ность позволяет решать го ­ раздо больше проблем. Этим сним а ется соци ал ьн ая н а ­ п р яж ен н о с т ь , и г р аж д а н е сознательно и активно помо ­ гают властям реш ать ст о ­ ящие перед ними проблемы. Гражданские институты — это общественные объеди ­ нения (еще они называются некоммерческими объедине ­ ниями (НКО), и отличаются они большой заинтересован ­ ностью в решении проблем, инициативностью , стремле ­ нием к совершенствованию сфер ж и зн ед ея т ел ьн о сти и законодательства , свободой выбора д ея т ел ьн о сти , в о з ­ м ож н о с т ям и п р и в л еч ен и я добровольцев (волонтеров ), массовостью. Кроме того, в НКО есть квалифицирован ­ ные специалисты -эксперты , оп р ед ел енн ая т ехн и ч е ск ая база . Попробуем разобраться с «гражданскими» терминами и их ролью в ж и зни граж ­ данского общества на конк ­ ретных примерах. В 1995 г. «Защита» и дру ­ гие НКО по стране иниции ­ ровали движ ени е об ответ ­ ственности государства за то, что позволило финансовым м ош е н н и к ам (п и р а м и д а м «РДС», «Русская н едвиж и ­ м о ст ь » , «Х о п ер » , « Р о с т и ­ слав» и др .) обворовать на­ род. Власти молчали. Вклад­ чики пошумели и затихли , не веря в справ едливость . Активисты ж е НКО отстаи ­ вали гражданскую позицию: государство, власть, избран ­ ная народом, обрекли граж ­ дан на нравственные и физи- . ческие страдания и должны быть ответственными за это. Активисты НКО проявили г р а ж д а н с к ую о т в е т с т в е н ­ ность за своих со граж дан , борясь за право компенсации морального вреда. НКО объе­ динили свои усилия и созда ­ ли всероссийскую организа ­ цию «Вкладчики Р о с си и » , которая добилась от Прези ­ дента РФ в 19 9 5 г. издать Указ «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков». В соответствии с ним был со з ­ дан «Ф ед ер ал ь ны й о бщ е ­ с т в е н н о - г о с у д а р с т в е н н ы й Фонд по защите прав вклад­ чиков и акционеров». Т еп ер ь о г р аж д а н ск ом контроле. Акцентирую вни­ мание читателя: Фонд общ е ­ ственно-государственный . В то время денег в Фонде было около 600 млн. руб. Перво­ начально в составе его руко ­ водящего органа — Попечи ­ тельском Совете — было до ­ статочно общественников, за ­ интересованны х в помощи гражданам . С 1999 года по настоящее время в области ЛООП «Защита» ведет рабо­ ту по компенсационным вы­ платам из средств Фонда об ­ манутым вкладчикам льгот­ ных категорий. Более 15 ты­ сяч жителей Липецкой обла­ сти получили компенсации на сумму почти 8 миллионов рублей . Всего по России вы­ плачено порядка 5 0 0 млн . руб. З а п о сл е д н и е два г о д а усилиями чиновников прави­ т ельства РФ больш ин ство представителей НКО выведе­ ны из состава Совета. И что в результате? При наличии около 3 миллиардов рублей ( д л я вы п л а т о б м а н у ты м вкладчикам) при ежегодном приросте денег на 500 мил ­ лионов р убл ей чин овники правительства РФ с мая 2002 г. отклоняют предлож ения организаций , занимающих ­ ся компенсационными вьь А платами на местах , и рукоА водства Фонда о распрост­ ранении выплат на всех об ­ манутых вкладчиков в Рос ­ сии. Отсутствие гражданско ­ го контроля за процессом принятия решений привело к беспределу чинуш , кото­ рые почуяли большие день ­ ги и не хотят их выпускать из рук. Что делать? Мы ре ­ ш и л и п р и д е р ж и в а т ь с я гражданской позиции: но ­ си т ел ем вл а сти в н аш ей стране, по определению Кон­ ституции , является народ, граждане. Были проведены общее собрание вкладчиков и сбор более 6 тысяч подпи ­ сей под обращением к д еп у ­ т а т ам Г о с у д а р с т в е н н о й Думы, правительству и Пре­ зиденту РФ . Г осударственная Д ум а стала на сторону граждан и отправила парлам ентский запрос правительству РФ .. . Мы все — равноправные граждане. Мы все за хоро ­ шую жизнь . Нам всем не ­ обходим гражданский кон ­ троль за процессом достиже­ ния этой хорошей жи зни . В преддверии Гражданс­ кого форума в Липецкой об­ ласти проводятся «круглые столы» по насущным для нашего региона проблемам, определяются темы для пе­ реговорных площадок с вла­ с т я м и , вы р а б а ты в аю т ся предложения для разреш е­ ния этих проблем. На одной из таких бесед на тему «Пра­ вовая культура взаимоотно­ шений должностных лиц с г р аж д ан ам и » на н е о д н о ­ кратный вопрос к предста ­ вителю прокуратуры «Поче­ му на конкретные вопросы в прокуратуру следуют не ­ полные, не по существу, без ссылок на законы и статьи ответы?» неоднократно сл е ­ довал ответ: «Ответы долж ­ ны быть полными, по сущ е ­ ству, со ссылками на зако-, ны». А на вопрос «Чем мо­ гут общественные объедине­ ния помочь , чтобы так и было?» последовал ответ: «Давайте нам такие ф ак ­ ты». Государственный сл у ­ жащий тож е понимает, что без гражданского контроля тяж ело заставить чиновни­ ка выполнять качественно свои должностны е обязан ­ ности. И только так в Рос ­ сии можно построить под ­ линное гражданское общ е­ ство. Василий РОДИОНОВ, сопредседатель оргко ­ митета Липецкого р егио ­ нального Гражданского форума , председатель ЛООП «Защита» .