Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

e Л Г 17 а вгуста 2002 г., № 16 НАПИСАЛИ ЗАКОНЫ З а минувшие д в е н ед ели в официальном правитель­ ственном и здании — «Российской газете» — был о п у б ­ ликован целый ряд новых важных законодательны х ак ­ тов. Наш к орр еспондент ознакомился с ними и п р е д л а ­ гает их краткую аннотацию . СУД ДА Д ЕЛО С 1 с ен тя бр я в ступит в с и л у о ди н и з в аж н е йш и х д о к у ­ м ентов дл я лю бого х о зя й с т в ую щ е г о с у б ъ ек т а , уч а ст в ую щ е ­ го в су д ебн ом р а зби р а т ел ь ст в е , — А р би тр аж ны й п р о ц е с с у ­ альный к о д ек с . (АПК — ФЗ от 24.07.2002 г., «Российская газета», 27.07.2002 г.) С 2 7 ию л я т ек ущ е го года в ст уп и л в си л у зак он «О тр е ­ т ей ск и х с у д а х » , при званны й ч астично р а згр у зи ть работу с у ­ дов общ ей ю р и с д и к ц и и . Т еп ерь Вы м ож ет е (по со гл а сов а ­ нию с д р у гой ст ор он ой спора ) п ер едать лю бо е д е л о , вы тека ­ ющ ее и з г р аж д а н с к и х п р ав о о тн ош ен и й , на р а ссм о тр ен и е т р ет ей ск о го су д а . И ск лю ч ен и ем явл яю тся споры м еж д у н а ­ р одн о го к ом м ерч еск о го а р би тр аж а . З ак он р ег у л и р у ет п о р я ­ д ок о бр а зов ан и я тр е т ей ск и х су д о в , и х п олн ом очи я и пр . В ч а стн о сти , могут обра зовы ваться как п о стоян ны е т р е т ей с ­ ки е су ды (н ап р им ер , д л я р а с см о тр ени я споров ю р и ди ч е с ­ к и х л и ц ) , так и д л я р а ссм о тр ен и я к он к р етн о го д ел а . В олей сторон вы бираю тся тр ет ей ск и е су д ь и , о п р ед ел я ет ся и х к о ­ л и ч ество (р а з ум е е т ся , су дь я д о л ж е н им еть вы сш ее ю р и д и ­ ч е ск о е о бр а зов ан и е и соответствовать р я д у и ны х тр еб ов а ­ н и й , п р ед у см о тр ен ны х зак он ом ) и в п о р я д к е , у ст ан о в л ен ­ ном зак он о д а т ел ь ств ом , о сущ е ст в л я ет ся р а ссм о тр ени е В а ­ ш его сп ор а . Е сли Вас не у д овл етвори т р еш ен и е тр етей ск о го су д а , его м ож н о б у д ет осп ори ть в с у д е общ ей ю р и с ди к ц и и в т еч ен и е тр ех м е сяц ев . (Федеральный закон «Отретейских судах в РФ» № 102- ФЗ от 24 .07.2002 г., «Российская газета», 27.07.2002 г.) В п р оц ессе п рим ен ен и я на п р ак ти к е новы х зак он ов з а ­ ч а стую во зник аю т т р у дн о сти , свя зан ны е с и х н ед ор а б о тк ой . П о э том у у ж е вн есены и зм ен ен и я в только н едавн о п р и н я ­ ты е к о д ек сы — Т рудовой и У гол овн о -п р оц е с су ал ьны й . (Федеральный закон «О внесении изменения и допол­ нения в статью 96 Трудового кодекса РФ» № 97-ФЗ от 24.07.2002 г., «Российская газета», 27.07.2002 г. и Федеральный закон «О внесении изменений и до­ полнений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» № 98- ФЗ от 24 .07.2002 г., «Российская газета», 27.07.2002 г.) И НА РОДНЫХ ПОЛЯХ ЗАКОЛОСИТСЯ Р ОЖЬ П осл е д о л ги х лет ра зработки , б урны х дебатов и споров в Г осудар ств енной Д ум е принят к ом пром и ссны й вариант з а ­ кона «Об обороте зем ель сельск охо зяй ств енно го н а зн ач ения » . В се асп екты , по которым удал о сь найти взаим опри ем л емы е р еш ен и я , в нем отр аж ены . Определен круг участников з е ­ мельных отнош ений , условия , сроки , размеры аренды , пользо­ вания , к уп л и -п р о д аж и зем л и и д р . Е сли Вы собрались стать ф ерм ер ом , то зн ак ом ств о с этим зак он ом — Ваш первый ш аг на трудном п ути . (Федеральный закон «Об обороте земель сельскохо­ зяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г., «Российская газета», 27.07.2002 г.) МАЛЕНЬКИМ И СТАРЕНЬКИМ Д л я ны н еш н и х , а в основном дл я б у д ущ и х п ен си он еров , иными словам и , для в сех н а с , прин ят зак он со слож ны м на зв ани ем «Об инв естировании средств дл я ф инан сирования н акопительной части трудовой п ен си и в РФ » , суть которого своди тся к р егулированию всей работы по пен си онным н а ­ к оп л ени ям . В зак он е отраж ены о бя занн о сти р а зличны х у ч ­ р еж д ен и й и ор ган и зац ий , свя зан ны х с этим вопросом , оп р е ­ д ел ен п орядок контроля и ау ди та за н им и , порядок п ер ед а ­ чи нак оп л ен ны х средств . Если у ж е сегодня Вы всерьез о за ­ бочены своим п енси онным б у д ущ им , то вн икайте , как к о ­ пить д ень ги и что бу д ет е иметь в итоге . (Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пен­ сии в РФ» № 111-ФЗ от 24.07.2002 г., «Российская газета», 30.07.2002 г.) АТЫ-БАТЫ. ШЛИ СОЛДАТЫ О, р а д уй т есь , «уклонисты » от арм ии , печаль н аш и х воен ­ ком ов . П ри нят зак он об альтернативной гр аж д ан ск ой с л у ж ­ бе . Но радуй т есь не сильно , и вот почему : В о -п ервы х , закон -то принят , но в си л у вступит только с 1 января 2 0 0 4 года . В о -вторы х , в нем столько «но» , что по ­ д ой д ет он д ал ек о не к аж д ом у , не ж ел аю щ ем у и дти в армию . К он ечн о , все заин тер есов анны е сами б у д у т читать зак он и искать л а з ей к и , п оэтом у остановлю сь только на самы х глав ­ ны х м ом ен т а х . И так , право на альтернативную с л уж б у им ею т только две к атегории гр аж д ан . Это т е , к ом у с л уж б а в арм ии не п о д х о ­ ди т в си л у у б еж д ен и й или верои споведани я (что ещ е п опро ­ буй д о к аж и ) , и пр ед ставители кор енны х м ал очи сл енны х н а ­ родов , которы е ведут традиционны й обра з ж и з н и , о сущ ест в ­ ляю т тр а дици онн о е х о зяй ствован и е и заним аю т ся т р а дици ­ онными промы слами . Срок альтернативн ой сл уж бы т ож е довольно вн уш и тель ­ ный — 1 ,7 5 срока арм ей ской сл уж бы , т .е . 4 2 м е ся ц а , а для вы п ускников ву зов и т .п . соответств енно — 21 м есяц . М есто п р о х ож д ен и я сл уж бы , как правило , д о лж н о выби ­ раться за пр ед ел ам и су бъ ек та РФ , в котором п р ож ив а ет при ­ зы вник . Это зн ач и т , что веч ером , посл е работы , Вы будете при х о ди ть не д ом ой , к м ам е на щ и , а как и все солдаты — в к а зарм у , и ж и т ь буд ет е д ал ек о от д ом а . В аш и отн ош ения с работодателями тех у ч р еж д ен и й , п р едприя тий , ор гани заций , где пр ед стои т пр оходи ть альтернативную с л уж б у , б у д у т р е ­ гулироваться трудовым закон одатель ством РФ , т .е . в соот ­ ветствии с Трудовым к од ек сом (б у д у т пр едоставлять ся от­ п у ск а , н ачи сляться заработная пл ата , устанавливать ся р а ­ бочее время ) . Вот такой зак он . Ч и тай т е , оп р ед ел яй т есь , что для Вас л учш е — армия или гр аж д ан к а , благо время до вступл ения в си л у зак он а ещ е есть . Е сли , кон еч н о , военком ат не сок р а ­ тит Вам время р а зд ум и й до о сенн его при зы ва . (Федеральный закон «Об альтернативной гражданс­ кой службе» № 113-ФЗ от 25.07.2002 г., «Российская газета», 30.07.2002 г.) ЭКСТРЕМИЗМУ - НЕТ! Нам говорят , что посл е 11 сен тября прош лого года мир стал д р у гим и ж и т ь стало страш н ее . Ц елы е страны и к а ж ­ дый человек в отдельности вынесли и з этого свои ур оки (хотя ты сяч ел етняя история ц и в и л и зац и и говорит о том , что н и ­ что нас п о -н а стоящ ем у не учи т ) . Кто -то стал агр ессивн ее и н а ст ор ож ен н е е , кто -то — м и л о сер дн ее и м у др е е . М ногие го ­ судар ства т ож е п ом еня ли свои п р еж н и е в згл я ды , и в ча стно ­ сти , на проблемы т еррори зм а и эк стр ем и зм а . Р а д у е т , что п олитика наш его государства в этом вопросе не о гол т ел ая , а все-таки кон струк тивн ая . П ри нят закон «О пр отивод ей ствии эк стр ем и ст ск ой д ея т ел ь н о сти » . Н аправлен он на вы явл ени е , пр есеч ен и е и п р е д уп р еж д ен и е эк ст р ем и з ­ ма, предусматривает профилактические меры по борьбе с ним , а т акж е ответственность т е х , кто проп а ган ди р у ет и п о д д ер ­ ж и в а ет эк стр ем и ст ск и е и д еи . (Федеральный закон «О противодействии экстреми­ стской деятельности» № 114-ФЗ от 25.07.2002 г., «Российская газета», 30.07.2002 г.) «И ТОТ НАДМЕННЫЙ Ч УЖЕСТРАНЕЦ ВОССЛАВИТ РОДИНУ МОЮ» По стати стик е насел ени е наш ей страны (к ак и мно ги х д р у ги х ) на 1 0 -1 5 процентов состоит и з ин о странц ев . О бя зан ­ ностью лю бого го судар ства явл я ет ся ч етк о е оп р ед ел ен и е и х правового стату са , п оскольку каж ды й ч еловек , будь он гр аж ­ данин ом той или др у гой страны , д о лж ен иметь права на м е ­ диц и н ск о е о б сл уж и в ан и е , д о стойное п р ож и в ан и е , устройство на работу и т .д . Новый закон «О правовом п о л ож ен и и и н о ­ странны х гр аж д ан в РФ» и при зван ур егули ровать подобны е вопросы . В нем много нового , он до статочн о ч еткий и зд р а ­ вый , предусм атривает три ю ри ди ч еск и х со стоян и я иностран ­ цев — вр ем ен но е пребы вани е , вр ем енное п р ож и в ан и е и по ­ стоянн о е п р ож и в ан и е , в зави сим о сти от которы х и оп р ед е ­ ляю тся его права , обя зан н о сти , стату с . (Федеральный закон «О правовом положении ино­ странных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., «Российская газета», 31.07.2002 г.). З а к о ны ч и т а л а М ар и я ТОКА РЕВА . К200-ДЕТИЮОБРАЗОВАНИЯМИНИСТЕРСТВАЮСТИЦИИРОССИЙС СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ: ИСТОРИЯ В СЕМЬ ВЕКОВ И с т о р и я о т еч е ств ен н о го и сп о л н и т ел ь н о го п р о и з в о д ­ ства насчитывает не о дн у сот­ ню л е т , а св о е н ач ал о он а берет от пам я тн ик а Р о с си й с ­ к о го ч а с т н о г о п р ав а « Р у с ­ ская прав да» . Первое упомин ани е о при ­ ставах , как об и сп олни тел я х р еш е н и й с у д о в , о т н о с и т с я ещ е к 1 2 7 0 году . В С удебни ­ к а х 1 4 9 7 - 1 5 5 0 годов пристав зн ач ил ся как лиц о с у д е бн о ­ го ведом ства . А вот что гово­ рилось о д о лж н о ст ны х п ол ­ ном очи ях приставов в Собор­ ном у л ож ен и и 1 6 4 9 года . В и х к ом п етенцию в ходи л вн у ­ шительный перечень о б я зан ­ н о ст ей . Среди них : до ставка повесток о вызове в суд ; при ­ нудительный привод ответчи­ ка; уч а сти е в вы емке в ещ е ­ с т в е н н ы х д о к а з а т е л ь с т в у обвиняемых; охрана берем ен ­ ных ж енщ и н , о с уж д ен ны х к см ер тн ой к а зн и и ож и д аю ­ щ и х ее до вр ем ен и , п ок а не р оди т ребенка ; о х р ан а п р е ­ ст упник ов , с которы х взы с­ кивались убы тки , при ч ин ен ­ ны е п р е с т у п л е н и ем . К ром е т о го , п р и став им ел о собы е полномочия на случай сопро ­ тивл ения д олж н ик а , если тот «ухор они т ся » от него у себя в д ер евн е или «учинится си ­ л ен » . В таком случа е при ста ­ в у п р е д о с т а в л я л о с ь п р а в о «взять у воеводы стрельцов , п у ш к а р е й и з а щ и т н и к о в , сколько человек при гож е для ареста о сл уш н и к а » . З а н ен а д л еж ащ е е и сп ол ­ н ени е о бя занн о ст ей пристав п о д л еж а л д и с ц и п л и н а р н о й (от стр ан ени е от д о лж н о ст и , увол ьн ени е со сл уж бы ) , у г о ­ ловной (битье бато гам и , би ­ тье кнутом ) и м атериальной ( в о зм ещ е н и е в р е д а ) о т в е т ­ ственности , а в случае бегства з а д е р ж а н н о г о и м ущ е с т в е н ­ ная ответственность во зла га ­ лась на пристава , который не об есп ечи л его о хр ан у . В дек абр е 1 7 1 7 года У к а ­ зом П етра I д олж н о ст ь при ­ става была уп р а здн ен а . Зато п оявил а сь ю ст и ц -к о л л е ги я , а в ее составе Урядны й при ­ ка з , который осущ ествлял ис­ п олни т ельн о -ра сп оря ди тель ­ ные ф ун к ц ии на основании су д ебны х р еш ений и власт ­ ны х актов вы сш и х органов и д о лж н о стны х л и ц Р о с сии . В 1 8 6 0 го д у ст а тс -сек р е ­ тарь Г осударств енного сов е ­ та С .И . З а р у д н ы й , и зу ч и в п р е дш е с т в ую щ е е з а к о н о д а ­ тельство Р о с сии и евр оп ей с ­ к и х стран , а т акж е суд ебн ую практику , внес на рассм отре­ ние Г осударств енного совета проект зак он а «О су д ебны х с л е д о в а т е л я х » , к о т о ры й в том ж е го д у с с ан к ц и и А л е к ­ с ан д р а II был п р и н я т . Это собы тие стало первым ш агом к н ачалу п р ов ед ения с у д е б ­ ной реф ормы . 2 7 с е н т я б р я 1 8 6 2 г о д а А л ек сан др II одобрил д окл ад чл ена к ом и сси и В .П . Б утко - ва, п р ед л ож и вш е го п р о д ол ­ ж и т ь п р о в е д е н и е с у д е б н о й реф ормы . Это спо соб ствов а ­ ло ра зработк е зак он ов по с у ­ д о у с т р о й с т в у : С у д е б н и к а , С удебн о го у с т а в а , «П равил и сп о л н и т ел ь н о го п р о и з в о д ­ ства по С удебн ом у у ст ав у » , которы е 2 0 ноября 1 8 6 4 года А л ек сан др II утв ер дил . Им енно этот д ень и сч и ­ тается дн ем р ож д ен и я Р о с ­ с и й с к о й с л уж бы с у д е б н ы х п р и ст ав ов ( с у д е б н о й п о л и ­ ции ). С луж ба со здав ала сь с ц е ­ лью и с п о л н е н и я с у д е б н ы х р еш ений К а ссаци он н о го д е ­ партам ента Правительствую ­ щ его С ената , с у д е б ны х п а ­ лат , о к р уж ны х судов и м и ­ ровы х съ е зд о в . Н а т ер р и тор и и Л ип ецкой области с 1 7 7 5 года д ей ст в о ­ вало 7 у е зд ны х судов: Дан - к ов ск и й , Е л е ц к и й , З а д о н с ­ к и й , Л е б е д я н с к и й , Л и п е ц ­ кий , Р ан енбургский и Усман- ский . В 1 8 6 4 году был со здан Е л ецкий о к р уж н ой с у д , к о ­ т о ры й п р о с ущ е с т в о в а л д о 1 9 1 8 года , а т акж е С ъ езд м и ­ ровы х су д ей Л и п ецк о го ок ­ р у га Т ам бов ск ой г у б ер н и и , при которы х со ст ояли с у д е б ­ ные приставы . В наш ем областн ом а р х и ­ ве со хр ани ли сь п одли н ни к и д ок л а дны х зап и сок с у д е б н о ­ го пристава Л ип ецкого су д еб ­ ного окр у га 3 -го и 4 -го уч а с ­ тков от 2 7 ию ня 1 8 7 3 года и 19 ию ля 1 8 7 3 года . «27 июня 1873 года. В Липецкий съезд Миро­ вых судей. Имею честь при семъ представить серебра трид­ цать два рубля пятьдесят пять копеек полученныя мною за исполнение служеб­ ных действий съ 20-го Мар­ та по 1 Июня. Исполняющий дела Судеб­ ного пристава (подпись)». «19 июля 1873 года. В Липецкий съезд Миро­ вых судей. Имею честь при семъ представить оконченные кники: денежныя за 1868, 69, 70, 71 и первую половину 1872 года; восходящие, исхо­ дящие и разностным с 1868 по 1872 год. Исполняющий дела Судеб­ ного пристава (подпись)». Н а д о о тм е т и т ь , ч т о эта г о с у д а р с т в е н н а я с л у ж б а в прош лы е в ек а сч и т ал а сь и п р е стиж н ой , и вы сок оопла ­ чиваем ой . Судебным при ста ­ вам был опр ед ел ен порядок при ем а и в ступл ения в д о л ­ ж н о сть . К и сп олн ен ию сво ­ и х о бя занн о ст ей они д о п у с ­ кались только посл е соответ ­ ствующ ей пров ерки в К а сса ­ цион ном деп ар там ен т е П р а ­ в и т е л ь с т в у ю щ е г о С е н а т а . П ри ставу вручалась печать с и зо бр аж ен и ем герба су д ебн о ­ го ведом ства . Д л я св ед ен ия н а с е л е н и я п у б л и к о в а л а с ь и нф орм ация о н а зн ач ен и я х на долж н о ст ь су д ебны х п ри ­ ставов. Как государственным с л у ж ащ и м , им бы л и у с т а ­ н о в л ены о к л а ды , р а зм е ры которы х зави сели от к л а сс ­ ной д о л ж н о с т и и р а зр я д а . Оклад был сл едующ ий : е ж е ­ годное с о д ерж ан и е в р у б л я х , серебром чи стого ж алов ан и я 3 0 0 р у бл ей , столовы х — на питание 15 0 рубл ей , квартир­ ных — на опл ату ж и л ь я 15 0 р у б л ей , всего 6 0 0 ру бл ей в год . Д л я сравн ения : неболь ­ ш ое им ени е в то время сто ­ ило 5 0 0 р убл ей . Судебные приставы , н ад е ­ л е н ны е о с о бы м и п р а в ам и , им ели определ енны е пр еим у ­ щ ества п ер ед ч и н овн и к ам и др у ги х ведом ств . Т ак , в сл у ­ чае ока зания приставу сопро ­ тивл ения он требовал с о д ей ­ ствия п олиц и и и д аж е в о ен ­ ных властей , которы е о б я за ­ ны были ока зать его без про ­ м едл ен и я . З а сопротивл ени е при и с ­ п о л н е н и и с у д е б н ы х п о с т а ­ н о в л ен и й , д р у г и х р а с п о р я ­ ж ен и й властей , а такж е иных зак он ны х д ей ст в и й п р и ст а ­ вов виновны е л и ц а н ак а зы ­ вались , в частности , л иш ен и ­ ем в с е х пр ав с о с т о я н и я и ссы лкой на к аторж ны е рабо ­ ты на ср ок от 4 д о 6 л е т , ссы лкой в Сибирь на п о сел е ­ ни е , отдачей в ар естантски е роты и т .п . Т аким обра зом , закон довольно сер ь е зн о з а ­ щ ищ ал л и ц , и сп о л н яю щ и х р еш ения суд ов . Вот один и з т ак и х прим еров . В о б л а с т н ом а р х и в е д о си х пор хр ани т ся д ел о № 31 Участкового Мирового Судьи г. Л и п ец к а «О н ан есен и и о с ­ к о р б л е н и я и с п р а в н и к о м Х вощ ин ск им су д ебн ом у при ­ ставу Т ом илин у на сл о в а х » , рассм отр енное в январе 1 8 6 9 года . И з м атериалов д ел а сл е ­ д у ет , что исправник Х вощин - ский оскорбил «н еп отр ебны ­ ми словами» су д ебн о го при ­ става Т омилина . Причем с д е ­ лал это в клубе Н иж н его пар ­ ка прилю дн о , в при сутствии членов клуба . В итоге исправ­ н и к а о с у д и л и к л иш е н и ю в сех прав со стоян и я и ссы л ­ ке на каторж ны е работы сро ­ ком на 4 года . В то ж е вр ем я , несм отря на большие полном очия , пре­ доставл енны е суд ебны м при ­ ст ав ам , о н и н е сл и стр о гую ответственность за свои д е й ­ ствия . З а в с я к и й н е з а к о н н ы й отка з в и сп олн ен и и о б я зан ­ н о ст ей , п р ом ед л ен и е в д о с ­ тавл ении п оруч ен ны х им б у ­ маг , а т акж е « за п ер ед ач у и х не в устан овл енн ом п оря дк е и н ен адл еж ащ им лиц ам , пре­ вышение власти и другие про­ тиво зак онны е поступки » с у ­ д ебны е при ставы п о д в ер га ­ лись ди сциплин арн ом у взы с­ канию или у голов н ом у п р е ­ сл ед ованию . Ж алобы на д ей ст ви я с у ­ д ебны х приставов рассматри ­ вал д аж е сам им п ератор . В Л и п е ц к о м о б л а с т н ом архив е уд ал о сь о бн ар уж и т ь У к а з , скр епл енны й печатью и п одпи сью А л ек с а н д р а II , п о п о в о д у н е п р а в о м о ч н ы х дей ствий суд ебн о го пристава при аресте зерн а у крестьян д ер евн и И збищ е . «Мировому судь е Л и п ец ­ кого у е здн о г о су д а . Обращаю В аш е вним ани е на н е д оп ущ ен и е впредь н е ­ правомочных действий суд еб ­ ного пристава по н алож ен ию ареста на зерн о . П р ош у с а ­ мым тщ а т ел ь ны м о б р а з ом ра зобраться и принять н ео б ­ ходимы е меры . В будущ ем не допускать этого , в противном сл у ч а е ви н о в н о г о п о д в е р г ­ нуть зак он н ом у н ак а зан ию » . В 1 9 1 7 году с л уж б у п ри ­ с т а в о в л и к в и д и р о в а л и . И только ч ер ез 8 0 л ет она п о ­ явилась вновь. И сторическая справедливость была восста ­ новл ен а . 6 ноября 1 9 9 7 года в сту ­ пили в си л у ф едеральны е з а ­ коны «О с у д е б ны х п р и с т а ­ вах» и «Об и сп олни тельном прои звод ств е» , а 31 д екабря этого ж е года была со зд ан а С луж ба су д ебны х приставов Л ип ецк ой области . З а ч еты р е г о д а своего с у ­ щ ествов ания он а п р ев р а ти ­ лась в самостоятельную мощ ­ ную стр ук тур у , сп о собн ую в п ол н ой м ер е о с ущ е с т в л я т ь в о зл ож е н ны е на н ее ф у н к ­ ц и и . В с е п о д р а з д е л е н и я сл уж бы им ею т п ом ещ ен и я , о с н а щ е н ы к о м п ь ю т е р н о й т ехн ик ой и тран спор том . Н а с е г о д н яш н и й д ен ь у нас работают 2 7 с т арш и х с у ­ дебны х приставов , 1 4 6 су д еб ­ ны х п р и с т а в о в -и с п о л н и т е ­ л ей , 62 судебны х пристава по ОУПДС. Большинство и з ни х им ею т вы сш ее ю ри ди ч еск о е о бр а зов ани е . Еж егодно судебными при ­ ставам и -и сп олни т елям и в о з ­ б уж д а ет ся бол ее 1 5 0 тысяч и с п о л н и т е л ь н ы х п р о и з ­ водств . В 2 0 0 1 г о д у общ ая сумм а взы сканий составила 2 млрд . 1 1 9 млн . р у бл ей . В р езультате п рин уди тел ьны х мер суд ебны м и приставами - и сп олни телям и было реаль ­ но в зы с к а н о 1 м л р д . 6 3 5 млн . 4 7 6 тыс . р у бл ей , и з н и х налоги , сборы и ины е пл ат е ­ ж и в бю дж ет со ставили бо ­ л ее 6 6 млн . ру бл ей . Цифры у б е д и т е л ь н о п о к а зы в а ю т , н а с к о л ь к о в е с ом ы й в к л а д вн осят су д ебны е при ставы - и сп о л н и т ел и в п о п о л н е н и е государств енного бю дж ет а . Среди с т а р ейш и х р абот ­ ник ов сл уж бы х о т ел о сь бы отм етить Марию М и х ай л ов ­ н у П о п о в у . Она п е р еж и л а бл ок а д у в Л ени н гр ад е , рабо ­ тала судебным и сполни тел ем народного с у д а Л ен и н гр а д с ­ кой области , а зат ем в т еч е ­ ни е 2 2 л ет (с 1 9 5 3 года по 1 9 7 5 год) добросовестно тру- НАШЕ«СЕГОДНЯ»- РОДОМИВ«ВЧЕРА» Александр Сергеевич З он ов — один из «старожилов» областной уголовно-исполнительной системы и сейчас возглавляет ветеранскую ор гани зацию УИС. А его сл уж ебный путь в правоохранительны х ор ган ах начался с лета т о з н о г о 1942 года . Сначала Зонов был учеником м он тера связи, потом стал м он тер ом , а со в р ем ен ем — и д еж урны м техником , начальником центрального у зл а связи. Затем отучился в п ож арн о -т ехнич еск ом училищ е и опять вернулся в ИТЛ, так тогда называлась УИС. С 1942 года много утекло воды , а в ер н е е сказать — много п рои зош л о и зм енений в пенитенциарной системе. О том , как это бы ло , рассказывает Александр Сергеевич ЗОНОВ. — К о г д а бы л а о р г а н и з о ­ в ан а у г о л о в н о -и с п о л н и т ел ь ­ н а я с и с т ем а н а т е р р и т о р и и Л и п е ц к о й о б л а с т и ? — В январ е 1 9 5 4 года о б ­ ра зов ала сь обл а сть , а с п у с ­ тя д в а м е с я ц а по п р и к а з у м и н и с т р а в н у т р е н н и х д е л СССР п оя ви л ся отд ел и сп р а ­ вительно -трудовы х колоний , к о т оры й в о з гл а в и л В л а д и ­ мир А н д р е ев и ч К ар д аш . Он р а б о т а л н а ч а л ь н и к о м д о 1 9 6 1 го д а . Д а л е е его п о сл е ­ д оват ел ьн о см ен я л и на этом п о с т у Е .В . Л е л и к о в , В .С . П о л т а в ц ев , А .А . Р я ж е н о в , А .А . Ш ум и л ов , Л .А . Ш и р я ­ ев , В .А . Т ара сов , В .И . Мит- к еев . — А к то с т о я л у и ст ок о в с т а н о в л е н и я у г о л о в н о - и с ­ п о л н и т е л ь н о й си с т ем ы ? — Это В а силий Иванович Н а ум ен к о и В а си л и й К у зь ­ мич Е пиф анц ев . Н ел ь зя так ­ ж е не вспомнить добрым сл о ­ вом и о д в у х д р у г и х в ет ер а ­ н а х , к о г д а -т о п о м о г а вш и х о р г а н и з о в ы в а т ь УИ С . Э то М и х аи л Д м и тр и ев и ч Томи - лин и Иван Григорьевич М е­ щ ер як ов . — А л е к с а н д р С ер г е ев и ч , а с к о л ь к о в п я т и д е с я т ы е го ды в о б л а с т и с ущ е с т в о в а ­ л о и с п р а в и т е л ь н ы х у ч р еж ­ д е н и й ? — Т о гда было четы р е к о ­ л о н и и . О дн а — в У см а н и , д р у г а я , с е л ь с к о х о з я й с т в е н ­ н ая , — н еп о д а л ек у от У см а ­ н и , в М а с л о в к е , а ещ е — третья к ол он и я — в Ельц е . И ч е т в е р т а я , в о с п и т а т е л ь ­ н а я , в к оторой с о д ерж а л и сь н е с о в ерш ен н о л етн и е ,— в д е ­ р е в н е Н о в о у г л я н о в к а п о д У с м а н ь ю . Б ы л о ещ е т р и тюрьмы — в Л и п ец к е , в Ель ­ ц е и в Д а н к о в е . П ер в ая и втор ая с ущ е с т в ую т д о с и х пор , а Д анк ов ск ую л и к в и д и ­ ровали в 1 9 5 9 г о д у . П ервая р а сп ол а гала сь на м ест е п р е ­ ж н е г о Л и п ец к о г о ц ен тр ал ь ­ ного ры нк а . С ейчас там с т о ­ ит зан о в о в о с ст ан о в л ен н а я Н и к о л ь с к а я ц е р к о в ь , а в п р еж н и е годы зд а н и е ц ер к ­ ви было частью тю рьмы , и в н ей р а сп ол а гал ся тю ремны й ш таб . Тюрьмы п о д ч и н ял и сь УВД . П о зж е в Л и п ец к е п о стр о ­ или к олонию ном ер два . Р а с ­ пол а гала сь он а в р ай он е п о ­ с ел к а с о к о л ь ск и х м ет а лл у р ­ гов , на у л и ц е 4 0 л ет Октяб ­ ря . Там ж е т о гда н а х о д и л ся и о т д ел и сп р а в и т ел ь н о -тр у ­ довы х к о л о н и й .В 1 9 5 7 го д у его п ер ев ели в зд а н и е о б л а ­ стн о го У В Д , к отор о е к том у вр ем ени п о стр ои л и на у л и ­ ц е С талина (ны н еш н ей И н ­ т ер н ац и он а л ь н ой ) . Этот о т ­ д ел начал ф ун кц и он и р ов а т ь с ап р ел я 1 9 5 4 г о д а . П ервым его н ач ал ьник ом н а зн ач и л и п ол к ов ник а В л а дим и р а А н ­ д р ееви ч а К а р д аш а , а его з а ­ м е сти т ел ем стал м ай ор Ф е ­ д ор В а сил ь ев ич Е всю к ов . В со ст ав е ОИТК т о гда н а х о д и ­ ли сь т а к ж е м еж р ай он ны е и гор о д ск и е и н сп ек ц и и и сп р а ­ ви т ел ьн о -тр у д овы х работ . В с ам и х и сп р а в и т ел ь н о -тр у д о ­ вых у ч р еж д е н и я х и тюрьмах т о гда со д ерж а л ся 1 4 5 1 ч ел о ­ в ек , в том ч и сл е — 3 4 5 ж е н ­ щ ин . — А к ак р а з в и в а л о с ь в и с п р а в и т е л ь н ы х у ч р е ж д е ­ н и я х п р о и з в о д с т в о ? — В 1 9 5 4 г о д у к ол он ии п р ои зв ел и товарн ой п р о д у к ­ ц и и на с ум м у 1 1 7 7 ,9 ты ся ­ чи р у б л ей . Это бы ла п р о д у к ­ ц и я м е т а л л о о б р а б о т к и , са- п й г о в а л я л ь н о г о п р о и з в о д ­ ства , р а ст ен и ев о д ст в а и ж и ­ в о т н о в о д с т в а . В 1 9 5 7 г о д у на б а зе об о га ти т ел ьн ой фаб - i f B i i : ,l i W M k t m r . I » Ш М р и к и , вы п у ск авш ей п р о д у к ­ цию для н уж д Н ов ол и п ец к о ­ го м ет а лл у р ги ч е ск о го за в о ­ д а , бы ла о б р а зо в а н а п я тая Л и п ец к а я к о л о н и я . С п ец и ­ а л и з и р о в а л а с ь о н а на вы ­ п у ск е м е б ел и , а п о зд н е е — за п а с ны х ч а ст ей к т р а к т о ­ рам и о т д ельны х д ет а л ей и у зл ов дл я о б ор у д о в ан и я Л и ­ п ец к о го тр ак торн о го и д р у ­ ги х заводов стр аны . В 1 9 6 0 г о д у в Ельц е п оявил а сь к о ­ л о н и я , к отор ую сп ец и ал ьн о с о зд а л и д л я то го , чтобы в е с ­ ти с т р о и т ел ь с т в о е л е ц к о г о с а х а р н о г о з а в о д а . В д а л ь ­ н ейш ем на б а зе этого у ч р еж ­ д ен и я была с о зд а н а ч ет в ер ­ тая к ол он и я стр о го го р е ж и ­ м а . — К а к и е к о л о н и и в т е го ды с ч и т а л и с ь л у чш им и ? — М н о ги е . В торой е л е ц ­ кой тюрьме и ИТК -5 н е о д н о ­ кратно вручали п ер еходящ и е дилась суд ебны м и сп ол н и т е ­ л ем н ародного су д а 1 -го у ч а ­ стка г. Л ип ецка . Н еоднократ ­ но п оощ рялась за у с п е х и в работе . П осл е вы хода на п ен ­ сию п р о д олж ал а передавать свой богатый опыт м олодым сотрудник ам . В я н в а р е 2 0 0 0 г о д а в струк тур е наш ей сл уж бы п о ­ я в и л ся о т д ел о р г а н и з а ц и и работы су д ебны х приставов по ОУПДС , который в о згл а ­ вил П .В . Б ел ош иц к ий . З а 2 ,5 г о д а с ущ е с т в о в а ­ ния отд ела су д ебны е п ри ста ­ вы осущ ествили более 4 ,5 ты ­ ся ч и и сп о л н и т е л ь ны х д е й ­ ствий , и сп олни ли свыш е 7 0 0 заявок по обесп ечению су д еб ­ ны х проц ессов , до стави ли в суды б о л е е 4 0 0 ч ел о в ек , к суд ебны м п р и ст ав ам -и сп ол ­ ни телям — бол ее 9 0 0 ч ел о ­ век . Н о в а я в е х а в д ея т ел ь н о с ­ ти сл уж бы — с о зд ан и е о т д е ­ ла д о зн ан и я . С вв ед ени ем в д ей стви е с 1 ию ля 2 0 0 2 года н ов о го У г о л о в н о - п р о ц е с с у ­ ального к од ек са РФ на с л у ж ­ б у су д ебны х приставов в о з ­ л о ж е н а н о в а я ф у н к ц и я — пров едение до зн ан и я по ря ду пр еступл ений против право ­ су ди я . Еж е го дн о в н аш ей с л у ж ­ б е п р о в о д и т с я к о н к у р с на л учш ее п о др а зд ел ени е с у д е б ­ ны х п р и с т а в о в и л у чш е г о пристава -исполнителя и при ­ става по ОУПДС . В 2 0 0 1 г о д у л у ч ш и м и п р и зн аны С ов ет ск о е ( с т а р ­ ший судебный пристав А . П о ­ л як ова ) , Л е б ед я н ск о е (стар ­ ший судебный пристав К . Ер­ м олаева ) , Г ря зин ск о е (стар ­ ший судебный пристав 3 . В ол ­ к о в а ) , Е л е ц к о е г о р о д с к о е (старш ий су д ебны й пристав С. Щ укин а ) п о д р а зд ел ен и я . Л учш им с у д е бны м п р и с т а ­ вом -и сполнител ем при зн ан а Ирина Владимировна А ник е - енко — судебный пристав-ис- п о л н и т е л ь Л е б е д я н с к о г о ПСП , а лучш им приставом по ОУПДС — А рк адий Викторо ­ вич Л еснов . М н о г о в е к о в а я и с т о р и я российской служ бы суд ебны х п р и ставов н а г л я д н о с в и д е ­ т е л ь с т в у е т о т о м , ч т о он а была и остается действенным ин струм ентом в и сп ол н ен ии реш ений судов . И роль су д еб ­ ны х п ри ст ав ов в у с л о в и я х п р о д олж ающ его ся р еф орм и ­ р о в а н и я с у д е б н о -п р а в о в о й системы страны б у д ет во зр а ­ стать . В аж н о , что не п о т ер я ­ на свя зь вр ем ен , а л у чш и е традиции от еч еств енн о го и с ­ полнительн ого пр ои звод ства пр о д олж а ет ны н еш н ее п ок о ­ л ени е «го судар евы х л ю д ей » . Сегодня м ож н о с у в ер ен н о с ­ тью ск а зать : с л уж б а с у д е б ­ ны х приставов со стоял а сь 'й спо собн а реш ать п о ст авл ен ­ ны е п ер ед ней задачи по з а ­ щ ите прав и зак он ны х и н т е ­ ресов граж дан и государства . В а л е н ти н СОНИН , глав ны й су д е бны й п р и с т а в Л и п ец к о й о б л а с ти . К расны е зн ам ен а М и ни стер ­ ства в н у тр ен н и х д ел СССР. В 1 9 7 2 го д у И ТК -5 н а гр а ди ­ л и П о ч е т н ы м З н а к о м Ц К КПСС , С о в ет а М и н и с т р о в СССР, ЦК ВЛКСМ и ВЦСПС , а И Т К -2 и Л ТП ( п о з д н е е п е р е п р о ф и л и р о в а н н ы й в И ТК -6 ) были д а ж е о дн им и и з л у ч ш и х в С ою з е . Л ТП т о г д а п р е д с т а в л я л с о б о й к ом п л ек с совр ем ен ны х , о т ­ л и ч н о о т д ел а н ны х з д а н и й . Н едар ом в 1 9 7 7 го д у на б а зе ЛТП было п р ов ед ен о В с е с о ­ ю зн о е сов ещ ан и е н ач ал ьн и ­ ков л еч е б н о -тр у д о вы х п р о ­ ф и л ак тор и ев . Т еп ерь , к с о ­ ж а л е н ию , не у д ал о сь бы п о ­ с т р ои т ь н и ч е го п о д о б н о г о , п о с к о л ь к у и с ф и н а н с а м и т у го , и власти н е ока зы в аю т д о лж н о й п ом ощ и , к акой она бы ла п р еж д е . Б е с е д у в е л а В а л е н т и н а Д А Н И Л О В А . Н а сн им к а х : К П П в и с ­ п р а в и т ел ьн о -тр у д ов ой к о л о ­ н и и № 2 , ф о т о 1 9 6 9 г о д а ; с о в р ем ен ны й в и д п р ом зо ны И ТК -2 . ФАКТ ИКОММЕНТАРИИ АДВОКАТАМ РАСШИРЕНЫ ПРАВА С 1 июля 2 0 0 2 года вступил в силу новый Закон о б адвокатской деятельности и а д в о к а т у р е в Российской Ф е д е р а ц и и . Прокомментировать его п ол ож ени я , а такж е и зм енения , прои сходящ и е в этой сф е р е , мы попросили пр ед седа теля п р е зи ди ум а областной коллегии адв ок атов Сергея МЯСНИКОВА. —Прежде всего, надо за ­ метить, что новым законом существенно расширены пра­ ва адвокатов. Так, помимо сбора сведений, необходи­ мых для оказания юридичес­ кой помощи (справок, харак­ теристик, иных документов), адвокат вправе, по согласию, опрашивать лиц, предполо­ жительно владеющих относя­ щейся к делу информацией, собирать и представлять предметы и документы, кото­ рые могут быть признаны ве­ щественными доказатель ­ ствами, привлекать на дого­ ворной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юри­ дической помощи, и т.д. Пол­ номочия адвоката, участвую­ щего в качестве представите­ ля доверителя в гражданском, административном или уго­ ловном судопроизводстве, регламентируются соответ­ ствующим процессуальным законодательством. В настоящее время прово­ дится работа по составлению реестра адвокатов Липецкой области, который будет опуб­ ликован в средствах массовой информации. В октябре в области по­ явится Адвокатская палата. Цель ее создания —об есп е ­ чить оказание квалифициро­ ванной юридической помощи, в том числе и бесплатной. Уже разработан проект соответ­ ствующего закона Липецкой области. После его принятия мы подробно проинформиру­ ем о порядке предоставления бесплатных юридических ус­ луг. Ь.