Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

e Л Г 17августа2002 г., №160(21788) Н А П И С А Л И З А К О Н Ы З а минувшие д в е н ед ели в официальном правитель­ ственном и здании — «Российской газете» — был о п у б ­ ликован целый ряд новых важных законодательны х ак ­ тов. Наш к орр еспондент ознакомился с ними и п р е д л а ­ гает их краткую аннотацию . СУДДАДЕЛО С 1 сен тябр я вступит в си л у оди н и з в аж н ейш и х д о к у ­ м ентов дл я лю бого хозя й ст в ую щ его су б ъ ек та , уч аств ую щ е­ го в суд ебн ом р азби р ател ьстве, — А р би тр аж ны й п р о ц ессу ­ альный к о д ек с. (А ПК — ФЗ от 24.07.2002 г., «Российская газета», 27.07.2002 г.) С 27 ию л я т ек ущ его года вступ и л в си л у зак он «О тр е­ т ей ск и х су д а х » , призванны й ч астично р азгр узи ть работу су ­ дов общ ей ю р и сд и к ц и и . Т еперь Вы м ож ет е (по согл асов а­ нию с д р угой стор он ой спора) передать лю бое д ел о , вы тека­ ющ ее и з г р аж д а н ск и х п р ав оотн ош ен и й , на р ассм отр ен и е т р етей ск ого су д а . И ск лю ч ен и ем явл яю тся споры м еж д у н а ­ р одн ого к ом м ерч еск ого ар би тр аж а. Зак он р егул и р ует п ор я ­ док обр азов ан и я тр етей ск и х суд ов , и х п олн ом очи я и пр. В ч астн ости , могут образовы ваться как п остоян ны е т р етей с­ ки е суды (н ап р им ер , д л я р ассм отр ен и я споров ю р и ди ч ес­ к и х л и ц ), так и д л я р ассм отр ен и я к он к р етн ого д ел а. В олей сторон вы бираю тся тр етей ск и е су д ь и , о п р ед ел я ет ся и х к о ­ л и ч ество (р а зум еет ся , судь я д о л ж ен им еть вы сш ее ю р и д и ­ ч еск ое обр азов ан и е и соответствовать р я ду и ны х тр ебова­ н и й , п р едусм отр ен ны х зак он ом ) и в п о р я д к е, у ст ан ов л ен ­ ном зак он од ател ь ств ом , осущ ест в л я ет ся р ассм отр ен и е В а­ ш его сп ор а. Е сли Вас не уд овл етвори т р еш ен и е тр етей ск ого су д а , его м ож н о буд ет осп ори ть в су д е общ ей ю р и сди к ц и и в теч ен и е тр ех м есяц ев. (Федеральный закон «Отретейских судах в РФ» № 102- ФЗ от 24.07.2002 г., «Российская газета», 27.07.2002 г.) В п р оц ессе п рим ен ен и я на п р ак ти к е новы х зак он ов за ­ ч астую возник аю т т р удн ости , свя зан ны е с и х н едор аботк ой . П оэтом у у ж е вн есены и зм ен ен и я в только н едавн о п р и н я ­ ты е к одек сы — Т рудовой и У гол овн о-п р оц ессуал ьны й . (Федеральный закон «О внесении изменения и допол­ нения в статью 96 Трудового кодекса РФ» № 97-ФЗ от 24.07.2002 г., «Российская газета», 27.07.2002 г. и Федеральный закон «О внесении изменений и до­ полнений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» № 98- ФЗ от 24.07.2002 г., «Российская газета», 27.07.2002 г.) ИНАРОДНЫХПОЛЯХ ЗАКОЛОСИТСЯРОЖЬ П осле дол ги х лет разработки , бурны х дебатов и споров в Г осударственной Д ум е принят к ом пром и ссны й вариант за ­ кона «Об обороте зем ель сельск охозяй ственного н азн ач ения». В се аспекты , по которым удал ось найти взаим оприем лемы е р еш ен и я , в нем отр аж ены . Определен круг участников з е ­ мельных отнош ений, условия, сроки, размеры аренды , пользо­ вания, к уп л и -п р одаж и зем л и и д р . Е сли Вы собрались стать ф ерм ер ом , то зн ак ом ство с этим зак он ом — Ваш первый ш аг на трудном п ути. (Федеральный закон «Об обороте земель сельскохо­ зяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г., «Российская газета», 27.07.2002 г.) МАЛЕНЬКИМИСТАРЕНЬКИМ Д л я ны н еш н и х, а в основном дл я бу д ущ и х п енси онеров, иными словам и , для всех н ас, прин ят зак он со слож ны м названи ем «Об инвестировании средств дл я ф инансирования н акопительной части трудовой п ен си и в РФ » , суть которого своди тся к р егулированию всей работы по пенси онным н а­ к оп л ен и ям . В зак он е отраж ены обя занн ости р азличны х у ч ­ р еж д ен и й и ор ган и зац и й , свя зан ны х с этим вопросом , оп р е­ дел ен п орядок контроля и ауди та за н им и , порядок п ер еда­ чи нак оп лен ны х средств. Если у ж е сегодня Вы всерьез о за ­ бочены своим пенси онным буд ущ им , то вникайте, как к о­ пить деньги и что будете иметь в итоге. (Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пен­ сии в РФ» № 111-ФЗ от 24.07.2002 г., «Российская газета», 30.07.2002 г.) АТЫ-БАТЫ.ШЛИСОЛДАТЫ О, р адуй тесь, «уклонисты » от арм ии, печаль н аш и х воен­ ком ов. П ри нят зак он об альтернативной гр аж дан ск ой с л у ж ­ бе. Но радуй тесь не сильно, и вот почему: В о-п ервы х, закон -то принят, но в си л у вступит только с 1 января 2 0 0 4 года. В о-вторы х, в нем столько «но», что по­ д ой дет он дал ек о не к аж д ом у, не ж ел аю щ ем у и дти в армию . К он ечн о, все заин тересованны е сами буд ут читать зак он и искать л а зей к и , п оэтом у остановлю сь только на самы х глав­ ны х м ом ен тах. И так, право на альтернативную сл уж б у им ею т только две к атегории гр аж д ан . Это те, к ом у сл уж ба в арм ии не п о д х о ­ ди т в си л у у б еж д ен и й или верои споведани я (что ещ е п опро­ буй д о к аж и ), и представители коренны х м ал очи сл енны х н а­ родов, которы е ведут традиционны й образ ж и зн и , осущ еств­ ляю т тр адици онн ое хозяй ствован и е и заним аю тся т р адици ­ онными промы слами. Срок альтернативн ой сл уж бы т ож е довольно вн уш и тель­ ный — 1 ,7 5 срока арм ейской сл уж бы , т .е . 42 м еся ц а, а для вы п ускников вузов и т .п . соответственно — 21 м есяц . М есто п р о х ож д ен и я сл уж бы , как правило, д о лж н о выби­ раться за пр едел ам и субъ ек та РФ , в котором п р ож ив ает при ­ зы вник. Это зн ач и т, что вечером , после работы , Вы будете при ходи ть не д ом ой , к м ам е на щ и , а как и все солдаты — в к азарм у, и ж и т ь будете дал ек о от дом а. В аш и отн ош ения с работодателями тех у ч р еж д ен и й , п р едприя тий , органи зац ий , где пр едстои т пр оходи ть альтернативную с л уж б у , будут р е­ гулироваться трудовым закон одательством РФ , т .е. в соот­ ветствии с Трудовым к одек сом (будут предоставляться от­ п уск а, н ачи сляться заработная пл ата, устанавливаться р а­ бочее время). Вот такой зак он . Ч и тай те, оп р едел яй тесь , что для Вас л учш е — армия или гр аж дан к а, благо время до вступления в си л у зак он а ещ е есть. Е сли, кон еч н о, военком ат не сок р а­ тит Вам время р азд ум и й до осенн его призы ва. (Федеральный закон «Об альтернативной гражданс­ кой службе» № 113-ФЗ от 25.07.2002 г., «Российская газета», 30.07.2002 г.) ЭКСТРЕМИЗМУ- НЕТ! Нам говорят, что после 11 сен тября прош лого года мир стал д р угим и ж и ть стало страш н ее. Ц елы е страны и к а ж ­ дый человек в отдельности вынесли и з этого свои ур оки (хотя ты сячелетняя история ци в и л и зац и и говорит о том , что ни ­ что нас п о-н астоящ ем у не учи т). Кто-то стал агрессивн ее и н астор ож ен н ее, кто-то — м и л осер дн ее и м удр ее. М ногие го­ сударства т ож е п ом еня ли свои п р еж н и е взгл яды , и в частно­ сти , на проблемы террори зм а и эк стр ем и зм а. Р ад ует, что п олитика наш его государства в этом вопросе не оголтел ая, а все-таки кон струк тивн ая. П ри нят закон «О пр отиводей ствии эк стрем и стск ой д ея тел ь н ости ». Н аправлен он на вы явление, пресеч ен и е и п р ед уп р еж д ен и е эк ст р ем и з­ ма, предусматривает профилактические меры по борьбе с ним, а т акж е ответственность т ех , кто проп аган ди р ует и п оддер ­ ж и в ает эк стр ем и стск и е и деи . (Федеральный закон «О противодействии экстреми­ стской деятельности» № 114-ФЗ от 25.07.2002 г., «Российская газета», 30.07.2002 г.) «ИТОТНАДМЕННЫЙЧУЖЕСТРАНЕЦ ВОССЛАВИТРОДИНУМОЮ» По стати стик е насел ени е наш ей страны (к ак и многи х д р уги х) на 1 0 -1 5 процентов состоит и з ин остранц ев. О бязан­ ностью лю бого государства явл яется ч етк ое оп р ед ел ен и е и х правового статуса, п оскольку каж ды й человек , будь он гр аж ­ данин ом той или др угой страны , д о лж ен иметь права на м е­ ди ци н ск ое обсл уж и ван и е, достойное п р ож и в ан и е, устройство на работу и т .д . Новый закон «О правовом п о л ож ен и и и н о­ странны х гр аж дан в РФ» и призван урегули ровать подобны е вопросы . В нем много нового, он достаточн о ч еткий и зд р а ­ вый, предусм атривает три ю ри ди ч ески х состоян и я иностран­ цев — врем енное пребы вание, врем енное п р ож и в ан и е и по­ стоянн ое п р ож и в ан и е, в зави сим ости от которы х и оп р ед е­ ляю тся его права, обя занн ости , статус. (Федеральный закон «О правовом положении ино­ странных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., «Российская газета», 31.07.2002 г.). З а к о ны ч и т ал а М ар и я ТОКА РЕВА . К200-ДЕТИЮОБРАЗОВАНИЯМИНИСТЕРСТВАЮСТИЦИИРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ СУ Д Е БНЫ Й П РИСТАВ : И С Т О Р И Я В С Е М Ь В Е К О В И ст о р и я от еч еств ен н ого и сп ол н и тел ь н ого п р о и зв о д ­ ства насчитывает не одн у сот­ ню л ет , а свое н ач ал о он а берет от пам ятн ик а Р о сси й с­ к ого ч а ст н о го п р ав а « Р у с ­ ская правда». Первое упомин ание о при­ ставах, как об и сп олни тел ях р еш е н и й с у д о в , о т н о с и т с я ещ е к 1 2 7 0 году. В С удебни ­ к ах 1 4 9 7 -1 5 5 0 годов пристав зн ач ил ся как лиц о суд ебн о­ го ведом ства. А вот что гово­ рилось о д олж н ост ны х п ол ­ ном очи ях приставов в Собор­ ном у л ож ен и и 1 6 4 9 года. В и х к ом петенцию входи л вн у­ шительный перечень обя зан ­ н остей . Среди них: доставка повесток о вызове в суд; при ­ нудительный привод ответчи­ ка; уч асти е в вы емке вещ е­ с т в е н н ы х д о к а за т е л ь с т в у обвиняемых; охрана берем ен­ ных ж енщ и н , осуж д ен ны х к см ер тн ой к азн и и ож и д аю ­ щ и х ее до врем ени, п ок а не р оди т ребенка; охр ан а п р е­ ступник ов , с которы х взы с­ кивались убы тки, при ч ин ен ­ ны е п р ест у п л ен и ем . К ром е т ого, п р и став им ел особы е полномочия на случай сопро­ тивления д олж н ик а, если тот «ухор они тся» от него у себя в деревн е или «учинится си ­ л ен ». В таком случае приста­ ву п р е д о с т а в л я л о с ь п р ав о «взять у воеводы стрельцов, п у ш к а р е й и за щ и т н и к о в , сколько человек пригож е для ареста осл уш н и к а». З а н ен ад л еж ащ ее и сп ол ­ н ени е обя занн остей пристав п о д л еж а л д и сц и п л и н а р н о й (отстр ан ени е от д олж н ост и , увол ьн ени е со сл уж бы ), уго­ ловной (битье батогам и, би ­ тье кнутом ) и м атериальной (в о зм ещ е н и е в р ед а ) о т в е т ­ ственности, а в случае бегства за д е р ж а н н о г о и м ущ е с т в е н ­ ная ответственность возлага­ лась на пристава, который не обесп ечи л его охр ан у. В дек абр е 1 7 1 7 года У к а­ зом П етра I долж н ость при ­ става была уп р аздн ен а. Зато п оявил ась ю ст и ц -к ол л еги я , а в ее составе Урядны й при ­ каз, который осущ ествлял ис­ п олни тельн о-расп оряди тель­ ные ф унк ц ии на основании судебны х р еш ений и власт­ ны х актов вы сш и х органов и долж н остны х л и ц Р оссии . В 1 8 6 0 год у статс-сек р е­ тарь Г осударственного сове­ та С .И . З а р у д н ы й , и зу ч и в п р едш ест в ую щ ее за к о н о д а ­ тельство Р оссии и евр оп ей с­ к и х стран, а т акж е судебн ую практику, внес на рассм отре­ ние Г осударственного совета проект зак он а «О судебны х с л е д о в а т е л я х » , к о т о ры й в том ж е году с санкц ии А л ек ­ сан д р а II был п р и н я т . Это событие стало первым ш агом к н ачалу п р оведения су д еб ­ ной реф ормы . 2 7 с е н т я б р я 1 8 6 2 г о д а А лек сан др II одобрил докл ад члена к ом и сси и В .П . Б утко- ва, п р ед л ож и вш его п р одол ­ ж и т ь п р о в ед ен и е су д е б н о й реф ормы . Это способствова­ ло разработк е зак он ов по су ­ д о у с т р о й с т в у : С у д е б н и к а , С удебн ого у ст а в а , «П равил и сп о л н и тел ь н о го п р о и зв о д ­ ства по С удебн ом у уставу», которы е 2 0 ноября 1 8 6 4 года А л ек сан др II утвер дил . Им енно этот день и сч и ­ тается дн ем р ож д ен и я Р о с ­ с и й ск о й с л уж бы су д е б н ы х п р и ставов (с у д е б н о й п о л и ­ ции). С луж ба создавалась с ц е­ лью и с п о л н е н и я с у д е б н ы х р еш ений К ассаци он н ого д е ­ партам ента Правительствую ­ щ его С ената, су д еб ны х п а ­ лат, о к р уж ны х судов и м и ­ ровы х съ езд ов . Н а тер р и тор и и Л ип ецкой области с 1 7 7 5 года дей ство­ вало 7 у езд ны х судов: Дан- к ов ск и й , Е л е ц к и й , З а д о н с ­ к и й , Л е б е д я н с к и й , Л и п е ц ­ кий, Р аненбургский и Усман- ский . В 1 864 году был создан Е лецкий о к р уж н ой су д , к о­ т оры й п р о с ущ е с т в о в а л д о 1 9 1 8 года, а т акж е С ъезд м и ­ ровы х суд ей Л ип ецк ого ок ­ р уга Т ам бовск ой губер н и и , при которы х состояли су д еб ­ ные приставы . В наш ем областн ом а р х и ­ ве сохр ани ли сь п одлин н и ки д ок л адны х зап и сок су д еб н о ­ го пристава Л ип ецкого судеб­ ного окр уга 3-го и 4-го уч ас­ тков от 27 ию ня 1 8 7 3 года и 19 ию ля 1 8 7 3 года. «27 июня 1873 года. В Липецкий съезд Миро­ вых судей. Имею честь при семъ представить серебра трид­ цать два рубля пятьдесят пять копеек полученныя мною за исполнение служеб­ ных действий съ 20-го Мар­ та по 1 Июня. Исполняющий дела Судеб­ ного пристава (подпись)». «19 июля 1873 года. В Липецкий съезд Миро­ вых судей. Имею честь при семъ представить оконченные кники: денежныя за 1868, 69, 70, 71 и первую половину 1872 года; восходящие, исхо­ дящие и разностным с 1868 по 1872 год. Исполняющий дела Судеб­ ного пристава (подпись)». Н а д о о тм ет и т ь , ч то эта г о с у д а р с т в е н н а я с л у ж б а в прош лы е век а сч и тал ась и п р естиж н ой , и вы сок оопла­ чиваем ой. Судебным при ста­ вам был опр едел ен порядок прием а и вступл ения в д ол ­ ж н ость. К и сп олн ению сво­ и х обя занн остей они д о п у с­ кались только после соответ­ ствующ ей проверки в К асса­ ционном деп ар там ен те П р а­ в и т е л ь с т в у ю щ е г о С е н а т а . П риставу вручалась печать с и зобр аж ени ем герба судебн о­ го ведом ства. Д л я сведен ия н а с е л е н и я п у б л и к о в а л а с ь инф орм ация о н а зн ач ен и я х на долж н ость суд ебны х п ри ­ ставов. Как государственным с л у ж ащ и м , им бы л и у с т а ­ н ов л ены о к л а ды , р а зм еры которы х зави сели от к л асс­ ной д о л ж н о с т и и р а зр я д а . Оклад был сл едующ ий : е ж е ­ годное сод ерж ан и е в р убл я х, серебром чистого ж алован и я 3 0 0 р убл ей , столовы х — на питание 150 рублей, квартир­ ных — на опл ату ж и л ь я 150 р убл ей , всего 6 0 0 рубл ей в год. Д л я сравнения: неболь­ ш ое им ени е в то время сто­ ило 5 0 0 р убл ей . Судебные приставы , н аде­ л ен ны е о со бы м и п р а в ам и , им ели определенны е преим у­ щ ества п ер ед ч и н овн и к ам и др уги х ведом ств. Т ак, в сл у ­ чае оказания приставу сопро­ тивления он требовал со д ей ­ ствия п олици и и д аж е воен ­ ных властей, которы е об я за ­ ны были оказать его без про­ м едл ени я . За сопротивлени е при и с­ п о л н ен и и с у д е б н ы х п о с т а ­ н о в л ен и й , д р у г и х р а сп о р я ­ ж ен и й властей, а такж е иных зак он ны х дей ств и й п р и ста­ вов виновны е л и ц а н ак азы ­ вались, в частности, л иш ени ­ ем в сех пр ав с о с т о я н и я и ссы лкой на к аторж ны е рабо­ ты на ср ок от 4 д о 6 л ет, ссы лкой в Сибирь на п осел е­ ни е, отдачей в арестантские роты и т .п . Т аким образом , закон довольно сер ьезн о за ­ щ ищ ал л и ц , и сп о л н яю щ и х реш ения судов. Вот один из таки х прим еров. В о б л а ст н ом а р х и в е д о си х пор хр ани тся дел о № 31 Участкового Мирового Судьи г. Л ип ецк а «О н ан есен ии ос­ к о р б л е н и я и с п р а в н и к о м Х вощ ин ским судебн ом у при­ ставу Т ом илин у на сл ов ах», рассм отренное в январе 1 8 6 9 года. И з м атериалов д ел а сл е­ дует, что исправник Х вощин- ский оскорбил «неп отребны ­ ми словами» судебн ого при ­ става Т омилина. Причем сд е­ лал это в клубе Н иж н его пар­ ка прилю дн о, в при сутствии членов клуба. В итоге исправ­ н и к а о с у д и л и к л иш е н и ю всех прав состояни я и ссы л­ ке на каторж ны е работы сро­ ком на 4 года. В то ж е врем я, несм отря на большие полном очия, пре­ доставленны е судебны м при ­ ставам , о н и н есл и стр огую ответственность за свои д е й ­ ствия. З а в с я к и й н е з а к о н н ы й отказ в и сп олн ен ии о бя зан ­ н остей , п р ом ед л ен и е в д о с ­ тавлении п оруч ен ны х им бу ­ маг, а т акж е «за п ер едач у и х не в устан овленн ом п орядк е и нен адлеж ащ им лиц ам , пре­ вышение власти и другие про­ тивозак онны е поступки » с у ­ дебны е приставы п од в ер га­ лись ди сциплин арн ом у взы с­ канию или уголов н ом у п р е­ сл едованию . Ж алобы на д ей стви я су ­ дебны х приставов рассматри­ вал д аж е сам им п ератор. В Л и п е ц к о м о б л а ст н ом архиве удал ось обн ар уж и ть У к аз, скрепленны й печатью и п одпи сью А л ек са н д р а II, п о п о в о д у н е п р а в о м о ч н ы х дей ствий судебн ого пристава при аресте зерн а у крестьян деревни И збищ е. «Мировому судье Л и п ец ­ кого у ездн ого суда. Обращаю В аш е вним ание на н ед оп ущ ен и е впредь н е­ правомочных действий судеб­ ного пристава по н алож ен ию ареста на зерн о. П р ош у са­ мым тщ а тел ь ны м о б р а зом разобраться и принять н еоб­ ходимы е меры . В будущ ем не допускать этого, в противном сл у ч а е ви н ов н ого п о д в е р г ­ нуть зак онн ом у н ак азанию ». В 1 9 1 7 году сл уж б у п ри ­ ст а в о в л и к в и д и р о в а л и . И только ч ерез 8 0 лет она п о­ явилась вновь. И сторическая справедливость была восста­ новлен а. 6 ноября 1 9 9 7 года всту­ пили в си л у ф едеральны е за ­ коны «О су д еб ны х п р и ст а ­ вах» и «Об и сп олни тельном прои зводстве», а 31 декабря этого ж е года была создан а С луж ба суд ебны х приставов Л ип ецк ой области . З а ч еты р е год а своего с у ­ щ ествования он а п р ев р ати ­ лась в самостоятельную мощ ­ ную стр ук тур у, сп особн ую в п ол н ой м ер е о сущ ест в л я т ь в о зл ож ен ны е на н ее ф у н к ­ ц и и . В с е п о д р а з д е л е н и я сл уж бы им ею т п ом ещ ен и я , о с н а щ е н ы к о м п ь ю т е р н о й техник ой и транспортом . Н а сего д н яш н и й ден ь у нас работают 2 7 старш и х су ­ дебны х приставов, 146 судеб­ ны х п р и с т а в о в -и с п о л н и т е ­ л ей, 62 судебны х пристава по ОУПДС. Большинство из ни х им ею т вы сш ее ю ри ди ч еск ое обр азов ани е. Еж егодно судебными при­ ставам и -и сп олни телям и воз­ б уж д ает ся бол ее 1 5 0 тысяч и с п о л н и т е л ь н ы х п р о и з ­ водств. В 2 0 0 1 год у общ ая сумм а взы сканий составила 2 млрд. 119 млн. р убл ей . В результате п рин уди тел ьны х мер судебны м и приставами- и сп олни телям и было реаль­ но в зы с к а н о 1 м л р д . 6 3 5 млн. 4 7 6 тыс. р убл ей , из ни х налоги, сборы и ины е пл ате­ ж и в бю дж ет составили бо­ лее 66 млн. рубл ей . Цифры у б е д и т е л ь н о п о к а зы в а ю т , н а с к о л ь к о в есом ы й в к л а д вн осят суд ебны е приставы - и сп о л н и тел и в п о п о л н ен и е государственного бю дж ет а. Среди ст ар ейш и х р абот­ ник ов сл уж бы хот ел ось бы отм етить Марию М и хай л ов­ н у П о п о в у . Она п е р еж и л а бл ок аду в Л ени н гр аде, рабо­ тала судебным исполни телем народного суд а Л ени н гр адс­ кой области , а затем в теч е­ ние 22 лет (с 1 9 5 3 года по 1 9 7 5 год) добросовестно тру- НАШЕ «СЕГОДНЯ» - РОДОМ ИВ «ВЧЕРА» Александр Сергеевич З он ов — один из «старожилов» областной уголовно-исполнительной системы и сейчас возглавляет ветеранскую ор гани зацию УИС. А его сл уж ебный путь в правоохранительны х ор ган ах начался с лета т о з н о г о 1942 года . Сначала Зонов был учеником м он тера связи, потом стал м он тер ом , а со в р ем ен ем — и д еж урны м техником , начальником центрального у зл а связи. Затем отучился в п ож арн о -т ехнич еск ом училищ е и опять вернулся в ИТЛ, так тогда называлась УИС. С 1942 года много утекло воды , а в ер н е е сказать — много п рои зош л о и зм енений в пенитенциарной системе. О том , как это бы ло, рассказывает Александр Сергеевич ЗОНОВ. — К о г д а бы л а о р г а н и зо ­ в ан а у гол ов н о-и сп ол н и тел ь ­ н а я си с т ем а н а т ер р и т о р и и Л и п ец к о й о б л а ст и ? — В январе 1 9 5 4 года об ­ разов алась обл асть , а с п у с­ тя д ва м е с я ц а по п р и к а зу м и н и с т р а в н у т р е н н и х д е л СССР п оя ви л ся отдел и сп р а­ вительно-трудовы х колоний , к оторы й в о згл а в и л В л а д и ­ мир А н д р еев и ч К ар даш . Он р а б о т а л н а ч а л ь н и к о м д о 1 961 года. Д а л ее его п о сл е­ довател ьн о см ен я л и на этом п о с т у Е .В . Л е л и к о в , В .С . П о л т а в ц ев , А .А . Р я ж е н о в , А .А . Ш ум и л ов, Л .А . Ш и р я ­ ев, В .А . Т арасов, В .И . Мит- к еев. — А к то с т о я л у и ст ок ов с т а н о в л е н и я у г о л о в н о -и с ­ п о л н и т ел ь н о й си ст ем ы ? — Это В асилий Иванович Н аум ен к о и В аси л и й К у зь ­ мич Е пиф анц ев. Н ел ь зя так ­ ж е не вспомнить добрым сл о­ вом и о д в у х д р у г и х ветер а­ н а х , к о г д а -т о п о м о г а вш и х о р г а н и зо в ы в а т ь УИ С . Э то М и хаи л Д м и тр и ев и ч Томи- ли н и Иван Григорьевич М е­ щ ер як ов. — А л е к с а н д р С ер геев и ч , а с к о л ь к о в п я т и д е с я т ы е годы в о б л а ст и с ущ ест в о в а ­ л о и с п р а в и т ел ь н ы х у ч р еж ­ д е н и й ? — Т огда было четы ре к о­ л о н и и . О дн а — в У см а н и , д р у г а я , сел ь с к о х о зя й с т в е н ­ н ая , — н еп о д а л ек у от У см а­ н и , в М а сл о в к е, а ещ е — третья к ол они я — в Ельце. И ч е т в е р т а я , в о сп и т а т ел ь ­ н а я , в к оторой со д ерж ал и сь н есов ерш ен н ол етн и е,— в д е ­ р е в н е Н о в о у г л я н о в к а п од У с м а н ь ю . Б ы л о ещ е т р и тюрьмы — в Л и п ец к е, в Ель­ ц е и в Д а н к о в е. П ер в ая и втор ая с ущ ест в ую т д о с и х пор, а Д анк ов ск ую л и к в и д и ­ ровали в 1 9 5 9 го д у . П ервая р асп ол агалась на м есте п р е­ ж н его Л и п ец к ого ц ен тр ал ь ­ ного ры нк а. С ейчас там ст о­ ит зан ов о в о сст ан ов л ен н ая Н и к о л ь с к а я ц е р к о в ь , а в п р еж н и е годы зд а н и е ц ер к ­ ви было частью тю рьмы , и в н ей р асп ол агал ся тю ремны й ш таб. Тюрьмы п од ч и н ял и сь УВД . П о зж е в Л и п ец к е п остр о­ или к олонию ном ер два. Р а с­ пол агалась он а в р ай он е п о­ сел к а со к о л ь ск и х м еталл ур ­ гов, на у л и ц е 4 0 л ет Октяб­ ря . Там ж е тогда н а х о д и л ся и отдел и сп р ав и тел ь н о-тр у­ довы х к о л о н и й .В 1 9 5 7 год у его п ер ев ели в зд а н и е о бл а­ стн ого У В Д , к отор ое к том у вр ем ени п остр ои л и на у л и ­ це С талина (ны н еш н ей И н ­ т ер н ац и он ал ь н ой ). Этот от­ дел начал ф ун кци он и р овать с ап р ел я 1 9 5 4 год а. П ервым его н ач ал ьник ом н азн ач и л и п ол к ов ник а В л адим и р а А н ­ д р ееви ч а К ар д аш а, а его за ­ м ести тел ем стал м ай ор Ф е­ дор В асил ьев ич Е всю к ов. В составе ОИТК тогда н а х о д и ­ ли сь т а к ж е м еж р ай он ны е и гор од ск и е и н сп ек ц и и и сп р а­ ви тел ьн о-тр удовы х работ. В сам и х и сп р ав и тел ь н о-тр уд о­ вых у ч р еж д ен и я х и тюрьмах тогда со д ерж а л ся 1 451 ч ел о ­ век , в том ч и сл е — 3 4 5 ж е н ­ щ ин. — А к ак р а зв и в а л о с ь в и с п р а в и т е л ь н ы х у ч р е ж д е ­ н и я х п р о и зв о д ст в о ? — В 1 9 5 4 го д у к ол онии п р ои звел и товарн ой п р о д у к ­ ции на сум м у 1 1 7 7 ,9 ты ся ­ чи р убл ей . Это бы ла п р о д у к ­ ц и я м ет а л л о о б р а б о т к и , са- п й г о в а л я л ь н о г о п р о и з в о д ­ ства, р астен и ев од ств а и ж и ­ в о т н о в о д ств а . В 1 9 5 7 го д у на б азе обогати тел ьн ой фаб- i f B i i : ,l i W M k t m r . I » Ш М р и к и , вы п уск авш ей п р о д у к ­ цию для н уж д Н ов ол и п ец к о­ го м еталл ур ги ч еск ого зав о­ д а , бы ла обр а зо в а н а п я тая Л и п ец к а я к о л о н и я . С п еци ­ а л и зи р о в а л а с ь о н а на вы ­ п у ск е м еб ел и , а п о зд н ее — за п а с ны х ч аст ей к т р а к т о ­ рам и отдельны х д етал ей и узл ов дл я обор уд ов ан и я Л и ­ п ецк ого тр ак торн ого и д р у ­ ги х заводов стр аны . В 1 9 6 0 год у в Ельце п оявил ась к о ­ л о н и я , к отор ую сп ец и ал ьн о со зд а л и д л я того, чтобы в ес­ ти ст р о и тел ь ств о ел е ц к о г о с а х а р н о г о за в о д а . В д а л ь ­ н ейш ем на базе этого у ч р еж ­ д ен и я была со зд а н а ч етвер ­ тая к ол он и я стр огого р е ж и ­ м а. — К а к и е к о л о н и и в те годы сч и т а л и сь л у чш им и ? — М н оги е. В торой е л е ц ­ кой тюрьме и ИТК -5 н ео д н о ­ кратно вручали п ер еходящ и е дилась судебны м и сп ол н и те­ лем н ародного суд а 1-го уч а­ стка г. Л ип ецка. Н еоднократ­ но п оощ рялась за у сп ех и в работе. П осле вы хода на п ен ­ сию п р одолж ал а передавать свой богатый опы т м олодым сотрудник ам . В я н в а р е 2 0 0 0 г о д а в струк туре наш ей сл уж бы п о­ я в и л ся о т д ел о р г а н и за ц и и работы суд ебны х приставов по ОУПДС, который возгл а­ вил П .В . Б ел ош и цки й . З а 2 ,5 года сущ ест в ов а­ ния отдела судебны е п ри ста­ вы осущ ествили более 4 ,5 ты ­ ся ч и и сп о л н и т ел ь ны х д е й ­ ствий , и сп олни ли свыш е 700 заявок по обеспечению судеб­ ны х проц ессов, достави ли в суды бол ее 4 0 0 ч ел о в ек , к судебны м п р и ставам -и сп ол ­ ни телям — более 9 0 0 ч ел о­ век. Н о в а я в е х а в дея тел ь н ос­ ти сл уж бы — со зд ан и е от д е­ ла д озн ан и я . С введени ем в дей стви е с 1 ию ля 2 0 0 2 года н ов ого У г о л о в н о -п р о ц е с с у ­ ального к одек са РФ на с л у ж ­ бу судебны х приставов воз­ л о ж е н а н ов ая ф у н к ц и я — проведение дозн ан и я по ря ду пр еступл ений против право­ суди я . Еж егодн о в н аш ей с л у ж ­ бе п р о в о д и т ся к о н к у р с на л учш ее п одр аздел ени е суд еб­ ны х п р и ст а в о в и л у чш е г о пристава-исполнителя и при­ става по ОУПДС. В 2 0 0 1 г о д у л у ч ш и м и п р и зн аны С оветск ое (с т а р ­ ший судебный пристав А . П о­ л як ова), Л еб ед я н ск ое (стар­ ший судебный пристав К . Ер­ м олаева), Г рязин ск ое (стар­ ший судебный пристав 3 . В ол­ к о в а ), Е л е ц к о е г о р о д с к о е (старш ий судебны й пристав С. Щ укин а) п од р азд ел ен и я . Л учш им суд ебны м п р и ст а ­ вом -исполнителем при зн ан а Ирина Владимировна А ник е- енко — судебный пристав-ис- п о л н и т е л ь Л е б е д я н с к о г о ПСП, а лучш им приставом по ОУПДС — А рк адий Викторо­ вич Л еснов. М н о г о в е к о в а я и с т о р и я российской служ бы судебны х п р и ставов н а гл я д н о с в и д е ­ т е л ь ст в у ет о т о м , ч то он а была и остается действенным инструм ентом в и сп ол н ен ии реш ений судов. И роль суд еб­ ны х п ри ставов в у с л о в и я х п р одолж ающ егося р еф орм и ­ р о в а н и я с у д е б н о -п р а в о в о й системы страны буд ет возр а­ стать. В аж н о, что не п отер я ­ на связь вр ем ен , а л учш и е традиции отечественн ого и с­ полнительн ого пр ои зводства пр одолж ает ны н еш н ее п ок о­ л ени е «государевы х л ю д ей » . Сегодня м ож н о с ув ер ен н ос­ тью ск азать: с л уж б а с у д е б ­ ны х приставов состоял ась 'й способн а реш ать п оставл ен ­ ны е п еред ней задачи по за ­ щ ите прав и зак он ны х и н т е­ ресов граж дан и государства. В а л ен ти н СОНИН , глав ны й суд ебны й п р и ст ав Л и п ец к о й обл а сти . К расны е зн ам ен а М ин и стер ­ ства в н утр ен н и х дел СССР. В 1 9 7 2 год у И ТК -5 н агр ади ­ л и П о ч ет н ы м З н а к о м Ц К КПСС , С ов ет а М и н и ст р о в СССР, ЦК ВЛКСМ и ВЦСПС, а И Т К -2 и Л ТП (п о з д н е е п е р е п р о ф и л и р о в а н н ы й в И ТК -6) были д а ж е одн им и и з л у ч ш и х в С ою зе. Л ТП т о г д а п р е д с т а в л я л с о б о й к ом п л ек с совр ем ен ны х, о т ­ л и ч н о о т д ел а н ны х зд а н и й . Н едар ом в 1 9 7 7 год у на базе ЛТП было п р ов еден о В сесо ­ ю зн ое совещ ан и е н ач ал ьни ­ ков л еч еб н о -тр у д о вы х п р о­ ф и л ак тор и ев. Т еперь, к с о ­ ж а л ен ию , не удал ось бы п о­ ст р ои ть н и ч его п о д о б н о г о , п о с к о л ь к у и с ф и н а н с а м и т уго, и власти не оказы ваю т д о лж н о й п ом ощ и , к акой она бы ла п р еж д е. Б е с е д у в е л а В а л е н т и н а Д А Н И Л О В А . Н а сн им к а х : К П П в и с ­ п р ав и тел ьн о-тр удовой к о л о ­ н и и № 2 , ф о то 1 9 6 9 год а; со в р ем ен ны й в и д п р ом зо ны И ТК -2. ФАКТ И КОММЕНТАРИИ АДВОКАТАМ РАСШИРЕНЫ ПРАВА С 1 июля 2 0 0 2 года вступил в силу новый Закон о б адвокатской деятельности и а д в о к а т у р е в Российской Ф е д е р а ц и и . Прокомментировать его п ол ож ени я , а такж е и зм енения , прои сходящ и е в этой сф е р е , мы попросили пр ед седа теля п р ези ди ум а областной коллегии адв ок атов Сергея МЯСНИКОВА. —Прежде всего, надо за ­ метить, что новым законом существенно расширены пра­ ва адвокатов. Так, помимо сбора сведений, необходи­ мых для оказания юридичес­ кой помощи (справок, харак­ теристик, иных документов), адвокат вправе, по согласию, опрашивать лиц, предполо­ жительно владеющих относя­ щейся к делу информацией, собирать и представлять предметы и документы, кото­ рые могут быть признаны ве­ щественными доказатель­ ствами, привлекать на дого­ ворной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юри­ дической помощи, и т.д. Пол­ номочия адвоката, участвую­ щего в качестве представите­ ля доверителя в гражданском, административном или уго­ ловном судопроизводстве, регламентируются соответ­ ствующим процессуальным законодательством. В настоящее время прово­ дится работа по составлению реестра адвокатов Липецкой области, который будет опуб­ ликован в средствах массовой информации. В октябре в области по­ явится Адвокатская палата. Цель ее создания —обесп е­ чить оказание квалифициро­ ванной юридической помощи, в том числе и бесплатной. Уже разработан проект соответ­ ствующего закона Липецкой области. После его принятия мы подробно проинформиру­ ем о порядке предоставления бесплатных юридических ус­ луг. Ь.