Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

ВГОСДУМЕ Б Р О Ш Е Н Н Ы Е И З А Б Ы Т Ы Е ВПРОШЛОМ ГОДУ ВОБЛАСТИ ВЫЯВЛЕНО БОЛЕЕ 3 0 0 БЕСПРИЗОРНЫХДЕТЕЙ По донным, прозвучавшим на недавнем о бщ е­ российском селекторном совещании по проблемам безнадзорности и правонарушений среди несовер­ шеннолетних, в России на сегодняшний день око­ л о миллиона б езн а д зорны х д етей и подростков. ПОДРОСТОК И ЗАКОН К сожалению, эта бе з радостная ста­ тистика год от года усугубляется. Коли­ чество безнадзорных и беспризорных, не­ совершеннолетних правонарушителей и преступников, инвалидов, сирот сегодня сопоставимо с послевоенной ситуацией начала двадцатых годов минувшего сто­ летия. Но если в то время «детский воп­ рос» решался на государственном уров­ не, в частности, специальной Комиссией, то сейчас при обилии разного рода орга­ низаций и учреждений, призванных забо­ титься о подрастающем поколении, дети зачастую остаются брошенными на про­ извол судьбы. Между тем в России при­ нят Закон «Об основах системы профи­ лактики безнадзорности и правонаруше­ ний несовершеннолетних». Данный доку­ мент устанавливает принципы работы с детьми и подростками, попавшими в труд­ нуюжизненную ситуацию. Основаны они на взаимодействии служб социальной за­ щиты, учреждений образования, опеки и попечительства, здравоохранения, орга­ нов по делам молодежи, служб занятос­ ти и, в последнюю очередь, органов внут­ ренних дел. Замети^, до принятия вышеуказанно­ го закона несовершеннолетними беспри­ зорными и правонарушителями занима­ лась исключительно милиция. В после­ дние годы число так называемых про- Только за двухтысячный год в Центры временной изоляции для несовершеннолетних правонаруши­ телей (ЦВИНП) поступило тридцать тысяч человек. В то ж е время было рассмотрено б о л е е сорока тысяч исков, связанных с лишением родительских прав. них, оказание помощи семье и детям, попавшим в трудную жизненную ситуа­ цию. По распоряжению главы админист­ рации области в Задонске открыт облас­ тной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда». В Долгоруковском, Елецком районах и Ель­ це действуюттри приюта для несовершен­ нолетних. В2002 году планируется откры­ тие еще трех муниципальных приютов. (По . России в целом их уже около восьмисот). О Необходимость в создании сети приютов ^ очевидна: за прошедший год только орга- i нами внутренних дел области выявлено т более 300 безнадзорных и беспризорных < несовершеннолетних, которые определе- ны в учреждения образования и здраво- к охранения, переданы органам социальной § защиты населения, в Усманский Центр о временной изоляции несовершеннолетних s правонарушителей. I По словам директора областного со- о циально-реабилитационного Центра «На- о дежда» Владимира Якушева, цель реаби- Q литации детей и подростков — возвра­ щение в семью, в условия, способствую­ щие нормальному развитию. Как свиде­ тельствует статистика, около шестидеся­ ти процентов посетителей подобных цен­ тров через некоторое время возвраща­ ются в свои прежние семьи, 20 процен­ тов обретают новую семью, остальные попадают в интернат. (Окончание на 6-й стр.) блемныхдетей увеличилось настолько, что работать с ними одним лишь представи­ телям МВД стало не под силу. Ктому же отлавливать и привлекать к ответственно­ сти тех, кто оказался в сложной жизнен­ ной ситуации зачастую не по собственной воле, посчитали делом недемократичным. Органы внутренних дел сегодня — «крайняя» инстанция, принимающая кара­ тельные меры только в случае нарушения норм административного, гражданского и уголовного права. В других случаях про­ блемные ситуации, в которых оказывают­ ся дети и подростки, рассматриваются ко­ миссиями по делам несовершеннолетних при обладминистрациях. Впрочем, есть ре­ гионы, где подобные комиссии не суще­ ствуют вовсе или работают плохо. Из на­ ших соседей на селекторе назывались Кур­ ская, Тамбовская и Белгородская облас­ ти. ДОРОГА К ДОМУ Как же решаются вопросы в отноше­ нии «проблемных» несовершеннолетних правонарушителей, безнадзорных, бес­ призорных в нашей области? Для укреп­ ления межведомственного сотрудничества принята и реализуется «Программа про­ филактики безнадзорности и правонару­ шений несовершеннолетних, защиты их прав». Программа подразумевает, преж­ де всего, открытие социально-реабили­ тационных центров для несовершеннолет- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------АКТУАЛЬНО --------- ТЮ Р ЬМ А П О -Р У С С К И ТРЕБУЕТ П Е Р Е М Е Н РАЗРАБОТАНА ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ УГОЛОВНО­ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НА 2002-2006 ГОДЫ. НЕ ОСТАНЕТСЯ ЛИ ОНА НА БУМАГЕ? По численности лиц, находящихся под стражей и отбы­ вающих наказание в виде лишения свободы в расчете на 100 тысяч населения, Россия сейчас занимает одно из пер­ вых мест в мире. Это бол ее миллиона человек. Отечествен­ ная уголовно-исполнительная система попросту не рассчи­ тана на такую нагрузку, следственные изоляторы, коло­ нии общего режима, лечебные учрехсдения переполнены. Неудивительно, что материальная б а за , особенно след­ ственных изоляторов и тюрем, находится в плачевном со­ стоянии. Обстановку усугубляет хроническое недофинан­ сирование. Отсюда —качество питания ниже всяких допу­ стимых пределов, туберкулез, инфекционные заболевания, отсутствие медикаментов и условий для лечения. КАКОЙ СОЛДАТ НЕ МЕЧТАЕТ С Т А Т Ь Г Е Н Е Р А Л О М Повышение в звании по­ лучил прокурор Липецкой области Николай Савченко. Главному областному закон­ нику присвоен классный чин государственного советника юстиции 3 класса. В проку­ рорском «табели о рангах» он приравнивается к званию генерала. Таким образом, в области стало на одного «го­ сударева человека» больше, чьи погоны украсили гене­ ральские звезды. Соответствующий прези­ дентский указ был подписан 12 января с.г. в День работ­ ников прокуратуры Россий­ ской Федерации. В свой про­ фессиональный праздник прокурор области получил хороший подарок. Остается только добавить, что служеб­ ную карьеру Николай Сав­ ченко начинал 18 лет назад стажером в одной из район­ ных прокуратур Краснодар­ ского края, пройдя затем все ступени служебной лестни­ цы. КСТАТИ В руководящем звене об­ ластной прокуратуры про­ изошли некоторые кадровые изменения. Вакантное место начальника следственного управления (в ранге зам.про­ курора области) занял один из прежних заместителей прокурора области Юрий Алексеевич Баранов. Другим заместителем стал Игорь Станиславович Пантюшин, прежде возглавлявший про­ куратуру Задонского района. Приказы об обоих назна­ чениях подписаны Генераль­ ным прокурором России 29 декабря 2001 года. т ЦИ ТА ТА Н О М Е Р А т Н и ч т о т а к п л о х о н е з н а е м , к а к т о , ч т о к а ж д ы й д о л ­ ж е н з н а т ь : з а к о н . Оноре д е БАЛЬЗАК, ф ранцузский писатель 19 века. Эти же самые проблемы в полной мере испытывают и учреждения УИС области. Дальше такое положение со­ хранять нельзя. Ситуацию надо менять. Именно с этой целью областным управле­ нием исполнения наказаний была разработана целевая региональная программа по реформированию уголовно­ исполнительной системы на 2002-2006 годы. Прежде чем познако­ мить с основными положе- Однако проблемы еще ос­ тавались. И вот в январе при­ нято новое постановление районной администрации — ♦Одополнительных мерах по совершенствованию работы участковых уполномочен­ ных милиции и охране обще­ ственного порядка в райо­ не». Материальная сторона дела в нем не оставлена без внимания. Предусматривает­ ся дальнейшее улучшение бытовых условий местных ниями программы, кратко об­ рисуем состояние нашей УИС, Итак: — в настоящее время в ме­ стах лишения свободы облас­ ти отбывают наказание свы­ ше 7 тысяч осужденных. За­ работная плата значительной части трудоустроенных зак­ люченных менее 13 рублей в день. Это не позволяет им приобретать дополнительные продукты питания и предме­ ты первой необходимости, возмещать ущерб, нанесен- анискиных. В частности, как отметил Олег Антюфеев, по­ лучит жилье последний из остронуждающихся в нем участковых. Деньги на квар­ тиру выделяют областная и районная администрации. Изучается возможность бо­ лее полного удовлетворения потребностей в автотранс­ порте, средствах связи (теле­ фонизировано пока 90 про­ центов опорных пунктов, а радиостанции установлены ный гражданам и государству; — до 2000 года УИС обес­ печивалась финансовыми ре­ сурсами всего на 60 процен­ тов. Предусмотренное феде­ ральным бюджетом увеличе­ ние финансирования в 2001 году в немалой степени было «съедено» инфляцией; — существующие жилые корпуса и общежития не по­ зволяют размещать в них осужденных всех категорий, и в частности женщин; — крайне тяжелым оста­ ется положение в следствен­ ных изоляторах и тюрьмах. Их материальная база прак­ тически не обновлялась деся­ тилетиями, и они переполне­ ны. На одного человека в ка- на 5 автомашинах). Но ос­ новной упор в новом поста­ новлении сделан на повыше­ ние мастерства участковых уполномоченных. Утвержде­ ны условия конкурса на зва­ ние лучшего участкового района. Учитывается около 30 показателей. Тут и раскры­ ваемость преступлений на участке, и работа по обраще­ ниям населения, и профи­ лактика правонарушений, и мере приходится по 3,3 кв. метра при норме — 4; — по состоянию на 1 ян­ варя 2001 г. в УИС области содержалось 590 больных туберкулезом в активной форме. Ежегодно туда по­ ступает до 250 больных и около 220 освобождается, не получив должного лечения; — сегодня в липецких исправительных учреждени­ ях находится 105 ВИЧ-ин­ фицированных осужден­ ных. В то же время не пре­ дусмотрены средства на ди­ агностику, лечение и профи­ лактику страшного заболе­ вания; (Окончание на 6-й стр.) привлечение добровольных помощников, и многое дру­ гое. Для подведения итогов создана комиссия с участи­ ем представителей районной администрации. Недавно она определила победителя за 2001 год. Им признан учас­ тковый уполномоченный госсемхоза «Петровский» Виктор Некрасов. На участ­ ке Виктора Викторовича, к примеру, нет ни одной нерас­ крытой кражи скота. И ноч­ ные рейды с целью профи­ лактики хищений здесь про­ водятся чаще, чем где-либо еще, и самогонщиков штра­ фуют чаще. И только здесь действует единственная пока в районе добровольная на­ родная дружина, у которой даже есть своя форма. Вячеслав ИСКОРНЕВ. ТЕКУЩИЙ СЧЁТ Криминальные ито­ ги 2001 г. подведены в отделе внутренних д ел Ельца. Они малоутеши­ тельны: количество за - регистрированных п р е­ ступлений в городе во з­ росло с 1429 до 1522, причем тяжких и особо тяжких — с 740 до 824. За минувший год в горо­ д е совершено 10 убийств и около трех десятков преступлений, св я зан ­ ных с причинением тяж­ кого в р е д а зд оро вью . Отмечен рост краж чужо­ го имущества, разбоев, грабежей. ■ В судах области про­ ходят совещания по ито­ гам работы з а 2001 г. Они уже проведены в Ли­ п ецке, Грязях, Ельце, Краснинском, Липецком, Елецком и Измалковс- ком районах. Как сооб­ щает пресс-служба су­ дебного деп ар там ен та области, на совещаниях подводятся итоги рабо­ ты судов общей юрис­ дикции и мировых судей. , Практика показала, что сво евр ем енно е начало функционирования ин­ ститута мировых судей в нашей области позволи­ ло снизить нагрузку ф е ­ деральных судов, что по­ ложительно сказалось на качестве и сроках р а с ­ смотрения д ел . Так, ми­ ровыми судьями пяти су­ дебных участков г.Ельца в прошедшем году было рассмотрено 304 уголов­ ных и 3024 гражданских д е л а . Цифры го вор ят сами за себя. ■ 1 0 0 ты сяч р у б л е й вознаграждения готова вы п л а ти ть с т р а х о в а я группа «Альфа Страхова­ ние» тому, кто верн ет Михаилу Ж ван ецком у дн евники и за п и сны е книжки, похищенные у него вместе с автомоби­ лем «Мерседес-500». Создатель «Секрет­ ных материалов» Крис Картер заявил, что ны­ нешний, девятый сезон стан ет последним для сверхпопулярного сери ­ а л а . Его р еш ен о з а к ­ ры ть, пока он ещ е пользуется популярнос­ тью (хотя она уже зам ет­ но сни зи лась). П осле­ д н е е «р асследовани е» состоится в мае. Продю­ серы надеются, что им удастся снова привлечь для него Дэвида Духов­ ны, ушедшего из сери а­ ла в прошлом году. ая£ ОПЫТ «ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ» НЕ ПОМЕШАЮТ... К У Ч А С Т К О В Ы М В Д О Б Р И Н С К О М Р А Й О Н Е - О С О Б О Е В Н И М А Н И Е В райот деле внутренних д е л утверждают: п о с­ л е п р ош л о го дн его постановления р а й о н н о й а д ­ министрации снято столько п роблем в работ е уча­ стковых уполномоченных милиции, сколько н е уд а ­ ва л о сь решить прежде з а н есколько лет. Н ачаль­ ник отделения участковых О л е г Антюф еев н е скрывает удовлетворения, вспоминая, как энергично, в сжатый ср о к бы ла за в е р ш е н а телефонизация. Теперь практически у каждого е го подчи ненн ого имеется н а квартире телефон. П о потребности предост авлены пом ещ ения п од о п о р н ы е пункты, работ ающ ие ныне н а в сех участках. С р а з у н е ­ сколько хозяйств вы делили деньги н а автомаши­ ны и радиостанции. В настоящ ее врем я н а 2 3 участковых приходится J2 автомашин. Д о б р и н с- кий РО В Д п о технической оснащ енности участ­ ковых уполномоченны х считается лучшим в о б ­ ласти. Ш ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РАСКРЫЛИ НЕДАВНИЙ ТЕРАКТ В МАХАЧКАЛЕ, В РЕЗУЛЬТАТЕ КОТОРОГО ПОГИБЛИ СЕМЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ. ОБ ЭТОМ ЗАЯВИЛ ЖУРНАЛИСТАМ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕНПРОКУРОРА РОССИИ СЕРГЕЙ ФРЕДИНСКИИ. «ПРЕСТУПЛЕНИЕ РАСКРЫТО. ЛИЦА, ПРИЧАСТНЫЕ К ЭТОМУ ТЕРАКТУ, УСТА­ НОВЛЕНЫ, ЧАСТЬ ИЗ НИХ ЗАДЕРЖАНА», - ОТМЕТИЛ ОН. ПО НЕКОТОРЫМ ДАННЫМ, ЗАДЕРЖАНЫ 50 ЧЕЛОВЕК. В ЧИСЛЕ ЗАДЕРЖАННЫХ ПО ДЕЛУ 0 ТЕРАКТЕ - Щ БЫВШИЙ ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ, НЫНЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДАГЕСТАНСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОГО ФОНДА МИРА НАДИРШАХ ХАЧИЛАЕВ. Д ЕП У Т А ТЫ О Б Р А Т И Л И С Ь К П Р Е ЗИ Д Е Н Т У 16 я н в а р я 2 6 2 д е п ут ат а Г о суда р ст вен н о й Д ум ы един о­ гл а сн о п ри н ял и «О бращ ени е к п р ези д ент у Р оссий ской Фе­ дерац и и », в кот ором гл а в е го су д а р ст ва предлож ено обра­ т ит ь вн и м а н и е н а н едост ат оч н ост ь м ер по борьбе с н а р ­ к ом а н и ей . В п ост ан овл ен и и ск а за н о , чт о м и н и ст ры ст р е­ м ят ся «сн ят ь с себ я от вет ст вен н ост ь» за б орьбу с н а р к о ­ м ани ей . Г о сдум а ссы л а ет ся н а м н ен и е н асел ен и я, согл асн о кот о р ом у «вл а ст ь т а к и м образом : п от во р ст вует н а р к о ­ т орговц ам и к р им и н а л у» . Д е п ут а т ы п росят П р ези д ент а п ри н ят ь «неот лож ны е м еры по уст ран ен ию причин р а сп р о ст р а н ен и я н арком ани и ». Д л я эт о го п р е д л а га ет с я с о зд а т ь о р га н и с п о л н ит ел ь н о й вл а ст и , кот оры й «б уд ет н ест и от вет ст вен н о ст ь за со­ б лю ден и е п рав и и нт ересов дет ей и п р оф и л а кт и к у н а р к о ­ м а н и и » . Д а л е е д еп ут ат ы к о н ст ат и р ую т , чт о д ей ст вую ­ щие п рограммы п р оф и л а кт и к и не д а л и р е зу л ьт ат о в. В п о­ ст а н о в л е н и и П р е з и д е н т у т акж е п р е д л а га ет с я «в в е ст и п ож и зн енн ое за к лю ч ен и е д л я н а р к от о р го вц ев, вл а д е л ь ц е в н арк оп рит он ов и н ар к о к ур ьер о в» . ТЕМ ВРЕМЕНЕМ. П о д а н н ы м М В Д , в п е р в у ю д е к а д у я н в а р я н а т е р р и ­ т о р и и Р о с с и и б ы л о и з ъ я т о 1 9 ,7 к г к о н о п л и , 5 ,6 к г г е р о и ­ н а , 3 к г м а р и х у а н ы , 2 ,6 к г гаш и ш а , 41 г р а м м п с и х о т р о п ­ н ы х в ещ е ст в . О Ф И Ц И А Л Ь Н О И ПРАВЫЕ, И ЛЕВЫЕ, И ЦЕНТР В ОБЛАСТИ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО /1 ПОЛИТИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ Одним из важнейш их направлений деятельности ор ­ ганов юстиции Российской Ф ед ер ац и и является госу­ дарственная регистрация политических общ ественны х объ еди н ен и й , которая при звана способствовать ук р еп ­ лению дем ократич еских основ государства. В настоящ ее время (по состоянию на 0 1 .0 1 .2 0 0 2 г.) в наш ей области Управлением Министерства юстиции РФ по Липецкой области зар егистрировано 71 политичес­ к о е общ еств ен н о е о б ъ е д и н е н и е. Ниже п убликуем их список с датой регистрации. 1. Липецкое региональное отделение общероссийской политичес­ кой общественной организации «Демократическая партия России» (08.08.91 г. 20.08.98 г.) 2. Липецкое региональное отделение Всероссийского обществен­ но-политического движения «Наш дом — Россия» (21.05.96 г. 30.06.99 г.) 3. Липецкая региональная организация общероссийской полити­ ческой общественной организации «Российская коммунистическая рабочая партия» (04.12.92 г. 18.05.99 г.) 4. Липецкое региональное отделение общероссийского полити­ ческого общественного движения «Честь и Родина» (26.08.96 г. 15.07.98 г. 09.03.99 г.) 5. Липецкое региональное отделение общероссийского полити­ ческого общественного движения «Российская народно-республикан­ ская партия» (20.06.97 г. 09.03.99 г.) 6. Липецкое региональное отделение общероссийской политичес­ кой общественной организации «Регионы России» (19.07.95 г. 28.08.98 г.) 7. Липецкое региональное отделение общероссийской обществен­ ной политической организации «Конгресс русских общин» (29.01.95 г. 30.06.99 г.) 8. Липецкое региональное отделение Всероссийского обществен­ но-политического Социал-патриотического движения «Держава» (12.01.95 г. 10.08.98 г.) 9. Елецкая городская организация Липецкой областной органи­ зации общероссийской политической общественной организации «Коммунистическая партия РФ» (06.06.95 г. 21.05.99 г.) 10. Липецкая областная организация общероссийской политичес­ кой общественной организации «Коммунистическая партия РФ» (10.06.93 г. 05.11.98 г.) 11. Липецкая областная организация общероссийской обществен­ ной организации —политической партии «Аграрная партия России» (25.01.99 г.) 12. Липецкая областная организация общероссийской обществен­ ной политической организации «Союзная партия возрождения Рос­ сии» (22.07.98 г.) 13. Липецкое областное отделение общероссийской обществен­ ной политической организации «Православная партия России» (22.12.98 г.) 14. Липецкое региональное отделение российской общественной политической организации содействия патриотическому воспитанию граждан «Надежда России» (HP) (28.12.98 г.) 15. Липецкое региональное отделение общероссийского моло­ дежного политического общественного движения «Лебедь» (25.01.99 г.) 16. Липецкое региональное отделение общероссийской полити­ ческой общественной организации «Отечество» (28.01.99 г.) 17. Лебедянская районная организация Липецкого областного отделения общероссийской политической организации «Союз офи­ церов» (24.02.99 г.) 18. Липецкое региональное отделение общероссийского обще­ ственно-политического движения «Развитие предпринимательства» (12.03.99 г.) 19. Липецкое областное отделение общероссийской политичес­ кой общественной организации «Социалистическая партия России» (СПР) (18.12.98 г.) 20. Липецкая областная организация общественно-политической организации «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР) (23.07.98 г.) 21. Липецкое областное отделение общероссийского политичес­ кого общественного движения «Сыны России» (03.06.99 г.) (Окончание на 6-й стр.) й й 11 — — ПРОЩАНИЕ — ОНЛЮБИЛ СВОЮРАБОТУ В м и н у в ш и й в т о р н и к в п о с л е д н и й п уть п р о в о д и л и н а ч а л ь н и к а М о с к о в ск о го о т д е л а м и л и ц и и г о р о д а Л и п е ц к а п о л к о в н и к а А л ек ­ с а н д р а Н и к о л а е в и ч а К р а сн ы х . Д о с в о е г о п я ­ ти д е с я т и л е т и я о н н е д о ж и л с о в с е м н е м н о го . У м е р в б о л ь н и ч н о й п а л а т е . П о с л е о ч е р е д ­ н о го и н ф а р к т а . 3 К Липецкая милиция лишилась не просто одного из своих § сотрудников. Ушел из жизни Мастер своего дела, оперативник 1 ; до мозга костей, человек, который как истинный профессио­ нал не мог позволить себе где-то «дать слабинку». Соседи I Красных рассказывали, как, уже будучи милицейским началь- § ником, он задержал во дворе своего дома преступника, попы- I « тавшегося угнать машину. Было раннее утро, но, почуяв не- | | ладное, Красных выглянул из окна квартиры и не раздумывая, | почти раздетым бросился с девятого этажа вниз по лестнице J I на перехват злоумышленника. Там мог поступить только на- 1 L стоящий милиционер. Александр Николаевич был талантливым организатором. Именно ему пришлось поднимать на ноги только что создан- I ный Московский ОМ и проработать в нем не один год. Он любил свою нелегкую службу. Любил и берег товари- | щей по работе. Но не берег себя...