Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

шшщ «ДА НЕ ПАЛАЧ Я . . . » —Тяжело ворошить про­ шлое? — пытаюсь я как-то разговорить собеседника — Молчите вот, Василий Федо­ рович... —Молчу, —голос Давы­ дова тих и ровен. —Только немногословие мое отнюдь не от «той» работы. По нату­ ре своей я, видимо, такой. Возможно, поэтому мне и предложили ту должность. Скажи-ка мне лучше, го­ лубок, от кого тыузнал, чем я некогда занимался? Я ж ведь подписку давал... Сколько лет... Иведь помнит профессора юриспруденции читали. С настоящими фак­ тами, показателями, цифра­ ми знакомили,а не с «дуты­ ми», как сейчас. Василий Федорович ле­ гонько хлопает меня по пле­ чу: — Чудак! Ты, наверное, во мне чудовище думал уви­ деть? Да не палач я. Ликви­ датором я был, понял? Очи­ щал страну от нечисти, от ужаснейших подонков. Не­ приятная, конечно, работа. Однако безнравственной ее не считаю. Я в обязательном порядке знакомился с судеб­ нымделом каждого пригово­ ренного к расстрелу. Пра­ вильно, скажу, их... «того». хотя по большинству из них законом была предусмотрена альтернатива ввиде лишения свободы. Ну, с мерзавцами-насиль- никами, тем более малолет­ них, как говорится, понятно. Скрупными ворами, растас­ кивающими по частям, что называется, страну, миндаль­ ничать, может быть, тоже не стоило. Но расстреливать молодого солдатика, скажем, за нарушение уставных пра­ вил караульной службы, это уж, согласитесь, «ни в какие ворота»... Да даже за дезер­ тирство такое наказание — полнейший перехлест. Но ведь было, оказывается, и Э тот пожилой, но кр епкий еще на вид ч ело в ек, на поношенном пиджаке ко торого тускло побл ески вают ор­ д енские планки, в общ ении с людьми немно гослов ен. В беседах вс е больше о тд елы ва е тся словами «да» или «н ет», глуховато покряхтывает-покашливает, как бы что- то добавляя. Такое впечатление, что капитан-отставник Василий Давыдов, прослуживший более 35 лет в ряде спецучреждений Управления исполнения наказаний , хранит в себе какую-то тайну. Или важный секрет ка­ кой... Ведь даж е жена его, с которой прожито вместе почти 40 годков и которая, казалось бы, уже привыкла к молчаливости Василия Федоровича, как признался с усмешкой последний, частенько называет своего р а з­ любезного «немтей». Немой, значит. «Немота» В. Давыдова имеет, скажем так, свои при­ чины. Дело в том, что Василий Федорович, действитель­ но, несет в себе тяжкий груз. А может быть, грех. Он... отправил на тот свет не один десяток человек. Тех, кому суд определил наказание в виде смертной казни... им КОНТРОЛЬНЫЙ ВЫСТРЕЛ ИЗ ПРОШЛОЮ ТЕАТРАЛЬНЫЙ АКТ Во времена романтическо­ го средневековья лишение жизни опасных для обще­ ства преступников (в кои, к слову, религиозные фанати­ ки зачисляли порой и людей совершенно безвинных, — авт.) было не только актом правосудия, но и... аншлаго- вым публичным зрелищем, этаким театральным пред­ ставлением, которое собира­ ло массу зевак. Вид отрублен­ ной головы, например, или страдания человека, поджа­ риваемого на костре, неред­ ко вызывали у толпы обыва­ телей дикий восторг. А какие способы казни применялись в феодальной Европе! Колесование, четвер­ тование, закапывание жи­ вым в могилу, названное уже мною сожжение... Бр-р, даже мороз по коже. Но вот ведь парадокс. Число пре­ ступлений при этом, за кото­ рые суд приговаривал к каз­ ни, заметно росло. Скажем, вАнглии к концу первой чет­ верти XIX века смертная казнь применялась уже за 240 видов преступных дея­ ний. А в матушке-России лишь один воинский устав 1716 года предусматривал около 200 видов преступле­ ний, каравшихся смертной казнью. Прогресс и цивилизация постепенно смягчали людс­ кие нравы. Все больше одер­ живали верх идеи гуманиз­ ма. Во многих странах мира число статей, предусматри­ вавших смертнуюказнь, зна­ чительно сократилось. А в ряде государств узаконенное, по сути, смертоубийство от­ менили и вовсе. Кстати, Россия пошла на такой шаг намного раньше других. Так, императрица Елизавета Петровна своими указами 1753-54 годов отме­ нила у нас смертную казнь. Правда, Екатерина Великая чуть позже казнь «реаними­ ровала», но лишь за серьез­ ные государственные пре­ ступления. Надо заметить, что борь­ ба за возвышенные, так ска­ зать, идеалы далеко не везде выдержала испытание на прочность. Смертнуюказнь в некоторых странах то восста­ навливали, то опять отменя­ ли... Особо подчеркну: эти метания происходят на пла­ нете до сих пор. же какой-то языкастый... Ветеран МВД Василий Давыдов считает, что смерт­ ная казнь как вид наказания нужна в России и ныне. Бо­ лее того, он категорически убежден в этом. Василий Федорович напомнил, что после Великой Отечествен­ ной войны И. Сталин отме­ нил смертную казнь. Тогда, допустим, за убийство боль­ ше 10 лет не давали. И что же? «Убийственные показа­ тели» за год-другой подско­ чили внесколько раз. А, ска­ жем, случаи бандитизма вы­ росли втрое! В 1950 году смертную казнь в Союзе восстановили. С 1954-го она стала распрос­ траняться и на умышленные убийства при отягчающих обстоятельствах. — Ведь только это и по­ могло сбить волну насилия, — голос Давыдова по-пре­ жнему спокоен. —Поверь, я очень хорошо штудировал в свое время учебник по испра­ вительно-трудовому праву. Нам интереснейшие лекции СОВЕТСКИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬ Работая над этим матери­ алом, я тоже заглянул в учебник по исправительно- трудовому праву тех лет, упо­ мянутый в разговоре В. Да­ выдовым. (Чего мне стоило достать это учебное пособие, нет слов.) Так вот, с 1961 года, например, смертная казнь у нас применялась, как узнал, за «изнасилова­ ние, повлекшее особо тяжкие последствия, а также мало­ летней; за хищение государ­ ственного или общественно­ го имущества в особо круп­ ных размерах» и — по рос­ сийской, видимо, традиции — за целый ряд воинских преступлений: неповинове­ ние, нарушение уставных правил караульной службы, дезертирство, добровольная сдача в плен и еще более чем по 10 составам преступлений, таковое. И это в мирное вре­ мя. Василий Федорович и в этом случае был невозмутим: —Представь, что солдат, охраняющий склад с оружи­ ем, проспал где-нибудь под кустом и допустил кражу пистолетов-автоматов или мин-гранат. А теперь пред­ ставь, сколько бед могут на­ творить с помощью добыто­ го арсенала какие-нибудь негодяи. Так что не берись, милок, порицать тогдашнего законодателя, который был мудрее всех этих либералов и демократов. И последнее 10-летие нам всем это пре­ красно показало и доказало. Н-да-а, в логике Давыдо­ ву не откажешь... СПЕЦИАЛЬНЫЙ — А как это было... ну, то, чем вы занимались? — обращаюсь к Василию Федо­ ровичу дрогнувшим голосом. — Все было просто. Не знаю, почему из акта спра­ ведливого возмездия кто-то сделал поч^и государствен­ ную тайну. Считаю большой ошибкой умалчивание омно­ гих выносимых тогда смерт­ ных приговорах. И особенно об их исполнении. Как уже говорил, я все­ гда знакомился с делом при­ говоренного. Это были убий­ цы, насильники, фальшиво­ монетчики, один оказался директоромрынка, «наторго­ вавший» в свой карман что- то около миллиона народных тогда еще средств... Всех не помню. Мне лично почему- то «везло» на насильников малолетних. Которые с осо­ бой жестокостью... Вместе со мной в специ­ альный для этого «дела» ко­ ридорчик спускались проку­ рор, врач, начальник спецуч­ режденияУИНа, естественно. Смерть должна была насту­ пить мгновенно. Так по ин­ струкции полагалось. Как только показывалась челове­ ческая фигура (освещение было такое, что нас не было видно), я нажимал на спус­ ковой крючок пистолета. Стрелял всегда метко. Кстати, знаете откуда по­ шло гулять выражение «кон­ трольный выстрел»? Из той самой инструкции. Даже если врач был совершенно уверен, что приговоренный мертв, по словам Давыдова, он был обязан сделать конт­ рольный выстрел. В голову. Вот, собственно, и вся «процедура». Один, можно сказать, миг и... БЕСПРЕДЕЛ ШАГАЕТ ПО СТРАН Е В последние год-подтора в печати ведется довольно острая дискуссия: а не вос­ становить ли в России смер­ тную казнь как вид наказа­ ния. Что-либо категоричное говорить по этому поводу пока не берусь, однако пос­ ле общения с В. Давыдовым, знаете, как-то по-иному смот­ рю на этот вопрос. Пальба на наших улицах, особенно вкрупных городах, стала обыденностью. Изощ­ ренные приемы рэкетиров немало россиян уже испыта­ ло на себе и своих близких. Терактывстране происходят периодически. Маньяков рас­ плодилось, как блох на дво­ ровой собаке. О заказных убийствах нам вещают прак­ тически ежедневно. Ичто, на все это мы должны отвечать гуманностью? Речь идет о жесточайших, изуверских, садистских преступлениях. Так вправе ли государство, где творится такое, прощать этим извергам их кровавые деяния?! Ситуация в стране сегод­ ня такова, что людей сама жизнь порой толкает на пре­ ступления. В том числе тяж­ кие. Изменится к лучшему ситуация, нет сомнений, со­ кратится и преступность. Но что делать со всем этим бес­ пределомсейчас, внастоящее время? Ряд авторитетнейших юристов, социологов, напри­ мер, утверждает, что восста­ новление смертной казни в России (пусть это будет шаг временный) являлось бы средством не только частной превенции, направленной на устрашение наказанием са­ мого преступника, но и пре­ венции общей. Которая будет призвана подтвердить реаль­ ность угрозы наказания. Чтобы некоторые из нас на­ конец задумались, сделали для себя правильные выво­ ды. Да, православная Цер­ ковь учит, что на зло надо отвечать все же добром. А вот тот же Василий Давыдов считает, что зло надо пресе­ кать, как говорится, в кор­ не. Самым решительным об­ разом. И он верит этой «за­ поведи» всю свою жизнь. ВМЕСТО ЭПИЛОГА Василий Давыдов воспи­ тан атеистом. И до сих пор не изменил своим убеждени­ ям. Поэтому страха перед Судом Божьим за прошлое свое он не испытывает. Не боится Василий Федорович и суда мирского. Морального. Единственное, о чемон сожа­ леет, что вряд ли доживет до тех времен, когда власть в России полностью возьмут в свои руки государственники. — Я бы еще послужил стране, — сказал он мне на прощание. —И, поверь, мой профессиональный опыт еще ох как... Сердцем это чув­ ствую. Старик заплакал. Плакал он также «ровно» и тихо, как и привык говорить. Анатолий ПОНОМАРЕВ. От редакции. Имя, отче­ ство и фамилия героя мате­ риала изменены. Автор изме­ нил и «стилевую интона­ цию» разговора человека, с которым встречался. Такие условия были поставлены нашему корреспонденту пе­ ред его общением с «ликви­ датором». они Н А П И С А Л И Отечественная законодательная б аза пополнилась новыми документами, знакомим с наиоолее значимы ­ ми из них БУДЬТЕ ЗД О РО ВЫ ! Принята Типовая инструкция по охране труда для персонала рентге­ новских отделений. Она содержит все необходимые требования по безо­ пасности работы приборов, в том числе и в аварийных ситуациях. Дета­ лизированы требования к помещениям и спецодехаде, средствам защи­ ты, мебели и аппаратуре. (Приказ Минздрава РФ N9 19от28.01.2002 г., «Российская газета», 25.04.2002г.) НАС ВСЕХ СОСЧИТАЮТ Родное правительство продолжает готовить нас кмысли о грядущей переписи. Его распоряжением установлены формы бланков переписных листов. Прелюбопытная вещь! Просмотрев их, узнаете, о чем вас будут расспрашивать. Так, например, выузнаете, что кроме банальных вопро­ сов о поле, национальности, образовании, у вас будут выяснять, из како­ го материала выполнены наружные стены вашего дома: почитайте, тогда сможете встретить переписчика максимально подготовленным. (Распоряжение Правительства РФ№ 537-р от20.04.2002 г., «Рос­ сийская газета», 27.04.2002 г.) МАЛЕНЬКИМ И СТАРЕНЬКИМ Постановлением Правительства РФопределен порядокустановления платыза стационарное обслуживание в социальныхучреждениях пенсио­ неров и инвалидов. Плата взимается в соответствии с имеющимися та­ рифами на данный вид услуг в конкретном регионе, но, в любом случае, не может превышать 75 процентов пенсии лица. Вопрос об установлении льготного (бесплатного) обслуживания вправе принимать администра­ ция учреждения. (Постановление Правительства РФ «Об оплате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов»№ 244 от 17.04.2002г., «Российскаягазета», 24.04.2002г.) ЧУЖИЕ ДЕНЬГИ Отныне всем арестованным конфискованным в пользу государства имуществом будет распоряжаться исключительно Фонд федерального имущества, наделенный в связи с этим специальными полномочиями. По замыслу Правительства РФэто позволит осуществлять более эффектив­ ный контроль за процессом реализации такого имущества. (Постановление Правительства РФ «Ореализации арестованно­ го имущества, обращенного в собственность государства» № 260 от19.04.2002 г., «Российская газета», 24.04.2002г.) ХОЗЯЕВА ЗЕМЛИ Принято Положение о контроле за проведением землеустройства. Бдить за соблюдением российского и международного законодательства в сложном и запутанном думцами, юристами и прочими госчиновниками деле землеустройства будет Федеральная служба земельного кадастра. (Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства» № 273 от 26.04.2002 г., «Российская газета», 07.05.2002 г.) ЗАЩИТИМ ИНФОРМАЦИЮ Как известно, дороже всего в сегодняшнем мире стоит информация. Техническая защита конфиденциальности информации—одна из самых динамично развивающихся и перспективных отраслей. Заниматься тако­ го вида деятельностью в России сможет лишь получивший лицензию в соответствии с новым Положением. (Постановление Правительства РФ «Олицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации»№ 2 9 0 от30.04.2002г., «Российскаягазета» 07.05.2002 г.) КРЕПЧЕ ЗА СТРАХОВКУ Д Е РЖ И С Ь . Ш ОФЕР ^Многихкоснется новый закон об обязательном страховании граждан­ ской ответственности владельцев транспортных средств. Общемировая практика, внедряемая на российскую почву, кому-то покажется нелепой, для кого-то станет спасительной. Влюбом случае автовладельцам надо ознакомиться с законом, поскольку все равно, не зависимо от ихмнения им придется стать участниками этого страхования. (Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданс­ кой ответственности владельцев транспортныхсредств» № 40- ФЗ от25.04.2002 г., «Российская газета», 07.05.2002 г.) МОЙ АДРЕС - НЕ ДОМ И НЕ УЛИЦА Внесеныдополнения в Закон «Обактах гражданского состояния». Те­ перь, к примеру, если ребенок родился в городе, а родители проживают в сельской местности, по ихжеланию местом рождения ребенка может быть записано не фактическое место рождения, а место жительства ро­ дителей. (Федеральный закон «Овнесении изменений идополнений в ФЗ «Об актахгражданского состояния» № 44-ФЗ от29.04.2002 г., «Российскаягазета», 07.05.2002г.) Законы и нормативно-правовые акты читала Мария ТОКАРЕВА. БЮ ДЖ ЕТ СЧЕТ ЛЮ БИ Т БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ - ОБЩЕЕ Д ЕЮ (Окончание. Начало на 5-й стр.) — Какие акции в ближайшие дни, недели планируют- 1 ся вами? — Совместно с Советом Федерации будем обсуждать 1ситуацию, в которой оказались работники бюджетной сфе- |ры. В прошедшем году администрации 15 субъектов Феде- ;рации не выполнили распоряжение правительства, предус- :матривающее выдачу несколько повышенной, проиндекси- ;рованной зарплаты бюджетным организациям. Сегодня Iподобных субъектов уже 25, причем здесь не смогли не ;только произвести выплаты по новым тарифам, но и по- :явились задолженности по предыдущим. Наиболее показа- | телен в этом смысле Красноярск. Онеблаговидных делах, :связанных с выдачей зарплаты, письменно, неделю назад, :проинформировал президента. Глава государства в связи с :этим дал соответствующее поручение правительству. — Еще одно направление вашей деятельности — про- !верка работы аппарата Думы... —Многие вопросы, ответы на которые мы стремились | получить во время изучения документов думской канцеля- !рии, были сформулированы самими депутатами... — Когда же будут обнародованы результаты? —Ответы мы дадим на предстоящей коллегии палаты. :Выводов, пожалуй, будет несколько. Один из них можно ;сформулировать следующим образом: независимо от того, |кто стоит у руля этой структуры, проверки будут предмет- Iными и перманентными. Мы проверяли каждый год, но :комплексно проверим еще раз. — А как будет решаться квартирный вопрос народ­ ных избранников? Предоставлением служебной квартиры на весь срок | депутатской деятельности. Кстати, такой практики придер- | живаются в цивилизованных странах. Беседу вел Игорь ПОЛЯКОВ. (Окончание. Начало на 5-й стр.) Изъятые деньги можно было бы перераспределять между странами для финанси­ рования программ по борьбе с оргпреступностью и террориз­ мом, а также для оказания по­ мощи жертвам терактов. «Мы признаем, —говорится, в част­ ности, в итоговом заявлении сопредседателей встречи ка­ надских министра юстиции и генерального прокурора Мартэ- на Кошона и генерального стряп­ чего Лоренса Маколи, —что раз­ работанные для борьбы с орг­ преступностьюмеры по пресече­ нию «отмывания» денег могут быть также полезны и для про­ тиводействия финансирования террористов». Участники встречи отметили необходимость усиления борьбы с преступностью в сфере высо­ кихтехнологий. Для этого следу­ ет расширить возможности пра­ воохранительных органов, вклю­ чая юридические и технологичес­ кие, для отслеживания преступных и террористических связей в Ин­ тернете. Особо была подчеркнута важность сотрудничества государ­ ственных органов и частных ком­ паний для обеспечения доступа и сохранения «электронных следов» преступности для проведения расследований. Обсудив меры по борьбе с детской порнографией в Интернете, представители «восьмерки» высказались, в част­ ности, за создание базыданных, в которой собиралась бы информа­ ция о преступниках и ихжергвах. Возглавлявший нафоруме рос­ сийскуюделегацию первый заме­ ститель генерального прокурора РФ Юрий Бирюков подчеркнул в беседе с корреспондентом ИТАР- ТАСС, что встреча проходила «в духе конструктивности и сотрудни­ чества». «Мы занимаемся общим делом,—сказал он,—поэтомумне­ ния по вопросам борьбы с преступ­ ностью и терроризмом у всех со­ впадают». Х Е М И Н Г У Э Й И Р А З В Е Д К А (Окончание, Начало на 5-й стр .) Контора, однако, успешно работала, набрав обороты уже к сен­ тябрю 1942 года. Информаторы приносили на виллу «Финка Вихия», где обитал Хемингуэй, сырой материал, а Папа Хем обрабатывал его (с не меньшей тщательностью, чем рукописи своих произведений) и в двух экземплярах доставлял вдипломатическую миссию—послу и резиденту ФБР (ЦРУвозникло только пять лет спустя). Тем не менее с ФБР у писателя отношения не сложились, ибо однажды, представляя кому-то фэбээровца, Хемингуэй назвал его «нашим гестаповцем». Впрочем, и всё ведомство Эдгара Гувера писатель именовал «анти- либеральным и профашистским». Однако посол высоко ценил работу группы Хемингуэя и в обиду её не давал. Капрелю 1943 года в связи с перемещением американского те­ атра военных действий в {ЕвропуФБР заморозило свою шпионскую сеть на Кубе. НоХемингуэй немедленно получил новое задание —на этот раз от военно-морского атташе посольства СШАв Гаване, и вско­ ре со своим другом Грегорио Фуэнтесом (прообраз главного героя в «Старике и море») вышел на яхте «Пилар» в океан отслеживать не­ мецкие подводные лодки. Об этих событияхХемингуэй подробно по­ ведал в своей книге «Острова в океане», изданной уже после его смер­ ти. Авесной 1944 года он уже спешил в Европу, где готовилась вы­ садка союзников в Нормандии. На прощание посол Брэйден передал писателю благодарность американского правительства за исключительно ценнуюработу, свя­ занную с немалым личным риском. Эрнест Хемингуэй ответил скром­ но. Служить своей стране, сказал он, значит, просто выполнять свой долг. За это не следует ожидать ни признательности, ни благодарно­ сти. «...Да наградит его Господь!». Вобщем, можно сказать, что карь­ ера Хемингуэя-разведчика закончилась в лучших традициях амери­ канского кинематографа. Звёздно-полосатый флаг переддомом ирука к сердцу при первых звуках национального гимна. Кирилл МЕДУНОВ. К 2 0 0 -Л Е Т ИЮ МИНИСТЕРС ТВА Ю С ТИ Ц И И Р О С С И Й С К О Й Ф ЕД ЕРАЦ ИИ тшжжшжщ ш т аш ш ш ж О Б Р А З О В А Н И Е И Д Е Я Т Е Л Ь Н О П Ь Н А Р О Д Н О Г О К О М И С С А Р И А Т А М Е С Т Н Ы Е О Р Г А Н Ы Ю С Т И Ц И И (Окончание . Начало в номерах за январь, феврал Отдел юстиции осуще- за законностью и возглавля- ствлял контроль и инструк- ли борьбу с преступностью вуездах. Бюро пользовались правом пресечения незакон-. ных действий местных орга­ нов власти, через них осуще­ ствлялся контроль за дея­ тельностью судебных и след­ ственных органов. Доклад Н. А. Черлюнча- кевича о местных органах юстиции был заслушан III Всероссийским съездом дея­ телей советской юстиции, который обсудил также тирование местных юриди­ ческих учреждений непос­ редственно или через сво­ их инструкторов. Взамен упраздненных уездных отделов руковод­ ство органами юстиции в уездах было возложено на уездные бюро юстиции. Это нововведение преследовало цель учреждения на местах органа, способного эффек­ тивно и быстро проводить вжизнь мероприятия орга­ низационного характера, исходящие от НКЮ РСФСР, губернских отде­ лов юстиции и Советов на­ родных судей. Уездные бюро юстиции избирались из числа судей общим собранием народ­ ных судей и следователей уезда. Председатель утвер­ ждался уездным исполко­ мом и губотделом юсти­ ции. Уездные бюро юсти­ ции выполняли те же фун­ кции, что и губернские от­ делы, только в уездном масштабе. Наряду с осуще­ ствлением судебного уп­ равления они были также органами общего надзора представленный Наркомюс- том проект положения о ме­ стных органах юстиции. Вдокладе давалась оцен­ ка деятельности местных ор­ ганов юстиции, подчеркива­ лось значение губернских отделов юстиции как орга­ нов, проводящих в жизнь мероприятия Наркомюста. Они являлись представите­ лями Народного комиссари­ ата юстиции на местах и осу­ ществляли его постоянную связь со всеми звеньями си­ стемыорганов юстиции. Вто же время на них возлагалось общее наблюдение за соблю­ дением законности всеми звеньями государственного аппарата, и в первую оче- ъ, март и апрель) редь —органами юстиции. В принятой по докладу резолюции отмечалось: «В интересах укрепления авто­ ритета и влияния органов советской юстиции на мес­ тах и в целях точного опре­ деления их компетенции и взаимоотношений съезд при­ знает необходимым скорей­ шее проведение вжизнь По­ ложения о местных органах юстиции». Положение было утверж­ дено Наркомюстом 27 авгу­ ста 1920 г. Оно представля­ ет собой своего рода дальней­ шее развитие Положения об отделах юстиции, поскольку деятельность губернских от­ делов и уездных бюро юсти­ ции получила внем дальней­ шую правовую регламента­ цию. Положение регламен­ тировало работу губернских отделов юстиции, уездных бюро юстиции, некоторых губернских Советов судей, народных следователей, су­ дебных исполнителей. На Народный комиссариат юс­ тиции возлагалось объеди­ нение всех местных органов, губернии по борьбе с пре­ ступностью. Организацион­ ное руководство судами в со­ ответствии с Положением осуществлялось как губерн­ скими отделами юстиции, так и губернскими Советами народных судей. Значительно расширя­ лась компетенция отделов. Являясь центром организа­ ции борьбыс преступностью, губотделы юстиции не толь­ ко осуществляли наблюде­ ние за производством дозна­ ния, но и получили право производить расследования незаконных действий мест­ ных органов власти по по­ ручению центральных уч­ реждений РСФСР, возбуж­ дать впорядке общественно­ го обвинения расследование и возбуждать судебное пре­ следование вслучае наруше­ ния закона местными орга­ нами власти, а также в слу­ чае недостаточно активного раскрытия преступления и непринятия соответствую­ щих мер. Положением губернские отделы юстиции наделялись правом обжалования в кас­ сационные инстанции оправ­ дательных и неправильных приговоров народных судов и революционных трибуна­ лов, а также представления вНаркомюст в порядке над­ зора судебных приговоров и решений хотя и вступивших в законную силу, но требу­ ющих пересмотра по серьез­ ным основаниям. Следова­ тельно, губернские отделы юстиции наделялись некото­ рыми надзорными функция­ ми по осуществлению право­ судия. Для лучшей координации работысудов Положение пре­ дусматривало включение в состав коллегии губернско­ го отдела юстиции председа­ теля Совета народных судей, который назначался заведу­ ющим судебно-следствен­ ным подотделом. На уездные бюро юстиции возлагались: производство расследований о незаконных действиях местных предста­ вителей власти; наблюдение за деятельностью органов юстиции; принятие мер пре­ сечения в случае обнаруже­ ния злоупотреблений или преступных действий этих органов. Им предоставля­ лось право возбуждения об­ щественного обвинения и об­ жалования в Совет народ­ ных судей неправильных приговоров народных судей уезда. Учреждение прокуратуры в системе Наркомюста при­ вело к существенному сокра­ щению объема компетенции местных органов юстиции. На IVсъезде деятелей совет­ ской юстиции встал вопрос об упразднении губернских отделов юстиции. Резолю­ ция по докладу о судоустрой­ стве выражала мнение учас­ тников съезда о том, что при дальнейшем построении и укреплении единой судеб­ ной системыи введении ор­ ганов прокуратуры отделы юстиции подлежат упразд­ нению. Их решено было со­ хранить временно как органы, наблюдающие и руководящие перестрой­ кой, намеченной съездом, как регулирующие отноше­ ния прокуратуры, суда и следственных органов —до создания благоприятных условий укрепления проку­ ратуры. Съезд пересмотрел По­ ложение о местных орга­ нах юстиции. Некоторые функции губернских отде­ лов юстиции были переда­ ныСовету народных судей. К ним полностью перешел судебно-следственный под­ отдел, однако губернские отделыюстиции лишались права наблюдения за дея­ тельностью органов юсти­ ции посредством ознаком­ ления с их делами. Право истребования отчетов и ста­ тистических сведений со­ хранялось за ними лишь постольку, поскольку это требовалось для отчета губ- исполкому и НКЮ. Губернские отделы юс­ тиции были упразднены в соответствии с решениями IX Всероссийского съезда Советов в 1922 г. Их фун­ кции по судебному управ­ лению перешли к губернс­ ким судам. 4