Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

АКТУАЛЬНО П Я Т Ь Л Е Т СП У С Т Я УГОЛОВНЫЙКОДЕКС хотят «РАСТАЩИТЬ» ПО ВЕДОМСТВАМ О гражданской ответственности перед третьими лицами В ВЕРХОВНОМ СУДЕ РФ .......... ' ж тжтжжшшшмш В я ч е с л а в Л Е Б Е Д Е В : П р е д с е д а т е л ь В е р х о в н о г о с у д а РФ В яч есл ав Л е б е д е в у в е р е н , что суды справятся с н овой з а д а ч е й — вы­ д а ч е й санкц ий н а ар е сты и з а д е р ­ ж а н и е п о д о з р е в а ем ы х п о у головны м д е л а м . Такими п о л н ом о ч и ям и о н и б у д у т н а д е л е н ы , с о г л а с н о н о в о м у УПк , с 1 ию ля это го г о д а . Об этом В. Лебедев заявил на недав­ нем заседании Совета судей РФ. «Хотя ос­ трота этого вопроса очень высока,—отме­ тил он, —суды справятся с этой задачей». ------------------------ По его словам, у судей «никогда не было сомнений в том, что санкционированность следственных действий —это компетенция суда». «Поэтому никаких опасений здесь быть не должно: судей­ ский корпус высокопрофессионален и рассматривает множество | уголовных, гражданских и административных дел», —сказал В. | Лебедев. Он подчеркнул, что с передачей судам общей юрисдикции новых функций становится более актуальным вопрос о введении мировых судей во всех российских регионах. «Это позволит зна­ чительно разгрузить суды общей юрисдикции, поскольку, как по­ казывает практика, мировые судьи рассматривают 70 процентов всех гражданских дел», —сказал В. Лебедев. Глава Верховного суда высказался в поддержку внесенных Владимиром Путиным поправок в УПК, согласно которым инсти­ тут народных заседателей не отменяется с 1 июля, а действует до | | 2004 года. «Тем самым будет обеспечено право участия обще- | ства в судебных процессах. А это, безусловно, один из принци- 1 пов правосудия, поскольку суды присяжных будут введены в 80 | | субъектах Федерации лишь с 2003 года», —сказал В. Лебедев. ТЕКУЩИЙ СЧЁТ Л и т е р а т у р н о - п р а в о - в е д ч е с к о е о б ъ е д и н е н и е «Ф е м и д а » при Ц е н т р а л ь ­ н о й д е т с к о й б и б л и о т е к е Л и п е ц к а о т м е ч а е т 5 - л е т ­ ний ю б и л е й . Все эт и г оды с т а р ш е к л а с с н и к и г о р о д ­ ск и х ш кол в с т р е ч а л и с ь с ю р и с т а м и , и з у ч а л и К о н ­ в е н ц и ю о п р а в а х р е б е н к а и В с е о б щ у ю д е к л а р а ц и ю п р а в ч е л о в е к а , п р и н и м а ­ ли у ч а с т и е в «круглых с т о ­ л а х » , вы п у ск е у с т ны х ж у р ­ н а л о в , д е л о в ы х и г р а х . Ч лены о б ъ е д и н е н и я у ч а т ­ с я , как в е с т и с е б я в э к с т ­ р ем а л ь н ы х с и т у а ц и я х ,к а к н е ст а т ь ж е р т в о й п р е с т у п ­ л е н и я . З н а т ь зак оны и у в а ­ ж ать их и м п о м о г а ю т с п е ­ ц и а л и с т ы - п р а в о в е д ы и б и б л и о т е к а р и . Н е ск о л ь к о а к т и в и с т о в о б ъ е д и н е н и я вы б р а л и ю р и с п р у д е н ц и ю в к а ч е с т в е б у д у щ е й п р о ­ ф е с с и и . Н ем а л о в аж н о , что в « Ф е м и д у » п р и х о д и т и н е м а л о п о д р о с т к о в и з н е ­ б л а г о п о л у ч н ы х с е м е й . В м и н у вш ую с р е д у и з Л и п е ц к а в Ч еч ню о т п р а ­ в и л с я с в о д н ы й о т р я д с о ­ т р у д н и к о в п а т р у л ь н о -п о ­ с т о в о й с л у ж б ы и б о й ц о в ОМОН а , в с е г о о к о л о с т а ч е л о в е к . Они с м е н я т с в о ­ и х к о л л е г , чья т р е х м е с я ч ­ н ая к о м а н д и р о в к а п о д о ­ ш л а к к о н ц у . П р и к а з о м м и н и с т р а М В Д Р о с с и и с р о к н е с е н и я с л у ж б ы в Ч е ч ен ск о й Р е с п у б л и к е т е ­ п е р ь п р о д л е н д о ш е с т и м е с я ц е в . П р а в и т ел ь с т в о Р о с с и и о п у б л и к о в а л о н о вы й с п и ­ с о к ф е д е р а л ь н ы х о р г а н о в в л а с т и , о б я з а н н ы х т е м и ли ины м о б р а з о м , в п р е ­ д е л а х с в о е й к о м п е т е н ­ ц и и , з а н и м а т ь с я п р о б л е ­ м а м и п р е д у п р е ж д е н и я , вы я в л ен и я и п р е с е ч е н и я т е р р о р и с т и ч е с к о й д е я ­ т е л ь н о с т и . В с е г о в п е р е ­ ч е н ь в о ш л и 1 7 м и н и ­ с т е р с т в и 1 4 о р г а н и з а ц и й , в т о м ч и с л е М и н п еч а т и и Го с к о м р ы б о л о в с т в о . 1 5 а п р е л я и с п о л н и ­ л о с ь 2 8 0 л е т с о д н я о п у б ­ лик о в ан и я в Р о с с и и А д м и ­ р а л т е й с к о г о р е г л а м е н т а — о д н о г о и з в а ж н е й ш и х ак т о в п е т р о в с к о г о в р е м е ­ н и , з а к о н о д а т е л ь н о о п р е ­ д е л я в ш е г о д е я т е л ь н о с т ь ф о р м и р у ю щ е й с я р о с с и й ­ с к о й б ю р о к р а т и и . С т ол и ч ны е с т р а ж и п о ­ р я дк а в в о д я т в м о д у з о л о ­ т и с ты е н а р у к а в н и к и . П р а ­ в и т е л ь с т в о М осквы у т в е р ­ д и л о н аш и вк и д л я л е т н е й ф о р м ы с о т р у д н и к о в м и ­ л и ц и и о б щ е с т в е н н о й б е ­ з о п а с н о с т и с т о л и ч н о г о ГУВД и д а ж е р а з р е ш и л о и с п о л ь з о в а т ь г о р о д с к у ю с и м в о л и к у , с о о б щ а е т г а ­ з е т а «М о с к о в с к а я п р а в ­ д а » . П ер вы й н а р у к а в ны й зн а к , к оторы й с к о р о у к р а ­ с и т ф о р м у к а ж д о г о б л ю с ­ т и т е л я о б щ е с т в е н н о г о с п о к о й с т в и я , п р е д с т а в л я ­ е т с о б о й п о л у к р у г л ую п о ­ л о с у с е р о - г о л у б о г о ц в е т а с з о л о т и с т ы м к о н т у р о м и н а д п и с ь ю з о л о т и с т о г о ц в е т а «М о с к в а » . В т о р о й с д е л а н в в и д е щ и т а с е р о - г о л у б о г о ц в е т а с з о л о т и ­ с ты м к о н т у р ом и з о л о т и ­ с т о й ф и г у р о й о с н о в н о г о э л е м е н т а м о с к о в с к о г о г е р б а — С в я т о г о Г ео р ги я П о б е д о н о с ц а н а к о н е , п о ­ р а ж а ю щ е г о к о п ь е м з м и я . Ф и н а н с и р о в а т ь м о д н ы й п р о ек т р еш е н о и з с р е д с т в , п р е д у с м о т р е н н ы х в б ю д ­ ж е т е М осквы н а с о д е р ж а ­ н и е м и л и ц и и о б щ е с т в е н ­ н ой б е з о п а с н о с т и . ------------------ — ---------------------------------------------------------------- ПОДРОБНОСТИ ПРИКЛЮЧЕНИЕ РОБИНЗОНА Диагноз о смертельной болезни у вора в законе оказался слишком преувеличенным Р о б и н з о н а А р а б у л и , о д н о г о из самы х авторитетных р о с ­ сий ски х в о р о в в з а к о н е , з а д е р ж а л и в М оскв е , в м е ж д у н а ­ р о д н о м а э р о п о р т у Ш ер ем е т ь е в о , к о г д а тот п о п о д л о ж ­ ным д о к у м е н т а м с о б и р а л ся вылететь в Европу . П ри клю ­ чения на сей р а з н е п ол учи л о сь . Р о б и н з о н у п р иш л о сь в е р ­ нуться в з о н у , о т к у д а он тол ьк о что выш ел п о р еш е н и ю с у д а как т я ж е л о и д а ж е см ер т е л ь н о б о л ь н о й ч е л о в е к . А в с к о р е состоялся е щ е о д и н с у д , гд е к р о м е « за к о н н и к а » п р ед с т а л и и т е , кто п ом о г м а т е р о м у п р ест уп н и к у чуть ли н е л е г а л ь н о и з б еж а т ь н а к а з а н и я , объя вив е г о п р и го в о ­ р енны м к см ер ти страш ным з а б о л е в а н и е м . В результате Заводо- уковский суд Тюменской области вынес приговор двум врачам и начальнику колонии, благодаря кото­ рым вор в законе Робинзон вышел на свободу. Врачам —за то, что объявили «за­ конника» безнадежно боль­ ным, а начальнику колонии —за то, что он им поверил. Здорового Арабули вернули в колонию досиживать срок, который он получил за свое последнее преступление. Вочередной раз Робинзон сел в начале 2000 года по нетипичной для уголовников его положения статье —вы­ могательство. Раньше вора привлекали за наркотики, но, видимо, ему захотелось более острых приключений. В Твери Арабули и его сооб­ щники «наехали» на местно­ го предпринимателя, потре­ бовав, чтобы тот переофор­ мил свой коттедж на одного из подручных уголовного авторитета. Однако коммер­ сант не сдался уголовникам, не пошел у них на поводу, а обратился за помощью в ми­ лицию. Угрозы бандитов за­ писали на аудиопленку, и вскоре всюпреступную груп­ пу арестовали. С расследованием не тя­ нули, и вскоре Московский райсуд города Твери вынес приговор. Как ни странно, но организатор преступления — «законник» Робинзон — получил срок минимальный и~найменъши'и из соучаст­ ников —четыре года лише­ ния свободы. После этого его отправили вТюменскую область в колонию строго­ го режима. Робинзон столько сидеть за колючей проволокой не собирался и придумал схему своего до­ срочного освобождения. Правда, велосипед он не изобретал, а воспользовал­ ся давнишним «рецептом», популярным в среде воров, уголовников и авторитетов и прочего криминального люда, — диагноз «слабое здоровье», официально под­ твержденный врачами. Схе­ ма сработала, иАрабули за­ держался в колонии всего на три месяца. Но для это­ го и «законнику» пришлось похлопотать. (Окончание на 6 -й стр .) Р а б о т а н а д п р о е к т о м Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а «О б о б я з а т е л ь н о м с т р а х о в а н и и г р аж д а н ск о й ответственн ос ­ ти в л а д е л ь ц е в транспортны х ср ед ст в » насчиты вает в н а ­ ш ей с т р а н е н е о д н о д е ся т и ­ л е т и е . П о д г о т о в л е н н ы й в н а ч а л е 9 0 - х г о д о в САГО — к ак и м ен ую т з а к о н о п р о е к т дл я краткости — п о сл е о д о б ­ р ен и я пр ави т ел ь ств ом был р а с с м о т р е н П р е з и д и у м о м В е р х о в н о г о С овета РСФСР и н а п р а в л е н в палаты и к ом и ­ т еты В е р х о в н о г о С о в е т а РСФСР. В п р оч ем , с ам а и д ея з а к о н а о САГО в о зн и к л а в н аш е й с т р а н е е щ е в 1 9 2 4 г о д у . Т еп ерь з а к о н о д о б р е н в д в у х ч тениях . Как он о т ­ разится на ж и зн и о бщ е с т в а ? О б эт ом — в б е с е д е к о р р е с ­ п о н д ен т а «Д ум ской п а н о р а ­ мы » (и нф о рм ац и он ны й в е с ­ тник Госдумы ) с д е п у т а т о м В л а дим и р ом Тарачевым , о д ­ ним и з р а зр а б о т ч и к о в з а к о ­ н о п р о е к т а . — Владимир А л ек сан др о ­ вич, когда реально начнет р а ­ ботать этот закон? —У закона практически от­ сутствуют оппоненты,поскольку ко второму чтению мы перерабо­ тали законопроект так, чтобы удовлетворить почти всех. Неиз­ менной осталась концепция за­ кона, по которой в случае дорож­ но-транспортного происшествия должны быть социально защище­ ны—выражусь так —и автовла­ делец, и пешеход. Приходится по сей день объяснять, что хозяин машины страхует не свой авто­ мобиль, а гражданскую ответ­ ственность перед третьими лица­ ми. Бремя ответственности же возлагается не на государство, а на страховые компании. Мы вер­ нулись к варианту, предусматри­ вающему, что страхование жиз­ ни, здоровья гражданина и его имущественных интересов —чи­ тай: «железа»—будет единовре­ менным. В первом же чтении было стремление развести эти категории. Вспомним также опасения администрации президента и правительства: они были увере­ ны, что аккумулировать огромные средства в одном «денежном мешке» нельзя. Ведь по нашему закону, будет собрано порядка четырех миллиардов долларов, и, когда в первом чтении прошло положение о так называемом га­ рантийном фонде, где эти сум­ мы и должны скапливаться, ис­ полнительная власть справедли­ во обеспокоилась. Поэтому ныне, согласно закону, деньги останут­ ся на счетах страховых компаний —счетах, средства с которых не могут быть использованы для выплаты по иным страховым слу­ чаям. Представьте себе элементар­ нуюситуацию «страховой случай без ответчика»: вы вышли во двор и увидели помятый бампер вашей любимой машины. Так вот, стра­ ховая компания выплатит вам средства со своих счетов, но по­ том получит возмещение из ми­ нимальных средств, аккумулиро­ ванных профессиональным сооб­ ществом страховщиков, которое будет заменять собой преслову­ тый гарантийный фонд. По моим подсчетам, из 1.400 существую­ щих ныне страховых компаний в сообщество войдут примерно 300-400, те, которые соответ­ ствуют требованиям закона. В период с момента принятия за­ кона и до его вступления в силу 1 января 2003 года они должны успеть заключить систему дого­ воров, охватывающую всю Рос­ сийскую Федерацию. Для чего? Представьте, что москвич выез­ жает на автомобиле в отдален­ ный город N. где и попадает в ДТП. Тогда платит именно мест­ ная страховая компания, имею­ щая лицензию и заключившая до­ говоры со столичной компанией. После чего она получает из Мос­ квы компенсацию. После третье­ го чтения закон рассмотрит Со­ вет Федерации, потом его под­ пишет президент. Тогда он и вступит в силу. Надеюсь, что это случится уже скоро. (Окончание на 6 -й стр .) ДИКТАТУРА ЗАКОНА ЭТО ЕДИНСТВЕННАЯ ДИКТАТУРА, КОТОРАЯ НУЖНА ОБ ЭТОМ СКАЗАЛ ПРЕЗИДЕНТ СТРАНЫ ВЛАДИМИР В ч ет в ер г в М р а м о р н о м з а л е К р ем л я п р е з и д е н т Р о сси и В л а д и м и р Путин вы ступил с еж е г о д н ы м п о с л а н и ем Ф е д е р а л ь н о м у С о б р ан ию . Он за я в и л , что ц е л и р ук о в о д ст в а страны « н е и зм ен ны : д е м о к р а т и ч е с к о е р а з в и т и е Р о с си и , с т а н о в л е н и е ц и в и л и з о в а н н о г о ры нк а и п р а в о в о г о г о с у д а р с т в а и , с а м о е г л а в н о е , п о вы ш ен и е у р о в н я ж и зн и н аш е г о н а р о д а » . Гла­ ва г о с у д а р с т в а т а к ж е п о д ч е р к н у л , что с тр а н е « н е д о би т ь ся у стой ч и в о го ра зви тия б е з п о д ­ л и н н о н е з а в и с и м о г о с у д а и д ей с т в е н н о й системы п р а в о о х р а н и т е л ь н ы х о р г а н о в » . СЕГОДНЯ РОССИИ. ПУТИН Россия уже сделала существенный шаг в мо­ дернизации судебно-правовой системы. Большин­ ство необходимых указов, актов, законов принято. Средства на их реализацию выделены. Теперь нуж­ но четко выполнить принятые решения. Ключевым президент считает то, что измени­ лись не только организация и условия работы су­ дов, но, прежде всего, процедуры, обеспечиваю­ щие защиту прав личности идоступность правосу­ дия. Нам необходим такой суд, который уважают и в стране, и за ее пределами, заявил Владимир Пу­ тин. По его словам, это задача не только полити­ ческая, но и не в последнюю очередь экономичес­ кая. Эффективная судебная система нужна и для того, чтобы у отечественных и иностранных компа­ ний не возникло сомнений в ее авторитете и дей­ ственности. Виюле этого года в России вступает в действие новый Уголовно-процессуальный кодекс. Всвязи с этим судебные и правоохранительные органы дол­ жны решить многие организационные вопросы, что­ бы, начиная с 1 июля, этот закон работал в полной мере. Владимир Путин обратился с просьбой кФе­ деральному Собранию оперативно рассмотреть не­ обходимые изменения в УПКи закон для введения его в действие. Втом числе нормы, которые каса­ ются передачи судам пблномочий по арестам. По словам главы государства, на очереди важ­ нейшие для экономики и граждан страны Граждан­ ско-процессуальный, Административный, Арбит­ ражный кодексы и Закон о третейских судах. Сле­ дует также оптимизировать и структуру арбитраж­ ных судов. Сегодня разрешение спора и рассмотрение жалобы на принятые решения осуществляются в одном и том же суде. Нужно внимательно присмот­ реться к этой проблеме. Необходимо также четко разделить компетенцию арбитражных судов и су­ дов общей юрисдикции. Судебную систему дис­ кредитирует то, что сплошь и рядом один и тот же спор рассматривается в разных судах, которые к тому же очень часто принимают противоположные решения. Это ставит в тупик предпринимателей, граждан, ставит в тупик суды и не способствует развитию здорового делового климата. Президент России Владимир Путин подчеркнул важность эффективной работы судов при опреде­ лении наказаний за совершенные преступления. Очень часто бывает так, что суровые уголовные наказания применяются судами как за серьезные, так и за незначительные преступления, заявил он, выступая с Посланием кФедеральному Собранию. (О к о н ч а н и е н а 7 - й с т р . ) I I ! $§N11 щш н и з р е в а е и ы х в причастности к теракту, в результате которого погибли 1 7 чеченских ц ев . Один из них был р ан ен в х о д е п ер естрелк и на месте теракта . Среди аресто в ан ны х есть д ев уш к а . Как представитель правительства Чечня Станислав Ильясов, « ч е р е з 2 -3 дня органи заторы теракта будут н а й д ены » , п р е дп ол а га ет , что теракт был о р ган и зо ван б а н д о й Р извана А хм ад ова . ПЕРСОНА ВЕДУЩАЯ ПО ЖИЗНИ Наш собеседник —Валентина Голикова, писатель, а д в о к а т с т р и д ц а т и л е т н и м с т а ж е м МЕЖДУНАРОДНЫЙ УГОЛОВНЫЙ суд ЗАМЕНИТ ТРИБУНАЛЫ МЕЧТА, — Валентина Яковлевна, недавно Липецкое издатель­ ство выпустило вашу книгу прозы «Путеш ествие в жизнь». Очем она и как уви­ дела свет? — Эта книга появилась по счастливой случайности. Яне планировала ее издание, хотя она была уже написа­ на. В наше время не каждый автор может себе позволить издание за свой счет, тем более, что я уже на пенсии. У меня есть вещи, написан­ ные четверть века назад и даже более. Я, наверно, из тех авторов, которые мнут­ ся, стесняются, долго топ­ чутся на месте и так и не решаются представить свои даже сократила время обще­ ния с внучкой. Все было под­ чинено другой задаче. Вна­ чале казалось, что у меня не хватит сил перелопатить весь материал, но вскоре втяну­ лась в этот ритм жизни и дела пошли увереннее. И потом сама с удивлением наблюдала, как эта груда материала превращается в последовательную систему изложения. Из хаоса рожда­ ется книга. Жаль, что у меня не было художественного редактора, что никто до издания эту книгу не читал, особенно повести «Последний Дон Кихот» и «Дороги». В душе моей жил страх, ведь я юрист, а не писатель, сюжеты мне даются с тру­ дом. Только уже вконце под­ готовки издания дала прочи­ тать написанное знакомой учительнице, женщине очень интеллигентной и на­ читанной, филологу по обра­ зованию. Она неожиданно отозвалась с восторгом: «Я давно ничего подобного не читала!» Мысленно ее восхи­ щение уменьшила наполови­ ну, боясь переоценки, но по­ няла, что повести читать можно, и немного успокои­ лась. (Окончание на 6-й стр.) Впервые в истории созда­ ется постоянный междуна­ родный судебный орган, при­ званный наказывать винов­ ных всовершении тягчайших преступлений. Так проком­ ментировали корреспонденту ИТАР-ТАСС в российском МИДе факт представления в ООН60-й грамоты о ратифи­ кации статуса Международ­ ного уголовного суда. В юрисдикции создавае­ мого суда со штаб-квартирой в Гааге будут находиться, в частности, такие преступле­ ния, как геноцид, военные преступления, преступления против человечества, систе­ матическое и массовое унич­ тожение гражданских лиц, пытки, преследования по по­ литическим мотивам. С уч­ реждением суда отпадают основания для создания спе­ циальных трибуналов, по­ добных трибуналам по быв­ шей Югославии и Руанде. --------------------- ИЗ ДОСЬЕ «Ю Р Ф А К А » ------ Г о л и к о в а В а л е н т и н а Я к о в л е в н а . Р о д и л а с ь в М о с к ­ в е . Р а н н и е г о д ы д е т с т в а п р о ш л и н а У р а л е . С 1 9 4 7 г о д а ж и в е т в Л и п е ц к е . З д е с ь з а к о н ч и л а ш к о л у . С е м ь л е т в о с п и т ы в а л а с ь в д е т с к о м д о м е . О к о н ч и л а э к о н о ­ м и к о -ю р и д и ч е с к и й ф а к у л ь т е т Т о м с к о г о г о с у д а р с т в е н ­ н о г о у н и в е р с и т е т а . Т р и д ц а т ь т р и г о д а п р о р а б о т а л а а д в о к а т о м . С е й ч а с н а п е н с и и . произведения на суд общественности, хотя и мечтают быть издан­ ными. Откровенно го­ воря, я и мечтать по­ чти перестала. 'Гак, пишу себе для удо­ вольствия, по потреб­ ности души, и уже де­ лала наказы близким, чтобы рукописи мои берегли и по возможности издали в буду­ щем, когда настанут лучшие времена для литературы. Темы мои вечные, не уста­ реют. Ивдруг однажды вечером раздается звонок из Управ­ ления Минюста России по Липецкой области и милый женский голос меня спраши­ вает: «Валентина Яковлевна, вы пишете на правовые темы. В чем ваши трудно­ сти? Впреддверии 200-летия Минюста России мы могли бы такую книгу издать». —Да вычто? —не пове­ рила я. — Неужели судьба повернулась ко мне и книга может увидеть свет? —Может! —ответил всё тот же голос. —Только надо дождаться из отпуска на­ чальника управления Вла­ димира Борисовича Вараки­ на и решить этот вопрос с ним. Думаю, он даст свое «добро». Идал, хотя не видел меня ни разу, только читал мои публикации в газете «02». И не только поддержал идею издания книги, но и совмес­ тно с Липецкой областной коллегией адвокатов органи­ зовал создание благотвори­ тельного Фонда и его поддер­ жки. Без спонсорской помо­ щи издание было бы невоз­ можно. А дальше пошла работа. Я стала искать, где и что у меня находится. Что надо переделать, изменить, дора­ ботать, что совсем убрать. Работа шла в темпе, сроки ограничены. Выключила те­ левизор, с друзьями обща­ лась только по телефону, ОПРОС ШЕСТЬПРОЦЕНТОВ РОСИЯНОК НИЧЕГОНЕБОЯТСЯ 5 7 , 3 процента р о с с и й с ­ ких женщин б ольш е в с е г о боятся потерять з д о р о в ь е , 4 2 , 2 — с р е д с т в а к с у щ е ­ ств ов ан ию . Такие данны е выяснились в х о д е оп р о са , проведенного сотрудниками Института комплексных с о ­ циологических и с с л е д о в а ­ ний РАН. 3 0 ,8 р еспонденток опасаю тся терактов и войн , прим ерно столько ж е — что их д е т и станут наркомана ­ ми или не см о гут устроить ­ ся в жизни . М еньше в с его совр ем ен ны е дамы боятся один оч ества , а 6 процентов и в ов с е не испытывают о с о ­ бых страхов . ЦИТАТА НОМЕРА Лучше всего и пол­ нее всего мы осуществ­ ляем право, когда осу­ ществляем его из долга. Нюма БУДЕ, французский мыслитель XIX века. В с л е д з а прин яти ем н о в о г о УПК н а ступи л ч е р е д п е р е ­ см о т р а и п е р е к р о й к и и д е й с т в ую щ е г о У гол ов н о го к о д е к с а , п р о р а б о т а вш е г о в сего 5 л е т . Н е т о чтобы в се это вр ем я он о с т а в а л ся в н е и з м е н н о м в и д е , в н е г о вн о сили сь н е к о т о ры е в е сьм а с ущ е ст в ен ны е п о п р а в к и , о д н а к о с ей ч а с , п о х о ж е , р еч ь и д е т о б о л е е р а д и к а л ь н о й « р е д а к т у р е » . Эту п р о б л е ­ м у о б с у ж д а л и участники п р о в е д е н н ы х в С ов ете Ф е д е р а ­ ции п а р л ам е н т ск и х с л уш ан и й . Критика в адрес УКраздается со всех сторон уже не первый год. Правозащитники говорят, что он чуть л и не репрессивнее своего со ­ ветского предшественника. Минюст — что УКзабивает тюрьмы и ко­ лонии людьми, укравшими какой-нибудь мешок картошки, правоох­ ранительные органы — что по УКкрайне сложно работать. А судьи — что именно Уголовный кодекс заставляет их быть такими жестокими. В общем, каждый использует УК не только д ля работы, но и для оправдания собственных ошибок или недостатков. Мол, УК — глав­ ный инструмент правоохранительных органов, а коль скоро он несо ­ вершенен, то и эффективность борьбы невысока. Разумеется, в какой-то степени так оно и есть, но лишь отчасти. Многие специалисты говорят, что потенциал даже этого кодекса не исчерпан до конца. Например, член Верховного суда Станислав Ра­ зумов пожаловался, что судьи редко наказывают штрафом по одной простой причине: минимальный размер штрафа по УК—25 МРОТ, то есть 2500 рублей, а доходы многих осужденных гораздо ниже. В связи с этим он предложил еще больше понизить штрафную планку. Между тем в УКпредусмотрена двойная система штрафов не только в виде МРОТ, но и в виде дохода осужденного за определенный период. К тому же по Уголовному кодексу «при назначении наказа­ ния учитываются характер и степень общественной опасности пр е ­ ступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смяг­ чающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного на­ казания на исправление осужденного и на условия жизни его с е ­ мьи». а никак не сложность исполнения приговора. Примечательно, что оптимизация УК шла и идет до сих пор не комплексно, а по кускам —сейчас в Думе находится более 100 зако­ нопроектов, вносящих изменения в кодекс. Каждое ведомство пред­ лагает переписать «свои» статьи, которые именно ему портятжизнь. Между тем кодекс — это единый организм, каждая его норма взаи ­ моувязана с другой, и потому необходим комплексный вопрос. Ина­ че даже весьма благие пожелания превратятся в «палку о двух кон­ цах». Например, Минюст настаивает на либерализации и смягчении ст. 158 «Кража», однако, по словам заместителя министра внутрен­ них д е л Владимира Васильева, предлагаемая редакция обрушит на органы дознания, к которым в таком случае перейдет расследова­ ние этих преступлений, просто поток новых дел , с которым они не смогут оперативно справляться. А Станислав Разумов вообще в б е с ед е с корреспондентом Страны. Пи отметил, что ст. 158 — «не самая большая проблема». По его мнению, ничуть не меньшего внимания заслуживает ст. 228 УК, касающаяся оборота наркотиков. (Окончание на 7-й стр.) ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО ЗАЩИТИТЬ ВОДИТЕЛЯИПЕШЕХОДА Ф ЕМ И Д А П Р А В О ‘ З А К О Н • П О Р Я Д О К