Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

e ’Л Г 12 января 2002 г., № 7 (21635) Хорошо п о р аб о тали к концу года закон отворцы . Зн акомим с некоторой частью принятых ими закон о в . МАЛЕНЬКИМ И СТАРЕНЬКИМ Принят пакет важнейших документов о пенсиях в России. Это — федеральные законы «О трудовых пенсиях*, «Об обяза­ тельном пенсионном страховании» и «О государственном пен­ сионном обеспечении». Пенсионная реформа идет полным хо­ дом. Посмотрим, куда приведет и кто дойдет. (Федеральные законы РФ «Об обязательном пенсион­ ном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г., «О трудовых пенсиях в РФ»№ 165-ФЗ от 15.12.2001 г., «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» N° 166- ФЗ от 15.12.2001 г. «Российская газета», 20.12.2001 г.) Под занавес уходящего года Госдума решила сделать пода­ рок самым маленьким гражданам России — новорожденным и младенцам. Теперь единовременное пособие при рождении составит 4,5 тысячи вместо 1,5 тысячи рублей, а ежемесячное пособие на детишек до полутора лет — 500 рублей вместо 200. (Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 28.12.2001 г. N° 181-ФЗ. «РГ», 30.12.2001 г.) ЧУЖИЕ ГОРОДА. ДРУГИЕ СТРАНЫ Помните, как в старом добром фильме «Самая обаятель­ ная и привлекательная» рвались в командировку холостые со­ трудники? Так вот, с такими суточными (для зарубежных ко­ мандировок), которые установил Минфин своим новым прика­ зом, вам явно не покорить сердце какой-нибудь избалованной заморской красавицы. Разве что свои кровные возьмете. (Приказ Министерства финансов РФ «О размерах вы­ платы суточных при краткосрочных командировках на территории зарубеж ных стран» N° 92н от 12.11.2001 г. «РГ», 20.12.2001 г.) ЧИСТОТА - ЗАЛОГ ЗДОРОВЬЯ Видели, как в телерекламе счастливые обладатели «Фэй- ри» горделиво проводят пальцем по скрипящей от чистоты та­ релке? Далеко не все общепиты могут похвастать подобными достижениями. Поэтому наш главный российский санитарный врач подписал постановление о санитарно-эпидемиологических требованиях к организациям общественного питания. Есть в нем много ну очень интересных параграфов, вплоть до того, какие оттенки должны иметь кулинарные жиры, используе­ мые для фритюра! ( «Санитарно-эпидемиологические требования к органи­ зациям общественного питания, изготовлению и оборо- тоспособности в них пищевых продуктов и продоволь­ ственного сырья» СП 2.3.6.1079-01 от 08.11.2001 г. N° 31. «РГ», 20.12.2001 г.) В фильме про Джеймса Бонда под стук колес восточного экспресса Бонд и блондинка томно едят икру в вагоне-рестора­ не под романтичную песню Синатры. Прекрасная картинка. Ничем не хуже будут и наши вагоны-рестораны, решил ми­ нистр МПС! Для достижения сей благой цели принята инст­ рукция по организации работы вагонов-ресторанов пассажирс­ ких поездов. (Инструкция по организации работы вагонов-рестора­ нов (вагонов-кафе) пассажирских поездов_российских железных дорог от 22.10.2001 26.12.2001 г.) г. № ЦП-861. «РГ», НЕ СУДИТЕ Долго и много говорили разные должностные лица о тяже­ лой доле российских судей. И постепенно государство стало улучшать их положение. Вот и опять приняло изменения в закон об их статусе и о судебной системе в целом. (Федеральный закон «О внесении изменений и дополне­ ний в Закон РФ «О статусе судей в РФ» N° 169-ФЗ от 15.12.2001 г., Федеральный Конституционный закон «О внесении изменений и дополнения в ФКЗ «О судебной системе РФ» N° 5-ФКЗ от 15 .12 .2001 г. «РГ», 20.12.2001 г.) ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН. ОБЪЕДИНЯЙТЕСЬ! Да-да, наш Президент утверждает, что времена расставать­ ся прошли. Пришло время воссоединяться, искать пути сбли­ жения, точки соприкосновения общих интересов. Видимо, на этой волне и принят закон о порядке принятия новых субъек­ тов в состав России. (Федеральный Конституционный закон РФ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъек­ та РФ» N° 6-ФКЗ от 17.122001 г. «РГ», 20.122001 I.) РЕКЛАМНАЯ ПАУЗА Вас замучила реклама? Немного укротить эту «кошку», которую большинство из нас то ли не любит, то ли не умеет «готовить», призваны изменения в Законе о рекламе. (Федеральный закон «О внесении изменений в cm. 11 ФЗ «О рекламе» N° 162-ФЗ от 14.12.2001 г. «РГ», 20.12.2001 г.) УГОЛОВЩИНЕ - НЕТ! Наконец принят новый Уголовно-процессуальный кодекс взамен устаревшего УПК РСФСР 1960 года. Этот документ долго ожидали все участники уголовно-процессуальных отношений: следователи и судьи, прокуроры и дознаватели. Наверное, и преступники. (Федеральный закон РФ от 18.12.2001 г. М 174-ФЗ. «РГ», 22.12.2001 г.) ВКУСНЯТИНА! Вы полагаете, что обычные карамельки — детская забава? Нет, сластенами, озабоченными «вкусными проблемами», ока­ зались даже суперсерьезные дяди и тети в правительстве. Они выпустили специальное постановление «Омерах по защите оте­ чественных производителей карамели*. (Постановление правительства РФ «О мерах по защи­ те отечественных производителей карамели» от 21.12.2001 г. N° 883. «РГ», 25.12.2001 г.) ДЕНЕЖКИ СЧЕТ ЛЮБЯТ Теперь любимым нашим народом «баксикам» есть альтер­ натива — «еврики». Официальные финансовые прогнозы гово­ рят о выгодности долгосрочных вложений в евро. Но что до всего этого загадочной русской душе, которая вольна полю­ бить или отвергнуть гордость европейскую? Для тех, кто ре­ шится перевести свои денежки в пока малоизученные симпа­ тичные бумажки с галлограммкой, Центробанком принят до­ кумент о порядке совершения операций с евро. (Положение ЦБ РФ «О порядке совершения уполномо­ ченными банками (филиалами уполномоченных банков) операций с денежными знаками стран-участниц Эконо­ мического и валютного союза и банкнотами и монетой, номинированными в евро» от 18.12.2001 г. N° 168-П. «РГ», 26.122001 г.) ДЛЯ ТЕХ. КТО НАС БЕРЕЖЕТ Тем, кто насильно отбирает у несознательных граждан «за­ жатые» ими налоги — налоговым полицейским, установлена надбавка за выслугу лет. О порядке ее выплаты читайте в но­ вой инструкции. (Инструкция о порядке выплаты процентной надбав­ ки за выслугу лет сотрудникам федеральных органов налоговой полиции от 06.11 2001 г. N° 508. «РГ», 30.12.2001 г.) БУДЬТЕ ЗДОРОВЫ! Устрашающими темпами растет в России количество боль­ ных туберкулезом. Болезнь российских мест лишения свободы уже не пустая угроза и для социально-благополучных граж­ дан. Поэтому правительство РФ приняло постановление о реа­ лизации Закона «Опредупреждении распространения туберку­ леза в РФ», в котором устанавливаются сроки медицинского осмотра населения в целях выявления заболевания, порядок диспансерного наблюдения больных и пр. (Постановление правительства РФ «О реализации Фе- оанения «РГ», -) СЧАСТЬЕ ТРУДА нам обеспечено надежно и полно в связи с принятием много­ страдального Трудового кодекса РФ! (Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. N° 197-ФЗ. «РГ», 31.12.2001 г.) НАРУШИЛ - ПЕНЯЙ НА СЕБЯ Мелким нарушителям законности и порядка, т.е. всем нам (поскольку, вероятно, не найдется человека, хоть разок по ме­ лочи не нарушившего закон (улицу, к примеру, перебежал в неположенном месте) и не платившего штрафа), адресован но­ вый Кодекс об административных правонарушениях. (Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 г. N° 196-ФЗ. «РГ», 31.12.2001 г.). Законы и нормативно-правовые акты читала Мария ТОКАРЕВА. К 200-ЛЕТИЮ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ J1.В. Стальнова В.Д. Сысоев После «октябрьского п ер еворо т а» , исторически но ­ сящего имя Великой Октябрьской социалистической револю ции , 26 октября 1917 г. II Всероссийский съезд Советов р абочи х и солдатских депутатов принял по­ становление «Об о б р а зо в ан и и рабоч его и крестьянс­ кого правительства». Для уп р авл ени я страной впредь д о со зы в а У чреди тельного С обрания у ч р еж д а л о с ь в р ем енно е рабоч е-крестьянское правительство —Со­ вет Н ародных комиссаров (СНК). З а в е д о в ан и е отдель­ ными отраслями государственной жизни поручалось комиссиям . Одним из первых н ародны х комиссариатов стал Народный комиссариат юстиции РСФСР. В состав СНК в качестве народного комиссара юсти­ ции вошел видный деятель большевистской партии Ге­ оргий Ипполитович Оппо- ков (Ломов). «Наше поло­ жение было трудным до чрезвычайности, — писал он впоследствии, — среди нас было много прекрасней­ ших, высококвалифициро­ ванных работников, было много преданнейших рево­ люционеров... но всем надо было учиться управлять го­ сударством. Каждый из нас мог перечислить чуть ли не все тюрьмы в России с под­ робным описанием режима, который в них существо­ вал... но мы не умели уп­ равлять государством и не были знакомы ни с банков­ ской техникой, ни с рабо­ той министерств». Однако к работе в Нар­ комате юстиции Оппоков не смог приступить, так как с первых дней Октябрьской революции находился в Москве, занимаясь подго­ товкой и проведением мос­ ковского вооруженного восстания и установлением советской власти в Москве. Руководство Народным комиссариатом юстиции с первых дней его образова­ ния фактически осуществ­ лял Петр Иванович Стучка. К моменту назначения его заместителем наркома юстиции в бывшем Мини­ стерстве юстиции была объявлена забастовка. Не было сомнения в том, что со­ трудничество с высшим со­ ставом прежнего Министер­ ства невозможно; из состава канцелярских служащих только трое согласились про­ должить работу. На следую­ щий день после назначения Стучка пешком отправился в здание Министерства юсти­ ции. Доброжелательное отно­ шение он встретил только со стороны швейцаров и курье­ ров, которым, может быть, показалось странным, что представитель новой «гроз­ ной» власти приходит пеш­ ком один, без провожатых, и за руку здоровается с ними. Других служащих в Министерстве не оказалось, но стало известно, что они ак­ куратно являются на митин­ ги и в столовую. Нарком при­ нял решение: за уклонение от занятий уволить весь выс­ ший состав служащих Мини­ стерства и пригласить весь ос­ тальной персонал на следу­ ющий день явиться на служ­ бу под угрозой увольнения в случае уклонения. Одновре­ менно было отдано распоря­ жение о закрытии здания Министерства для всех, не явившихся на работу. «Так мы без кровопролития заво­ евали центр всего аппарата правосудия, историческое здание Министерства юсти­ ции, — писал П.И. Стучка, — и сказал бы, к счастью, без его чиновников, ибо за ис­ ключением 3-4 человек на службу никто не явился». 23 ноября 1917 г. Совнар­ ком назначает членами кол­ легии Наркомюста Петра Ананьевича Красикова и Ме­ числава Юльевича Козловс­ кого, до этого возглавляв­ ших следственную комиссию при Петроградском Совете. Таким образом, в первый состав коллегии Народного комиссариата юстиции РСФСР вошли три большеви­ ка с большим партийным ста­ жем. Этот состав сохранял­ ся до 9 декабря 1917 г., т. е. до дня вхождения в НКЮ представителей левых эсеров. Учитывая влияние, которым пользовалась эта партия в крестьянских массах, уже 26 октября на заседании ЦК под председательством В. И. Ле­ нина левым эсерам было предложено войти в состав со­ ветского правительства. Видный деятель левых эсеров И. 3. Штейнберг был утвержден ВЦИК в должно­ сти наркома юстиции 12 де­ кабря 1917 г. И. 3. Штейн­ берг пытался противопоста­ вить Наркомюст другим орга­ нам. На протяжении декаб­ ря 1917 г. — января 1918 г. Совнарком одиннадцать раз рассматривал различные спорные вопросы, связанные с деятельностью НКЮ, руко­ водство которого пыталось поставить под свой контроль деятельность ВЧК, след­ ственные комиссии ревтрибу­ нала и Петроградского Сове­ та. 18 декабря 1917 г. по ор­ деру, подписанному Ф. Э. Дзержинским, были аресто­ ваны наиболее активные чле- ны контрреволюционной организации «Общество за­ щиты Учредительного Собра­ ния». Однако Штейнберг са­ мочинно распорядился осво­ бодить арестованных. В свя­ зи с этим возник вопрос о вза­ имоотношениях НКЮ и ВЧК. На заседании СНК 19 де­ кабря этот вопрос был по­ ставлен на обсуждение. По докладу Ф. Э. Дзержинского было принято решение, пред­ ложенное В. И. Лениным: «Какие бы то ни было изме­ нения постановления комис­ сии Дзержинского, как и других комиссий, назначен­ ных Советами, допустимы только путем обжалования этих постановлений в Совнар­ ком, а никоим образом не единоличным распоряжени­ ем комиссара юстиции». СНК признал далее, что действия Штейнберга были и формаль­ но, и по существу дела непра­ вомерными, поскольку про­ тиворечили правам ВЧК, а также прямому решению СНК о задержании аресто­ ванных до выяснения лично­ стей. На этом же заседании Штейнберг представил про­ ект постановления о компе­ тенции Наркомюста и след­ ственных комиссий, смысл которого сводился к тому, что ВЧК и следственные ко­ миссии ставятся под конт­ роль НКЮ. Проект в целом был отвергнут за исключени­ ем одного пункта, отредакти­ рованного Лениным, предла­ галось свести все существу­ ющие следственные комис­ сии в единую систему. Таким образом, Штейн- бергу не удалось поставить ВЧК и другие следственные комиссии под единоличный контроль Наркомюста. Вместе с тем левым эсе­ рам удалось провести через СНК решение о включении их представителей в руковод­ ство ВЧК. 19 декабря 1917 г. Нар- комюстом была принята Ин­ струкция «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, на­ лагаемых им наказаниях и о порядке ведения его засе­ даний», составленная Штейн- бергом и получившая назва­ ние «указы Штейнберга». Соблюдение требований Инструкции приводило к созданию чрезвычайно гро­ моздкого аппарата в 40 за­ седателей, с обязательной же­ ребьевкой, стенограммой и в то же время ограничивало права заседателей при опре­ делении меры наказания. Это снижало оперативность в ра­ боте трибунала и не обеспе­ чивало решительных дей­ ствий по борьбе с контррево­ люцией. СНК, рассмотрев на засе­ дании 30 декабря вопрос «Об указах Штейнберга», устано­ вил предварительный конт­ роль за важнейшими актами, издаваемыми Наркомюстом, и постановил все важнейшие вопросы вносить в будущем на предварительное рассмот­ рение СНК. Первым законодательным актом Советской власти о суде был принятый 22 нояб­ ря (5 декабря) 1917 г. СНК РСФСР Декрет о суде, вошед­ ший в историю советского су­ доустройства как Декрет о суде № 1. В нем впервые была вы­ ражена государственная воля победившего пролетариата в области судебного строитель­ ства: Декретом в законода­ тельном порядке были упраз­ днены органы юстиции пре­ жнего режима, закреплены осцовы советского судоуст­ ройства, предусмотрено со­ здание новых, народных, су­ дов, определены правовые ис­ точники судебной деятельно­ сти, намечены пути создания некоторых других органов юстиции (следствия, обвине­ ния, защиты), провозглаше­ на необходимость временных исключительных судов-рев­ трибуналов для борьбы с контрреволюцией. Декрет оказал определяющее влия­ ние на зарождение законода­ тельства о судоустройстве в республиках Средней Азии и Закавказья, на Украине и в Белоруссии. Таким образом, первона­ чальная задача НКЮ опре­ делялась Декретом о суде № 1, провозгласившим ликвида­ цию старого судебного аппа­ рата и создание советских су­ дебных органов, построенных на принципе участия трудя­ щихся в осуществлении пра­ восудия. Осуществляя судеб­ ное управление и руководство всеми органами юстиции, Наркомюст сыграл решаю­ щую роль в их создании и в направлении их деятельности. Вместе с тем Наркомат юстиции стал центральным органом, который с первых дней советской власти подго­ товил ряд важнейших актов в области судоустройства. Ав­ тором проекта Декрета о суде № 1 выступил П.И. Стучка при участии М.Ю. Козловско­ го. В преамбуле декларирова­ лось полное уничтожение всех судебных учреждений и зако­ нов. «Перед рабочим и крес­ тьянским правительством, — говорилось в ней, — встает неотложная творческая зада­ ча по созданию новых судов и по выработке новых законов, которые должны отразить в себе правосознание широких народных масс». Наряду с упразднением института мировых судей, ок­ ружных судов, судебных па­ лат правительствующего сена­ та и всех остальных судебных учреждений проект предусмат­ ривал организацию местных рабоче-крестьянских револю­ ционных судов, образуемых местными Советами рабочих, солдатских и крестьянских де­ путатов в составе председате­ ля и не менее двух членов. Со­ гласно проекту, местные суды должны в своей деятельности руководствоваться декретами СНК, революционной совес­ тью и революционным право­ сознанием, а не законами свергнутых правительств. Предусматривалось созда­ ние особых следственных ко­ миссий для борьбы с контрре­ волюцией. (Продолжение следует) ОБОРОТНИ ИЗ АЛПКИ 1 ЛУЧШЕ ПОЗЖЕ . НЕМ НИКОГДА (Окончание. Начало на 5-й стр.) В Китае от поддельных таблеток ежегодно умирает 200 тысяч человек. Сколько жертв «липовых» лекарств в Рос­ сии, неизвестно. Во всяком случае, официальная статистика такую цифру замалчивает. Эксперты утверждают, что нема­ ло. И этот трагический «процесс» усиливается. Тем более мошенники начали производить фальшивые лекарства не се­ годня и не вчера. Впервые такой препарат был зарегистриро­ ван в России в 1997 году. Тогда выявили фальшивый крове­ заменитель полиглюкин, «косивший» под производившийся красноярским заводом «Красфарма». В 2000 году реестр фаль­ сификаторов Минздрава расширился уже до 56 наименова­ ний лекарств, а за последние три года объемы таких подде­ лок, по данным Минздрава, возросли на порядок. По некото­ рым данным, доля фальшивых лекарств на российском фармрынке составляет 3 с лишним процента. По данным ГУБЭП МВД, эта цифра колеблется от 2,7 до 7 процентов. Но нам, простым посетителям простых аптек, от разнобоя этой статистики не легче и не здоровее. Нам бы узнать перечень лекарственных «оборотней» и тех, кто их производит. Увы... Если об «оборотнях» еще есть кое-какая информа­ ция в Минздраве, то о производителях поддельных лекарств можно строить только версии, не подтвержденные конкрет­ ными уголовными делами. Дело в том, что в Законе «О ле­ карственных средствах» понятие фальшивого препарата от­ сутствует. Из-за этого привлечь за такое деяние к уголовной ответственности и отдать под суд невозможно. Сейчас в пла­ не изменения ситуации начались «подвижки». Например, в Госдуму представлены поправки к этому закону, определяю­ щие, что же такое фальсифицированное лекарственное сред­ ство и какое наказание грозит тому, кто изготавливает или продает «оборотней» из аптеки. А в Минздраве создали ко­ миссию по борьбе с распространением фальсифицированных лекарственных средств в России. Что дадут такие меры, мы, видимо, узнаем в ближайшее время. Если, конечно, дожи­ вем до него после приема очередной подделки из аптеки. Наталья НИКУЛИНА. (Окончание. Начало на 5-й стр.) И тем не менее решить наболевшую проблему удалось. То, о чем хлопотал, обращаясь в различные инстанции, бывший начальник РОВД, полковник милиции Александр Николаевич Гав­ рилин, с блеском завершил его тезка и преемник Александр Николаевич Боев. Выкупленное районом еще в 1994 году у елецкой «Сельхозтехни­ ки» здание недостроенного профилак­ тория после всех реконструкций и пе­ репланировок под специфическое заве­ дение обрело новых хозяев. При ак­ тивной поддержке местных органов са­ моуправления. И, как заметил поздра­ вивший ельчан начальник областного УВД, генерал-майор Александр Аксе­ нов, размещение служб и внутренней инфраструктуры в новом здании РОВД выполнено по классической милицей­ ской схеме. С новосельем елецких сельских ми­ лиционеров поздравил заместитель гла­ вы администрации области Юрий Ал­ тухов, подчеркнувший, что создание прекрасных условий для их работы предполагает и строгий спрос за резуль­ таты оперативно-розыскной деятельно­ сти. На торжество был приглашен и на­ стоятель елецкого Вознесенского собо­ ра отец Василий, освятивший новый корпус РОВД и передавший личному составу отдела архипастырское благо­ словение Митрополита Воронежского и Липецкого Мефодия. Примечатель­ но, что в своем слове к служителям правопорядка отец Василий призвал их не только к духовному самосовер­ шенствованию, но и к тому, чтобы, наставляя на путь истинный заблуд- шихся, не оскверняли бы стены этого прекрасного здания, как и вне его, не­ нормативной лексикой. ...А пока новое помещение райот­ дела, расположенное на окраине Ель­ ца, обживается. Новогодние и рожде­ ственские праздники несколько отодви­ нули переселение с Красной площади в комфортабельное здание. Но, оказа­ лось, переедут сюда не все подразделе­ ния. ГИБДД, участковая и паспортно- визовая службы останутся в старой милицейской «обители» у Вознесенско­ го собора. Ведь в ней тоже за два года удалось кое-что улучшить и обновить. Более того, уже витают планы о рас­ ширении площадей на обжитом месте за счет правого крыла здания, в кото­ ром пока размещается отделение Аг­ робанка. Игорь ВОЛГИН. НЕОБХОДИМЫЙ КОММЕНТАРИЙ «ЮРФАКА» Что там говорить: хорошо под Новый год справлять новоселье. Правоохрани­ телям особенно. Не каждый день у них случаются такие приятные события. Хотя условия для работы у наших стражей порядка оставляют желать лучшего. Причина известна — нет средств. Но как бы тяжело ни было, областные власти с завидным упорством продолжают делать то, что в нынешней экономи­ ческой ситуации, казалось бы, осуществить невозможно. Вообще-то это тема для отдельного и более детального разговора. Но, пользу­ ясь случаем, хотелось бы только напомнить, что за последние четыре года ново­ селье елецкого РОВД не единственное. Улучшили (и заметно!) свои условия работы коллективы Октябрьского райсуда Липецка, областной прокуратуры, УГИБДД, прекрасный подарок получил липецкий филиал Воронежского инсти­ тута МВД России. Не будем скромничать: желание и воля руководства областной администра­ ции играют не последнюю роль в реализации проектов по укреплению матери­ ально-технической базы местных правоохранительных и судебных органов. Та­ кая помощь неоценима. Хочется верить, что движение вперед по выбранному курсу продолжится. А недавнее событие в Елецком районе станет лишь одним из эпизодов в большой и полезной для области работе. РАБОТА НАД ОШИБКАМИ ПИРАМИДА И З ПЕСКА И СЛЕЗ Д ело случилось вполне житейское и для наш их дней несенсационное: потреби ­ тельское общество «Нижегородский центр «Аутсайдер» от имени ш вейцарской ком ­ пании «WEST-OST» п ер ев ел о на свой счет в ш вейцарски е банки 300 тысяч д о л л а ­ ров. Эта сумма составляла членские взносы доверчивы х акц и он ер о в «Аутсайде­ ра»* Судьба обманутых п айщ иков, потерявших свои деньги в с к ан д ал ьн о извест­ ной финансовой пи р ами де МММ, видимо, ничему не н аучил а ниж егородц ев. Как говорят борцы с эко- включаются все новые ком- номическои преступностью, в последнее время широкое распространение получает новая форма «сравнительно честного отъема денег у на­ селения*. Это так называе­ мый сетевой маркетинг, по­ строенный по принципу фи­ нансовой пирамиды. В сфе­ ру сетевого маркетинга пании, и не только в Ниже­ городской области. Мошенническая деятель­ ность идеологов — строите­ лей подобных «пирамид» ос­ нована на втягивании граж­ дан в этот криминальный бизнес обманом и хитростью. Например, сейчас очень по­ пулярно заманивание «лопу­ хов» предоставлением высо­ кооплачиваемой работы. Кто же откажется от обещанной зарплаты в несколько сотен долларов? Но посулить та­ кую работу — еще полдела. Нужно при этом потенциаль­ ного клиента облапошить. Для этого мошенники и при­ думали вступительный взнос для якобы его устройства в перспективную и денежную компанию. Размер взноса, в зависимости от аппетитов названных «пирамид», ко­ леблется от 300 до 3 тыс. дол­ ларов. Клиент свои деньги приносил, а затем большая их часть оседала в карманах «постановщиков» аферы. Ос­ тальная сумма в виде дохо­ да распределялась между ра­ нее вступившими в мошенни­ ческую игру членами «пира­ мидального сообщества». Однако после уплаты вступительных взносов обе­ щанная высокооплачиваемая работа пайщикам, конечно же, не предоставлялась. А для возмещения им хотя бы минимального ущерба обма­ нутым акционерам просто предлагали приводить в «пи­ рамиду* новых акционеров, на деньги которых в виде вступительного взноса и мог­ ли рассчитывать уже обману­ тые. Но и это продолжается недолго. Очень скоро орга­ низаторы мошенничества с собранными от акционеров деньгами скрываются, как правило, за рубежом. А об­ манутые акционеры, несмот­ ря на то, что попались на удочку аферистов по своей доброй воле, начинают осаждать жалобами и заяв­ лениями прокуратуру и ми­ лицию. Между тем, по призна­ нию оперативников, число вовлеченных в новый «пи­ рамидный» бизнес людей точному подсчету сегодня даже не поддается. Однако, по слухам, таких на россий­ ских бескрайних просторах набирается уже несколько сотен тысяч. Для вовлече­ ния новых акционеров мо­ шенники проводят различ­ ные презентации и семина­ ры в престижных загород­ ных виллах. На подобных мероприятиях они применя­ ют методы психологическо­ го воздействия, в частности, метод нейролингвистическо­ го программирования. Тем временем деятельность та­ ких «пирамид» наносит ущерб не только частным лицам, но и государству. С незаконно вывезенного из России капитала не возьмешь налоги в казну. О том, что поисками аферис­ тов и увезенных ими денег клиентов занимаются сотни работников силовых ве­ домств и спецслужб, вооб­ ще никто не вспоминает. Наталья НИКОНОВА. к о р и т иконов (Окончание. Начало на 5-й стр.) Проекты Сперанского как экономического, так и политичес­ кого плана отличались смелостью и масштабом. Об их пол­ ном воплощении в жизнь было заявлено лишь сто лет спус­ тя в Манифесте императора Николая II от 17 октября 1906 года «Об усовершенствовании государственного порядка». Личному продвижению Сперанского во власть способство­ вал... император Франции Наполеон. В 1807 году состоя­ лась эрфуртская встреча императоров. В свите Александра I был Сперанский. Однажды после разговора с ним Наполеон обратился к Александру с просьбой «променять этого чело­ века на какое-нибудь королевство». Наполеону было отка­ зано, а Сперанскому приказано писать проект Конституции. Михаил Михайлович предполагал ввести в стране народ­ ное представительство — Думу, провести полную реформу законодательства и управления страной, каковые пребыва­ ли в хаотическом состоянии. Намеченное Сперанским пугало дворянских казнокрадов. 17 марта 1812 года состоялась последняя беседа царя и ре­ форматора. Александр боялся и завидовал умному попови­ чу, а потому выслал его в Нижний Новгород. Оттуда он был • выслан в Пермь, а в 1816 году состоялось назначение Спе­ ранского пермским губернатором. Реформатор понял, что .конституционные мечтания императора Александра I закон­ чились. С ними закончился и век реформаторства Сперанс­ кого. 5 апреля 1819 года Сперанский был назначен сибирс­ ким губернатором. Он стал владеть половиной России, не­ мало сделал для ее преобразования и упорядочения. Он объе­ хал много тысяч верст бесконечной Сибири, попытался ввес­ ти хоть некоторый порядок на поднадзорной ему террито­ рии. 680 взяточников-чиновников и 250 местных князьков- самодуров Сперанский смог привлечь к ответственности за лихоимство. Он подготовил план преобразования управле­ ния Сибирью, оставшийся на бумаге. В 1821 году великий реформатор возвратился в Петер­ бург. Ему была дана последняя должность «унификатора законов». Сперанский с немногими сотрудниками составил громадный (и первый в истории страны) Свод Законов Рос­ сийской империи. 19 января 1833 года Государственный Совет утвердил новый Свод Законов. Император Николай I, совсем не жаловавший Сперанского и его реформаторские устремления, снял с себя Андреевскую звезду и надел на Сперанского. Это был высший орден Российской империи. В день своего рождения, 1 января 1839 года, Николай пожа­ ловал Сперанскому графский титул. 11 февраля того же года новоявленный граф скоропостижно скончался. Эпоха «ве­ ликих реформ» Александра II наступила Лишь через 20 лет. Алексей БУТОРОВ.