Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)
Ш И П Е Ц К А Я • Я г а з е т а щт \ *'1 4\ ш с а б р я 2 0 0 2 г . , № 2 5 0 ( 2 1 8 7 8 ) (Окончание. Начало на 1-й стр.) — Но ведь не менее се рьезные испытания ждут и наших кормильцев — крес тьян, весь агропромышлен ный сектор... — Реструктуризацией аг ропромышленного комплек са мы занимаемся упорно и основательно. Думаю, нам хватит двух-трех лет, чтобы товаропроизводящие отрас ли, определяющие состояние сельского хозяйства, были готовы соответствовать требо ваниям, которые предъявля ет время. Порукой тому — высокая результативность масштабной кооперации сельхозпроизводителей с предприятиями пищевой и перерабатывающей промыш ленности. Принципиальные качественные изменения в этих отраслях не только пре образили сами предприятия, но и позволили стать надеж ными инвесторами в сельское хозяйство. А многие вышли на уровень европейски разви тых производств, как, ска жем, ЭКЗ «Лебедянский*, ОАО «Хлебмакаронпром* и ряд других. Вообще сегодня в сельс ком хозяйстве — растение водстве, животноводстве, птицеводстве, прочих произ водствах — все активнее вне дряются новые технологии, новые формы и организации работы. Отсюда и результат: урожайность зерновых в этом году составила 30 центнеров с гектара, свеклы — 237 цен тнеров. Есть серьезные успе хи в животноводстве: ска жем, надои молока возросли до 2700 килограммов на фу ражную корову. И за всеми успехами сто ят люди, не потерявшие веру в себя, способные на реши тельные действия. Таких спе циалистов и руководителей в области у нас, хочу особо подчеркнуть, большинство. Вот им помощь, несомненно, идет на пользу. Свидетель ство тому — рекорды года, достигнутые именно на селе. Сейчас стало штампом се товать, что сельского труже ника бросили в стране на произвол судьбы. В области ситуация иная. Полагаю, это все ощутимее для самих кре стьян. А несколько десятков хо зяйств, что еще влачат убо гое существование, мы, не сомневаюсь, встроим в об щий созидательный процесс. Как и удаленные, депрессив ные территории области. Бу дем привлекать туда инвес торов, создавать анклавы пе реработки — локомотивы подъема экономики таких районов. Таким локомотивом станет, например, строящий ся солодовый завод в Тербу- нах для сырьевой зоны Во- ловского, Тербунского и Из- малковского районов. За полтора-два года предприя тия пищевой промышленно сти должны обрести «второе дыхание» за счет привлече ния инвестиций и внедрения новых технологий. По-прежнему важную и все возрастающую социаль но-экономическую роль у нас играет малый бизнес. Бизнес малый, а его вклад в эконо мику все больше и весомее. Деловые качества наших предпринимателей обнаде живают. Да и сам факт со здания, при поддержке адми нистрации области, свыше ста тысяч рабочих мест гово рит о многом! То, что сделано, накоп ленный опыт, новые идеи по зволяют мне с уверенностью утверждать: в будущем году мы сумеем выйти на 10-мил- лиардный бюджет. Чтобы ва шим читателям было яснее, что это значит, напомню: пять лет назад бюджет реги она составлял всего 1,4 мил лиарда рублей! В прошлом году — 7 миллиардов, в ухо дящем — 8,3 миллиарда руб лей. Такова динамика наших общих трудовых усилий. 10 млрд, рублей — цифра впол не реальная. Такой бюджет позволит качественно изме нить социально-экономичес кий уровень области. — В последние годы в об ласти много строили, капи тально ремонтировали шко лы, больницы, Дома культу ры, жилые дома. Но будущий год, однако, сулит немало далеко не радующих «подар ков»: инфляция, по офици альным данным, возросла до 15 процентов, растут тари фы на энергоресурсы. А еще — пугающие многих рефор мы в жилищно-коммуналь ном хозяйстве. Без трезвого понимания последствий этих негативных факторов вряд ли наши планы осуще ствимы... — Важно не только ви деть их, учитывать, но и опе режать, предотвращать их пагубное воздействие. Чтобы преодолеть без серьезных по трясений то, о чем вы напом нили, важно сформулиро вать комплекс принципиаль но новых подходов в реше нии ведущих социальных за дач. На новые трудности нужны адекватные ответы. Начну со строительства жилья. Здесь, пожалуй, наи более ярко и очевидно про является социальное нера венство между бедными и бо гатыми. Если обеспеченные слои населения строят себе дворцы — дай им Бог. Но я никогда не смирюсь с тем, что у большей части людей нет возможности построить пусть не дворец, но хотя бы дом. Или приобрести кварти ру. Это несправедливо и больно, когда молодежь, со здавая семьи, лишена кры ши над головой и надежды, что она когда-нибудь появит ся. Значит, необходимо ме нять правила игры. И в об ласти в последние годы это делается. В отличие от дру гих регионов у нас отмечает ся ежегодный рост объемов жилищного строительства. 350 тысяч квадратных мет ров жилья — итог уходяще го года. И основная доля его — свыше 70 процентов — для липчан со средним достат ком. Сколько скептических за мечаний, насмешек, неверия в успех перетерпели мы в на чале реализации программы «Свой дом»! А ведь она ра ботает. Да, пока преимуще ственно строим на селе. Но в программу все активнее включаются и горожане. В будущем году она оста нется приоритетной — наря ду с расширением строитель ства жилья для бюджетни ков. Здесь также немалые резервы. В области сохране ны огромные домостроитель ные мощности. Нужен тол чок, импульс, чтобы исполь зовать их в полной мере. А за этим последует не только увеличение объемов вводимо го жилья, но и его удешев ление. Поэтому мы активно раз вертываем и программу ипо течного кредитования. Ска жу сразу: шишек и критики, как всегда, будет немало. Но мы и здесь победим! А не за пустив механизм ипотеки, лишь рассчитывая на приток инвестиций «от чужого дяди», проблемы не решить. Что же касается крити ки... Конструктивная крити ка власти нужна. Ни у кого не должна кружиться голо ва от успехов, пока дело не завершено. За два-три года новая программа даст одно значный положительный эф фект. Причем для всех кате горий населения — ведь пре доставление кредитов будет дифференцированным, то есть более доступным людям с различными уровнями до ходов. Тем более что доходы на ших с вами земляков за эти годы значительно увеличи лись. Только по официаль ным данным, без учета «чул- ков» и «матрасов», в этом году рост реальных доходов превысил доходы прошлого года в полтора раза. Что, од нако, не должно мешать ре альной оценке неоднознач ных процессов в обществе и экономике. Четвертая, даже пятая часть населения обла сти живет пока в бедности. Но эти люди не изгои, и свой долг по отношению к ним мы обязаны исполнить, чтобы они могли растить и обучать детей, платить за жилье и коммунальные услуги, нор мально питаться, одеваться. Что необходимо прежде всего? Помочь им справить ся с трудностями в связи с реформой ЖКХ. Тут накоп лен определенный опыт. Суть нашего подхода такова. Как известно, вводится обяза тельный к исполнению феде ральный стандарт оплаты коммунальных услуг. Он, на помню, таков: 90 процентов от себестоимости услуг пла тит население, 10 процентов — бюджет, субсидии выпла чиваются в случае, когда пла тежи превышают 22 процен та совокупного дохода семьи. В соседних областях уже в уходящем году это требова ние правительства исполни ли. У нас же население оп лачивает лишь 50 процентов себестоимости услуг, а субси дии начисляются, если квар тплата превышает 10 процен тов совокупного дохода. Со вместно с областным Сове том депутатов нами принято такое решение: население области в будущем году бу дет оплачивать лишь 75 про центов себестоимости ЖКУ. А при начислении субсидий используется дифференциро ванный подход в зависимос ти от среднедушевого дохода семьи. Если он не превыша ет 1750 рублей — платить за жилье и услуги придется 10 процентов, до 3000 рублей — 15, свыше 3000 — 22 про цента. В итоге 10-процентный уровень платежей будет рас пространяться более чем на половину населения области. То есть облегчим бремя ком мунальных платежей для по ловины семей липчан, вклю чив механизм социального перераспределения в пользу бедных. Мы готовы к критике — на сей раз со стороны феде рального центра. Но наш контраргумент прост и весом: деньги мы зарабатывали и будем зарабатывать сами, а значит, сами и вправе ими распорядиться... Немалые социальные компенсации, однако, не сни зят объемов финансирования строительства и капитально го ремонта объектов культу ры, здравоохранения, образо вания. Мы с гордостью дол жны сознавать: таких масш табных работ, что ведутся в области в этом русле, нет в других регионах. Можно при вести цифры, но, по-моему, куда убедительнее вновь по строенные и капитально от ремонтированные объекты. И все это осуществлено не про сто в условиях экономичес ких трудностей, но и с пре одолением тех «завалов», что накопились за десятиле тия. Я назову лишь некото рые из важнейших строек — восстановленные Дома куль туры в Усмани и Лебедяни, инфекционное отделение Тер- бунской ЦРБ, больница в Из- малково, культурно-образо вательный центр в Рощино Чаплыгинского района... Но опять-таки мы не по чиваем на лаврах. Сделать предстоит ничуть не меньше того, что сделано. Как сле дует отремонтировать Дома культуры в Тербунах, Стано вом, Долгоруково, завершить строительство хирургическо го отделения Добровской ЦРБ, отремонтировать проти вотуберкулезный диспансер в Усмани, больницу в Данко ве, поднять всю «социалку», что сбросили нам железнодо рожники в Усмани и Грязях, выделить средства на ремонт школ в Данкове и Добром... Пора, наконец, решить воп рос с областным онкодиспан сером. При любых обстоя тельствах 250 миллионов для завершения работ по ра диологическому корпусу и по ликлинике найдем! Все это и многое другое мы непременно доведем до конца. Тогда, хочу в это ве рить, в лучшую сторону бу дет меняться и демографичес кая ситуация. Кстати, мед ленный поворот здесь уже обозначился. Тенденция к вымиранию населения при остановлена: начала увели чиваться рождаемость и со кращаться смертность. Дай Бог... — Сейчас все время обес покоенно рассуждают о мо лодежи, о детях, констати руют недостаточное, если не сказать жестче, внимание к отечественной культуре. Вы не раз подчеркивали приори тетность именно этих соци альных, духовно-нравствен ных задач для своей адми нистрации. Что в этом смыс ле удалось, что предстоит? — Это же аксиома: хо чешь достойного будущего — думай о воспитании молоде жи! Нас не может не трево жить, что первые годы ре форм самым уродливым об разом отразились на духов ном, нравственном состоя нии людей, особенно на по колении, чье взросление на чалось в атмосфере вседозво ленности, «свободы без гра ниц». Расплата за такие «свободы» — деградация об щества и личности, чудовищ ные социальные болезни — наркомания, алкоголизм, сектантство, радикализм... Что мы этому противопо ставляли и противопоставля ем в области? Опираясь на богатый опыт работы с моло дежью в прошлые годы, ус пели, я считаю, немало. Зна чительно прибавилось обра зовательных учреждений, от крылись новые вузы и фили алы. Если в 1998 году число студентов на 10 тысяч жите лей составляло 159, то сегод ня — 230. Но эта работа дол-' жна продолжаться и наби рать обороты. Нужны новые досугово-образовательные и культурные центры, спортив ные комплексы, бассейны, дворцы спорта, бизнес-клас сы и бизнес-инкубаторы. Еще активнее следует заниматься компьютеризацией, причем — с охватом всей территории области. Средства на прове дение такой политики мы не должны жалеть. Разумеется, без формиро вания культурно-образова тельной среды, без поддерж ки самой культуры и образо вания ничего не добьешься. И мы это осознаем. Именно ради этого пошли мы на реа лизацию масштабного проек та, осуществленного совмес тно с Эрмитажем, — он уни кален для России, и мы на сделанном не остановимся. Как будут продолжены, ска ж ем , и кинофестивали «Сталкер». Год культуры за канчивается. Но у нас каж дый год теперь будет Годом культуры! Я уверен. В будущем году или чуть позже планируем капиталь но отремонтировать академи ческий театр, театр кукол, поддержим все идеи по ак тивизации работы творчес ких коллективов. Как необходимый эле мент формирования культур но-образовательной среды мы рассматриваем увековечение памяти наших великих зем ляков — Бунина, Замятина, Пришвина, других замеча тельных сынов липецкого края. Это духовное богатство должно не оставаться под спудом, а быть включено в течение нашего непростого времени. Без культурно-исто рической преемственности подлинно культурного обще ства не сформируешь. Но, ес тественно, заглавная роль здесь отводится сбережению главного духовного достоя ния русского народа — Пра вославия, веры отцов на ших... Впереди у нас и два боль ших юбилея — 300-летие ме таллургии и 50-летие родной области. Короче, духовное созида ние — это наш долг, потреб ность, это то, чего от нас ждут в обществе. Такое созидание объединяет — причем в деле, а не в идеологии. — Эти слова, наверное, могли бы лечь в основу ва шего новогоднего привет ствия липчанам... — Да ведь так всегда было на Руси: в трудностях — объединяться! И хотя мы сегодня живем относительно благополучно, нельзя тонуть в самодовольстве, в самовос хвалении. Надо думать о дне завтрашнем. Он будет таким, каким мы все вместе его за хотим сделать сегодня. В канун Нового года бу дем думать о нашей Родине — России. Вспомним о поко лениях тех, кто защищал ее, кто создал могучий потенци ал страны! Вспомним о на ших детях и стариках! Трез во оценим настоящ ее и всмотримся без боязни в бу дущее. Тем, кто умеет и лю бит трудиться, многое по пле чу. А липчане делами дока зали эти высокие свои каче ства. Спасибо вам за труд, зем ляки, за терпение ваше и му жество. Спасибо и за критику, и за поддержку. Счастья и до статка вашим семьям, здоро вья, благополучия, уверенно сти в завтрашнем дне! С Новым, 2003-м, годом! Беседовал Владимир ПЕТРОВ. БЮДЖЕТНЫЕ СТРАДАНИЯ (Окончание. Начало на 1-й стр.) Он признал, что претензии, предъявляемые к «Молодежному вестнику», во многом справед ливы. Но у издания изменился состав учредите лей, появилась возможность сделать «Молодеж ный вестник» по-настоящему молодежной газе той, задача которой —нравственное воспитание подрастающего поколения, пропаганда здорово го образа жизни. Выступление Николая Загной- ко все расставило на свои места, и позже, когда рассматривался вопрос о реестре государствен ных СМИ на будущий год, «Молодежный вест ник» был включен в него без проблем. Когда все вопросы были сняты, депутаты приняли во втором чтении областной бюджет по давляющим большинством голосов. Не менее важный документ, рассмотренный депутатами, —проект нового Устава области. Ста рый, как пояснил председатель облсовета Анато лий Савенков, требует внесения стольких попра вок, что проще заново принять «Основной закон». Понятно, что вынесенный на сессию законо проект не был написан с чистого листа. В нем, в частности, сохранена «старая» норма, предостав ляющая Совету право согласовывать назначение на должность первого заместителя главы адми нистрации области и начальника управления фи нансов. Но законопроект содержит и радикаль ные новшества. Отныне не менее половины депу татов облсовета должны будут избираться по партийным спискам. (По такой же схеме прохо дят и выборы в Государственную Думу). Таково требование федерального законодательства. Но главное — в новом Уставе содержится нор ма, дающая право ныне действующему главе об ладминистрации избираться на третий срок. Все очень просто. Исчисление первого срока для Оле га Королева начинается с момента вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной влас ти субъектов Российской Федерации». И это не прихоть местных законодателей, пожелавших уго дить действующему губернатору. На сей счет име ется однозначное решение Конституционного суда. Тем не менее лидер местных «правых» Олег Дячкин поспешил сделать заявление, призвав Олега Королева отказаться от продления своих полномочий на третий срок. Олег Дмитриевич не поленился даже прийти на сессию, чтобы еще раз озвучить свои аргументы. Но все прекрасно понимали, что Дячкин лишь ищет очередной предлог, чтобы «засветиться» на экранах теле визоров. В самом деле, о чем можно спорить, когда имеется однозначное решение Конститу ционного суда, исполнить которое обязаны все без исключения регионы? Точку в развернувшейся было дискуссии по ставила Светлана Антонова, председатель коми тета по государственному устройству и местному самоуправлению. Она заметила: кого избрать губернатором, будет решать народ. И людей нельзя лишать права проголосовать за руково дителя, который сумел обеспечить устойчивый экономический рост, социальную стабильность и повышение благосостояния граждан. В итоге свыше 30 депутатов проголосовали за принятие нового Устава в первом чтении. Ука занный документ будет опубликован в «Липецкой газете» для всенародного обсуждения. Так что направить в облсовет свои поправки и замеча ния смогут все желающие. Другой законопроект, который будет вынесен на всенародное обсуждение, —«О гербе и флаге Липецкой области». Читателям, очевидно, небезын тересно будет узнать, что работа над официаль ной символикой нашего региона велась свыше трех лет под руководством исполнительного ди ректора союза геральдистов России Константи на Моченова. Константин Федорович лично при ехал на сессию, чтобы убедить депутатов согла ситься с предложенным вариантом. Предположи тельно, флаг будет состоять из трех горизонталь ных полос —белой, зеленой и оранжевой. Белый цвет, по словам Моченова, символизирует бла городство, чистоту и возвышенность: зеленый — достаток, процветание, стабильность; оранжевый —величие, прочность, интеллект, великолепие. Однако депутат Валерий Кондратьев заметил, что липецкий флаг слишком уж похож на болгар ский, с той лишь разницей, что вместо красной полосы у нас — оранжевая. Были высказаны и другие замечания. В итоге депутаты решили не спешить с принятием закона во втором чтении. На сессии также были внесены изменения в областную Программу ипотечного жилищного кредитования. Адело вот в чем. Как пояснил на чальник управления архитектуры и строительства Николай Дашков, за три года по программе было заключено 180 договоров, построено 10 тысяч квадратных метров жилья. Этого, конечно, недо статочно. Вот почему вместо госучреждения «Центр ипотечного кредитования» было создано ОАО «Липецкая ипотечная корпорация». Подоб ный шаг позволит привлечь на реализацию про граммы средства банков, коммерческих структур, наладить взаимодействие с федеральным Агент ством ипотечного кредитования. Николай Дашков пояснил, что «Липецкая ипо течная корпорация» лишь по фо)эме является ак ционерным обществом. По сути же это государ ственная структура. Ведь контрольный пакет ак ций корпорации принадлежит ОГУП «Свой дом». По словам Дашкова, в самое ближайшее вре мя на реализацию программы будет привлечено порядка 700 миллионов рублей, что даст возмож ность построить 100 тысяч квадратных метров жи лья. После непродолжительной дискуссии депута ты утвердили все предложенные администрацией изменения и дополнения в текст программы. На сессии также были рассмотрены другие вопросы. * * * В перерыве между заседаниями с журналис тами буквально на пять минут встретился пред седатель облсовета Анатолий Савенков. Он по ложительно оценил работу депутатского корпу са. Главный ее итог — принятый на последней сессии областной бюджет на следующий год. «Депутаты сделали все возможное, —сказал Ана толий Иванович, —чтобы в нем были максималь но отражены интересы простого человека». Об этом, в частности, говорит тот факт, что 56 про центов расходов областной казны будут направ лены на финансирование социальной сферы. Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. О Ф И Ц И А Л ЬН О Постановление 8-й сессии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва М 160-пс от 26.12.2002 г. О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИИ ОТ РЕГУЛИРУЮЩИХ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ» Рассмотрев принятый в первом чтении про ект закона Липецкой области «Об установле нии нормативов отчислений от регулирующих доходов в бюджеты районов и городов», во исполнение статьи 4 Закона Липецкой облас ти «О бюджетном процессе в Липецкой облас ти» и руководствуясь статьей 30 Устава Ли пецкой области Российской Федерации, обла стной Совет депутатов постановляет: 1. Принять Закон Липецкой области «Об установлении нормативов отчислений от ре гулирующих доходов в бюджеты районов и городов» (прилагается). 2. Направить настоящий Закон главе ад министрации области для подписания и офи циального опубликования. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Председатель областного Совета депутатов А. САВЕНКОВ. ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ РЕГУЛИРУЮЩИХ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ Настоящий закон устанавливает норма тивы отчислений от регулирующих доходов в бюджеты районов и городов при бюджет ном урегулировании. Статья 1. Установить на долговременной основе (не менее чем на 3 года) нормативы отчислений от регулирующих доходов в бюд жеты районов и городов согласно приложе нию. Статья 2. Нормативы отчислений от ре гулирующих доходов в бюджеты районов, и городов сверх нормативов, предусмотренных статьей 1 настоящего Закона, ежегодно ус танавливаются законом Липецкой области об областном бюджете на соответствующий фи нансовый год. Статья 3. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего за кона утрачивает силу Закон Липецкой обла сти от 26.10.01 г. № 165-03 «О закреплении долей федеральных налогов за бюджетами районов и городов». Глава администрации области г. Липецк, 27.12.2002 г., № 29-03 О. КОРОЛЕВ. Приложение НОРМ АТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ НА ДОЛГОВРЕМЕННОЙ ОСНОВЕ ::Х;Х;:;Х;Х::Х:; Я НАКАНУНЕ Рождаясь дыханием стеклодувов Липецкого ОАО «Галантерейщик», 70 наи менований елочных шаров, минуя местную торговую сеть, прямым ходом от правляются в Москву. Оттуда —далее, где по достоинству оценили качество ручной росписи, которой и украшены эти разновеликие неженки. Аеще бар хатную поверхность одних. Серебристый и золотистый блеск глиттерового покрытия других. Переливчатую игру перламутра третьих. Оставлять без внимания и местный рынок на предприятии не привыкли. В области и соседствующих с нами регионах большой популярностью пользу ются выпускаемые на предприятии зеркала 35 наименований. Но с елочными игрушками все по-другому. Расход материалов, особая технология покрытия с использованием зарубежных компонентов плюс ручная роспись ставят их на более высокий уровень в отличие от штампованных собратьев. Однако дело даже не в этом. На такой штучный товар нашелся бы покупа тель и у нас. Проблему создает рынок. Аон требует от производителя искать во всем выгоду. Она в данном случае кроется в более продолжительных, а оттого стабильных сроках производства продукции, нежели принятые в Рос сии традиционно сезонные. То есть предновогодние. Может ли такое объяснение служить оправданием отсутствию в магази нах елочных шаров, настоящего произведения искусства? Наверное, нет. Но ведь и жизнь в Новый год не кончается, а значит, встреча с прекрасным воз можна! (Соб. инф.) № п/п Наименование районов и городов Налог на прибыль Налог на доходы физических лиц Акцизы на спирт, водку и ликероводочные изделия Акцизы на остальные виды подакцизных товаров (за исключением акцизов на минеральные виды сырья, бензин, автомобили, импортные подакцизные товары) 1. Воловский 15 50 - - 2. Грязинский 15 50 3. Данковский 15 50 5 4. Добринский 15 50 5 5. Добровский 15 50 6. Долгоруковский 15 50 7. Елецкий 15 50 5 10 8. Задонский 15 50 5 9. Измапковский 15 50 10. Краснинский 15 50 10 11. Лебедянский 15 50 5 10 12. Лев-Толстовский 15 50 13. Липецкий 15 50 14. Становлянский 15 50 5 15. Тербунский 15 50 16. Усманский 15 50 10 17. Хлевенский 15 50 18. Чаплыгинский 15 50 19. г. Елец 15 50 5 10 20. г. Липецк 15 50 5 10
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz