Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

И н т е р н е т : в и р у с д в о й н ы х с т а н д а р т о в -----------------( П ер вы й в стр ечн ь !й ~ )---------------- ЧТО БЫ ВЫ ПОЖЕЛАЛИ В НОВОМ ГОДУ СОТРУДНИКАМ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ? Наши респонденты - жители областного центра Геннадий БОГАЧЕВ, пенсионер: —Повышать свой профессионализм, улучшить раскрываемость преступлений. Правоохранительным органам в этом смысле нуж­ но восстанавливать утерянные позиции. Много преступников сей ­ час гуляют на свободе. Оставаясь безнаказанными, они продол­ жают чинить зло, убивать, воровать, грабить квартиры... Куда смот­ рит власть? Зачем мы платим налоги государству, которое не­ способно нас защитить и обеспечить правопорядок? Наталья ЛЮТНЕВА, преподаватель: — Не секрет, что наша правоохранительная система сильно коррумпирована. Избавления от этого зла я, наверное, и поже­ лаю ее сотрудникам. Михаил ЛЕВАКОВ, человек, неравнодушный к творче­ ству: — Работать так, чтобы я мог спокойно ходить по улицам род­ ного города даже среди ночи. Николай УСИК, зам ести тель пред седателя областного суда: — Если можно, я выскажу пожелания своим коллегам —судь­ ям. В связи с проведением судебной реформы судейский корпус заметно пополнился молодыми сотрудниками, у которых нет до с ­ таточной практики. От души желаю им всем в 2003 году успешно овладеть навыками этой так нужной сегодня обществу професси­ ей судьи и успешно защищать силою законов права и интересы граждан. Галина БУРКОВА, предприниматель: —Что пожелать? А разве реально они нас защищают? Больше приходится рассчитывать на собственные силы. Уж лучше мы сами будем себя защищать. Олег МАЗУР, председатель областного рыболовного клу­ ба: — Чтобы они ушли от формализма, от слепого следования «пунктам» и «параграфам», зачастую лишенным всякого смысла, а занимались действительной помощью людям. Сергей ПОРЯДИН, старший инспектор по особым пору­ чениям о тд ел а информации и общественных связей УВД области: — Мужества и терпения, особенно в процессе предстоящего реформирования МВД. Опыт реорганизации этой достаточно кон­ сервативной системы десятилетней давности показал, что при этом могут быть и негативные последствия. Руководствоваться здесь лучше всего принципом «не навреди». В этой связи желаю своим коллегам не отчаиваться, а продолжать добросовестно выполнять свои обязанности. Виктор РЫЖКОВ, председатель липецкой областной об ­ щественной организации «Налогоплательщик»: —Соблюдать закон «О милиции» —своеобразный кодекс чес­ ти работников этой профессии, и вести себя в соответствии с ним. Государство должно наконец повернуться к правоохранитель­ ным органам лицом: помогать в решении материальных, жилищ­ ных проблем, обеспечивать необходимым транспортом, помеще­ ниями, оргтехникой. Опрос провел Александр БОЧКАРЕВ. было позаолить людям, которые за­ конно обладают электронными книга­ ми, использовать их так, как им удоб­ но, читать их на любом компьютере», — объяснил Скляров цель своей ра­ боты в недавнем интервью агентству Ассошиэйтед Пресс. Добавим, что в России нет каких-либо правовых норм, которые бы запрещали созда­ ние такой программы. Тем не менее в США, видимо, ре­ шили: вот он счастливый случай что­ бы впервые опробовать закон БМСА, принятый в 1998 году. Если нужен козел отпущения, то пусть им лучше будет русский. Как будто с отечествен­ ными нарушителями цифрового ав­ торского права в США вдруг возник острый дефицит. В результате амери­ канские власти арестовали Склярова в июле 2001 года в Лас-Вегасе, где он участвовал в компьютерной конферен­ ции. Позднее его освободили от ответ­ ственности в обмен на обязательство дать показания против своего работо­ дателя «Элкомсофта». Первое в исто­ рии уголовное дело, возбужденное за нарушение БМСА, грозит сегодня «Элкомсофту* штрафом в полмилли­ она долларов, хотя продукцию этой фирмы охотно покупали ФБР, мини­ стерство юстиции США и другие го­ сударственные организации. Но организаторов учебно-показа­ тельного процесса подстерегала непри­ ятная неожиданность. Мир Интерне­ та буквально взорвался протестами. Во всемирной паутине сейчас возник­ ли сотни сайтов в защиту Дмитрия Склярова, создан Интернет-фонд, со­ бирающий средства на юридические расходы и в помощь его семье — у программиста четверо малолетних детей. Не менее важно, что дело Скля­ рова—«Элкомсофта» ярко высветило ту угрозу, которую таит в себе амери­ канский закон об авторском праве в цифровую эпоху. БМСА во многих от­ ношениях похож на сегодняшние США. Закон авторитарен, безапелля­ ционен, эгоистичен. Принятый под давлением концернов-производителей программного обеспечения, фирм зву­ козаписи и киностудий, он представ­ ляет собой, как считают американс­ кие правозащитники, покушение на конституционное право свободы сло­ ва и угрожает резко затормозить раз­ работку новых программ, особенно в области компьютерной криптографии. Дело Склярова символично также в другом, еще более важном, на мой взгляд, отношении. США ополчились не столько на русского программис­ та, на русскую фирму, сколько на сам принцип демократичности Интернета, на тот дух ни чем пока не скованного интернационализма, который там ца­ рит. Америка хотела бы подмять под себя Сеть примерно таким же образом, как она пытается командовать всей системой международных отношений. А для начала заразить Интернет ви­ русом двойных стандартов. Никто не спорит, что утверждение цифрового авторского права становит­ ся злобой дня. Это связано как с пре­ вращением Интернета из всемирной развлекательной Сети во всемирную деловую Сеть, так и со стремительным прогрессом средств записи и хране­ ния. Но пока в мире нет не только об­ щепринятых законов, по которым Сеть могла бы существовать, но даже общепринятых подходов. Приговоры по судебным делам, возникающим вокруг цифрового авторского права и Интернета, противоречат один друго­ му. Короче, Интернет пока во многом обитает в правовой пустоте. Это по­ правимо. Конференции, вроде прохо­ дящей в эти дни в Москве, пытаются по мере сил заполнить этот вакуум. Но чего нельзя допустить, так это появления в виртуальном простран­ стве двойников земных сверхдержав. Цифровое право не должно стать пра­ вом сильного. Владимир СИМОНОВ, политический обозреватель РИА «Новости» п р а в о з а к о н п о р я д о к В С О В Е Т Е Ф Е Д Е Р А Ц И И П е р е д в ы б о р а м и в Г о с д у м у И з б и р а т е л ь н о е з а к о н о д а т е л ь с т в о с о в е р ш е н с т в у е т с я лучайность свела вместе два события. Во вторник в Москве начала работу оче­ редная конференция «Пра­ во и Интернет: теория и практика*. Несколькими днями раньше в Сан-Хозе (Калифор­ ния), после утверждения состава жюри присяжных, возобновились слу­ шания по делу российского програм­ миста Дмитрия Склярова. Русского судят в Америке якобы за нарушение американского Закона об авторском праве в цифровую эпоху фМСА). Это стало возможным, на мой взгляд, по­ тому, что правовое поле Интернета во многом становится зеркалом процес­ сов, происходящих в международных отношениях. Одна-единственная сверхдержава начинает творить суд над Сетью с тем же упоением собствен­ ной властью, с каким она хотела бы расправиться с Ираком, Ираном, Ли­ вией и Северной Кореей. Произволь­ но прочерченная Вашингтоном «ось зла* вторгается сегодня во всемирное киберпространство. В самом деле, Дмитрий Скляров — не банальный хакер, кусающий мир за пятки из тайной норы. А написан­ ная им программа А(1оЪе е-Воок Ргосеззог (АБВРК) — не воровская компьютерная отмычка, каких в Ин­ тернете не счесть. 27-летний Скляров —молодой ученый, сотрудник россий­ ской фирмы «Элкомсофт», который создал 80 процентов своей нашумев­ шей программы в качестве открытой кандидатской диссертации. АПВРК предназначена для того, чтобы позво­ лить читать электронные книги фир­ мы АёоЬе 8уз1етз людям с физичес­ кими недостатками, скажем слепым, и переносить эти книги с компьютера на компьютер, например портатив­ ный. При этом программа Склярова, формально говоря, обходит электрон­ ную защиту фирмы-изготовителя книг, но, безусловно, рассчитана толь­ ко на тех добропорядочных пользова­ телей, которые приобрели эти книги через торговую сеть. «Моей целью Убийство губернатора Магаданской области, увы , д а л е к о не п е р в о е в ч е р е д е покушений на российских государственных чиновников. В октябре был убит м э р го р о д а Таганрога С ер гей Шило. В августе расстреляли п ер во го заместителя губернатора Смоленской области Владимира Прохорова. З а три месяца д о этой трагедии покушались на сам о го губернатора. В Подмосковье расст реляны н е ск о л ьк о г л а в с е л ь с к и х администраций , а в и ю л е п рош л о го г о д а уб и ли заместителя префекта З е л е н о гр а д а . В Псковской области рас­ крыто заказное убийство гла­ вы районной администрации Леонида Волкова, совершен­ ное в нынешнем августе в по­ селкеЛокня. Каквыяснилось, заказал Волкова его предше­ ственникС. Васильев, посред­ никами в поисках киллера выступили двое местных жи­ телей, аликвидаторомсталС. Литифов, ранее судимый за тяжкие преступления. Предыдущая серия физи­ ческогоуничтожения предста­ вителей власти в России на заре 20 века закончилась рас­ падом самой страны. Сегод­ няшние убийства не похожи на действия тех террористов, по крайней мере политичес­ кие требования никто не предъявляет. Однако прези­ дент Владимир Путин назвал покушение на губернатора Магаданской области Вален­ тина Цветкова «преступлени­ емпротив государства». Иэто не случайно. Невозможно до­ пустить, что убийство губер­ натора Цветкова не было по­ литическим. Не в том смыс­ ле, что его убилиидеологичес­ кие противники высокопос­ тавленного чиновника, а в том, что криминальный биз­ нес пошел на политику вой­ ной, не веря, что у него, хва­ тит сил завоевать в этой по­ литике место мирным и ле­ гальным путем. Существует ли связь меж­ ду преступлениями против высокопоставленных чинов­ ников и бизнесменов иобщим ростомнасилия встране? Спе­ циалисты говорят, что да. Аналитики признают, что само государство на протяже­ нии последних лет активно «способствовало» вовлечению в криминальные сообщества доселе законопослушных граждан. Рассадником этой эпидемии стала, по мнению специалистов, такназываемая «беловоротничковая преступ­ ность*. Среди криминалитета резко выросло число бывших сотрудников силовых ве­ домств, спецподразделений, а также ветеранов локальных войн — людей, профессио­ нально обученных и приучен­ ных убивать. Убийства чиновников и бизнесменов имеют одну и ту же мотивацию—контроль за денежными потоками. Но это лишь часть проблемы, счита­ ет председателькомитетаГос­ думы по безопасности Алек­ сандр Гуров. Он утверждает, что рост тяжких преступле­ ний против личности просто катастрофичен. По мнению Гурова, пассивность всех уровней власти привела к тому, что насилие стало нор­ мой. Громкие инцидентызас­ лоняютужасающуюстатисти­ ку: мы ежегодно безвозврат­ но теряем десятки тысяч че­ ловек. Ситуацию в сегодняшней России специалистыоценива­ ют следующим образом. Пос­ ле приостановки череды убийств и некоторого спада преступной активности, свя­ занной с вхождением крими­ налитета влегальный бизнес, сегодня пошла вторая волна криминализации бизнеса — на этот раз политическая. В самомделе, с началомреформ Гайдара, массовым захватом прежней государственнойсоб­ ственности и всеобщей игрой вфинансовые пирамидыстра­ ну охватила эпидемия заказ­ ных убийств. Затем, после длительного «перемирия*, когда бизнес болел «долговой преступностью», он впал в болезнь более тяжелую. Пре­ ступность стала приобретать явно различимый оттенок борьбы если не за политичес­ кую власть, то уж точно за обеспечение политического прикрытия со стороны этой власти. (Окончание на 6-й стр.) ТЕКУЩИЙ СЧЕТ — Из числа одобренных с е ­ наторами важнейших документов прежде всего хочу выделить З а ­ кон «О выборах депутатов Госу- дарственной Думы Федерально­ го Собрания Российской Ф еде­ рации». Он устанавливает поря­ док проведения выборов в ниж­ нюю палату российского парла­ мента и содержит много новаций. В частности, выдвигать феде­ ральные списки кандидатов впра­ ве теперь только политические партии, имеющие зарегистриро­ ванные региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, а также 11 д е к а б р я со ст оя ло сь о ч е р е д н о е з а с е д а н и е Совета Ф едерации . По счету оно ока зал о сь уже 99 -м и включало в повестку дн я двадцать вопро со в . В х о д е обсуждения сенаторы одо б ри ли шесть ф едеральны х закон о в , принятых Госдумой , ещ е на один наложили вето, и д л я е г о доработки со здан а с о г л а с и т е л ь н а я к о м и с с и я . К р о м е того , в р а м к а х «правительственного часа» за сл уш ан отчет министра путей сообщ ения Геннадия Ф адеева . С подробностями с прошедш его за с едания — член Совета Ф едерации , представитель Липецкой области в верхн ей палате Ф ед ерал ьн о го Собрания Анатолий ЛЫСКОВ: избирательные блоки, в состав которых обязательно должна вхо­ дить хотя бы одна политическая партия. Наряду с политическими партиями в избирательные бло­ ки могут входить и другие обще­ российские общественные объе­ динения, созданные в форме об­ щественной организации или об­ щественного движения. Самосто­ ятельно участвовать в выборах депутатов Госдумы (т. е. выдви­ гать кандидатов, списки кандида­ тов) указанные общественные объединения не вправе. В одно­ мандатных избирательных окру­ гах кандидаты могут выдвигать­ ся политическими партиями, из­ бирательными блоками, а также путем самовыдвижения. Не пре­ дусмотрено выдвижение канди­ датов избирателями и их иници­ ативными группами. А регистра­ ция кандидатов проводится на основании собранных подписей избирателей или на основе вне­ сения залога. Далее. Предлагается суще­ ственно увеличить предельную сумму расхода средств избира­ тельного фонда кандидата (до 6 млн . рубл ей ) , политической партии, избирательного блока (до 250 млн. рублей), а также предельные суммы пожертвова­ ний и перечислений в избира­ тельные фонды. Причем перечис­ ленные средства из федерально­ го бюджета в избирательные фонды кандидатов, политических партий и избирательных блоков, как это установлено действую­ щим законодательством, запре­ щается. В отличие от действующего порядка устанавливается закры­ тый перечень оснований для от­ каза в регистрации кандидатов и федеральных списков кандида­ тов, а также для отмены их реги­ страции. Она может быть осуще­ ствлена только по решению суда. Новый закон предусматрива­ ет ряд мер, не допускающих ис­ пользование на выборах так на­ зываемого административного ресурса. При проведении изби­ рательной кампании запрещает­ ся использование преимущества своего должностного или служеб­ ного положения не только канди­ датам , замещающим государ­ ственные должности, но и тем, кто замещает выборные муници­ пальные должности, находится на государственной или муници­ пальной службе, а также канди­ датам, осуществляющим выпуск средств массовой информации. Указанные лица (за исключени­ ем депутатов всех уровней) на период участия в выборах осво­ бождаются от исполнения своих служебных обязанностей. Теперь о другом законе, рас­ смотренном на заседании, — «О внесении дополнения в Ф еде­ ральный закон «О федеральном бюджете на 2002 год». Жителям области хорошо известно о тра­ гических событиях в Москве 23- 26 октября. Так вот, статья 1311 этого документа дает право пра­ вительству предоставить субвен­ цию в размере 13 млн. 252 тыс. рублей открытому акционерному обществу «Линк» на ликвидацию последствий совершенной терро­ ристической акции. Члены Сове­ та Федерации согласились с та­ ким решением и одобрили пред­ ложенный документ. И еще об одном законе. Он называется «О внесении в неко­ торые акты законодательства Российской Федерации измене­ ний и дополнений, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования (заим­ ствования)». Данный закон регулирует по­ рядок обращения взыскания на заложенные жилой дом или квар­ тиру при нарушениях выплат по договору ипотечного кредитова­ ния. Согласно закону, лицам, проживающим в помещении, на которое обращается взыскание, предоставляется помещение из фонда жилья для временного по­ селения. Закон также устанавли­ вает права граждан, проживаю­ щих в жилых помещениях из фон­ да жилья для временного посе­ ления, запрещая их приватиза­ цию, сдачу в аренду, обмен или раздел. Предусмотрен месячный срок для выселения граждан из заложенного дома или квартиры при обращении на нее взыскания залогодержателем, установлены требования к помещениям из фонда жилья для временного по­ селения. ------------------------------------------------------------------------ ------ П О Д Р О Б Н О С Т И --------------------------- «Лебединая» песня Салмана Радуева бы вш е г о ч е ч е н с к о г о п о л е в о г о В п р еды д ущ ем выпуске «Юрфака» в материале «Абвер» д л я авторитета» мы ра сска зал и о колонии о со б о го режима № 14, находящ ейся в г о р о д е Соликамске Пермской области. Это учреждение отечественной пенитенциарной системы известно п од на звани ем «Белый л е б е д ь » . Именно сю д а н е так да вн о был этапирован п о сл е вынесения при го вора о пожизненном заклю ч ении чечен ский п о л е в о й ком андир Салман Р а д у е в . Материал о «Белом л е б е д е » выш ел 7 д ека б ря , а спустя н еделю п р иш л о и з в е с т и е о см ерт и и з в е с т н о г о т еррори ст а . Официальные лица скупо комментируют п рои зош едш е е , но кое -какие подробности узнать уд а л о с ь . к о м а н д и р а п о р о д и л а н е м а л о с л у х о в С м е р т ь - Ц и ф р а н о м е р а - 5 3 7 V V (тысяч беспризорных и безнадзор­ ных детей было задержано с начала 2002 года на ули­ цах российских городов . Эту цифру назвал на откры­ тии М еж ведом ственного о п е р а т и в н о г о ш та б а по борьбе с правонарушения­ ми н ес о в ерш енн ол етни х глава МВД России Борис Грызлов. Он подчеркнул, что в 78 субъектах Ф едера­ ции работа с беспризорно­ стью улучшилась. Тем не м енее есть регионы, где е е эффективность находится на низком уровне. Тело Салмана Радуева з а ­ хоронено на одном из муници­ пальных кладбищ Пермской об ­ ласти. Об этом 17 декабря ин­ формационному агентству «Ин­ терфакс» сообщил министр юс­ тиции России Юрий Чайка. Ра­ нее предполагалось, что Радуев будет похоронен на тюремном кладбище. По словам министра, к это­ му времени завершилась проку­ рорская проверка, и по ее ито­ гам было принято решение от­ казать в возбуждении уголовно­ го дела в связи со смертью Ра­ дуева. Проверка установила, что смерть террориста не была на­ сильственной. «Поскольку Раду­ ев умер своей смертью, никаких признаков насильственной смер­ ти не установлено, уголовное дело не возбуждено», —пояснил информагентству министр. По заключению м едиков , см ерть Радуева наступила от многочисленных кровоизлияний внутренних органов. Как заявил журналистам заместитель мини­ стра юстиции России Юрий Ка­ линин, Радуев умер от обостре­ ния болезни сосудов, которой страдал в детстве. Столь скоропостижная кон­ чина, еще недавно неплохо выг­ лядевшего на телеэкране заклю­ ченного, породила немало слу­ хов. Уже на следующий день пос­ ле официального объявления о его кончине появилась информа­ ция о том, что известный чечен­ ский террорист умер от побоев и невыносимых условий жизни в колонии. Однако это только слу­ хи. Между тем, как утверждают некоторые источники, российс­ ким правоохранительным орга­ нам Радуев нужен был живым и, по возможности, здоровым. Все дело в Том, что в ближайший НОВОСЕЛЬЕ в новом благо­ у с тро ен ном общ ежитии справили курсанты Липецко­ го филиала Воронежского института МВД РФ. Бывшее здание ОМОНа в Левобереж­ ном районе областного цен­ тра, расположенное по со­ седству с учебным корпусом филиала, за короткий срок полностью преобразилось. На его капитальный ремонт из средств областного бюд­ жета затрачено свыше мил­ лиона рублей. Здесь будут жить слушатели второго кур­ са, в распоряжении которых десять спальных помещений, просторный учебный класс для самоподготовки. Теперь Липецкий филиал, в котором обучаются свыше 180 кур­ сантов, располагает всей не­ обходимой учебной и быто­ вой инфраструктурой. КОЛОННАавтомобилей с но­ вогодними подарками отпра­ вилась 17 декабря из Липец­ ка в Чечню. Бойцам Липец­ кого ОМОНа и сводного от­ ряда милиции патрульно-по­ стовой службы областного УВД, которые сейчас дисло­ цированы в Старопромыс- ловском районе Грозного, будут доставлены елки, по­ сылки, письма, газеты и жур­ налы. Спонсорскую помощь в организации этой поездки оказал ряд предприятий пи­ щевой и перерабатывающей промышленности областно­ го центра. месяц британский суд должен решить судьбу еще одного че­ ченского полевого командира — Ахмеда Закаева . Отбывавший пожизненный срок Радуев, д а ­ вавший, как утверждают неко­ торые СМИ, показания против Закаева , служил важным козы­ рем в этом деле и, возможно, в будущем мог сыграть нема­ лую роль в деле привлечения З а ­ каева к суду. □ □ «ЛГ» 21 д е к а б р я 2002 г., N9 245 (21873), 5 стр. МЕЖДУ ПРОЧИМ Ч И Н О В Н И К И П О Д П Р И Ц Е Л О М Криминальный б и з н е с п ош ел на п оли тик у в о й н о й , не веря , что у н е г о хватит с и л з а в о е в а т ь в э т о й п оли тик е м е с т о мирным и л е гальным путем _____________ ПРИЧАСТНЫХ К ВЫПУСКУ ФАЛЬШИВЫХ МЕДИКАМЕНТОВ О Ж Щ Щ ДО ВОСЬМИ ЛЕТ ТЮРЬМЫ. ПОПРАВКИ_____________ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАКАЗАНИЯХ ЗА ФАЛЬСИФИКАЦИЮ ЛЕКАРСТВ МИНЗДРАВ НАМЕРЕН ВНЕСТИ В ГОСДУМУ ДО КОНЦА ГОДА