Липецкая газета. 2002 г. (г. Липецк)

И н т е р н е т : в и р у с д в о й н ы х с т а н д а р т о в -----------------( П ер вы й в стр ечн ь !й ~ )---------------- ЧТО БЫ ВЫ ПОЖЕЛАЛИ В НОВОМ ГОДУ СОТРУДНИКАМ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ? Наши респонденты - жители о бластного центра Г еннадий БОГАЧЕВ, п ен си о н ер : — Повышать свой профессионализм, улучшить раскрываемость преступлений. Правоохранительным органам в этом смы сле нуж­ но восстанавливать утерянные позиции. Много преступников сей ­ час гуляют на свободе. О ставаясь безнаказанными, они п родол­ жают чинить зло, убивать, воровать, грабить квартиры... Куда смот­ рит власть? Зачем мы платим налоги государству, которое н е­ способно нас защитить и обеспечить правопорядок? Н аталья ЛЮТНЕВА, п р еп о д ав ате л ь: — Не секрет, что наша правоохранительная си стем а сильно коррумпирована. И збавления от этого зл а я, наверн ое, и пож е­ лаю е е сотрудникам. Михаил ЛЕВАКОВ, ч ел о в ек , н еравнодуш ны й к тв о р ч е ­ ству: — Р аботать так, чтобы я мог спокойно ходить по улицам р о д ­ ного города даж е среди ночи. Николай УСИК, з а м е с т и т е л ь п р е д с е д а т е л я о б л астн о го су д а: — Если можно, я выскажу пожелания своим коллегам — судь­ ям. В связи с п роведением судебной реф ормы судейский корпус зам етно пополнился молодыми сотрудниками, у которых нет д о с ­ таточной практики. От души желаю им всем в 2003 году успешно овладеть навыками этой так нужной сегодня общ еству п роф есси ­ ей судьи и успешно защ ищ ать силою законов п рава и интересы граждан. Галина БУРКОВА, п р ед п р и н им атель: — Что пожелать? А р азве реально они нас защищ аю т? Больше приходится рассчитывать на собственные силы. Уж лучше мы сами будем себ я защищ ать. Олег МАЗУР, п р ед се д а те л ь областного ры боловного клу­ б а: — Чтобы они ушли от ф орм ализм а, от слепого следования «пунктам» и «параграф ам», зачастую лишенным всякого смы сла, а зан им ались действительной помощью людям. С ер гей ПОРЯДИН, старш и й ин сп ектор по о со бы м п ору­ чен и ям о т д е л а и нф орм ац и и и о бщ ествен ны х с в я зе й УВД о б л асти : — Мужества и терпения, особенно в п р о ц ессе предстоящ его реф ормирования МВД. Опыт реорганизации этой достаточно кон­ сервативной системы десятилетней давности показал, что при этом могут быть и негативные последствия. Руководствоваться зд есь лучше всего принципом «не навреди». В этой связи желаю своим коллегам не отчаиваться, а продолжать добросовестн о выполнять свои обязанности. Виктор РЫЖКОВ, п р е д с е д а т е л ь липецкой о бластн ой о б ­ щ ествен н о й о р ган и зац и и «Н алогоплательщ ик»: — Соблюдать закон «О милиции» — своеобразны й кодекс чес­ ти работников этой проф ессии, и вести себ я в соответствии с ним. Государство должно наконец повернуться к правоохранитель­ ным органам лицом: помогать в реш ении материальных, жилищ ­ ных проблем, обеспечивать необходимым транспортом , п ом ещ е­ ниями, оргтехникой. О прос п ровел А лек сан др БОЧКАРЕВ. было позаолить людям, которые за­ конно обладают электронными книга­ ми, использовать их так, как им удоб­ но, читать их на любом компьютере», — объяснил Скляров цель своей ра­ боты в недавнем интервью агентству Ассошиэйтед Пресс. Добавим, что в России нет каких-либо правовых норм, которые бы запрещали созда­ ние такой программы. Тем не менее в США, видимо, ре­ шили: вот он счастливый случай что­ бы впервые опробовать закон БМСА, принятый в 1998 году. Если нужен козел отпущения, то пусть им лучше будет русский. Как будто с отечествен­ ными нарушителями цифрового ав­ торского права в США вдруг возник острый дефицит. В результате амери­ канские власти арестовали Склярова в июле 2001 года в Лас-Вегасе, где он участвовал в компьютерной конферен­ ции. Позднее его освободили от ответ­ ственности в обмен на обязательство дать показания против своего работо­ дателя «Элкомсофта». Первое в исто­ рии уголовное дело, возбужденное за нарушение БМСА, грозит сегодня «Элкомсофту* штрафом в полмилли­ она долларов, хотя продукцию этой фирмы охотно покупали ФБР, мини­ стерство юстиции США и другие го­ сударственные организации. Но организаторов учебно-показа­ тельного процесса подстерегала непри­ ятная неожиданность. Мир Интерне­ та буквально взорвался протестами. Во всемирной паутине сейчас возник­ ли сотни сайтов в защиту Дмитрия Склярова, создан Интернет-фонд, со­ бирающий средства на юридические расходы и в помощь его семье — у программиста четверо малолетних детей. Не менее важно, что дело Скля­ рова—«Элкомсофта» ярко высветило ту угрозу, которую таит в себе амери­ канский закон об авторском праве в цифровую эпоху. БМСА во многих от­ ношениях похож на сегодняшние США. Закон авторитарен, безапелля­ ционен, эгоистичен. Принятый под давлением концернов-производителей программного обеспечения, фирм зву­ козаписи и киностудий, он представ­ ляет собой, как считают американс­ кие правозащитники, покушение на конституционное право свободы сло­ ва и угрожает резко затормозить раз­ работку новых программ, особенно в области компьютерной криптографии. Дело Склярова символично также в другом, еще более важном, на мой взгляд, отношении. США ополчились не столько на русского программис­ та, на русскую фирму, сколько на сам принцип демократичности Интернета, на тот дух ни чем пока не скованного интернационализма, который там ца­ рит. Америка хотела бы подмять под себя Сеть примерно таким же образом, как она пытается командовать всей системой международных отношений. А для начала заразить Интернет ви­ русом двойных стандартов. Никто не спорит, что утверждение цифрового авторского права становит­ ся злобой дня. Это связано как с пре­ вращением Интернета из всемирной развлекательной Сети во всемирную деловую Сеть, так и со стремительным прогрессом средств записи и хране­ ния. Но пока в мире нет не только об­ щепринятых законов, по которым Сеть могла бы существовать, но даже общепринятых подходов. Приговоры по судебным делам, возникающим вокруг цифрового авторского права и Интернета, противоречат один друго­ му. Короче, Интернет пока во многом обитает в правовой пустоте. Это по­ правимо. Конференции, вроде прохо­ дящей в эти дни в Москве, пытаются по мере сил заполнить этот вакуум. Но чего нельзя допустить, так это появления в виртуальном простран­ стве двойников земных сверхдержав. Цифровое право не должно стать пра­ вом сильного. Владимир СИМОНОВ, политический обозреватель РИА «Новости» п р а в о з а к о н п о р я д о к В С О В Е Т Е Ф Е Д Е Р А Ц И И П е р е д в ы б о р а м и в Г о с д у м у И з б и р а т е л ь н о е з а к о н о д а т е л ь с т в о с о в е р ш е н с т в у е т с я лучайность свела вместе два события. Во вторник в Москве начала работу оче­ редная конференция «Пра­ во и Интернет: теория и практика*. Несколькими днями раньше в Сан-Хозе (Калифор­ ния), после утверждения состава жюри присяжных, возобновились слу­ шания по делу российского програм­ миста Дмитрия Склярова. Русского судят в Америке якобы за нарушение американского Закона об авторском праве в цифровую эпоху фМСА). Это стало возможным, на мой взгляд, по­ тому, что правовое поле Интернета во многом становится зеркалом процес­ сов, происходящих в международных отношениях. Одна-единственная сверхдержава начинает творить суд над Сетью с тем же упоением собствен­ ной властью, с каким она хотела бы расправиться с Ираком, Ираном, Ли­ вией и Северной Кореей. Произволь­ но прочерченная Вашингтоном «ось зла* вторгается сегодня во всемирное киберпространство. В самом деле, Дмитрий Скляров — не банальный хакер, кусающий мир за пятки из тайной норы. А написан­ ная им программа А(1оЪе е-Воок Ргосеззог (АБВРК) — не воровская компьютерная отмычка, каких в Ин­ тернете не счесть. 27-летний Скляров —молодой ученый, сотрудник россий­ ской фирмы «Элкомсофт», который создал 80 процентов своей нашумев­ шей программы в качестве открытой кандидатской диссертации. АПВРК предназначена для того, чтобы позво­ лить читать электронные книги фир­ мы АёоЬе 8уз1етз людям с физичес­ кими недостатками, скажем слепым, и переносить эти книги с компьютера на компьютер, например портатив­ ный. При этом программа Склярова, формально говоря, обходит электрон­ ную защиту фирмы-изготовителя книг, но, безусловно, рассчитана толь­ ко на тех добропорядочных пользова­ телей, которые приобрели эти книги через торговую сеть. «Моей целью Убийство губернатора Магаданской области, увы , д а л ек о не п е р в о е в ч е р е д е покушений на российских государственных чиновников. В октябре был убит м эр го р о д а Таганрога С ергей Шило. В августе расстреляли п ер во го заместителя губернатора Смоленской области Владимира Прохорова. З а три месяца д о этой трагедии покушались на сам ого губернатора. В Подмосковье расст реляны н е ск о л ьк о гл а в с е л ь с к и х администраций, а в и ю л е п рош л о го г о д а уб и ли заместителя префекта З е л е н о гр а д а . В Псковской области рас­ крыто заказное убийство гла­ вы районной администрации Леонида Волкова, совершен­ ное в нынешнем августе в по­ селкеЛокня. Каквыяснилось, заказал Волкова его предше­ ственникС. Васильев, посред­ никами в поисках киллера выступили двое местных жи­ телей, аликвидаторомсталС. Литифов, ранее судимый за тяжкие преступления. Предыдущая серия физи­ ческогоуничтожения предста­ вителей власти в России на заре 20 века закончилась рас­ падом самой страны. Сегод­ няшние убийства не похожи на действия тех террористов, по крайней мере политичес­ кие требования никто не предъявляет. Однако прези­ дент Владимир Путин назвал покушение на губернатора Магаданской области Вален­ тина Цветкова «преступлени­ емпротив государства». Иэто не случайно. Невозможно до­ пустить, что убийство губер­ натора Цветкова не было по­ литическим. Не в том смыс­ ле, что его убилиидеологичес­ кие противники высокопос­ тавленного чиновника, а в том, что криминальный биз­ нес пошел на политику вой­ ной, не веря, что у него, хва­ тит сил завоевать в этой по­ литике место мирным и ле­ гальным путем. Существует ли связь меж­ ду преступлениями против высокопоставленных чинов­ ников и бизнесменов иобщим ростомнасилия встране? Спе­ циалисты говорят, что да. Аналитики признают, что само государство на протяже­ нии последних лет активно «способствовало» вовлечению в криминальные сообщества доселе законопослушных граждан. Рассадником этой эпидемии стала, по мнению специалистов, такназываемая «беловоротничковая преступ­ ность*. Среди криминалитета резко выросло число бывших сотрудников силовых ве­ домств, спецподразделений, а также ветеранов локальных войн — людей, профессио­ нально обученных и приучен­ ных убивать. Убийства чиновников и бизнесменов имеют одну и ту же мотивацию—контроль за денежными потоками. Но это лишь часть проблемы, счита­ ет председателькомитетаГос­ думы по безопасности Алек­ сандр Гуров. Он утверждает, что рост тяжких преступле­ ний против личности просто катастрофичен. По мнению Гурова, пассивность всех уровней власти привела к тому, что насилие стало нор­ мой. Громкие инцидентызас­ лоняютужасающуюстатисти­ ку: мы ежегодно безвозврат­ но теряем десятки тысяч че­ ловек. Ситуацию в сегодняшней России специалистыоценива­ ют следующим образом. Пос­ ле приостановки череды убийств и некоторого спада преступной активности, свя­ занной с вхождением крими­ налитета влегальный бизнес, сегодня пошла вторая волна криминализации бизнеса — на этот раз политическая. В самомделе, с началомреформ Гайдара, массовым захватом прежней государственнойсоб­ ственности и всеобщей игрой вфинансовые пирамидыстра­ ну охватила эпидемия заказ­ ных убийств. Затем, после длительного «перемирия*, когда бизнес болел «долговой преступностью», он впал в болезнь более тяжелую. Пре­ ступность стала приобретать явно различимый оттенок борьбы если не за политичес­ кую власть, то уж точно за обеспечение политического прикрытия со стороны этой власти. (Окончание на 6-й стр.) ТЕКУЩИЙ СЧЕТ — Из числа одобренных с е ­ наторами важнейших документов прежде всего хочу выделить З а ­ кон «О выборах депутатов Госу- дарственной Думы Ф едерально­ го Собрания Российской Ф ед е­ рации». Он устанавливает поря­ док проведения выборов в ниж­ нюю палату российского парла­ мента и содержит много новаций. В частности, выдвигать ф ед е­ ральные списки кандидатов впра­ ве теп ерь только политические партии, имеющие зарегистриро­ ванные региональные отделения б олее чем в половине субъектов Российской Ф едерации, а также 11 д е к а б р я со ст оя ло сь о ч е р е д н о е з а с е д а н и е Совета Ф едерации. По счету оно ока зал о сь уже 99 -м и включало в повестку дн я двадцать вопро со в. В х о д е обсуждения сенаторы одо б ри ли шесть ф едеральны х закон ов, принятых Госдумой, ещ е на один наложили вето, и д л я е го доработки со здан а с о г л а с и т е л ь н а я к о м и с с и я . К р о м е того, в р а м к а х «правительственного часа» за сл уш ан отчет министра путей сообщ ения Геннадия Ф адеева. С подробностями с прошедш его заседания — член Совета Ф едерации, представитель Липецкой области в верхн ей палате Ф едерал ьн о го Собрания Анатолий ЛЫСКОВ: избирательны е блоки, в состав которых обязательно должна вхо­ дить хотя бы одна политическая партия. Наряду с политическими партиями в избирательны е бло­ ки могут входить и другие общ е­ российские общественные объе­ динения, созданные в ф орм е о б ­ щественной организации или об­ щественного движения. Самосто­ ятельно участвовать в выборах депутатов Госдумы (т. е. выдви­ гать кандидатов, списки кандида­ тов) указанны е общ ествен ны е объединения не вправе. В одно­ мандатных избирательных окру­ гах кандидаты могут выдвигать­ ся политическими партиями, и з­ бирательными блоками, а также путем самовыдвижения. Не п ре­ дусм отрено выдвижение канди­ датов избирателями и их иници­ ативными группами. А регистра­ ция кандидатов проводится на основании собранных подписей и збирателей или на основе вне­ сения залога. Д алее. П редлагается сущ е­ ственно увеличить предельную сумму расхода средств и зби ра­ тельного ф онда кандидата (до 6 м л н . р у б л е й ), п о л и ти ч еск о й партии, и зби рательного блока (до 250 млн. рублей), а также предельные суммы пожертвова­ ний и перечислений в и зби ра­ тельные фонды. Причем перечис­ ленные средства из ф едерально­ го бю дж ета в и зб и р ател ьны е фонды кандидатов, политических партий и избирательных блоков, как это установлено действую ­ щим законодательством, зап р е­ щается. В отличие от действующего порядка устанавливается закры ­ тый перечень оснований для от­ каза в регистрации кандидатов и ф едеральных списков кандида­ тов, а также для отмены их реги­ страции. Она может быть осущ е­ ствлена только по решению суда. Новый закон предусматрива­ ет р яд м ер, не допускающих и с­ пользование на выборах так на­ зы ваем о го адм инистративного р есурса. При проведении и зби ­ рательной кампании зап рещ ает­ ся использование преимущества своего должностного или служеб­ ного положения не только канди­ д атам , зам ещ ающ им го су д ар ­ ственные должности, но и тем, кто зам ещ ает выборные муници­ пальные должности, находится на государственн ой или муници­ пальной службе, а также канди­ датам , осуществляющим выпуск средств м ассовой информации. Указанные лица (за исключени­ ем депутатов всех уровней) на п ериод участия в выборах осво­ бождаются от исполнения своих служебных обязанностей. Теперь о другом законе, рас­ смотренном на заседании, — «О внесении дополнения в Ф ед е­ ральный закон «О ф едеральном бюджете на 2002 год». Жителям области хорошо известно о тра­ гических событиях в Москве 23- 26 октября. Так вот, статья 1311 этого документа д ает право пра­ вительству предоставить субвен­ цию в р азм ер е 13 млн. 252 тыс. рублей открытому акционерному общ еству «Линк» на ликвидацию последствий совершенной терро­ ристической акции. Члены Сове­ та Ф едерации согласились с та­ ким реш ением и одобрили п ред­ ложенный документ. И ещ е об одном законе. Он назы вается «О внесении в неко­ торы е акты зак о н о д ател ь ства Российской Ф едерации и зм ен е­ ний и дополнений, направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования (заим ­ ствования)». Данный закон регулирует по­ рядок обращ ения взыскания на заложенные жилой дом или квар­ тиру при нарушениях выплат по договору ипотечного кредитова­ ния. С огласн о закону, лицам , проживающим в помещении, на которое обращ ается взыскание, предоставляется помещ ение из ф онда жилья для временного по­ селения. Закон также устанавли­ вает права граждан, проживаю ­ щих в жилых помещениях из фон­ д а жилья для временного п осе­ ления, зап рещ ая их приватиза­ цию, сдачу в аренду, обм ен или раздел. Предусмотрен месячный срок для выселения граждан из заложенного дом а или квартиры при обращении на нее взыскания залогодерж ателем , установлены тр еб о ван и я к пом ещ ен иям из ф онда жилья для временного по­ селения. ------------------------------------------------------------------------ ------ П О Д Р О Б Н О С Т И --------------------------- « Л е б е д и н а я » п е с н я С а л м а н а Р а д у е в а бы вш е г о ч е ч е н с к о г о п о л е в о г о В п реды дущ ем выпуске «Юрфака» в материале «Абвер» д л я авторитета» мы ра сска зал и о колонии о со б о го режима № 14, находящ ейся в го р о д е Соликамске Пермской области. Это учреждение отечественной пенитенциарной системы известно п од названи ем «Белый л е б ед ь » . Именно сю д а н е так да вн о был этапирован п о сл е вынесения при говора о пожизненном заклю ч ении чечен ский п о л е в о й ком андир Салман Р а д у е в . Материал о «Белом л е б е д е » выш ел 7 дека б ря, а спустя н еделю п р иш л о и з в е с т и е о см ерт и и з в е с т н о г о т еррори ст а. Официальные лица скупо комментируют п рои зош едш ее, но кое-какие подробности узнать уд а л о сь . к о м а н д и р а п о р о д и л а н е м а л о с л у х о в С м е р т ь - Ц и ф р а н о м е р а - 5 3 7 V V (тысяч беспризорны х и б езн ад зо р ­ ных д е т е й бы ло зад ерж ан о с н ач ал а 2 0 0 2 года на ули­ ц ах р о с с и й с к и х г о р о д о в . Эту цифру н азвал на откры­ ти и М е ж в е д о м с т в е н н о г о о п е р а т и в н о г о ш т а б а по б о р ьб е с п равон аруш ени я­ ми н е с о в е р ш е н н о л е т н и х гл ав а МВД Р о сси и Б ори с Г ры злов. Он п о д ч ер к н у л , что в 7 8 субъектах Ф е д е р а ­ ции р аб о та с б е сп р и зо р н о ­ стью улучш илась. Т ем не м ен ее есть регионы , гд е е е эф ф ек ти в н о сть находи тся на низком уровне. Тело С алм ана Р адуева з а ­ хоронено на одном из муници­ пальных кладбищ Пермской о б ­ ласти. Об этом 17 д екаб ря ин­ форм ационном у агентству «Ин­ терф акс» сообщ ил министр ю с­ тиции России Юрий Чайка. Р а­ н ее предполагалось, что Радуев будет похоронен на тюремном кладбище. По словам министра, к это ­ му врем ени заверш и лась проку­ рорская проверка, и по ее ито­ гам было принято реш ение от­ казать в возбуждении уголовно­ го д е л а в связи со см ертью Р а­ дуева. Проверка установила, что см ерть терр о р и ста не была н а­ сильственной. «Поскольку Раду­ ев ум ер своей смертью , никаких признаков насильственной см ер ­ ти не устан овлен о, уголовное дело не возбуждено», — пояснил инф ормагентству министр. По зак лю ч ен ию м ед и к о в , с м е р т ь Р ад у ев а наступила от многочисленных кровоизлияний внутренних органов. Как заявил журналистам зам еститель мини­ стр а юстиции России Юрий Ка­ линин, Радуев ум ер от о б о стр е­ ния болезн и сосудов, которой страдал в детстве. Столь скоропостижная кон­ чина, ещ е недавно неплохо выг­ лядевш его на телеэкране заклю ­ ченного, породила нем ало слу­ хов. Уже на следующий день пос­ ле оф ициального объявления о его кончине появилась информа­ ция о том, что известный чечен­ ский тер р о р и ст ум ер от побоев и невыносимых условий жизни в колонии. Однако это только слу­ хи. Между тем , как утверждают некоторы е источники, росси й с­ ким правоохранительным о р га­ нам Радуев нужен был живым и, по возможности, здоровым. Все д ел о в Том, что в ближайший НОВОСЕЛЬЕ в новом благо­ у с т р о е н н о м о бщ еж и ти и справили курсанты Липецко­ го ф илиала Воронежского института МВД РФ. Бывшее здание ОМОНа в Левобереж­ ном районе областного цен­ тра, расположенное по со ­ седству с учебным корпусом филиала, за короткий срок полностью преобразилось. На его капитальный ремонт из средств областного бюд­ жета затрачено свыше мил­ лиона рублей. З д есь будут жить слушатели второго кур­ са, в распоряжении которых десять спальных помещений, просторный учебный класс для самоподготовки. Теперь Липецкий филиал, в котором обучаются свыше 180 кур­ сантов, располагает всей не­ обходимой учебной и быто­ вой инфраструктурой. КОЛОННА автомобилей с но­ вогодними подарками отпра­ вилась 17 декабря из Липец­ ка в Чечню. Бойцам Липец­ кого ОМОНа и сводного от­ ряда милиции патрульно-по­ стовой службы областного УВД, которые сейчас дисло­ цированы в Старопромыс- ловском районе Грозного, будут доставлены елки, по­ сылки, письма, газеты и жур­ налы. Спонсорскую помощь в организации этой поездки оказал ряд предприятий пи­ щевой и перерабатывающей промышленности областно­ го центра. м есяц британский суд долж ен решить судьбу ещ е одного че­ ченского полевого командира — Ахмеда З а к а е в а . О тбывавш ий пожизненный срок Радуев, д а ­ вавший, как утверждают неко­ торы е СМИ, показания против Закаева, служил важным козы ­ рем в этом д е л е и, возможно, в будущем мог сы грать н ем а­ лую роль в д ел е привлечения З а ­ каева к суду. □ □ «ЛГ» 21 д е к а б р я 2 0 0 2 г., N9 2 4 5 (2 1 8 7 3 ), 5 с тр . МЕЖДУ ПРОЧИМ Ч И Н О В Н И К И П О Д П Р И Ц Е Л О М Криминальный б и з н е с п ош ел на п оли тик у в о й н о й , не веря , что у н е г о хватит с и л з а в о е в а т ь в э т о й п оли тик е м е с т о мирным и л е гальным путем _____________ ПРИЧАСТНЫХ К ВЫПУСКУ ФАЛЬШИВЫХ МЕДИКАМЕНТОВ О Ж Щ Щ ДО ВОСЬМИ ЛЕТ ТЮРЬМЫ. ПОПРАВКИ_____________ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАКАЗАНИЯХ ЗА ФАЛЬСИФИКАЦИЮ ЛЕКАРСТВ МИНЗДРАВ НАМЕРЕН ВНЕСТИ В ГОСДУМУ ДО КОНЦА ГОДА